行政法制審核人員培訓制度

⑴ 法制審核人員要求

初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格，才能進行法制審查。在行政機關負責人作出行政處罰的決定之前，應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核；未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
一、工商行政處罰的一般程序：
1、調查取證：立案後，辦案人員應當及時指槐進行調查，收集、調取證據，並可以依法進行檢查。調查取證時，一般應當著工商行政管理制服，並出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。
2、核審：案件核審由工商行政管理機關的法制機構負責實施。核審完畢，辦案機構應將案卷、擬作出的行政處罰建含氏議及核審意見報工商行政管理機關負責人審查決定。
3、告知：工商行政管理機關負責人對行政處罰建議批准後，由辦案機構告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容，並告知當事人依法享有陳述、申辯權及其他權利。
4、處理決定：工商行政管理機關負責人經過審查，根據不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關等處理決定。
工商行政管理機關作出行政處罰決定，應當製作行政處罰決定書。
二、行政處罰的執行：
處罰決定作出並送達後，當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行。當事人逾期不履行行唯老友政處罰決定的，作出行政處罰決定的工商行政管理機關可以採取下列措施：
1、到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款;
2、根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款。
法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》 第五十八條 有下列情形之一，在行政機關負責人作出行政處罰的決定之前，應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核；未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：
（一）涉及重大公共利益的；
（二）直接關系當事人或者第三人重大權益，經過聽證程序的；
（三）案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的；
（四）法律、法規規定應當進行法制審核的其他情形。
行政機關中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。

⑵ 簡述陪審員制度

陪審員制度起源於英國。英美法系國家的陪審員只參與案件的事實審而不參與法律審。大內陸法系國家容的陪審員與英美法系國家的陪審員不同，不但參與案件的事實審，而且也參與案件的法律審。我國陪審員制度是在借鑒了前蘇聯和大陸法系國家陪審員制度的基礎上形成的，實際上只是一項訴訟制度，而不是一項憲法制度.我國目前的陪審員制度正在走向萎縮，這主要是由以下幾個方面的問題導致的： 第一，由於法律對是否有陪審員參加案件的審判採用的非強制性規定，從而導致邀請陪審員參加案件審判的法院越來越少。從全國范圍來看，大多數法院基本上不請陪審員參加案件的審判。 第二，目前，我國的陪審員一般情況下都有自己的工作，邀請陪審員參與案件的審理就十分困難，導致越來越多的法院不邀請陪審員參加案件的審判。 第三，由於某些陪審員腐敗現象的出現，導致法院不願意邀請陪審員參加案件的審判。 第四，由於陪審員參與案件的審判使得審判的效率低下，導致法院不願意邀請陪審員參加案件的審判。因此，有許多學者和司法界人士主張取消它。

⑶ 內蒙古自治區行政執法責任制規定

第一章總則第一條為促進依法行政，保障法律、法規和規章正確實施，根據《內蒙古自治區行政執法監督條例》和有關法律法規，結合自治區實際，制定本規定。第二條本規定所稱行政執法責任制，是指旗縣級以上人民政府（包括盟行政公署，下同）依照法律法規和行政職責分工，將執行法律、法規和規章的責任，落實到有關行政執法機關和法律法規授權組織（以下統稱行政執法部門），行政執法部門將本部門執法責任分解到執法單位和執法人員，由本級人民政府對行政執法部門、執法部門對所屬執法單位和執法人員的執法責任進行考核的制度。第三條行政執法責任制堅持明確責任、嚴格考核、加強監督的原則。第四條行政執法責任制由旗縣級以上人民政府負責組織實施和監督考核。
行政執法責任制實施方案擬定以及組織協調、督促指導等具體工作，由本級人民政府法制工作機構負責。第五條旗縣級以上人民政府應當制定行政執法責任制實施方案，報上一級人民政府備案。第六條行政執法責任制的落實情況，接受同級人大及其常委會的監督。第二章行政執法部門責任第七條行政執法部門應當根據本級人民政府行政執法責任制實施方案，結合實際，制定本部門行政執法責任制具體實施方案，報本級人民政府備案。
行政執法部門應當將本部門負責執行的法律、法規和規章分解到執法單位和執法人員。第八條行政執法部門應當建立法制宣傳制度，向公民宣傳本部門執行的法律、法規和規章。第九條行政執法部門應當建立行政執法人員法律培訓制度，定期對執法人員進行法律知識培訓。第十條行政執法部門應當建立行政執法情況報告制度，定期將執法情況向本級人民政府報告。第十一條行政執法部門應當建立行政執法公示制度，將執法許可權、職責、標准、條件、時限、程序以及收費等情況公布於眾，接受公眾監督。第十二條行政執法部門應當建立行政執法違法和錯案責任追究制度，及時追究執法單位和執法人員的違法責任。第十三條行政執法部門應當建立舉報、投訴制度，及時受理和認真處理當事人的控告、舉報和投訴。第十四條行政執法部門應當採取措施規范行政執法行為，嚴格行政執法程序。第十五條行政執法部門應當採取措施落實行政復議、行政應訴和行政賠償制度，認真辦理行政復議案件和行政賠償案件，依法參加行政訴訟活動。第十六條行政執法部門應當採取措施落實規范性文件備案審查、重大行政處罰備和罰繳分離等行政執法監督制度。第十七條行政執法部門應當根據法律、法規和規章的規定以及執法工作需要，建立健全行政執法機構，配備相應行政執法人員。第三章行政執法人員責任第十八條行政執法人員必須熟悉本崗位所執行的法律、法規、規章和其他規范性文件，同時應當掌握相關法律知識和業務知識。第十九條行政執法人員應當參加本單位和上級部門組織的行政執法培訓，更新行政執法知識，提高行政執法水平。第二十條行政執法人員應當文明執法，嚴格依法辦事。第二十一條行政執法人員應當認真履行法定職責，對應當辦理的法定事項，必須在法定時限內及時辦理，不得無故拖延和借機刁難。第二十二條行政執法人員不得利用執法之便謀取私利，不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務。第四章行政執法責任考核第二十三條旗縣級以上人民政府依據本規定第二章的規定，對行政執法部門執法責任進行考核；行政執法部門依據本規定第二章、第三章的規定，對所屬執法單位和執法人員進行考核。第二十四條行政執法人員應當根據行政執法責任制要求向所屬行政執法單位匯報行政執法情況；行政執法單位應當向所屬行政執法部門匯報行政執法情況；行政執法部門應當向本級人民政府匯報行政執法情況，並接受檢查和監督。第二十五條行政執法責任考核，可以採取以下方式：
（一）聽取被考核部門建立和實行行政執法責任制情況的匯報；
（二）查閱被考部門落實行政執法責任制的有關資料；
（三）現場抽查行政執法責任制落實情況；
（四）召開執法人員或者管理相對人座談會；
（五）對被考核部門負責人和執法人員進行有關法律知識考試；
（六）邀請人大、政協等有關部門或者專家、學者進行評議。

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⑸ 重慶市行政執法人員管理辦法

第一章總 則第一條為了加強對行政執法人員的管理，提高行政執法水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政執法人員的管理，適用本辦法，法律、法規或者規章另有規定的，從其規定。

行政執法人員，是指行政執法機構（含行政執法機關、依法授權和委託的行政執法組織，下同）中，取得行政執法資格，實際履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政裁決等行政執法職責的在編在職工作人員。第三條行政執法人員的管理堅持統一領導與分級負責、資格准入與日常培訓、監督約束與考核獎勵相結合的原則。第四條市、區縣（自治縣）人民政府負責本行政區域內的行政執法人員管理工作。

政府法制機構負責行政執法人員的綜合管理工作，承擔行政執法人員資格確認、通用法律知識培訓、執法證件管理和執法監督等工作。

行政執法機構負責行政執法人員的具體管理工作，承擔行政執法人員日常管理、資格審查、專門法律知識培訓、法律知識更新培訓、離崗培訓、年度考核、執法證件管理和執法監督等工作。

機構編制、人力社保、財政、監察等部門在各自職責范圍內負責行政執法人員的相關管理工作。第五條行政執法人員在行政執法工作中有重大貢獻的，按照有關規定給予表彰獎勵。第六條市人民政府法制機構應當建立全市行政執法人員信息管理系統，通過重慶市政府法制信息網公示行政執法人員有關信息，提供查詢服務，接受社會監督。第二章執法培訓第七條行政執法人員培訓應當堅持理論聯系實際、按需施教、講求實效的原則。第八條政府法制機構負責指導行政執法人員培訓工作，具體負責行政執法人員通用法律知識培訓工作。

行政執法機構負責行政執法人員專門法律知識培訓、法律知識更新培訓和離崗培訓工作。第九條市人民政府法制機構負責組織編制通用法律知識培訓教材和考試題庫，市級行政執法機構負責組織編制專門法律知識培訓教材和考試題庫。第十條行政執法機構中擬從事行政執法工作的人員，應當參加行政執法資格培訓。

行政執法資格培訓包括通用法律知識培訓和專門法律知識培訓。第十一條行政執法人員每年應當至少參加一次行政執法機構組織的法律知識更新培訓。第十二條行政執法人員被暫扣執法證的，應當參加行政執法機構組織的離崗培訓。第十三條培訓結束前應當進行閉卷考試。

培訓考試實行百分制，考試得分在60分及以上的，為考試合格；考試不合格的，可以補考一次。第十四條行政執法人員的培訓情況、考試成績，應當作為年度考核的內容和任職晉升的依據。第三章執法資格第十五條本市實行行政執法人員資格管理制度。

行政執法機構的工作人員未取得行政執法資格的，不得申領和持有執法證，不得上崗執法。第十六條行政執法機構的工作人員申請確認行政執法資格，應當具備下列條件：

（一）在編在職的工作人員；

（二）擬從事行政執法工作；

（三）具有大專以上學歷；

（四）具有良好的政治、業務素質和道德品行；

（五）行政執法資格培訓考試合格；

（六）年度工作考核稱職以上。第十七條行政執法機構的下列工作人員不得申請確認行政執法資格：

（一）不直接從事行政執法工作的；

（二）受記過以上處分未解除的；

（三）合同工、臨時工以及借用人員；

（四）年度考核不稱職的；

（五）因違法或者違紀行為正在接受審查的。第十八條申請確認行政執法資格，應當提交下列材料：

（一）行政執法人員資格申請表；

（二）資格培訓考試成績；

（三）年度工作考核情況；

（四）行政執法機構出具的身份證明和審查意見。第十九條申請確認行政執法資格，按照下列程序進行：

（一）個人書面申請；

（二）行政執法機構審核；

（三）政府法制機構確認。第二十條行政執法資格有效期為5年，自行政執法人員取得行政執法資格之日起計算。

行政執法人員應當在行政執法資格有效期屆滿前，參加行政執法資格考試，重新申請確認行政執法資格。

⑹ 河南行政處罰法執法條例怎麼規定的

一、河南 行政處罰法 執法條例怎麼規定的圓瞎？ 河南行政處罰法執法條例主要規定內容如下： 第一條 為了規范行政執法行為，加強行政執法監督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，推進依法行政，建設法治政府，根據有關法律、 法規 ，結合本省實際，制定本條例。 第二條 本省行政區域內行政執法及行政執法監督活動，適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。 第三條 本條例所稱行政執法，是指行政執法機關在對公民、法人和其他組織實施行政管理活動中，執行法律、法規、規章的行為。 本條例所稱行政執法機關，是指依法行使行政執法職權的行政機關和法律、法規顫腔旅授予行政執法職權的具有管理公共事務職能的組織。 本條例所稱行政執法人員，是指行政執法機關、受委託執法的行政機關或者組織中，依法履行行政執法職責的工作人員。 第四條 縣級以上人民政府統一領導本行政區域內行政執法和行政執法監督工作。 縣級以上人民政府法制機構在本級人民政府領導下，具體負責本行政區域內行政執法的指導、協調、監督工作。 縣級以上人民政府所屬工作部門指導、監督本系統的行政執法工作。 第五條 行政執法機關應當嚴格規范公正文明執法，遵循職權法定、公平公正、程序合法、高效便民、權責統一的原則。 第六條 行政執法機關應當將執法依據、執法許可權、執法程序、執法結果、監督方式等事項依法公開。但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。 第七條 行政執法機關應當建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標准，規范行政裁量權適用的范圍、種類和幅度，並向社會公開。 第八條 行政執法機關應當樹立服務理念，完善服務機制，創新服務方式，推行服務型行政執法。 第九條 行政執法機關應當實行行政執法責任制，明確行政執法職權，落實行政執法責任，加強執法監督和評議考核，嚴格行政執法責任追究。 第十條 行政執法機關及其行政執法人員依法行使行政執法權受法律保護，任何單位和個人不得干預、拒絕或者阻礙。 第十一條 行政執法經費應當納入財政預算，予以保障。 實行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。行政執法機關不得下達或者變相下達 行政處罰 指標，不得損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物。 第十二條 縣級以上人民政府應當加強行政執法信息化建設，實現信息共享，推進網上執法辦案系統建設，提高執法效率和規范化水平。 第二章 行政執法機關和行政執法人員 第十三條 實行行政執法主體公告制度。行政執法機關的行政執法主體資格由本級人民政府依法確認，並向社會公告。省垂直領導的行政執法機關的行政執法主體資格由省人民政府依法確認，並向社會公告。 第十四條 行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委託其他行政機關或者組織行使行政執法權。受委託的行政機關或者組織應當具備履行相應職責的條件，並在委託的范圍內，以委託行政機關的名義行使行政執法權，不得將受委託的行政執法權再委託給其他行政機關、組織或者個人。 委託行政機關應當將受委託的行政機關或者組織和受委託的事項向社會公布，對受委託行政機關或者組織行使行政執法權的行為進行指導、監督，並對該行為的後果承擔法律責任。 第十五條 根據國務院授權，省人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。依法設立的集中行使行政處罰權的行政機關應當是本級人民政府直接領導的行政執法機關，具有行政執法主體資格。 依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的 行政強制措施 。 經國務院批准，省人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。 第十六條 縣級以上人民政茄凳府根據行政管理需要，可以組織相關行政執法機關聯合執法。 聯合執法中的行政執法決定，由參加聯合執法的行政執法機關在各自職權范圍內依法作出，並承擔相應的法律責任。 第十七條 有下列情形之一的，行政執法機關可以書面請求相關行政執法機關協助： (一)獨立行使行政執法權不能實現行政管理目的的; (二)不能通過自行調查取得所需資料的; (三)所需要的文書、資料、信息為其他行政執法機關所掌握，自行收集難以取得的; (四)可以請求行政執法協助的其他情形。 被請求協助的行政執法機關應當履行協助義務，不得推諉或者拒絕。不能提供協助的，應當以書面形式及時告知請求機關並說明理由。 第十八條 行政執法事項需要行政執法機關內設的多個機構辦理的，該行政執法機關應當確定一個機構統一受理公民、法人或者其他組織的申請，統一送達行政執法決定。 對涉及兩個以上行政執法機關共同辦理的行政執法事項，縣級以上人民政府可以確定一個行政執法機關受理並轉告有關行政執法機關分別提出意見後統一辦理，或者組織有關行政執法機關聯合辦理、集中辦理。 第十九條 行政執法機關之間發生行政執法爭議的，應當依法協商解決;協商不一致的，應當提請本級或者共同的上一級人民政府法制機構協調解決;協調無法達成一致的，由政府法制機構提出意見，報本級人民政府決定。 第二十條 行政執法機關中符合下列條件的人員，可以申請取得行政執法資格： (一)在編在職; (二)年滿十八周歲且具有正常履行職責的身體條件; (三)具有符合職位要求的文化程度和工作能力; (四)熟悉相關法律、法規、規章; (五)法律、法規、規章規定的其他條件。 工勤人員、 勞動合同 工、 臨時工 不得申請取得行政執法資格。 第二十一條 申請取得行政執法資格的人員應當按照規定參加公共 法律知識 、專業法律知識等培訓。經考試合格，取得行政執法證後，方可上崗執法。禁止無行政執法資格的人員上崗執法。 行政執法人員應當使用省人民政府統一製作的《河南省行政執法證》。法律、行政法規對行政執法證另有規定的除外。 第三章 行政執法程序 第二十二條 行政執法程序由行政執法機關依職權啟動，或者依公民、法人和其他組織的申請啟動。 公民、法人和其他組織申請啟動行政執法程序應當採取書面形式(包括數據電文形式)。申請人書寫確有困難或者情況緊急的，可以口頭申請，行政執法機關應當當場如實記錄，經申請人確認內容無誤後由其簽名或者蓋章。 第二十三條 行政執法人員在行政執法過程中，有下列情形之一的，應當自行申請迴避;本人未申請迴避的，行政執法機關應當責令迴避;公民、法人和其他組織也可以申請其迴避： (一)系當事人或者當事人的近親屬; (二)行政執法事項與本人或者本人近親屬有利害關系; (三)可能影響公正執法的其他情形。 行政執法人員的迴避，由行政執法機關負責人決定;行政執法機關負責人的迴避，由同級人民政府或者上級行政執法機關決定。 第二十四條 行政執法機關在調查、檢查或者核查時，行政執法人員不得少於兩人，並應當主動向當事人或者相關人員出示行政執法證。未出示行政執法證的，當事人或者相關人員有權拒絕。 第二十五條 行政執法機關應當依照法定程序，全面、客觀、公正、及時地收集 證據 。 行政執法證據包括： (一)書證; (二)物證; (三)視聽資料; (四)電子數據; (五) 證人 證言; (六)當事人的陳述; (七)鑒定意見; (八)勘驗筆錄、現場筆錄。 第二十六條 行政執法機關在作出行政執法決定之前，應當依法告知當事人作出行政執法決定的事實、理由和依據，並告知當事人享有陳述和申辯的權利。 對當事人的陳述和申辯，行政執法機關應當記錄在案並進行審查，採納其合理意見。 行政執法機關不得因當事人提出申辯而作出對其加重處理的決定。 第二十七條 具有下列情形之一的，行政執法機關在作出行政執法決定之前應當舉行聽證： (一)法律、法規、規章規定應當舉行聽證的; (二)行政執法機關依法告知聽證權利後，當事人、利害關系人申請聽證的; (三)行政執法機關認為有必要聽證的其他情形。 當事人、利害關系人不承擔行政執法機關組織聽證的費用。 第二十八條 一般行政執法決定的作出應當由行政執法機關負責人決定。 重大行政執法決定應當經行政執法機關法制機構審核後，由行政執法機關負責人集體討論決定。其中，專業性、技術性較強的涉及經濟社會發展全局、影響公共利益的重大行政執法事項，應當經過專家論證。 重大行政執法決定的范圍由本行政執法機關依據本地區、本部門的執法實際確定並公開;法律、法規、規章另有規定的，從其規定。 第二十九條 行政執法決定應當以書面形式作出。行政執法決定主要載明下列事項： (一)當事人基本情況; (二)事實和證據; (三)適用依據; (四)決定內容; (五)履行方式和時間; (六)救濟途徑和期限; (七)行政執法機關印章和決定日期; (八)需要載明的其他事項。 第三十條 行政執法決定自送達之日起生效。 行政執法決定附條件或者附期限生效的，應當載明生效的條件或者期限。 第三十一條 直接送達行政執法決定，應當由受送達人在送達回證或者附卷的決定書上註明收到日期，簽名或者蓋章。 受送達人在送達回證或者附卷的決定書上的簽收日期為送達日期。 無法直接送達的，送達程序依照《中華人民共和國 民事訴訟法 》有關規定執行。 第三十二條 非因法定事由、未經法定程序，行政執法機關不得撤銷、變更已生效的行政執法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由必須撤回或者變更的，應當依照法定許可權和程序進行，並對公民、法人或者其他組織因此而受到的財產損失依法予以補償。 第三十三條 行政執法機關所使用的行政執法文書由省人民政府法制機構統一規范。國務院有關部門另有規定的除外。 行政執法機關應當建立行政執法案卷，將辦理完畢的行政執法事項的有關材料編目裝訂、立卷歸檔。 第三十四條 法律、法規、規章對行政執法事項有明確期限規定的，行政執法機關必須在法定期限內辦結。 第三十五條 行政執法機關應當建立執法全過程記錄制度，對行政執法活動的全過程進行記錄保存，規范行政執法行為。 第三十六條 行政執法機關在行政執法過程中，發現違法行為涉嫌構成犯罪的，應當按照國家有關規定及時將案件移送司法機關處理。 第四章 行政執法監督 第三十七條 上級人民政府對下級人民政府、人民政府對其工作部門、縣級以上人民政府工作部門對下級人民政府工作部門的行政執法工作應當依法實施監督。 第三十八條 行政執法監督主要包括下列內容： (一)行政執法主體和執法程序的合法性; (二)行政執法決定的合法性和適當性; (三)法律、法規、規章的實施情況; (四)行政裁量權基準制度實施情況; (五)行政執法責任制落實情況; (六)罰繳分離和收支兩條線管理制度的執行情況; (七)行政執法人員資格管理和持證上崗情況; (八)重大行政執法決定法制審核制度的執行情況; (九)違法或者不當行政執法行為的處理情況; (十)依法應當監督的其他事項。 第三十九條 行政執法監督檢查應當採取日常檢查、專項檢查、綜合檢查等方式進行，也可以採取抽查或者暗訪等方式對行政執法行為實施檢查。 第四十條 縣級以上人民政府應當每年組織評查所屬工作部門和下級人民政府的行政執法案卷。發現行政執法行為違法、不當或者案卷製作不規范的，應當責令其糾正。 第四十一條 縣級以上人民政府及其工作部門行政執法監督人員及聘請的行政執法監督員依法執行公務，應當出示《河南省行政執法監督證》，對行政執法違法行為有權當場予以制止。被監督的行政執法機關及其行政執法人員應當主動接受監督，如實提供情況，予以配合。 《河南省行政執法監督證》由省人民政府統一製作。 第四十二條 行政執法監督機關實施行政執法監督時，可以採取下列措施： (一)查閱、復制、調取行政執法案卷和其他有關材料; (二)詢問行政執法人員、當事人和其他相關人員，並製作詢問筆錄; (三)組織實地調查、勘驗，或者進行必要的錄音、錄像、拍照、抽樣等; (四)委託符合法定條件的社會組織進行鑒定、評估、檢測、勘驗; (五)組織召開聽證會、專家論證會; (六)暫扣行政執法證; (七)法律、法規、規章規定的其他措施。 第四十三條 行政執法監督機關在監督檢查或者在受理公民、法人和其他組織的舉報中發現行政執法行為違法或者不當的，應當發出《行政執法監督意見書》。行政執法機關應當在《行政執法監督意見書》規定的期限內依法處理並報告處理情況;在規定期限內未自行處理的，由行政執法監督機關發出《行政執法監督決定書》，依法予以撤銷或者糾正。 第五章 責任追究 第四十四條 行政執法機關有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，給予通報批評、取消評比先進資格等處理;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)不履行行政執法職責的; (二)違反法定程序的; (三)未實施行政裁量權基準制度的; (四)未落實行政執法責任制的; (五)未執行罰繳分離和收支兩條線管理制度的; (六)下達或者變相下達行政處罰指標的; (七)損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物的; (八)被請求協助的行政執法機關無正當理由不履行協助義務的; (九)不執行行政執法爭議協調意見和決定的; (十)未執行行政執法人員資格管理和持證上崗制度的; (十一)未執行重大行政執法決定法制審核制度的; (十二)拒絕或者阻礙行政執法監督人員依法履行監督職責的; (十三)不執行《行政執法監督意見書》或者不報告《行政執法監督意見書》執行情況的; (十四)不執行《行政執法監督決定書》的; (十五)法律、法規、規章規定的其他情形。 第四十五條 行政執法人員有下列行為之一的，視情節輕重給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消行政執法資格等處理或者依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)在調查、檢查或者核查時，未依法出示行政執法證的; (二)不履行行政執法職責的; (三)違反法定程序的; (四)在執法過程中有不文明行為的; (五)超越職權或者濫用職權的; (六)對 申訴 、控告、檢舉者打擊報復的; (七)拒絕或者阻礙行政執法監督人員依法履行監督職責的; (八)有其他違法失職行為的。 第四十六條 追究行政執法機關及其行政執法人員的責任，按照下列規定進行： (一)對行政執法機關的行政處理，由本級人民政府、監察機關或者上級行政執法機關決定; (二)對行政執法人員的行政處理，由本行政執法機關或者任免機關決定，取消行政執法資格的處理由本級人民政府或者上級人民政府的法制機構決定; (三)對行政執法人員的處分，由任免機關或者監察機關決定。 第四十七條 行政執法監督人員在行政執法監督工作中有下列行為之一的，由發證機關暫扣或者收繳其《河南省行政執法監督證》;情節嚴重的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)不依法履行行政執法監督職責的; (二)利用行政執法監督職權謀取私利的; (三)塗改、轉借《河南省行政執法監督證》的; (四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 綜上所述，河南省的政府為了讓當地的行政執法的秩序可以更加規范且不會受到公民的抵觸，就必須將處罰等行為變得更加有法律依據可以作為其權威性的支撐，尤其是那些違法的公民必然不會輕易就接受處罰的決定，而只要有合法的依據以及程序就不會出現糾紛。