行政法學簡答題

Ⅰ 簡答題 行政法規具有哪些基本特徵

行政法規具有的基本特徵：
1、表現形式多樣；
2、行政法規范數量多、內容廣泛豐富、覆蓋范圍廣；
3、行政法規范具有明顯易變性，靈活性強，可以適應實踐發展的需要；
4、程序性規范與實體性規范共存。

Ⅱ 行政法與行政訴訟法期末復習指導試題類型舉例答案

一、選擇題
1、A 2、D 3、BC 4、AD
二、填空題
1、顯示公正 2、該組織、委託的行政機關
三、名詞解釋
1、行政訴訟：指公民、法人或其他組織認為國家行政機關及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益時，依法向人民法院提起訴訟，並由人民法院對具體行政行為是否合法進行審查並出裁判的活動和制度。
2、行政侵權賠償：指行政機關或者行政機關的工作人員在行使職權的過程中，違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，並造成損害的，由國家對受害人承當賠償責任的制度。
四、簡答題
1、答：有八類：1、不服行政處罰的案件。1、不服行政強制措施的案件。3、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的案件。4、對行政機關拒絕頒發許可證和執照或者不予答復不服的案件。5、申請行政機關履行法定職責而被拒絕或者不予答復的案件。6、認為行政機關沒有依法發給撫恤金的案件。7、認為行政機關違法要求履行義務的案件。8、認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的案件。
2、答：1.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請求和事實根據。4.屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
五、論述題
答：行政訴訟法與民事訴訟法一樣，也是程序法。行政訴訟法是從民事訴訟法中脫胎而來的。人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法外，對於行政訴訟法及其司法解釋沒有規定的，還要適用民事訴訟法的有關規定。例如，民事訴訟中有關迴避、證據、期間、送達、第一審程序和第二審程序，以及執行程序的規定，人民法院在審理和執行行政案件時可以適用。但兩者調整的對象不同，因此，在具體內容上有顯著的不同：(1)訴訟的主體不同。行政訴訟是解決行政機關或行政機關工作人員與其他組織、法人和公民之間在行政管理中引起的糾紛。行政訴訟主體之間具有行政隸屬關系。原告是對行政機關作出的具體行政行為不服的公民、法人或其他組織，被告只能是作出具體行政行為的行政機關及其工作人員或行政復議機關。而民事訴訟是解決公民之間、公民與法人之間、法人之間因財產關系和人身關系產生的糾紛，因而，民事訴訟主體之間地位是平等的，不存在隸屬關系。(2)訴訟的性質不同。行政訴訟中爭執的是關於行政權利義務問題，即公民、法人和其他組織不服行政機關作出的具體行政行為時依法提起的訴訟;而民事訴訟中爭執的是關於民事權利義務關系的問題，即公民之間、法人之間、公民與法人之間發生糾紛時提起的訴訟。(3)訴訟發生的條件不同。行政糾紛發生後，有的爭議須經有關行政機關處理後，當事人對處理不服時，方可向人民法院提起行政訴訟;而民事糾紛發生後，糾紛的任何一方均可向人民法院提起民事訴訟，民事訴訟程序因此而發生。(4)舉證責任不同。行政訴訟中，由被告負舉證責任，即由作出具體行政行為的行政機關提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件;而民事訴訟中，不論是原告，還是被告，對自己提出的主張均負舉證責任。(5)適用調解的范圍不同。行政訴訟中，除行政侵權損害賠償之訴外，人民法院不能以調解方式處理當事人之間的行政爭議。這是因為被告是行使國家行政管理職權的主管機關，它的職責就是維護國家的利益，保障社會的穩定，保護公民或法人的合法權益，它不能對依據國家法規所作出的決定加以更改和讓步。而民事訴訟中，自願、合法調解原則是一項重要原則，貫穿於整個審判程序中，人民法院可以用調解方式處理當事人之間發生的爭議。

Ⅲ 行政法的作用是什麼簡答題

1、保障行政權有效行駛，促進行政主體依法行政，提高行政效率。
2、保障公民、法人或其他組織的合法權益；促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明。

Ⅳ 行政法學押題精華之簡答題(一)

(1) 公共服務性 (2) 從屬法律性 (3) 裁量性 (4) 單方意志性（5) 強制性 (6)效力先定性

（1）對象的普遍性；（2）效力的普遍性和持續性; （3）准立法性;

（1）行政許可的主體為特定主體；
（2）行政許可是一種依申請的具體行政行為
（3）行政許可原則上是一種授益性行政行為
（4）行政許可決定具有多樣性 （5）行政許可一般為要式行政行為。

（1）稅收徵收；（2）資源費徵收；（3）建設資金徵收；
（4）排污費徵收；（5）管理費徵收；（6）滯納金徵收。

行政優先權 ，是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權而賦予行政主體許多職務上的優先條件，即行政權與其他社會組織及公民個人的權利在同領域或者同范圍內相遇時，行政權具有優先行使和實現的效力。
主要包括：（1）行政先行處置權；（2）獲得社會協助權；（3）行政行為的推定有效。

(1)主體是法律授權的特定的行政機關；(2)對象是特定的民事糾紛；
(3)依照當事人申請啟動；(4)具有法律權威性。

(1)是行政機關所作的一種具體行政行為；
(2)對象是特定公民或組織；(3)須由當事人申請；
(4) 內容是賦予被幫助人以一定的物質權益或與物質相關的權益；
(5)通常情況下屬於羈束行政行為。

(1)對象廣泛；
(2)目的在於表彰和鼓勵先進，調動和激發人們的積極性和創造性；
(3)實施主體是國家行政機關或法律、法規授權的社會組織；
(4)內容包括物質獎勵與精神獎勵。

(1)行政強制的主體是作為行政主體的行政機關或法律、法規授權的組織；
(2) 行政強制不適用於所有違反行政法律規范的相對人，其對象是拒不履行行政法義務的行政相對人，或對社會秩序及他人人身健康和安全可能構成傷害，或其本身正處在或處在某種危險狀態下的行政相對人；
(3)行政強制的目的是保證法定義務的徹底實現，維護正常的社會秩序，保障社會安全，保護公民的人身權、財產權免受侵害；
(4)行政強制行為的法律性質是一種具有可訴性的具體行政行為。

(1) 行政不當不構成行政違法，它以合法為前提，是合法幅度內的失當；
(2)只針對裁量行為，而行政違法則是針對羈束行為與裁量行為；
(3)一般只限於引起補救性行政責任；(4)不一定全部影響該行為的效力。

Ⅳ 【行政法】2019法考主觀題材料簡答題（9.8）

材料一(案情)：孫某與村委會達成在該村采砂的協議，期限為5年。孫某向甲市乙縣國土資源局申請采礦許可，該局向孫某發放采礦許可證，載明采礦的有效期為2年，至2015年10月20日止。

2015年10月15日，乙縣國土資源局通知孫某，根據甲市國土資源局日前發布的《嚴禁在自然保護區采砂的規定》，采礦許可證到期後不再延續，被許可人應立即停止采砂行為，撤回採砂設施和設備。

孫某以與村委會協議未到期、投資未收回為由繼續開采，並於2015年10月28日向乙縣國土資源局申請延續采礦許可證的有效期。該局通知其許可證已失效，無法續期。

2015年11月20日，乙縣國土資源局接到舉報，得知孫某仍在采砂，以孫某未經批准非法采砂，違反《礦產資源法》為由，發出《責令停止違法行為通知書》，要求其停止違法行為。孫某向法院起訴請求撤銷通知書，一並請求對《嚴禁在自然保護區采砂的規定》進行審查。

孫某為了解《嚴禁在自然保護區采砂的規定》內容，向甲市國土資源局提出政府信息公開申請。

材料二：涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平台和便民服務平台建設。(摘自《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》)(2016/四/七)

問題：

(一)結合材料一回答以下問題：

1.《行政許可法》對被許可人申請延續行政許可有效期有何要求?行政許可機關接到申請後應如何處理?

2.孫某一並審查的請求是否符合要求?根據有關規定，原告在行政訴訟中提出一並請求審查行政規范性文件的具體要求是什麼?

3.行政訴訟中，如法院經審查認為規范性文件不合法，應如何處理?

4.對《責令停止違法行為通知書》的性質作出判斷，並簡要比較行政處罰與行政強制措施的不同點。

(二)結合材料一和材料二作答(要求觀點明確，邏輯清晰、說理充分、文字通暢;總字數不得少於500字)：

談談政府信息公開的意義和作用，以及處理公開與不公開關系的看法。

參考答案

(一)

1.【考點】行政許可

【答案】《行政許可法》第50條的規定，被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應在該許可有效期屆滿30日前向作出許可決定的行政機關提出申請。但法律、法規、規章另有規定的，從其規定。行政機關應根據被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否准予延續的決定;逾期未作出決定的，視為准予延續。

【思路點撥】本題考查行政許可有效期延展中的細節安排，要求考生較為精確掌控相關規定的內容。部分考生雖有所涉獵，但不精、不細和不深入，只有憑借自我理解作大體判斷。

2.【考點】行政訴訟審理制度

【答案】本案中，因《嚴禁在自然保護區采砂的規定》並非被訴行政行為(責令停止違法行為通知)作出的依據，孫某的請求不成立。根據行政訴訟法第53條和司法解釋的規定，原告在行政訴訟中一並請求審查規范性文件需要符合下列要求：一是該規范性文件為國務院部門和地方政府及其部門制定的規范性文件，但不含規章;二是該規范性文件是被訴行政行為作出的依據;三是應在第一審開庭審理前提出;有正當理由的，也可以在法庭調查中提出。

【思路點撥】不少考生對在行政訴訟中一並審查規范性文件的新規定都或多或少有所掌握，但一些考生忽視了一並審查的關鍵性前提條件，即規范性義件應當構成被訴行政行為的依據。

3.【考點】行政訴訟裁判

【答案】法院不作為認定被訴行政行為合法的依據，並在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的法院應當向規范性文件的制定機關提出處理建議，並可以抄送制定機關的同級政府或上一級行政機關。

【思路點撥】法院在一並審查規范性文件時，如認為該規范性文件不合法如何處理，是一個較為復雜的問題。最高人民法院司法解釋對此作出規定，部分考生未充分掌握相關規定，特別是相關規定的意義，從而出現錯誤。

4.【考點】行政行為的性質;行政處罰與行政強制措施的區別

【答案】本案中，責令停止違法行為通知在於制止孫某的違法行為，不具有制裁性質，歸於行政強制措施更為恰當。行政處罰和行政強制措施不同主要體現在下列方面：一是目的不同。行政處罰的目的是制裁性，給予違法者制裁是本質特徵;行政強制措施主要目的在於制止性和預防性，即在行政管理中制定違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等。二是階段性不同。行政處罰是對違法行為查處作出的處理決定，常發生在行政程序終了之時;行政強制措施是對人身自由、財物等實施的暫時性限制、控制措施，常發生在行政程序前端;三是表現形式不同。行政處罰主要有警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、執照、行政拘留等;行政強制措施主要有限制公民自由、查封、扣押、凍結等。

【思路點撥】本題的兩個問題有內在關聯，對後一問題的分析往往關系對第一個問題的回答。特別是後一個問題帶有綜合性，一些考生不能作出較為全面、准確的回答。

(二)

【考點】政府信息公開

【答案】政府信息公開符合行政合法原則和程序正當原則，法律規定除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權。

政府信息公開具有多重意義和作用。在當今信息時代，信息的價值和意義難以估量，對經濟和社會發展的作用巨大：(1)充分發揮信息的效用，是政府的重要職責;(2)推行政府信息公開，讓公眾了解政府運作的情況和掌握所需要的資料，是公眾行使對政府和國家管理活動的參與權和監督權的前提，是民主政治的核心內容之一;(3)“陽光是最好的防腐劑”，政府信息公開可以將政府的活動置於公眾監督之下，可以推進行政的公正，對於預防腐敗具有重要作用;(4)政府信息公開還能滿足公民、組織的個人需要，具有推動科學研究發展等功能和作用。

正確處理公開和不公開的關系：公開和不公開是一對矛盾。政府信息公開既要保證公民、法人和其他組織及時、准確地獲取政府信息，又要防止出現因公開不當導致失密、泄密而損害國家安全、公共安全、經濟安全，影響社會穩定和侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。這就要求行政機關能正確處理公開和不公開之間的關系。第一，除法定不予公開事項外，政府信息均應當公開;第二，行政機關公開政府信息，不得危機國家安全、社會安全、經濟安全和社會穩定;第三，要建立政府信息公開保密審查機制。行政機關在公開政府信息前應當依照保守國家秘密法以及其他相關法律、法規和國家有關規定對政府信息進行審查。行政機關不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關部門或者同級保密工作部門確定。行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

【思路點撥】本題是開放性的試題，要求考生結合材料分析政府信息公開的意義和作用，以及處理公開與不公開關系的看法。一些考生對前者談得多，而對後者分析得少。 更多 法律職業資格考試

Ⅵ 2019法考主觀模擬題《行政法》-簡答題【10.11】

一、簡答題

模擬題(二)

2014年4月，川東省山樂市政府根據川東省出台的《川東省道路交通管理條例》決定在本市山南區採用拍賣的方式投放一批人力三輪車營運牌照，並且對之前只允許在夜間營運的"夜市車"改發白天也可以營業的運營證。2014年7月15日，川東省山樂市公安局和該市山南區政府依據該市政府有關《協調會議紀要》精神對150輛人力三輪車以拍賣營運牌照的形式進行拍賣，拍賣成交價格分別從1.5萬元至2萬元不等，拍賣成交確認書註明拍賣的營運牌照有效期限2年。而有100輛“夜市車”車主在交納了5000元上牌費、25元牌證費、30元縫布費、10元噴漆列印費、7元工本費、30元每月的管理費後，獲得了在白天運營人力三輪車的資格。

2014年12月8日，山樂市公安局和山南區政府聯合發布了《關於收回山南區轄區的拍賣、原夜市客運人力三輪車的營運牌照的使用權的通告》，決定收回山南區的所有新車營運牌照、行駛證、所有權證及車輛的通告。通告的內容是：“收回於2014年7月15日拍賣的為期四年的150輛客運人力三輪車和原夜市客運人力三輪車的營運牌照、行駛證、所有權證以及車輛，限車主於2014年12月25日17時之前將上述牌證及車輛送至交警大隊非機動車輛管理所三輪車回收辦公室。逾期不交的，所有牌證作廢，並一律按照無牌人力三輪車取締。”

問題

1.山樂市公安局和山南區政府收回新車牌證及車輛的行為可否提起行政訴訟?為什麼?

2.被收回新車牌照的人力三輪車車主能否為原告?為什麼?

3.人力三輪車車主應以誰為被告提起行政訴訟?為什麼?

4.如果人力三輪車車主申請行政復議，復議機關如何確定?為什麼?

5.山樂市政府的《協調會議紀要》可否設定行政許可?為什麼?

6.山樂市公安局和山南區政府是否可以採用拍賣的方式作出行政許可決定?為什麼?

參考答案

【答案】

1. 可以，(1分)因為本案中山樂市公安局和山南區政府收回新車牌證及車輛的行為嚴重損害了相關三輪車主的經營權和財產權，是典型的具體行政行為，屬於行政訴訟的受案范圍。(2分)

2. 能夠成為原告。(1分)因為本案中山樂市公安局和山南區政府先是以拍賣的形式對相關三輪車主進行了客運三輪車營運的行政許可，後又聯合收回新車牌證及車輛，該行為嚴重損害了相關三輪車主的經營權和財產權，三輪車主與該行為之間存在著法律上的利害關系，具有原告資格，有權提起行政訴訟。(2分)

3. 應當以山樂市公安局和山南區政府為共同被告提起行政訴訟。(1分)因為根據《行政訴訟法》第26條的規定，兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。本案中，山樂市公安局和山南區政府聯合發布通知，有效期為2年的客運三輪車營運牌證和三輪車，嚴重侵犯了三輪車主的合法權益，應為本案的共同被告。(2分)

4. 復議機關是市政府。(1分)因為兩個以上行政機關共同做出具體行政行為，當事人不服申請行政復議的，應當以它們的共同上一級行政機關為復議機關。(1分)

5. 不可以。(1分)根據法律規定，只有法律、行政法規、地方性法規和省級政府的地方政府規章才有權設定行政許可。本案中，市政府的《協調會議紀要》屬於其他規范性文件，無權設立行政許可。(2分)

6. 可以。(1分)依據《行政許可法》的規定，實施有限資源的開發利用、公共資源的配置以及特定行業的市場准入的行政許可的，行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。本案中，客運三輪車營運屬於特定行業的市場准入，採用拍賣的方式作出決定符合法律規定。(2分)

Ⅶ 行政法與行政訴訟法簡答題

（1）對於A縣政府罰款的行為，甲公司能否申請復議？為什麼？
【答案】可以申請復議。因為行政處罰屬於行政復議范圍。
【依據】《行政復議法》第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
......

（2）如果甲公司能夠申請行政復議，復議機關是誰？被申請人是誰？為什麼？
【答案】復議機關是該地區行署，被申請人是A縣政府。因為對於地區行署（省、自治區的派出機關）所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該地區行署申請行政復議。
【依據】《行政復議法》第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。
對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。

（3）對於該地區行署所做的決定，甲公司能否提請復議機關審查，為什麼？
【答案】可以對該行署的決定一並提請審查。因為復議法規定，相對人對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關申請對行政機關的部分規定進行審查。
【依據】《行政復議法》第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請：
（一）國務院部門的規定；
（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；
（三）鄉、鎮人民政府的規定。

（4）復議機關應如何處理該案？
【答案】復議機關應該受理此案，對縣政府的行政處罰行為依法進行審理並作出決定。同時，對該地區行署的決定一並進行審查並作出相應處理。
【依據】《行政復議法》第二十六條 申請人在申請行政復議時，一並提出對本法第七條所列有關規定的審查申請的，行政復議機關對該規定有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。