行政復議行政訴訟法期末簡答題
針對的對象不同;抽象針對不特定多數人,具體針對具體的人;
行為後果不同;具體的行為後果會導致行政復議,行政訴訟等,抽象則不會;
實施主體不同,抽象的是行政機關以及立法機關,具體的各級行政機關及其委託的組織;
比例原則是行政法上重要的基本原則,比例原則有三方面的要求:
第一,合目的性。是指行政機關行使裁量權所採取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求,就需要行政機關在作出決定前准確理解和正確確定法律所要達到的目的。在多數情況下,法律會對其立法目的作出明確規定,但有時法律規定的目的可能比較含混,這些情況下就需要行政機關根據立法背景、法律的整體精神、條文間的關系、規定含義等因素作出綜合判斷。
第二,適當性。是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需,結果與措施和手段之間存在著正當性。為達到這一要求,就需要行政機關根據具體情況,判斷擬採取的措施對達到結果是否有利和必要。
第三,損害最小。是指在行政機關在可以採用多種方式實現某一行政目的的情況下,應當採用對當事人權益損害最小的方式。即行政機關能用輕微的方式實現行政目的,行政機關就不能選擇使用手段更激烈的方式。
行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的,應當避免採用損害當事人權益的方式。(以上來自網友,我看了哈,基本准確。)
以上內容也不算什麼標准答案,僅供你參考,提供一個思路,具體的自己也可以想想,組織哈語言什麼的
❷ 2019法考主觀模擬題《行政法》-簡答題【10.11】
一、簡答題
模擬題(二)
2014年4月,川東省山樂市政府根據川東省出台的《川東省道路交通管理條例》決定在本市山南區採用拍賣的方式投放一批人力三輪車營運牌照,並且對之前只允許在夜間營運的"夜市車"改發白天也可以營業的運營證。2014年7月15日,川東省山樂市公安局和該市山南區政府依據該市政府有關《協調會議紀要》精神對150輛人力三輪車以拍賣營運牌照的形式進行拍賣,拍賣成交價格分別從1.5萬元至2萬元不等,拍賣成交確認書註明拍賣的營運牌照有效期限2年。而有100輛“夜市車”車主在交納了5000元上牌費、25元牌證費、30元縫布費、10元噴漆列印費、7元工本費、30元每月的管理費後,獲得了在白天運營人力三輪車的資格。
2014年12月8日,山樂市公安局和山南區政府聯合發布了《關於收回山南區轄區的拍賣、原夜市客運人力三輪車的營運牌照的使用權的通告》,決定收回山南區的所有新車營運牌照、行駛證、所有權證及車輛的通告。通告的內容是:“收回於2014年7月15日拍賣的為期四年的150輛客運人力三輪車和原夜市客運人力三輪車的營運牌照、行駛證、所有權證以及車輛,限車主於2014年12月25日17時之前將上述牌證及車輛送至交警大隊非機動車輛管理所三輪車回收辦公室。逾期不交的,所有牌證作廢,並一律按照無牌人力三輪車取締。”
問題
1.山樂市公安局和山南區政府收回新車牌證及車輛的行為可否提起行政訴訟?為什麼?
2.被收回新車牌照的人力三輪車車主能否為原告?為什麼?
3.人力三輪車車主應以誰為被告提起行政訴訟?為什麼?
4.如果人力三輪車車主申請行政復議,復議機關如何確定?為什麼?
5.山樂市政府的《協調會議紀要》可否設定行政許可?為什麼?
6.山樂市公安局和山南區政府是否可以採用拍賣的方式作出行政許可決定?為什麼?
參考答案
【答案】
1. 可以,(1分)因為本案中山樂市公安局和山南區政府收回新車牌證及車輛的行為嚴重損害了相關三輪車主的經營權和財產權,是典型的具體行政行為,屬於行政訴訟的受案范圍。(2分)
2. 能夠成為原告。(1分)因為本案中山樂市公安局和山南區政府先是以拍賣的形式對相關三輪車主進行了客運三輪車營運的行政許可,後又聯合收回新車牌證及車輛,該行為嚴重損害了相關三輪車主的經營權和財產權,三輪車主與該行為之間存在著法律上的利害關系,具有原告資格,有權提起行政訴訟。(2分)
3. 應當以山樂市公安局和山南區政府為共同被告提起行政訴訟。(1分)因為根據《行政訴訟法》第26條的規定,兩個以上行政機關作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機關是共同被告。本案中,山樂市公安局和山南區政府聯合發布通知,有效期為2年的客運三輪車營運牌證和三輪車,嚴重侵犯了三輪車主的合法權益,應為本案的共同被告。(2分)
4. 復議機關是市政府。(1分)因為兩個以上行政機關共同做出具體行政行為,當事人不服申請行政復議的,應當以它們的共同上一級行政機關為復議機關。(1分)
5. 不可以。(1分)根據法律規定,只有法律、行政法規、地方性法規和省級政府的地方政府規章才有權設定行政許可。本案中,市政府的《協調會議紀要》屬於其他規范性文件,無權設立行政許可。(2分)
6. 可以。(1分)依據《行政許可法》的規定,實施有限資源的開發利用、公共資源的配置以及特定行業的市場准入的行政許可的,行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。本案中,客運三輪車營運屬於特定行業的市場准入,採用拍賣的方式作出決定符合法律規定。(2分)
❸ 中央司法警管學院 行政法與行政訴訟法考試題目
請問您說的是大司法考試內容,還是警管學院行政法的平時測試題目呢?
現提供2006年4月「行政法與行政訴訟法一」試題 ,如下:
一、單項選擇題(本大題共20小題,每小題1分,共20分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題後的括弧內。錯選、多選或未選均無分。
1.在王某訴某區工商局違法查封貨物一案中,該局法制科科長紀××出庭應訴。問本案中紀××的法律身份是( )
A.原告B.被告
C.訴訟代表人D.訴訟代理人
2.「國家公務員非因法定事由和非經法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分」這是國家公務員的( )
A.執行職務權B.職位保障權
C.申訴控告權D.工資福利權
3.行政行為一經作出,除非有重大明顯的違法情形,即假定其合法有效,任何人未經法定程序,均不得否定其法律效力,這體現了行政行為的( )
A.公定力B.確定力
C.拘束力D.執行力
4.某市政府決定停止三輪車營運並給予因此遭受損失的車主一定補償。市政府的決定體現了行政許可的( )
A.法定原則B.公開公平公正原則
C.均衡比例適度原則D.信賴保護原則
5.下列選項中屬於行為罰的是( )
A.行政拘留B.勞動教養
C.吊銷許可證、執照D.沒收非法財物
6.城建行政主管部門委託某拆遷公司拆除違章建築的行為屬於( )
A.直接強制B.執行罰
C.行為罰D.代執行
7.公務員對主管行政機關作出的行政處分決定不服,可以( )
A.向監察機關提出申訴B.向行政復議機關提起行政復議
C.向人民法院提起行政訴訟D.向人民檢察院提出控告
8.行政復議最主要的審理方式是( )
A.開庭審理B.書面審理
C.兩審終審D.聽證
9.在行政訴訟中,人民法院主要審查的是( )
A.行政事實B.抽象行政行為
C.具體行政行為的合法性D.具體行政行為的合理性
10.下列選項中屬於可訴行政行為的是( )
A.外交行為B.國防行為
C.行政調解行為D.行政不作為
11.根據《行政訴訟法》的規定,人民法院應當在立案之日起作出一審判決的時限是( )
A.2個月內B.3個月內
C.6個月內D.1年內
12.人民法院審理行政案件,可以參照( )
A.法律B.行政法規
C.地方性法規D.規章
13.行政訴訟變更判決適用於( )
A.行政處罰證據不足B.行政處罰顯失公正
C.行政處罰違反法定程序D.行政處罰適用法律法規錯誤
14.公民申請執行生效的行政判決書的期限是( )
A.三個月B.180日
C.1年D.2年
15.行政行為以受法律規范拘束的程度為標准可分為( )
A.抽象行政行為與具體行政行為B.依職權行政行為與應請求行政行為
C.附款行政行為與無附款行政行為D.羈束行政行為與自由裁量行政行為
16.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的,其提起訴訟的時效應當在知道作出具體行政行為之日起的( )
A.15日內B.一個月內
C.兩個月內D.三個月內
17.行政主體受脅迫作出的行政行為屬於( )
A.有效的行政行為B.無效的行政行為
C.可以撤銷的行政行為D.需要重新作出的行政行為
18.獨立行使行政審判權的是( )
A.人民法院B.審判委員會
C.行政審判庭D.合議庭
19.行政法規的制定主體是( )
A.全國人大B.全國人大常委會
C.國務院D.省級人民政府
20.《中華人民共和國國家賠償法》對公民人身權的保護主要是( )
A.人格權B.名譽權
C.榮譽權D.人身自由權和生命健康權
二、多項選擇題(本大題共10小題,每小題2分,共20分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題後的括弧內。錯選、多選、少選或未選均無分。
21.在下列選項中屬於行政管理關系的有( )
A.勞動局實施行政處罰與被處罰人之間形成的關系
B.勞動局購買辦公設備與商場之間形成的關系
C.勞動局建辦公樓與建築公司之間形成的關系
D.勞動局發放崗位津貼與本局職工之間形成的關系
E.勞動局登記檢查企業用工情況與企業之間形成的關系
22.在下列選項中屬於我國行政法法源的有( )
A.憲法B.法律
C.行政法規D.地方性法規
E.中共中央發布的政策性文件
23.法治國家對行政自由裁量權的事前控制主要有( )
A.授權控制B.內容控制
C.程序控制D.行政復議
E.司法審查
24.下列選項中適用於特殊地域管轄的案件有( )
A.訴國務院各部門B.訴省、自治區、直轄市政府
C.訴最初作出具體行政行為的行政機關D.因不動產而提起的訴訟
E.對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的訴訟
25.我國地方政府規章的制定主體是( )
A.國務院各部委
B.省、自治區、直轄市人民政府
C.省、自治區人民政府所在地的市人民政府
D.國務院批準的較大市人民政府
E.經濟特區所在地的市人民政府
26.下列選項中屬於行政徵收行為的有( )
A.公安局收繳賭資B.交通局收取公路養路費
C.環保局收取排污費D.稅務局收取稅款
E.港務局收取港口建設費
27.根據行政裁決對象的不同,行政裁決可以分為( )
A.權屬糾紛裁決B.侵權糾紛裁決
C.合同糾紛裁決D.損害賠償糾紛裁決
E.不當得利糾紛裁決
28.下列選項中具備行政主體資格的是( )
A.鄉政府B.公安分局法制科
C.工商執法人員D.公路收費站
E.市衛生防疫站
29.下列體現行政法制監督關系的是( )
A.市人大常委會審議市政府提出的《關於加強本市礦藏資源開發與管理》的議案
B.市政府法制辦復議處審理某公司申請撤銷市經貿委作出的58號決定
C.市法院審理某礦廠訴省國土局吊銷采礦許可證的行為
D.市工商分局查處某公司違法買賣汽車案
E.市公安局監察處調查某區公安分局副局長李某涉嫌瀆職案
30.有權審查和撤銷人民政府規章的國家機關是( )
A.全國人大常委會B.上級人大常委會
C.本級人大常委會D.國務院
E.上級人民政府
三、名詞解釋(本大題共5小題,每小題3分,共15分)
31.說明理由制度
32.行政相對人
33.法律、法規授權組織
34.行政確認
35.行政賠償義務機關
四、簡答題(本大題共3小題,每小題5分,共15分)
36.簡述行政指導的意義和作用。
37.簡述行政補償的適用范圍。
38.簡述行政訴訟中被告的舉證責任。
五、論述題(10分)
39.論行政法治原則。
六、案例分析題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)
40.樂彩影視城銷售盜版光碟和淫穢影像被轄區工商分局查獲。該工商分局依法沒收了全部盜版光碟和淫穢影像,並作出沒收全部非法所得並處罰款2500元的決定。轄區文化稽查大隊得知此事後,來到樂彩影視城對業主又進行了2000元罰款。
問:判斷本案兩次行政執法行為是否合法?(4分)說明理由。(6分)
41.萬達水泥廠原系禾田城建局下屬的集體所有制企業。1996年企業職工代表大會選舉李華任廠長。但李華上任不到一年,城建局企業處決定撤銷李華廠長職務,指派王春喜接任。但萬達水泥廠職工代表大會不同意城建局撤銷李華的決定,想提起行政訴訟。
問:(1)本案是否屬於行政訴訟受案范圍?(1分)說明理由。(4分)
(2)本案中誰有原告資格?(1分)說明理由。(4分)
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下面的試題可供參考
行政法和行政訴訟法試題及答案
一、名詞解釋
1、行政法律事實
2、公務員
3、行政強制
4、行政處罰
5、抽象行政行為
6、行政訴訟參加人
二、填空題
1、行政立法依其權力來源不同,可以分為 與 。
2、代執行是指 或者 代替義務人履行法定義務,並向義務人徵收必要的費用的強制執行措施。
3、根據《審計法》的規定,審計程序分為 、 和 三個階段。
4、我國國家賠償採取以金錢賠償為主, 、 為輔的方式。
5、行政裁定是指在行政訴訟過程中,人民法院針對 作出的裁決。
三、選擇題
1、行政許可行為的特點在於( )A.是具體行政行為 B.是依職權行為C.是要式行政行為 D.是外部行政地為
2、下列各項制裁中,屬於行政處罰的有( )A.罰金 B.通報批評 C.行政拘留 D.開除
3、下列哪些行政行為可以被申請行政復議( ) A.行政處罰 B.行政強制 C.行政拘留 D.抽象行政行為
4、下列行政機關中,有權制定行政規章的有( ) A.杭州市人民政府 B.浙江省工商局C.教育部 D.杭州市西湖區人民政府
5、我國行政賠償的歸責原則是( ) A.過錯責任 B.違法責任C.無過錯責任 D.嚴格責任
6、我國的行政訴訟案件由( )受理和審理。 A.普通法院 B.專門法院 C.行政法院 D.憲法法院
7、下列原則中,屬於行政訴訟特有原則的是( )A.合議原則 B.不適用調解原則C.選擇復議原則 D.迴避原則
8、中級人民法院管轄的第一審行政案件包括( ) A.確認發明專利權的案件 B.海關處理的案件C.對省人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案D.對公安部所作出的具體行政行為提起訴訟的案件
9、經過復議的案件,復議機關改變原具體行政行為的,( )是被告A.作出原具體行政行為的行政機關 B.復議機關C.作出原具體行政行為的行政或復議機關 D.作出原具體行政行為的行政機關和復議機關10、第一審人民法院審理行政案件,實行()A.書面審理 B.開庭審理 C.書面審理或者開庭審理 D.以開庭審理為主,書面審理為輔
四、簡答題
1、行政法的特點是什麼?
2、行政處罰的原則有哪些?
3、我國行政賠償義務機關有哪些?
五、論述題論述我國行政機關的設置原則《行政法與行政訴訟法》
答案及評分標准
一、 詞解釋
1、行政法律事實:是指由行政法律規范所規定的能夠引起行法律關系發生、變更或消滅的客觀現象或事實。
2、公務員:是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力,執行國家公務,除工勤人員以外的工作人員。
3、行政強制:是指行政主體為實現一定的行政目的,保障行政管理的順利進行,對行政相對方的人身及財產自由等採取的強制性的具體行政行為的總稱。
4、行政處罰:是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織級予制裁的具體行政行為。
5、抽象行政行為:是指行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。
6、行政訴訟參加人:是指因與行政爭議存在直接厲害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相關似的人。二、填空題
1、職權立法 授權立法
2、行政強制執行機關 第三人
3、准備階段 實施審計階段 處理階段
4、恢復原狀 返還財產
5、行政訴訟程序問題
三、選擇題
1、ACD 2、BC 3、AB 4、AC 5、B 6、A7、BC 8、ABCD 9、B 10、B
四、簡答題
1、行政法的特點是什麼?(1)行政法沒有統一、完整的法典;(2)行政法規范是以多種多樣的法律形式表現出來的,是由多種不同效力等級的行為規范組成的統一體;(3)行政法規范的數量多,內容廣泛;(4)行政法規范具有明顯的易變性;(5)行政程序性規范是行政法特有的一類行為規范,與行政實體性規范通常交織在一起,共存與同一個法律文件之中
。2、行政處罰的原則有哪些?(1)處罰法定原則; (2)法律、法規授予行政機關;(3)委託的行政機關; (4)行政復議機關;(5)上述賠償義務機關被撤銷後的賠償義務機關。
五、論述題試述我國行政機關的設置原則
國家行政機關的設置一般從兩個方面考慮:一是管理的實際需要,二是現代行政管理的功能。我國行政機關的設置,可以考慮遵循以下原則:(一)適應需要原則;(二)精簡原則;(三)高效率原則; (四)依法設置的原則。(回答要求能夠展開,否則最多隻能得8分)
❺ 《行政法與行政訴訟法》作業 答案要正確的 謝謝了 我急用啊
概念
1,行政主體:是指享有行政職權,以自己的名義行使行政職權並獨立承擔責任的組織。
2,行政許可:在法律規范一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對人的申請,經依法審查,通過頒發許可證或者執照等形式,依法作出准予或者不準予特定的行政相對人從事特定的活動的行政行為。
3,行政復議:行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益,依法向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請,行政復議機關依照法定程序對被申請的具體行政行為進行合法性,適當性審查,並作出行政復議決定的一種法律制度。
4,行政相對人:行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人,即行政主體行政行為影響其權益的個人,組織。
5,抽象行政行為:行政主體針對不特定的行政相對人所作的行政行為。
6,行政補償:行政主體合法行政行為造成行政相對人損失而對相對人實行救濟的制度。
7,地域管轄:同級法院之間橫向劃分各自轄區內受理第一審行政案件的許可權。
8,行政確認:行政主體依法對行政相對人的法律地位,法律關系或者有關法律事實進行甄別,給予確定,認可,證明或者否定,並予以宣告的具體行政行為。
9,與第二題重復
10,行政裁決:行政機關依照法律規范的授權,對當事人之間發生的,與行政管理活動密切相關,與合同無關的民事糾紛進行審查,並作出裁決的行政行為。
11,管轄權的轉移:由上級法院決定或者同意,把案件的管轄權由上級法院移交給下級法院,或者由下級法院移交給上級法院。
12,行政法律關系:是指受行政法律規范調控的因行政活動(權利活動和非權利活動)而形成或產生的各種權利義務關系。
選擇題1,D
2,B
3,A
4,C
5,D
6,C
7,D
8,B
9,A
10,B
11,B
12,B
13,D
14,B
❻ 簡述我國行政復議制度與行政訴訟制度的銜接關系
法律分析:行政訴訟和行政復議的區別:
1、二者受理的機關不同。行政訴訟由法院受理;行政復議由行政機關受理。一般由原行政機關的上級機關受理,特殊情況下,由本級行政機關受理。
2、二者解決爭議的性質不同。人民法院處理行政訴訟案件屬於司法行為,適用行政訴訟法;行政機關處理行政爭議屬於行政行為的范圍,應當適用行政復議法。
3、二者適用的程序不同。行政復議適用行政復議程序,而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復議程序簡便、迅速、廉價,但公正性有限;行政訴訟程序復雜且需要更多的成本,但公正的可靠性大。行政復議實行一裁終局制度;而行政訴訟實行二審終審制度等。
4、二者的審查強度不同。根據《行政訴訟法》的規定,原則上法院只能對行政主體行為的合法性進行審查;而根據《行政復議法》的規定,行政復議機關可以對行政主體行為的合法性和適當性進行審查。
5、二者的受理和審查范圍不同。《行政訴訟法》和《行政復議法》對於受理范圍均做了比較詳細的規定。從列舉事項來看,《行政復議法》的受案范圍要廣於《行政訴訟法》。此外,《行政復議法》還規定對國務院的規定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定、鄉鎮人民政府的規定等規范性文件可以一並向行政復議機關提出審查申請。
法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》 第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
❼ 行政法與行政訴訟法簡答題
(1)對於A縣政府罰款的行為,甲公司能否申請復議?為什麼?
【答案】可以申請復議。因為行政處罰屬於行政復議范圍。
【依據】《行政復議法》第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
......
(2)如果甲公司能夠申請行政復議,復議機關是誰?被申請人是誰?為什麼?
【答案】復議機關是該地區行署,被申請人是A縣政府。因為對於地區行署(省、自治區的派出機關)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該地區行署申請行政復議。
【依據】《行政復議法》第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。
對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議。
(3)對於該地區行署所做的決定,甲公司能否提請復議機關審查,為什麼?
【答案】可以對該行署的決定一並提請審查。因為復議法規定,相對人對具體行政行為申請行政復議時,可以一並向行政復議機關申請對行政機關的部分規定進行審查。
【依據】《行政復議法》第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請:
(一)國務院部門的規定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定;
(三)鄉、鎮人民政府的規定。
(4)復議機關應如何處理該案?
【答案】復議機關應該受理此案,對縣政府的行政處罰行為依法進行審理並作出決定。同時,對該地區行署的決定一並進行審查並作出相應處理。
【依據】《行政復議法》第二十六條 申請人在申請行政復議時,一並提出對本法第七條所列有關規定的審查申請的,行政復議機關對該規定有權處理的,應當在三十日內依法處理;無權處理的,應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理,有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
❽ 行政法與行政訴訟法期末復習指導試題類型舉例答案
一、選擇題
1、A 2、D 3、BC 4、AD
二、填空題
1、顯示公正 2、該組織、委託的行政機關
三、名詞解釋
1、行政訴訟:指公民、法人或其他組織認為國家行政機關及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益時,依法向人民法院提起訴訟,並由人民法院對具體行政行為是否合法進行審查並出裁判的活動和制度。
2、行政侵權賠償:指行政機關或者行政機關的工作人員在行使職權的過程中,違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益,並造成損害的,由國家對受害人承當賠償責任的制度。
四、簡答題
1、答:有八類:1、不服行政處罰的案件。1、不服行政強制措施的案件。3、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的案件。4、對行政機關拒絕頒發許可證和執照或者不予答復不服的案件。5、申請行政機關履行法定職責而被拒絕或者不予答復的案件。6、認為行政機關沒有依法發給撫恤金的案件。7、認為行政機關違法要求履行義務的案件。8、認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的案件。
2、答:1.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請求和事實根據。4.屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
五、論述題
答:行政訴訟法與民事訴訟法一樣,也是程序法。行政訴訟法是從民事訴訟法中脫胎而來的。人民法院審理行政案件,除依照行政訴訟法外,對於行政訴訟法及其司法解釋沒有規定的,還要適用民事訴訟法的有關規定。例如,民事訴訟中有關迴避、證據、期間、送達、第一審程序和第二審程序,以及執行程序的規定,人民法院在審理和執行行政案件時可以適用。但兩者調整的對象不同,因此,在具體內容上有顯著的不同:(1)訴訟的主體不同。行政訴訟是解決行政機關或行政機關工作人員與其他組織、法人和公民之間在行政管理中引起的糾紛。行政訴訟主體之間具有行政隸屬關系。原告是對行政機關作出的具體行政行為不服的公民、法人或其他組織,被告只能是作出具體行政行為的行政機關及其工作人員或行政復議機關。而民事訴訟是解決公民之間、公民與法人之間、法人之間因財產關系和人身關系產生的糾紛,因而,民事訴訟主體之間地位是平等的,不存在隸屬關系。(2)訴訟的性質不同。行政訴訟中爭執的是關於行政權利義務問題,即公民、法人和其他組織不服行政機關作出的具體行政行為時依法提起的訴訟;而民事訴訟中爭執的是關於民事權利義務關系的問題,即公民之間、法人之間、公民與法人之間發生糾紛時提起的訴訟。(3)訴訟發生的條件不同。行政糾紛發生後,有的爭議須經有關行政機關處理後,當事人對處理不服時,方可向人民法院提起行政訴訟;而民事糾紛發生後,糾紛的任何一方均可向人民法院提起民事訴訟,民事訴訟程序因此而發生。(4)舉證責任不同。行政訴訟中,由被告負舉證責任,即由作出具體行政行為的行政機關提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件;而民事訴訟中,不論是原告,還是被告,對自己提出的主張均負舉證責任。(5)適用調解的范圍不同。行政訴訟中,除行政侵權損害賠償之訴外,人民法院不能以調解方式處理當事人之間的行政爭議。這是因為被告是行使國家行政管理職權的主管機關,它的職責就是維護國家的利益,保障社會的穩定,保護公民或法人的合法權益,它不能對依據國家法規所作出的決定加以更改和讓步。而民事訴訟中,自願、合法調解原則是一項重要原則,貫穿於整個審判程序中,人民法院可以用調解方式處理當事人之間發生的爭議。