試點試行行政法規
1. 中國公民在俄羅斯享有何種法律權力
實際點,看兩國協議和國際公約吧
2. 有沒有人了解國航空油料集團
在目前中國眾多沖擊世界500強的公司中，中國航油可能是最年輕的一個。
國人對這個年輕的、成長中的公司的了解，主要來自一些零星的信息，其中，某些信息曾一度成為轟動性新聞。
2004年底爆發的陳久霖案，令原本默默無聞的中國航油的名字傳遍全球。
2007年，因鷹聯航空公司拖欠航油款，迫使中國航油華北公司斷然拒絕為其繼續供油，導致旅客滯留，各媒體紛紛報道。
2008年，中國航油在抗擊雨雪冰凍災害、抗震救災、奧運期間出色保障航空運輸，從而贏得巨大聲譽。
2009年，東星航空宣布進入破產程序，給中國航油帶來了壞賬風險……
在以上眾多信息中，公眾看到的依然是中國航油的表象。而對於中國航油的實質，多數人並不了解，甚至存在大量的誤解……
1、起點：壟斷原罪？
近幾年，國有企業的迅猛發展，令人驚嘆，也引來質疑。有關中國大型國有企業「依靠壟斷，牟取暴利」的指責不斷出現。國企是否存在壟斷原罪，已經成為經濟學界研究、爭論的一個重點課題，成為評價國有企業的一個基本前提。
毫不例外，年輕的中國航油也被捲入壟斷原罪的旋渦。
事實如何呢？
周如成，中國航油集團公司黨委常委，中國航油有限公司總裁，一位長期在航油系統摸爬滾打，既了解中國航油的歷史變遷，又熟悉航油經營業務的專家。他領導的中國航油有限公司是中國航油集團的核心板塊，也是中國航油市場的主要供應者。說到公眾對中國航油壟斷的疑惑，周如成很平靜。他認為很正常。因為對於航空油料這樣一個非常專業的特殊市場，一般公眾不可能有深入的了解。
「說中國航油壟斷，實在是誤解。」周如成說，「無論從經濟學還是從客觀事實的角度分析，這都不是事實。我們既控制不了上游的商品供應，又決定不了下游的商品銷售價格，更阻擋不了市場的准入，壟斷從何談起呢？」
中國航油必須從它的上游供應商中國石油(9.66,-0.02,-0.21%)、中國石化(7.40,-0.02,-0.27%)等國內石油石化企業和國際市場采購航油，通過運輸、儲存、配送、加註等環節，向它的下游即航空公司提供航油供應服務。航油作為國家重要的戰略物資，出廠價由國家發改委確定，銷售價由民航局確定。面對這樣的機制，即便中國航油想壟斷，恐怕也是有心無力。
另外，中國的航油市場也不都是中國航油獨家經營。南中國有近50%的航油市場份額被境外公司持有；上海、南京、深圳、煙台等發達地區近50%的航油供應早已不屬於中國航油。在海南省，中國航油僅在三亞佔有微不足道的一點點股份。
上述情形，公眾並不知情。
公眾對中國航油壟斷的嫌疑，似乎主要緣自於人們常見的、飛機票上那幾個後印上去的紅字——「燃油附加費」，以及國內航油價格曾經高於國外等方面。
這幾年，隨著國際原油價格的暴漲，航油價格也是一路走高。而航油在航空公司的運營成本中比例也不斷提高。為了應對成本的上漲，國內航空公司報經國家相關部門批准，推出了「燃油附加費」。國內航線800公里以上每人徵收100元，800公里以下每人徵收60元。按照1.6億人次民航乘客計算，2007國內乘客掏出了近100億元的燃油附加費。
由於此費以「燃油」為名，所以，許多人誤以為該筆費用一定是被中國航油拿去了。
「其實，燃油附加費跟中國航油沒有任何關系。燃油附加費是否一年有100億元我們不清楚，這錢一分錢也不屬於中國航油。」周如成解釋說。
關於壟斷的話題，還有最後一個疑問是：政策壟斷存在嗎？
記者向周如成請教：民航體制改革對航油提出了「逐步放開航油市場，引入競爭機制」的要求，如今進行到了哪一步呢？
周如成答道：「2001年加入世貿的協定和2005年開始實施的《國內投資民航業規定(試行)》，已經確定航油市場完全開放了。與全世界一樣，航油市場存在一個准入門檻。這個門檻是適航的最低標准，是由國家行政法規確定的。凡符合入門條件的國內外企業，中國航油市場都會張開雙臂歡迎。這情況在很多行業都是如此。」
關於國內航油價格曾經高於國際油價的問題，周如成說，我們國家的航油價格連同汽油柴油價格已經與國際接軌，由國家發改委統一根據國際油價變化和國民經濟發展的實際來確定。由於調整有一個時間問題，航油價格有過高於國際航油價格的時候，但是也有低於國際油價的時候。如去年國際油價達到歷史最高的147美元的時候，國內航油價格在很長一段時間里是低於國際油價的，但總體上國內航油價格與國際航油價格是一致的。
說到這里，關於中國航油的壟斷嫌疑，應當基本澄清了。
2、風險解讀
周如成認為，中國航油非但不能享受壟斷公司的衣食無憂，反倒時刻要防範風險。就經營風險而言，新加坡公司炒期貨虧損算是個特例，日常的風險主要來自客戶大量欠款。這才是中國航油經營過程中的一大難題。
這是歷史遺留下來的「規矩」：先加油後付款。
航空公司的欠款行為給中國航油帶來了沉重的財務壓力。2008年底的時候，相當數量的航空公司所欠油款周期已達50天左右，大大高於正常周期15天。最高的時候，航空公司拖欠中國航油達到160億元，令公司不堪重負。
一旦被拖欠的貨款超過公司承受能力，造成資金鏈緊張，那麼，中國航油的經營將面臨窘境。而一旦拖欠貨款的客戶宣布倒閉，那中國航油遭受的損失就更大了。
鷹聯航停飛事件就是在這種情況下發生的。2007年7月17日開始，成都鷹聯航空公司在石家莊的一個航班相繼停航，原因是鷹聯航長期拖欠油款，中國航油華北公司在對其長期催款無效的情況下，依法對其班機採取了停供措施，但社會公眾把矛頭直接指向了中國航油。
中國航油集團企業文化部總經理蒲廣濟介紹：鷹聯航長期拖欠油款。欠款周期短的50天，最長的達109天，而合同期規定是15天。這等於中國航油要用大量的錢為其墊付油錢並提供服務。服務白幹了也就算了，而為其墊付的油錢都是中國航油從銀行借的貸款，貸款利息航空公司是永遠不會向中國航油支付的。當時1噸油價格在四五千元，飛機的加油量又很大，尤其像我們華北公司河北分公司這樣的一家小公司，是拿不出那麼多錢為航空公司墊付油款的，更不用說一墊就是100多天了。一個小小的分公司，幾千萬的油款被拖欠，它就要向銀行繼續貸款來買油，繼續為航空公司無償支付大量利息。本來是15天，一下子拖到100多天，這就有點過分了。華北公司也實在是沒有別的辦法可想。為客戶提供最優質的服務是我們的使命、本分。我們盡了最大的努力。努力到直接威脅我們為客戶提供服務的基本條件了，換句話說，再如此下去，我自己都活不下去了，還怎麼為客戶服務？
蒲廣濟說到這里，不由讓人聯想到掠奪式開采礦藏資源。
「我們從來不願意公布這樣的消息」，蒲廣濟說，「因為這對航空公司非常不利。比如鷹聯航空，它畢竟是我們的客戶。我們多麼希望通過協商、交涉的方式解決問題啊！為什麼非要讓事情發展到一方當事人不得不採取『正當防衛』不可呢？！此次鷹聯航停飛事件，由於公眾不了解內情，誤解是中國航油利用「霸權」挑起的事端。渾身是理的中國航油，結果成了無理；不但受到了旅客的壓力，還受到了很大的輿論壓力。現在我們接受了教訓，如果今後再出現類似的事件，我們將提前向旅客和媒體發布公告，並通報有關機構。而這一次雖然按合同提前數天通知了鷹聯航，但一是鷹聯航沒有聽我們關於做好旅客善後工作的勸告，二是我們沒有公告社會與旅客。這是我們被誤解的原因所在。
周如成說，中國航油作為集交通、商貿、物流為一體的企業，一直強調和諧共贏、和氣生財的企業文化。周總自己經常上門拜訪航空公司。他的上級，中國航油集團公司總經理孫立，作為中國航油的最高領導，也是常年奔波於客戶之間，拜訪、溝通，誠心誠意地「曉之以理，動之以情，想法設法降低航空公司拖欠款」。
拖欠中國航油油款由來已久。一些航空公司原以為中國航油的利潤都是從他們那兒賺的，而自己又處於經營困難中，所以就盡量拖欠。加上過去中國航油與客戶溝通得不夠充分，致使拖欠的油款越積越多，成了中國航油經營和發展的老大難問題。
在公司高層領導及中國航油眾多員工的共同努力下，航空公司逐步了解了中航油所承受的困難和壓力，紛紛結清欠款。記者從中國航油的一份報告上看到：截至2009年6月底，公司應收賬款余額降至50.8億元，較年初減少22.2億元；其中結算期內28.83億元，歷史拖欠21.97億元，分別比年初減少11.17億元和11.03億元，成功收回鷹聯航空全部歷史欠款，海航、深航歷史拖欠基本結清，大大降低了呆壞賬風險。
3、專業之力
周如成說，一些公司有兩個誤解，一是以為給飛機加註航油很簡單，二是以為利潤很豐厚。其實，航油加註是是航空產業鏈中利潤很薄的一環，也是一項很專業的工作。專業性體現在航油供應是個非常有技術含量的工作，稍有不慎，就會釀成事故。另外，非專業的公司在采購、儲備、運輸、加油技能等方面上不去，會大大增加成本，多數外面的公司做航油業務，根本賺不了錢。
但這並不影響中國航油公司的發展。周如成說，實際上中國航油公司的發展空間很大，關鍵就是要在專業化上做出特色，做出水平，去適應這種低利潤運行。其中，很重要的一項就是降低成本。
當我們深入了解了中國的航油市場以及它的運行機制之後，我們才深刻地認識到周如成這一認識的科學。
2006年，中國航油集團公司提出了資源、市場、國際化「三大戰略」。中國航油有限公司在母公司「三大戰略」的基礎上，根據自己的情況，又給自己增加了一條「低成本戰略」，得到了集團公司總經理孫立的認可。
周如成認為，我們要向航空公司提供超值的服務，必須降低自身的經營管理成本。規模擴大不等於利潤就一定會提高，除非成本得到有效控制，低成本戰略的重要性就凸現出來。
周如成要求在強化采購成本測算和加強航油采購的精細化管理上下功夫。通過與供應商積極溝通爭取優惠采購價格、採取集中招標采購和固定價格采購等多種形式降低采購成本；繼續加強對噸油進貨費用、噸油三項費用的預算控制，確保噸油進貨費用通過優化資源配置、減少業務流程環節等措施逐年降低。
降低進貨費用，對於一個年銷售上千萬噸的公司來說，如每噸下降5元錢，僅次一項，就是5000萬元的利潤。中國航油還將出台基建技術規范、工程核算管理辦法、設備供應供貨目錄、工程款撥付管理辦法等制度，從制度上降低成本，包括認真研究國內、國際航油價格走勢，准確把握航油采購時機，合理配置國際國內航油資源，適時調控庫存，最大程度地降低采購成本，提升毛利空間。
2009年上半年，中國航油有限公司航油銷量同比增長了10.78%，但經營、財務和管理三項費用卻下降了21%。
4、社會情懷
蒲廣濟說，對於中國航油這樣一個艱難經營的公司來說，如果一定要說壟斷，那就是壟斷了那些虧本的生意，壟斷了社會責任。
中國航油目前經營著中國140多個機場的航油供應，其中在80%以上的機場是虧損的。尤其是中西部地區，幾乎每個機場都虧損。比如西藏，內地每噸油平均只有120元的運輸費，而運輸到西藏增加到3000元。明知為西藏供油會虧損，但中國航油還是與地方民航局共同成立了西藏公司，組織了幾十輛運油車的車隊，從蘭州通過青藏公路運上去，要用近一周的時間。由於長途運輸導致成本上升，導致每噸航油成本上升2000多元。供應越多，虧損越大。「但是，我們仍然要保障供應。一是因為中國航油的使命所在——『竭誠服務全球民航客戶，保障國家航油供應安全』；說了就要做到。第二，為了西藏地區的經濟發展，承擔中國航油要承擔的央企的社會責任。」
「這些情況，公眾不可能了解，連民航業內的人都不一定想得到。」周如成說。
2008年，中國航油贏得了巨大聲譽，原因是他們在抗擊雨雪冰凍災害、抗震救災、奧運期間保障飛機運輸中的卓越工作。
2008年，南方雨雪冰凍災害與汶川特大地震突如其來。在災區運輸條件惡化、航油供應告急的情況下，中國航油快速反應，一方面協調石油、石化、國儲局等單位迅速組織油源，另一方面緊急協調總後、鐵道部等單位加大調運力度，以最快的速度、最短的時間、最佳的服務保障了航油供應，確保了「空中救災生命線」的暢通。
在「5·12」汶川大地震抗災搶險期間，中國航油在保障正常航班的同時，共為1809架次救災飛機加油1.15萬噸，保障專機65架次，及時保障了運送救災人員、受災傷員以及消毒防疫飛機、運送物資等軍用、民用中外飛機的加油需求，而且免受加油服務費。為保證北川唐家山堰塞湖搶險巨型直升機供油，「五一勞動獎章」獲得者蒲明忠帶領車隊，冒著餘震可能帶來車毀人亡的危險，三進北川唐家山，不惜一切代價，兌現了「救災飛機飛到哪裡，中國航油就把航油加到哪裡」的諾言，得到了全世界的關注和贊譽。
奧運會期間，中國航油麵對航班空前集中、變化異常頻繁的困難，妥善應對了各國元首專、包機的增、減及臨時改點復雜情況，先後為12.21萬架次航班加油83.04萬噸，共保障涉奧航班8857架次，實現了奧運供油零差錯、零事故、零延誤、零投訴的目標。在民航發展史上，創造了單個航空加油站單日加油8422噸、保障專機13架次、要客包機85架次、涉奧航班162架次等一系列紀錄，兌現了中國航油「以最高的標准、最佳的狀態、最優的服務，保證奧運供油萬無一失」的承諾。
被中國航油員工稱為「2008年漂亮的三大戰役」之後，中國航油的外部環境發生了重大變化。
在2008年之前，鑒於航油在飛行成本中所佔的較高比例，許多機場、航空公司領導想自己上馬航油供應項目。中國航油在2008年冰雪災害、地震、奧運供油之中的表現，讓諸多航空公司看到了航油供應運作的專業要求和難度，從而加深了對中國航油的認識和理解。
現在，越來越多的機場願意把航油加註交給中國航油來做，認為這比起機場或其他公司來做，更安全放心，成本也不高。這一變化被中國航油公司稱為「專業分工得到了市場的承認」。
5、感恩之心
中國航油的歷史，最早可以追溯到1990年。在1990年之前，航油業務主要歸空軍和政府管理、調撥，玩的是計劃經濟的游戲規則。1981年，民航脫離軍隊，民航局成為國務院直屬機構，航油及相關業務由民航總局及各地區管理局和省局的油料處(科)負責。隨著民航體制改革的深入，隨著中國現代航空公司相繼誕生，由政府調撥航油給企業的情況顯然不能再繼續下去了。於是，1990年初成立了中國航空油料公司，航油供應從此實現了企業化。
實現了企業化並不意味實現了市場化。
中國航油的關鍵變化發生在2002年。這一年，原民航總局的9家航空公司和4家服務保障企業進行了聯合重組。作為重組後的民航保障企業，中國航空油料集團公司於2002年10月正式掛牌成立，並從此成為國務院國資委直屬的大型中央企業。
6年間，中國航油累計為飛機加油741萬架次，從未發生任何安全責任事故。
2008年，中國航油有限公司供油機場從2007年的126個擴展到142個；全年銷售航油 ………萬噸。中國航油集團保障國內機場航油供應主要由中國航油有限公司完成。
現在中國航油集團提出了2015年進入世界500強、實現航油銷售量、銷售收入和資產規模較2008年翻一番，具有較強競爭力和行業影響力的國際航油公司。在這一目標中，中國航油有限公司依然要扮演最重要角色。周如成總裁雄心勃勃，決心將有限公司建設成為「亞洲排頭，國際一流」的國際航油專業化公司。
中國航油集團這個成立僅僅7年的公司，提出要在成立13年之際進入世界500強，這無論如何是一個令人振奮的消息。
根據中國民航的中長期發展規劃，到2015年和2020年，全國機場數量將分別增加到200個和244個，航油消耗量將分別增加到2797萬噸、4304萬噸，這使得中國航油提出「銷售翻一番，進入世界500強」有了充足的底氣。
一個疑惑是：既然中國航油不是壟斷的，那麼，中國民航市場的巨大發展，並不意味著這個市場提供的航油需求必然被中國航油全部佔領。中國航油何以那麼樂觀？周如成答道：我們的技術、設備、服務都在向國際化邁進，並且，中國航油幾代人用幾十年的時間為我們積累了極其寶貴的物質基礎和經營管理經驗，在全國范圍內構建了他人無法在短時間內能夠建設起來的航油供油體系，包括儲、供、運、檢測、加註設備設施和龐大的銷售網路。相對於新的競爭對手，肯定我們的成本低、渠道成熟。因此，其他國內國外公司都不大容易把我們的市場份額擠掉，因為他們也要算成本的。
周如成希望在更多的支線機場為航空公司拓展市場提供航油服務支持。支線機場的客貨運輸周轉量不大，航空公司的運營成本高。如果支線機場不能提供航油供應，航空公司就必須因為多帶返程航油而減載，就會加大運輸成本。同時，中國航油承擔的社會責任，也要求它必須在更多的支線機場為航空公司提供航油服務。目前中國航油正與一些新通航的支線機場簽訂供油合同。「無論賺錢與否，中國航油必須這樣做！」孫立如是說。
尤其值得注意的是，集團公司總經理孫立總是不斷地在內部強調，中國航油必須永懷感恩之心。在中國航油提出世界500強目標、擴大市場佔有率的時候，更要如此。
周如成說，中國航油既感恩我們的上游，也感恩我們的下游。
上游感恩的是中石油、中石化兩大集團，以及中海油、大連西太平洋(7.14,0.02,0.28%)等供應商，還包括國際供應商。國外進口的航油佔中國國內需求量的40%以上，中國航油已經跟幾家國外大型的石油公司簽訂了一些長期合作的戰略意向。
以前，外界普遍認為中國石油、中國石化會在航油供應上與中國航油發生矛盾。周如成解釋說，其實我們合作得非常好。2006年，中國航油有限公司股份重組，中國石油、中國石化成為中國航油有限公司的股東，這一股權變動產生了良好的效果。中國石油、中國石化兩大集團給中國航油的供油量由2006年的82%的兌現率，到2007年的114%。超14%和欠18%，兩個簡單的數字含義卻很大，因為，這是在國內外航油價格倒掛的情況下，體現了這兩大集團的社會責任。
下游要感恩航空公司。正因為感恩，所以每次談到航空公司的欠款，中國航油從總裁到普通工作人員都強調說，航空公司是我們的客戶，我們要盡最大的努力來維護客戶的聲譽，盡量採取協商的方式來解決問題。周如成說，我們要永遠記住：中國航油是伴隨著中國民航業務的快速增長而發展起來的，今後我們也要共同發展。正如我們的孫總所要求的那樣，無論什麼時候，對我們的客戶，我們都要永懷感恩、報恩之心。
3. 元月一日起施行的法律有哪些
法寶精選：2014年1月1日起實施法規匯總-125篇法律（1篇）
.中華人民共和國特種設備安全法
主席令第4號/2013.06.29發布/2014.01.01實施
行政法規（5篇）
1.國務院關於修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定（2013）
國務院令第644號/2013.12.11發布/2014.01.01實施
2.畜禽規模養殖污染防治條例
國務院令第643號/2013.11.11發布/2014.01.01實施
3.國務院關於修改《國際收支統計申報辦法》的決定（2013）
國務院令第642號/2013.11.09發布/2014.01.01實施
4.城鎮排水與污水處理條例
國務院令第641號/2013.10.02發布/2014.01.01實施
5.鐵路安全管理條例
國務院令第639號/2013.08.17發布/2014.01.01實施
司法解釋（2篇）
1.最高人民法院關於人民法院在互聯網公布裁判文書的規定
法釋[2013]26號/2013.11.21發布/2014.01.01實施
2.最高人民法院.最高人民檢察院.公安部等關於發布《人體損傷程度鑒定標准》的公告
2013.08.30發布/2014.01.01實施
行業規定（6篇）
1.中國證券登記結算有限責任公司關於發布依據《回購指引》須調整標准券折扣系數的債券清單的通知
中國結算發字[2013]112號/2013.12.24發布/2014.01.01實施
2.中國證券登記結算有限責任公司關於發布《質押式回購資格准入標准及標准券折扣系數取值業務指引》的通知
中國結算發字[2013]109號/2013.12.17發布/2014.01.01實施
3.中國證券登記結算有限責任公司關於發布《標准券折算率（值）管理辦法（2013年修訂版）》有關事項的通知
中國結算發字[2013]102號/2013.11.19發布/2014.01.01實施
4.中國注冊會計師協會關於印發《中國注冊會計師審計准則問題解答第1號——職業懷疑》、《中國注冊會計師審計准則問題解答第2號——函證》、《中國注冊會計師審計准則問題解答第3號——存貨監盤》、《中國注冊會計師審計准則問題解答第4號——收入確認》、《中國注冊會計師審計准則問題解答第5號——重大非常規交易》、《中國注冊會計師審計准則問題解答第6號——關聯方》等六項審計准則問題解答的通知
會協[2013]77號/2013.10.31發布/2014.01.01實施
5.中國內部審計協會公告2013年第1號——關於發布《中國內部審計准則》的公告（2013修訂）
中國內部審計協會公告2013年第1號/2013.08.20發布/2014.01.01實施
6.中國鐵路總公司關於修改確定貨物重量有關規定的通知
鐵總運[2013]53號/2013.06.13發布/2014.01.01實施
部門規章（111篇）
1.國家質量監督檢驗檢疫總局公告2013年第185號聯合公告――關於《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》與HS編碼聯動調整的公告
國家質量監督檢驗檢疫總局公告2013年第185號聯合公告/2013.12.30發布/2014.01.01實施
2.海關總署公告2013年第73號――關於2014年關稅實施方案的公告
海關總署公告2013年第73號/2013.12.27發布/2014.01.01實施
3.國家糧食局關於印發《糧食企業執行會計准則有關糧油業務會計處理的規定》的通知
國糧財[2013]311號/2013.12.26發布/2014.01.01實施
4.農業部辦公廳關於公布農業部水產健康養殖示範場（第八批）名單的通知
農辦漁[2013]92號/2013.12.25發布/2014.01.01實施
5.財政部.國家稅務總局.中國人民銀行關於鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點有關預算管理問題的通知
財預[2013]442號/2013.12.25發布/2014.01.01實施
6.中國證券登記結算有限責任公司關於發布依據《回購指引》須調整標准券折扣系數的債券清單的通知
中國結算發字[2013]112號/2013.12.24發布/2014.01.01實施
7.農業部關於調整黃渤海區刺網休漁時間的通告
尚未生效/2013.12.23發布/2014.01.01實施
8.國土資源部關於油氣探礦權采礦權申請資料實行政務大廳申報的公告
尚未生效/2013.12.23發布/2014.01.01實施
9.財政部.外交部關於印發《因公臨時出國經費管理辦法》的通知（2013修訂）
財行[2013]516號/2013.12.20發布/2014.01.20實施
10.交通運輸部海事局關於取消《海員出境證明》的通知
海船員[2013]827號/2013.12.19發布/2014.01.01實施
11.國家稅務總局關於鐵路運輸和郵政業營業稅改徵增值稅發票及稅控系統使用問題的公告
國家稅務總局公告2013年第76號/2013.12.18發布/2014.01.01實施
12.財政部關於印發《行政單位會計制度》的通知（2013修訂）
財庫[2013]218號/2013.12.18發布/2014.01.01實施
13.國家民族事務委員會關於印發《國家民委雙語人才培訓基地管理辦法（試行）》的通知
尚未生效/2013.12.17發布/2014.01.01實施
14.中國證券登記結算有限責任公司關於發布《質押式回購資格准入標准及標准券折扣系數取值業務指引》的通知
中國結算發字[2013]109號/2013.12.17發布/2014.01.01實施
15.海關總署公告2013年第70號――關於加工貿易集中辦理內銷征稅手續的公告
海關總署公告2013年第70號/2013.12.16發布/2014.01.01實施
16.國家外匯管理局關於調整人民幣外匯衍生產品業務管理的通知
17.國家稅務總局關於營業稅改徵增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關事項的公告
國家稅務總局公告
18.財政部關於印發《中央財政國庫動態監控管理暫行辦法》的通知
19.國家發展和改革委員會.工業和信息化部關於電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知
20.財政部.國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知（2013修改）（附：營業稅改徵增值稅試點實施辦法.營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定.營業稅改徵增值稅試點過渡政策的規定.應稅服務適用增值稅零稅率和免稅政策的規定）
21.國務院關稅稅則委員會關於2014年關稅實施方案的通知
22.國務院關於修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定（2013）
23.財政部關於開展中央級事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記與發證工作的通知
24.財政部關於開展事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記與發證工作的通知
25.國家工商行政管理總局關於暫停個體工商戶驗照工作的通知
26.財政部關於印發《部門決算管理制度》的通知（2013修訂）
27.國家食品葯品監督管理總局通告2013年第9號——關於醫療器械重新注冊有關事項的通告
國家食品葯品監督管理總局通告
28.國家稅務總局關於做好鐵路運輸和郵政服務業營業稅改徵增值稅試點工作的通知
稅總發[2013]125號/2013.12.09發布/2014.01.01實施
29.財政部關於印發《農業保險大災風險准備金管理辦法》的通知
30.財政部.人力資源社會保障部.國家稅務總局關於企業年金.職業年金個人所得稅有關問題的通知
31.財政部關於印發利用基本醫療保險基金向商業保險機構購買城鄉居民大病保險會計核算補充規定的通知
32.財政部關於印發《企業會計信息化工作規范》的通知
33.國家林業局關於森林公安機關辦理林業行政案件有關問題的通知
34.中華人民共和國海事局關於調整海船船員理論考試事項的公告
35.國家知識產權局專利局關於規范申請人等當事人當面領取通知書手續的業務通知
36.國家稅務總局關於納稅人無償贈送煤矸石徵收增值稅問題的公告
國家稅務總局公告
37.工業和信息化部.國家發展和改革委員會.財政部.國家稅務總局關於印發《集成電路設計企業認定管理辦法》的通知
38.商務部公告2013年第87號――關於跨境人民幣直接投資有關問題的公告
39.國家稅務總局關於動物骨粒適用增值稅稅率的公告
國家稅務總局公告2013年第71號/2013.12.03發布/2014.01.01實施
40.國家食品葯品監督管理總局辦公廳關於印發保健食品穩定性試驗指導原則的通知
食葯監辦食監三函[2013]500號/2013.12.02發布/2014.01.01實施
41.住房和城鄉建設部.財政部.國家發展和改革委員會關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知
建保[2013]178號/2013.12.02發布/2014.01.01實施
42.農業部關於發布第一批行政審批服務標準的通知
農辦發[2013]8號/2013.12.02發布/2014.01.01實施,
43.農業部關於禁止使用雙船單片多囊拖網等十三種漁具的通告
尚未生效/2013.11.29發布/2014.01.01實施
44.海關總署公告2013年第66號――關於公布2014年1月1日起新增香港澳門享受零關稅貨物原產地標准及相關事宜的公告
海關總署公告2013年第66號/2013.11.28發布/2014.01.01實施
45.交通運輸部公告2013年第75號――關於發布《港口工程離心模型試驗技術規程》（JTS/T231-7-2013）的公告
交通運輸部公告2013年第75號/2013.11.25發布/2014.01.01實施
46.環境保護部公告2013年第71號――關於發布國家環境保護標准《交流輸變電工程電磁環境監測方法（試行）》的公告
環境保護部公告2013年第71號/2013.11.22發布/2014.01.01實施
47.環境保護部公告2013年第72號――關於發布國家環境保護標准《建設項目竣工環境保護驗收技術規范煤炭采選》的公告
環境保護部公告2013年第72號/2013.11.22發布/2014.01.01實施
48.最高人民法院關於人民法院在互聯網公布裁判文書的規定
法釋[2013]26號/2013.11.21發布/2014.01.01實施
49.證券公司年度報告內容與格式准則（2013年修訂）
中國證券監督管理委員會公告[2013]41號/2013.11.20發布/2014.01.01實施
50.國家衛生和計劃生育委員會.國家中醫葯管理局關於印發《醫療機構病歷管理規定（2013年版）》的通知
國衛醫發[2013]31號/2013.11.20發布/2014.01.01實施
51.中國證券登記結算有限責任公司關於發布《標准券折算率（值）管理辦法（2013年修訂版）》有關事項的通知
中國結算發字[2013]102號/2013.11.19發布/2014.01.01實施
52.國家林業局關於切實加強和嚴格規范樹木採挖移植管理的通知
林資發[2013]157號/2013.11.15發布/2014.01.01實施
53.中國保險監督管理委員會關於修改《中國保險監督管理委員會規章制定程序規定》的決定（2013）
中國保險監督管理委員會令2013年第11號/2013.11.15發布/2014.01.01實施
54.環境保護部辦公廳關於印發《建設項目環境影響評價政府信息公開指南（試行）》的通知
環辦[2013]103號/2013.11.14發布/2014.01.01實施
55.消費金融公司試點管理辦法（2013）
中國銀行業監督管理委員會令2013年第2號/2013.11.14發布/2014.01.01實施
56.國家稅務總局關於出口貨物勞務增值稅和消費稅有關問題的公告
國家稅務總局公告2013年第65號/2013.11.13發布/2014.01.01實施
57.國家質量監督檢驗檢疫總局公告2013年第154號――關於發布JJG112-2013《金屬洛氏硬度計（A，B，C，D，E，F，G，H，K，N，T標尺）檢定規程》等11個國家計量技術法規的公告
國家質量監督檢驗檢疫總局公告2013年第154號/2013.11.13發布/2014.01.25實施
58.交通運輸部公告2013年第73號――關於發布《船閘檢修技術規程》（JTS320-3-2013）的公告
交通運輸部公告2013年第73號/2013.11.12發, 布/2014.01.01實施
59.國家稅務總局關於營業稅改徵增值稅試點有關文化事業建設費登記與申報事項的公告
國家稅務總局公告2013年第64號/2013.11.11發布/2014.01.01實施
60.國家食品葯品監督管理總局.公安部.國家衛生和計劃生育委員會關於公布麻醉葯品和精神葯品品種目錄的通知
食葯監葯化監[2013]230號/2013.11.11發布/2014.01.01實施
61.中國銀行業監督管理委員會辦公廳關於印發銀行業金融機構案件問責工作管理暫行辦法的通知
銀監辦發[2013]255號/2013.11.11發布/2014.01.01<, /FONT>實施
62.畜禽規模養殖污染防治條例
國務院令第643號/2013.11.11發布/2014.01.01實施
63.國務院關於修改《國際收支統計申報辦法》的決定（2013）
國務院令第642號/2013.11.09發布/2014.01.01實施
64.商品現貨市場交易特別規定（試行）
商務部.中國人民銀行.中國證券監督管理委員會令2013第3號/2013.11.08發布/2014.01.01實施
65.國家食品葯品監督管理總局行政復議辦法
國家食品葯品監督管理總局令第2號/2013.11.06發布/2014.01.01實施
66.民用航空通信導航監視設備飛行校驗管理規則
中國民用航空局令第221號/2013.11.04發布/2014.01.01實施
67.民用航空導航設備開放與運行管理規定
中國民用航空局令第220號/2013.11.04發布/2014.01.01實施
68.海關總署公告2013年第59號――關於調整免稅品統計口徑的公告
海關總署公告2013年第59號/2013.11.01發布/2014.01.01實施
69.中國注冊會計師協會關於印發《中國注冊會計師審計准則問題解答第1號——職業懷疑》.《中國注冊會計師審計准則問題解答第2號——函證》.《中國注冊會計師審計准則問題解答第3號——存貨監盤》.《中國注冊會計師審計准則問題解答第4號——收入確認》.《中國注冊會計師
會協[2013]77號/2013.10.31發布/2014.01.01實施
70.農業部辦公廳關於公布農業部水產健康養殖示範場（第五批）復查合格名單的通知
農辦漁[2013]82號/2013.10.31發布/2014.01.01實施
71.住房城鄉建設部.國家質量監督檢驗檢疫總局關於廢止《游樂園管理規定》的決定
住房和城鄉建設部.國家質量監督檢驗檢疫總局令第15號/2013.10.30發布/2014.01.01實施
72.國家新聞出版廣電總局關於進一步加強衛視頻道播出電視購物短片廣告管理工作的通知
尚未生效/2013.10.29發布/2014.01.01實施
73.環境保護部公告2013年第63號――關於發布《水質氨氮的測定連續流動-水楊酸分光光度法》等七項國家環境保護標準的公告
環境保護部公告2013年第63號/2013.10.25發布/2014.01.01實施
74.民政部關於換發《殘疾軍人證》的通知
民函[2013]309號/2013.10.18發布/2014.01.01實施
75.國家林業局公告2013年第14號――《林業資料庫設計總體規范》等86項行業標准目錄
國家林業局公告2013年第14號/2013.10.17發布/2014.01.01實施
76.住房和城鄉建設部.國家發展和改革委員會關於批准發布《殘疾人康復機構建設標准》和《殘疾人托養服務機構建設標准》的通知
建標[2013]145號/2013.10.15發布/2014.01.01實施
77.國家稅務總局關於調整出口退（免）稅申報辦法的公告
國家稅務總局公告2013年第61號/2013.10.15發布/2014.01.01實施
78.國家工商行政管理總局商標局對第十版《商標注冊用商品和服務國際分類》2013文本的修改
尚未生效/2013.10.15發布/2014.01.01實施
79.國家標准公告2013年第21號－－關於批准發布《紙和紙板塵埃度的測定》等89項國家標準的公告
國家標准公告2013年第21號/2013.10.10發布/2014.01.01實施
80.交通運輸部公告2013年第62號——關於發布《道路運輸行業節能評價方法》等35項交通運輸行業標準的公告
交通運輸部公告2013年第62號/2013.10.09發布/2014.01.01實施
81.城鎮排水與污水處理條例
國務院令第641號/2013.10.02發布/2014.01.01實施
82.國家發展和改革委員會關於印發《價格行政處罰案件審理審查規則》的通知
發改價監[2013]1950號/2013.09.30發布/2014.01.01實施
83.公開募集證券投資基金風險准備金監督管理暫行辦法
中國證券監督管理委員會令第94號/2013.09.24發布/2014.01.01實施
84.交通運輸部公告2013年第59號――關於國際海事組織《1974年國際海上人命安全公約》和《<1973年國際防止船舶造成污染公約>1978年議定書》等強制性文件修正案生效的公告
交通運輸部公告2013年第59號/2013.09.22發布/2014.01.01實施
85.國家標准公告2013年第19號——關於批准發布《滾動軸承深溝球軸承外形尺寸》等43項國家標準的公告
國家標准公告2013年第19號/2013.09.18發布/2014.01.01實施
86.環境保護部公告2013年第38號――關於發布國家環境保護標准《磚瓦工業大氣污染物排放標准》的公告
環境保護部公告2013年第38號/2013.09.17發布/2014.01.01實施
87.農業部.國家衛生和計劃生育委員會公告第1927號――關於發布《牛奶中左旋咪唑殘留量的測定高效液相色譜法》等29項獸葯殘留檢測方法標准目錄的公告
農業部.國家衛生和計劃生育委員會公告第1927號/2013.09.16發布/2014.01.01實施
88.財政部.國家機關事務管理局.中共中央直屬機關事務管理局關於印發《中央和國家機關會議費管理辦法》的通知
財行[2013]286號/2013.09.13發布/2014.01.01實施
89.中國綠色食品發展中心關於印發《綠色食品檢查員工作績效考評暫行辦法》的通知
中綠認[2013]104號/2013.09.11發布/2014.01.01實施
90.農業部公告第1988號――《農產品等級規格姜》等99項農業行業標准目錄
農業部公告第1988號/2013.09.10發布/2014.01.01實施
91.中國保險監督管理委員會關於印發《保監局案件風險監管考核辦法（試行）》的通知
保監稽查[2013]643號/2013.09.02發布/2014.01.01實施
92.最高人民法院.最高人民檢察院.公安部等關於發布《人體損傷程度鑒定標准》的公告
尚未生效/2013.08.30發布/2014.01.01實施
93.交通運輸部公告2013年第52號――關於發布《水運工程先張法預應力高強混凝土管樁設計與, 施工規程》（JTS167-8-2013）的公告
交通運輸部公告2013年第52號/2013.08.21發布/2014.01.01實施
94.交通運輸部公告2013年第53號――關於發布《水運工程定額編寫規定》（JTS111-2013）的公告
交通運輸部公告2013年第53號/2013.08.21發布/2014.01.01實施
95.中國內部審計協會公告2013年第1號——關於發布《中國內部審計准則》的公告（2013修訂）
中國內部審計協會公告2013年第1號/2013.08.20發布/2014.01.01實施
96.鐵路安全管理條例
國務院令第639號/2013.08.17發布/2014.01.01實施
97.財政部關於印發《企業產品成本核算制度（試行）》的通知
財會[2013]17號/2013.08.16發布/2014.01.01實施
98.大型游樂設施安全監察規定
國家質量監督檢驗檢疫總局令第154號/2013.08.15發布/2014.01.01實施
99.交通運輸部公告2013年第47號――關於發布《水運工程施工圖文件編制規定》（JTS110-7-2013）的公告
交通運輸部公告2013年第47號/2013.08.01發布/2014.01.01實施
100.交通運輸部公告2013年第46號――關於發布《水運工程岩土勘察規范》（JTS133-2013）的公告
交通運輸部公告2013年第46號/2013.08.01發布/2014.01.01實施
101.環境保護部關於印發《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》和《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》的通知
環發[2013]81號/2013.07.30發布/2014.01.01實施
102.國家質量監督檢驗檢疫總局公告2013年第93號――關於發布《出入境檢驗檢疫企業信用管理辦法》的公告
國家質量監督檢驗檢疫總局公告2013年第93號/2013.07.17發布/2014.01.01實施
103.中國民用航空氣象工作規則（2013）
中國民用航空局令第217號/2013.07.16發布/2014.01.01實施
104.中華人民共和國特種設備安全法
主席令第4號/2013.06.29發布/2014.01.01實施
105.農業部公告第1963號――關於廢止《無公害食品蔥蒜類蔬菜》等132項無公害食品農業行業標準的公告
農業部公告第1963號/2013.06.26發布/2014.01.01實施
106.國家稅務總局關於實施《稅收票證管理辦法》若干問題的公告
國家稅務總局公告2013年第34號/2013.06.24發布/2014.01.01實施
107.中國鐵路總公司關於修改確定貨物重量有關規定的通知
鐵總運[2013]53號/2013.06.13發布/2014.01.01實施
108.商務部.財政部關於印發《境外經濟貿易合作區確認考核和年度考核管理辦法》的通知
商合發[2013]210號/2013.06.05發布/2014.01.01實施
109.國家衛生和計劃生育委員會公告2013年第6號――啟用新版《出生醫學證明》
國家衛生和計劃生育委員會公告2013年第6號/2013.04.22發布/2014.01.01實施
110.稅收票證管理辦法（2013）
國家稅務總局令第28號/2013.02.25發布/2014.01.01實施
111.財政部關於印發《行政事業單位內部控制規范（試行）》的通知
財會[2012]21號/2012.11.29發布/2014.01.01實施
4. 上海自貿區相關政策問題
擬開放人民幣資本項目：
金融領域試點最惹人關注，上海市金融辦副主任徐權表示，自由貿易試驗區的試點內容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新等，也涉及一些離岸業務。上海市市長楊雄也在前不久的陸家嘴論壇上證實上海自由貿易試驗區正在申請試點人民幣資本項目下開放，而且這一改革方向不會因為短期的流動性變化、熱錢流向的變化而變化。
構建離岸金融中心：
離岸金融業務是自由貿易區的重要組成部分，也是與人民幣資本項目開放一脈相承的。復旦大學經濟學院副院長孫立堅也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價格發行機制能使外流資金更好地周轉，提高人民幣使用的效率。
可能推15%企業所得稅優惠：
上海將推動稅收創新，包括離岸貿易、金融採用低稅率，對境外投資收益採用分期繳納所得稅等優惠政策支持自由貿易園區內企業發展。有媒體報道稱，為鼓勵企業發展，上海將在稅收方面採取低稅率，其中將包括對自由貿易區內符合條件的企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。
貿易領域監管模式創新：
上海自由貿易試驗區將實施「一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動」的創新監管服務新模式，這是與上海綜合保稅區的主要區別。所謂「一線」，是指國境線；「二線」是指國內市場分界線，也就是自由貿易試驗區的空間分界線。創新監管模式提出要將一線監管集中在對人的監管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等工作，特別是海關方面將不再採用批次監管的模式，而採用集中、分類、電子化監管模式，達到自由貿易試驗區內人與貨物的高效快捷流動。
推動外貿物流創新發展：整合了外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、浦東機場綜合保稅區等四大保稅區後的上海自貿區利好外貿物流。長江是全球最大的內河水運通道，被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經濟帶，浦東機場將成為全球最大的貨運機場也依賴長江經濟帶。
文化部四條細則
文化部2013年9月29日下發通知，明確了對接中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的若干工作細則:
一是允許在試驗區內設立外資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，為上海市提供服務。
二是允許在試驗區內設立外資經營的娛樂場所。
三是允許外資企業在試驗區內從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。
四是本通知調整的行政審批事項，適用於在試驗區內投資、設立企業的香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區投資者和在國外居住的中國公民。
銀監會八項支持措施
中國銀監會2013年9月29日發布名為《關於中國(上海)自由貿易試驗區銀行業監管有關問題的通知》，明確八項支持措施：
一、支持中資銀行入區發展。
二、支持區內設立非銀行金融公司。
三、支持外資銀行入區經營。
四、支持民間資本進入區內銀行業。
五、鼓勵開展跨境投融資服務。
六、支持區內開展離岸業務。
七、簡化准入方式。
八、完善監管服務體系。
證監會五項支持措施
證監會2013年9月29日公布了支持促進中國(上海)自由貿易試驗區若干政策措施，具體措施包括：
一、擬同意上海期貨交易所在自貿區內籌建上海國際能源交易中心股份有限公司，具體承擔推進國際原油期貨平台籌建工作。
二、支持自貿區內符合一定條件的單位和個人按照規定雙向投資於境內外證券期貨市場。
三、區內企業的境外母公司可按規定在境內市場發行人民幣債券。根據市場需要，探索在區內開展國際金融資產交易等。
四、支持證券期貨經營機構在區內注冊成立專業子公司。
五、支持區內證券期貨經營機構開展面向境內客戶的大宗商品和金融衍生品的櫃台交易。
保監會八項支持措施
為充分發揮保險功能作用，支持中國(上海)自由貿易試驗區建設，中國保監會對上海保監局提出的有關事項作出批復，主要內容包括：
一、支持在自貿區內試點設立外資專業健康保險機構。
二、支持保險公司在自貿區內設立分支機構，開展人民幣跨境再保險業務，支持上海研究探索巨災保險機制。
三、支持自貿區保險機構開展境外投資試點，積極研究在自貿區試點擴大保險機構境外投資范圍和比例。
四、支持國際著名的專業性保險中介機構等服務機構以及從事再保險業務的社會組織和個人在自貿區依法開展相關業務。
五、支持上海開展航運保險，培育航運保險營運機構和航運保險經紀人隊伍，發展上海航運保險協會。
六、支持保險公司創新保險產品，不斷拓展責任保險服務領域。
七、支持上海完善保險市場體系，推動航運保險定價中心、再保險中心和保險資金運用中心等功能型保險機構建設。
八、支持建立自貿區金融改革創新與上海國際金融中心建設的聯動機制。
5. 請問試行的法規、規章等有效期限時多長有無相關法律規定
試行的法規、規章之有效期限分以下三種情形：
1.該法規、規章本身規定了有效回時限，則以答此規定為准；
2.試行法規、規章的有限期限自正式公布的新法規、規章施行日終止；
3.試行法規、規章的有效期限自宣布作廢之日終止。
此屬法理，至今未見專門的法律規定。
6. 廉潔自律各項規定
廉潔自律是廣大黨員幹部的基本行為准則，是黨員幹部的立身之本、處世之道和為政之要，也是黨和人民對黨員幹部的基本要求。下面是我為大家整理的關於：廉潔自律各項規定。歡迎閱讀!
廉潔自律各項規定
1、禁止利用職權謀取不正當利益
黨員領導幹部要廉潔奉公，忠於職守。禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：
(一)索取管理、服務對象的錢物;
(二)接受可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請;
(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券;
(四)接受下屬單位和其他企業、事業單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證;
(五)以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益;
(六)用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財;
(七)接受下屬單位或地方、部門及企業事業單位用公款安排的私人旅遊活動;
(八)用公款為領導幹部住宅配備電腦和支付上網費用。
2、不得接受有關單位和個人的現金、有價證券和支付憑證
(一)各級領導幹部一律不得接受下列單位或者個人的現金、有價證券和支付憑證：
1.管理和服務的對象;
2.主管范圍內的下屬單位和個人;
3.外商、私營企業主
4.其他與行使職權有關系的單位和個人。
(二)中央紀委第五次全會後，領導幹部接受上述第(一)條所列單位或者個人贈送的現金、有價證券和支付憑證的，不論數額多少，一律給予警告以上的黨紀處分直至開除黨籍，或者責令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。
需要給予行政處分或者其他紀律處分的，按照有關規定給予相應的處分。
(三)領導幹部的父母、配偶、子女接受與該領導幹部行使職權有關系的單位和個人贈送的現金、有價證券和支付憑證，應當追究該領導幹部的責任，根據情節輕重，給予相應的紀律處分。
查實本人知道的，依照上述第(二)條處理。
(四)向領導幹部贈送現金、有價證券和支付憑證的個人和單位，應當根據情節輕重，給予責任人相應的紀律處分。
(五)中央紀委第五次全體會議前接受和贈送現金、有價證券和支付憑證，主動如數上交、如實 報告 組織的，根據情節，可以不予處分、免予處分或者減輕處分;不上交、不主動報告組織的，依照上述規定處理。
3、不得收受可能影響公正執行公務的禮品饋贈
(一)黨和國家機關工作人員在國內交往中，不得收受可能影響公正執行公務的禮品饋贈，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。在國內交往(不含親友之間的交往)中收受的其他禮品，除價值不大的以外，均須登記。
(二)按照規定須登記的禮品，自收受禮品之日起(在外地接受禮品的，自回本單位之日起)一個月內由本人如實填寫禮品登記表，並將登記表交所在機關指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品登記情況在本機關內公布。
登記的禮品按規定應上交的，與禮品登記表一並上交所在機關指定的受理登記的部門。
(三)對於收受後應登記、上交的禮品在規定期限內不登記或不如實登記、不上交的，由所在黨組織、行政部門或紀檢監察機關責令登記、上交，並給予批評 教育 或者黨紀政紀處分。
4、在對外公務活動中贈送和接受禮品的規定
(一)國家領導人、政府部門和地方政府負責
人 出國 訪問，根據國際慣例和國別情況，可以酌情贈送禮物。對首次訪問我國的外賓，如果對方贈禮，可以適當回贈。
對來華幫助建設、免費講學或者長期工作的外國專家、學者和技術人員離華回國時，可以贈送紀念晶。
對再次或者多次訪問我國的外賓，包括參加定期磋商、會晤、會議等活動的外賓，可以商對方互相免贈禮品。如果對方堅持贈禮，可以向代表團團長及其夫人、重要成員適當回禮。
對外贈送禮物必須貫徹節約、從簡原則，禮物應盡量選擇具有民族特色的紀念品、傳統手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。
(二)所受禮物，價值按照我國市價摺合人民幣不滿200元的，留歸受禮人使用;200元以上的，按照以下辦法處理：
1.貴重禮品，黃金、珠寶製品，高級工藝晶，有重要歷史價值的禮品，由受禮單位交禮品管理部門送有關機構或者博物館保存、陳列。
2.專業用品、設備器材和具有科研價值的禮品，可以留給受禮單位。
3.高級耐用品，汽車、摩托車，交禮品管理部門;電視機、攝像機、錄像機、組合音響、高檔照相機等，交禮品管理部門處理，經禮品管理部門同意後也可以留給受禮單位。
4.食品、煙酒、水果類禮品，可以歸受禮人本人或者其所在單位。
5.高中檔實用物品，如鍾表、收錄機、衣料、服裝等，按照國內市價折半價由受禮人所在單位處理，可以照顧受禮人，每人一年以兩件為限。
6.其他貴重物品和未經禮品管理部門批准歸受禮人或者其所在單位的物品，全部交由禮品管理部門處理。
禮物變賣收入一律上繳國庫。
(三)在對外公務活動中如果對方贈送禮金、有價證券，應當謝絕;確實難以謝絕的，所收禮金、有價證券一律上繳國庫。
(四)受禮人應當按照《國務院關於在對外公務活動中贈送和接受禮品的規定》的要求填寫禮品申報單。
(五)出訪、來訪以外的其他對外交往中贈送禮品的標准和接受禮品的處理，參照前列有關規定辦理。
(六)對外贈送禮物金額由財政部和外交部規定。兩部可以根據我國物價的變動，對金額作出調整並發文通知，其他任何部門均無權變更。
不準弄虛作假、虛報浮誇
不準搞脫離實際、沽名釣譽的各種“形象工程”、“政績工程”;嚴格控制各種名目的節慶、達標評比活動。對以虛報等手段獲取榮譽及其他利益的，要按照有關規定嚴肅處理。對搞形式主義、官
僚主義引發群體性事件、造成重大經濟損失或不良政治影響的，必須認真查處，嚴肅追究有關領導幹部的責任。
不得在引進資金、項目中獲取獎金
黨政幹部在引進資金、項目後按一定比例或一定標准獲取獎金或其他物質性獎勵，實質上是從事經濟生活中的有償中介活動。而且這種活動容易誘發行賄受賄、貪污私分國有資產，以及其他以權謀私行為。《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)》第二條第(--)項明確規定，黨員領導幹部不準從事有償中介活動; 《中國共產黨紀律處分條例(試行)》第八十八條也明確規定，黨和國家機關、人民團體中的黨員幹部，從事有償中介活動的，依照經商辦企業錯誤處理。因此以下人員不應適用地方政府對引進資金、項目的物質獎勵政策。
(一)黨和國家機關、人民團體中的黨政幹部;
(二)具有行政管理職能的事業單位中的黨政幹部，其他事業單位中相當於縣(處)級以上黨政領導幹部;
(三)領導班子由省部級以上黨委管理的企業的中層以上領導幹部，領導班子由地廳級黨委管理的企業的領導班子中的領導幹部。
上列人員為當地引進資金、項目做出重要貢獻的，可作為年終評優和評選各種先進的參考條件予以鼓勵。如以引進資金、項目獲取獎勵為名行賄受賄、貪污私分國有資產，以及有其他違紀違法行為的，應當嚴肅查處。
禁止私自從事營利活動
黨員領導幹部要嚴防商品交換原則侵入黨的政治生活和國家機關的政務活動。禁止私自從事營利活動。不準有下列行為：
(一)個人經商、辦企業;
(二)違反規定在經濟實體中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動;
(三)違反規定買賣股票;
(四)個人在國(境)外 注冊公司 或者投資人入股
47.嚴禁黨政機關和黨政幹部經商辦企業
(一)縣及縣以上黨政機關(包括黨委機關、國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關)，要堅決執行中共中央、國務院歷來的規定，不準經商、辦企業。所興辦的各類經濟實體，必須與黨政機關在財務、名稱、人事等方面徹底脫鉤。嚴格劃
清黨政機關管理職權與經濟實體經營權的界限，凡是經濟實體，必須根據國家法律和政策的規定，自主經營、自負盈虧。嚴禁用經濟實體經營所得增加機關幹部的工資、獎金、補貼等收入或用作其他福利開支。嚴禁黨政機關利用自己掌握的權力為經濟實體謀取非法利益。
在當前機構改革試點和下一步機構改革中，由政府經濟管理部門建制轉成為經濟實體的，要嚴格實行政企職責分開，不能“一個機構、兩塊牌子”，不能再行使政府部門的行政管理職能。
(二)縣及縣以上黨政機關在職幹部一律不得經商、辦企業，不得兼有黨政機關幹部和企業職工雙重身份。在機構改革試點中，應支持和鼓勵一部分幹部從黨政機關分離出來，從事包括第三產業在內的各種經濟活動，尤其應提倡其中的專業技術人員領辦、承包、租賃虧損、微利企業，創辦開發性、服務性的經濟實體。但這些人員不能保留原在黨政機關擔任的職務，不能再以黨政機關的名義或以黨政機關幹部的身份從事經營活動，要與黨政機關脫鉤。
嚴禁利用職權採取不正當手段在股票、證券交易中謀利.
黨政機關工作人員將其合法的財產以合法的方式投資於證券市場，買賣股票和證券投資基金時，應當遵守有關法律、法規的規定，嚴禁下列行為：
(一)利用職權、職務上的影響或者採取其他不正當手段，索取或者強行買賣股票、索取或者倒賣認股權證;
(二)利用內幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金，或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議;
(三)買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業務管轄范圍內的上市公司的股票;
(四)借用本單位的公款，或者借用管理和服務對象的資金，或者借用主管范圍內的下屬單位和個人的資金，或者借用其他與其行使職權有關系的單位和個人的資金，購買股票和證券投資基金;
(五)以單位名義集資買賣股票和證券投資基金;
(六)利用工作時間、辦公設施買賣股票和證券投資基金; ;
(七)其他違反《中華人民共和國證券法》和相關法律、法規的行為。
掌握內幕信息的黨政機關工作人員及有關人員不準買賣股票
(一)上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。
(二)國務院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣股票。
(三)本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務院證券監督管理機構授予證券期貨從業資格的會計(審計)師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資產評估機構、資信評估機構任職的，該黨政機關工作人員不得買賣與上述機構有業務關系的上市公司的股票。
(四)掌握內幕信息的黨政機關工作人員，在離開崗位三個月內，繼續受《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》的約束。
由於新任職務而掌握內幕信息的黨政機關工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職後一個月內作出處理，不再繼續持有。
(五)黨政機關工作人員違反;《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》的，應當給予黨紀處分、行政處分或者其他紀律處分;有犯罪嫌疑的，移送司法機關依法處理。有違法所得的，應當予以沒收。
縣處級以上領導幹部在退(離)休後三年內，不準從事與原任職務管轄業務相關的經商辦企業活動 —
(一)黨和國家機關的退(離)休幹部，不得興辦商業性企業，不得到這類企業任職，不得在商
品買賣中居間取酬，不得以任何形式參與倒賣生產資料和緊俏商品，不得向有關單位索要國家的物資，不得進行金融活動。
(二)黨和國家機關的退(離)休幹部，不得到全民所有制企業和外商投資企業(公司)擔任任何領導職務(含名譽職務)和其他管理職務，企業也不得聘請他們任職。已經任職的，必須辭去職務。
(三)黨和國家機關的退(離)休幹部，可以應聘到非全民所有制的非商業性企業任職，但到本人原所在機關主管的行業和企業任職，必須在辦理退(離)休手續滿兩年以後。到這些企業任職的，要經所在機關退(離)休幹部管理部門批准，並與聘用單位簽訂合同。
退(離)休幹部應聘到這些企業任職期間，原所在機關應即中止其享受的各項生活待遇，改由企業負責。本人在企業所得報酬數額，最高不得超過其原工資與原機關幹部平均獎金之和。退休幹部到企業任職，應向原機關如實呈報自己的收入。按此規定執行的，在退出企業後由原機關恢復其原生活待遇;不按此規定執行的，應取消其退休待遇，並不再恢復。
(四)黨和國家機關的退(離)休幹部從事養殖業、 種植 業生產，進行技術開發、咨詢、服務、講學、寫作、翻譯，以及從事為改善機關後勤服務而開辦小賣部、洗衣房、理發室等經營服務活動，繼續按中發亡1984)27號文件的有關規定執行，取得合理報酬，嚴格照章納稅，其原享受的退(離)休待遇不變。
(五)縣(處)級以上領導幹部在 離職 和退 (離)休後三年內，不準接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的私營企業、外商投資企業和中介機構聘任，不準個人從事或代理私營企業、外商投資企業從事與原任職務管轄業務相關的經商辦企業活動。
禁止假公濟私、化公為私
黨員領導幹部要遵守公共財物管理和使用的規定。禁止假公濟私、化公為私。不準有下列行為：
(一)用公款報銷或者用本單位的信用卡支付應由個人負擔的費用;
(二)借用公款逾期不還;
(三)公費出國(境)旅遊或者變相出國(境)旅遊;
(四)用公款參與高消費娛樂活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;
(五)以個人名義存儲公款。
嚴禁用公款出國(境)和變相出國(境)旅遊
嚴禁借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款變相出國(境)旅遊，不準違反規定跨地區、跨部門組織出國(境)活動，不得以任何理由擅自增加訪問國家、繞道或延長在國(境)外停留時間。黨政機關要嚴格控制領導幹部出訪，一般性考察和沒有明確目的及實質內容的出國(境)活動要堅決制止。地方黨政機關的領導幹部一般不得單獨組團出國(境)進行立法、司法、 財稅 等領域的考察和交流。黨政機關的省(部)級領導幹部，未經黨中央或國務院批准，不得在國(境)外主持和參加經貿洽談會、展銷會、招商會等經貿活動，不得出國(境)進行股票發行的推介活動，不得參加企業事業單位團組出國(境)。
嚴禁用公款旅遊
(一)各級領導幹部，首先是高級幹部，必須做到不用公款旅遊，如果違反規定，領導機關和紀檢部門要責令他們認真檢查，嚴肅處理。對查處不力的部門和單位，上級要追究其領導責任。
(二)嚴禁借出差、開會等名義用公款旅遊。幹部出差應根據工作需要，經主管領導批准後按計劃執行。出差期間，要嚴格遵守工作紀律和 財經 紀律，不允許離開工作地區，用公款到旅遊區、名勝區游覽。對違反紀律的要提出批評，情節嚴重的要給予紀律處分，超支費用不予報銷。
黨政機關、企事業單位以及人民團體、學術組織，原則上不得到旅遊城市和風景名勝區召開會議。如確需到這些地方召開會議，應報上級主管機關審查批准，並徵得當地人民政府的同意，在時間安排上要避開旅遊旺季。
所有會議都不得用公款組織游覽。
(三)堅決制止以參觀學習為名用公款旅遊。各地各部門要嚴格控制外出參觀學習。如確有必要組織外出參觀，跨縣的，要報地(市)主管部門批准;跨地(市)的，要報省級主管部門批准;跨省的，須經省、自治區、直轄市人民政府批准，並事先徵得參觀地區省人民政府和接待單位的同意。;否則，一律不予接待。所有的外出參觀學習，都應明確目的，控制人數，嚴格規定時間、往返路線和經費數額。不按規定辦事，繞道或中途滯留用公款旅遊的，按違紀處理，費用不予報銷。
省、自治區、直轄市黨委書記、省長、主席、市長跨省活動，應分別報中央或國務院領導同志批准。中央、國家機關部長離京外出，應事先向中央辦公廳或國務院辦公廳報告。
(四)各級幹部療養、休養和探親，必須嚴格執行國家有關規定。正副省(部)長級幹部外出療養、休養時，因病或年老體弱確需家屬陪同的，經批准，只報銷一名家屬的同席車船機票費和住宿費。各地區、各部門、各單位不得用公款組織離退
休幹部旅遊或以其他名義變相旅遊，不得把離休幹部的公用經費發給個人。離休幹部參觀工農業建設項目活動，應按有關規定嚴格管理。
(五)財務部門和財會人員要嚴格按 規章制度 辦事，堵塞用公款旅遊的漏洞。對違反規定的費用，無論是誰花的、誰批的，;都不予報銷。各級領導幹部要支持財務部門和財會人員履行職責。如果領導幹部強令報銷用公款旅遊或變相旅遊的費用，財會人員有權拒絕辦理，並向上級主管部門、紀檢部門如實反映。上級主管部門和紀檢部門應查明情況，嚴肅處理。財會人員應模範遵守財經紀律，違章徇私、放棄職責的，要嚴肅批評，責令改正。
7. 天津市人民政府關於廢止部分政府規章和行政規范性文件的決定
天津市人民政府令
（第4號）
《關於廢止部分政府規章和行政規范性文件的決定》已於2008年4月21日經市人民政府第6次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市長黃興國
二○○八年四月三十日
天津市人民政府關於廢止部分政府規章和行政
規范性文件的決定
為貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號），推進依法行政，保證社會主義法制的統一，市人民政府決定，廢止23件政府規章和225件市政府行政規范性文件。
附件：1.市人民政府決定廢止的23件政府規章目錄
2.市人民政府決定廢止的225件行政規范性文件目錄
附件1
市人民政府決定廢止的23件政府規章目錄
序號規章名稱公布日期文號說明1關於修改批轉市財政局制定的《天津市行政性收費預算管理暫行辦法》的通知1998年3月27日 津政發〔1998〕36號 被市人民政府《批轉市財政局關於加強收支兩條線管理意見的通知》（津政發〔2003〕114號）取代2關於修改《天津市行政事業性收費票證管理辦法》的決定1998年1月4日 1998年市人民政府令第122號被財政部《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》（財綜字〔1998〕104號）取代3天津市行政規章制定辦法1994年10月25日1994年市人民政府令第31號被《天津市人民政府擬定地方性法規草案和制定政府規章及其他規范性文件規定》（2002年市人民政府令第58號）取代4天津市人民政府擬訂地方性法規草案辦法1994年10月25日1994年市人民政府令第30號被《天津市人民政府擬定地方性法規草案和制定政府規章及其他規范性文件規定》（2002年市人民政府令第58號）取代5關於修改《天津市機關、團體、企業、事業單位內部治安安全管理處罰暫行辦法》的通知1997年12月31日津政發〔1997〕108號被《企業事業單位內部治安保衛條例》（國務院令第421號）取代6天津市實施企業治安保衛責任制規定1996年2月8日1996年市人民政府第63號被《企業事業單位內部治安保衛條例》（國務院令第421號）取代7關於修改《天津市展覽展銷治安保衛工作規定》的決定2004年6月30日2004年市人民政府令第46號被《企業事業單位內部治安保衛條例》（國務院令第421號）取代8關於修改批轉市公安局擬訂的《天津市存車業管理暫行規定》的通知1997年12月8日 津政發〔1997〕84號規定中所設置的行政許可事項已經取消，罰則與《中華人民共和國治安管理處罰法》抵觸9天津市禁止違法建設規定2000年2月3日2000市政府令第19號已被《天津市城市規劃條例》取代10天津市提高城市規劃建設管理工作效率的若干規定1993年7月3日1993年市人民政府令第2號規定的行政許可事項已採取集中辦理方式，工作時效已有新的規定11關於修改批轉市地質礦產局等四部門擬訂的《天津市地質資料匯交管理規定》的通知1997年12月31日津政發〔1997〕111號被《地質資料管理條例》（國務院令第349號）取代12天津市有毒化學品污染環境防治辦法1999年7月16日1999年市人民政府令第13號被《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》（環保總局令第27號）取代13關於修改《天津市危險廢物污染環境防治辦法》的決定2004年6月30日2004年市人民政府令第57號被《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》取代14天津市超薄塑料袋和一次性發泡塑料餐具管理辦法2000年7月12日2000年市人民政府令第26號與《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發〔2007〕72號）抵觸15天津市城市供水管理規定2004年6月30日2004年市人民政府令第63號被《天津市城市供水用水條例》取代16關於修改批轉市交委擬訂的《天津市公路貨物運輸管理辦法》（試行）的通知1998年1月4日津政發〔1998〕11號被《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第406號）替代17關於修改批轉民航天津市管理局、市口岸委、公安局擬訂的《天津航空港控制區證件使用管理辦法》的通知1998年1月4日 津政發〔1998〕10號天津航空港已經實行企業化管理，航空港控制區證件使用應由企業內部制度規定18天津市實施《軍人撫恤優待條例》辦法1990年6月6日1990年市人民政府令第21號被《天津市擁軍優屬條例》取代19天津市婚姻登記管理辦法1996年6月28日1998年市人民政府令第66號被《婚姻登記條例》（國務院令第387號）取代20天津市除四害管理辦法1998年7月3日1996年市人民政府令第2號與《天津市愛國衛生工作條例》抵觸21天津市對外商投資企業收費管理規定1998年7月8日1998年市人民政府令第1號目前我市對內資、外資企業行政事業收費政策相同，該規定已不適應當前工作需要22天津市制止價格欺詐和牟取暴利行為的暫行規定1995年7月7日1995年市人民政府令第43號被《中華人民共和國價格法》取代23關於修改批轉市畜牧局擬訂的《天津市種畜（禽）管理暫行辦法》的通知1998年1月4日 津政發〔1998〕9號被《中華人民共和國畜牧法》取代
附件2
市人民政府決定廢止的225件行政規范性文件目錄
序號行政規范性文件名稱 公布時間文號說明1批轉市勞動局擬定的天津市勞動防護用品管理規定的通知1997年11月20日津政發〔1997〕75號被《勞動防護用品監督管理規定》（安全監管總局令第1號）取代2關於頒布《天津市實施〈中華人民共和國房產稅暫行條例〉的細則和《天津市實施〈中華人民共和國車船使用稅暫行條例〉的細則》的通知1987年1月2日津政發 〔1987〕1號被市人民政府《關於修改天津市實施〈中華人民共和國房產稅暫行條例〉的細則的通知》（津政發〔1999〕43號）和《天津市實施辦法》（2007年市人民政府令118號）取代3關於嚴肅稅收法紀加強稅收工作的通知1987年5月21日津政發〔1987〕69號被《中華人民共和國稅收徵收管理法》取代4批轉市稅務局《關於恢復對自行車和其他非營業用非機動車船征稅的請示》1991年3月13日津政發〔1991〕14號被《中華人民共和國車船稅暫行條例》（國務院令第482號）取代5轉發市財政局、農發行市分行關於完善我市糧食風險基金管理辦法的通知1998年12月18日津政辦發〔1998〕77號被市人民政府《批轉市計委市財政局農發行市分行市糧食局等四部門擬定的天津市糧食風險基金監督管理暫行辦法的通知》（津政發〔2004〕42號）取代6關於編制天津市2001年市級預算和區縣級預算的通知2000年10月19日津政發〔2000〕73號階段性工作已結束7轉發市財政局等四部門擬定的天津市出口退稅賬戶託管貸款管理辦法的通知2003年6月16日津政辦發〔2003〕35號適用期已過8印發《關於在市區徵收城市集體服務事業費的試行辦法》的通知1982年5月15日津政發〔1982〕95號適用期已過9批轉市財政局、房管局《關於調整工商企業等用房租金的辦法》和《天津市公用公房租金制實施辦法》1983年12月29日津政發〔1983〕191號適用期已過10批轉市稅務局《關於有證個體工商戶稅收徵收管理有關問題的規定》和《關於無證經營稅收徵收管理有關問題的規定》1993年12月30日津政發〔1993〕75號適用期已過11關於實行區縣分稅制財政管理體制的決定1994年6月17日津政發〔1994〕32號適用期已過12批轉市財政局、物價局《關於徵收城市服務補償費的規定》1994年7月1日津政發〔1994〕35號適用期已過13批轉市財政局擬訂的《天津市徵收農業特產稅實施辦法》1994年7月15日津政發〔1994〕37號適用期已過14批轉市財政局、市教育局《關於我市農村地區學校布局調整實施意見》1995年9月21日津政發〔1995〕55號適用期已過15轉發市財政局、國稅局、地稅局關於加強個體和私營經濟稅收征管強化查帳徵收工作實施意見的通知1997年8月13日津政辦發〔1997〕33號適用期已過16批轉市地方稅務局關於加強我市個人所得稅征管工作意見的通知1998年3月27日津政發〔1998〕34號適用期已過17批轉市財政局關於嚴格依法治稅加強稅收征管工作意見的通知1998年5月29日津政發〔1998〕42號適用期已過18批轉市財政局、市國稅局、市地稅局關於換發稅務登記證件工作中規范納稅人納稅地點意見的通知1999年7月30日津政發〔1999〕45號適用期已過19轉發市財政局、司法局、法制辦關於深入宣傳貫徹會計法意見的通知2000年2月14日津政辦發〔2000〕6號適用期已過20批轉市地方稅務局關於調整我市娛樂業營業稅稅率意見的通知2000年6月26日津政發〔2000〕44號適用期已過21轉發市財政局關於開展會計法執行情況檢查安排意見的通知2001年4月27日津政辦發〔2001〕24號適用期已過22批轉市財政局、市物價局、市監察局、市外商投資辦公室關於進一步規范全市外商投資企業行政事業性收費工作意見的通知2001年6月21日津政發〔2001〕46號適用期已過23印發《教育部財政部農業部關於繼續做好農村教育費附加徵收管理工作的通知》的通知2001年7月3日津政辦發〔2001〕44號適用期已過24批轉市財政局市國稅局市地稅局關於規范和完善分稅制財政體制嚴格稅收征管工作意見的通知2001年9月14日津政發〔2001〕72號適用期已過25關於免徵天津中央直屬棉花儲備庫建設相關稅費的通知2001年9月30日津政辦發〔2001〕65號適用期已過26關於編制我市市級預算和區縣級預算的通知2001年11月22日津政發〔2001〕85號適用期已過27轉發市控辦《關於徵收小汽車、摩托車專項控制商品附加費的請示》1992年12月30日津政辦發〔1992〕67號《財政部、國家經貿委、國家計委、審計署、監察部、國務院糾風辦關於公布第三批取消的各種基金（資金附加收費）項目的通知》（財綜字〔1999〕180號）將附加費取消28批轉市財政局關於對外資企業擴大投資實行優惠政策意見的通知1998年8月28日津政發〔1998〕73號與《中華人民共和國企業所得稅法》抵觸29轉發市檔案局、技術監督局關於貫徹實施文書檔案目錄資料庫結構與著錄格式意見的通知2000年2月21日津政辦發〔2000〕11號適用期已過30批轉市計委等六部門擬訂的《關於生產性基建和技改工程項目要嚴格執行勞動保護「三同時」的意見》1985年8月21日津政發〔1985〕142號被《天津市安全生產管理規定》取代31批轉市計委《關於對間接利用外資實行統一計劃管理的意見》1990年1月20日津政發〔1990〕12號被《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發展改革委令第28號）取代32轉發市體改委《關於選擇部分企業進行盤活國有房地產存量試點的實施意見》1996年11月7日津政辦發〔1996〕76號被市人民政府《關於印發〈天津市國有土地有償使用辦法〉的通知》（津政發〔2003〕51號）取代33轉發市計委、市糧食局、市財政局關於完善儲備糧油管理辦法的通知1998年12月28日津政辦發〔1998〕80號被《天津市糧食流通管理辦法》（2007年市人民政府令第109號）取代34轉發市計委關於嚴格執行固定資產投資項目登記備案制度意見的通知2003年8月20日津政辦發〔2003〕49號被《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）取代35批轉市計委、建委擬訂的《天津市推廣使用散裝水泥管理暫行辦法》1992年11月4日津政發〔1992〕75號被市政府2005年第92號令《天津市發展散裝水泥管理辦法》（2005年市人民政府令第92號）取代36關於印發天津市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要的通知2001年2月26日津政發〔2001〕11號階段性工作已結束37批轉市計委等部門制定的天津市第十個五年計劃10個專項規劃的通知2001年8月16日津政發〔2001〕63號階段性工作已結束38轉發市計委關於2002年重點項目前期工作計劃安排意見的通知2002年2月9日津政辦發〔2002〕10號階段性工作已結束39轉發市計委關於我市2003年重點項目前期工作計劃安排意見的通知2003年3月4日津政辦發〔2003〕12號階段性工作已結束40關於印發天津市2003年國民經濟和社會發展計劃的通知2003年3月25日津政發〔2003〕25號階段性工作已結束41轉發市計委關於我市2004年重點項目前期工作計劃安排意見的通知2004年2月12日津政辦發〔2004〕10號階段性工作已結束42批轉市計委市建委關於我市2004年重點建設項目安排意見的通知2004年2月13日津政發〔2004〕14號階段性工作已結束43關於印發天津市2004年國民經濟和社會發展計劃的通知2004年3月26日津政發〔2004〕35號階段性工作已結束44轉發市計委關於編制我市國民經濟和社會發展「十一五」規劃安排意見的通知2004年5月9日津政辦發〔2004〕32號階段性工作已結束45批轉市計委市規劃和國土資源局市濱海委擬定的天津市國民經濟和發展「十一五」規劃等四個規劃編制工作方案的通知2004年6月14日津政發〔2004〕62號階段性工作已結束46轉發市發展改革委市建委市經委市水利局編制的我市2004至2006年節約用水規劃的通知2004年12月10日津政辦發〔2004〕80號階段性工作已結束47轉發市發展改革委擬定的天津市2005年重點前期項目安排意見的通知2005年2月5日津政辦發〔2005〕6號階段性工作已結束48關於印發天津市2005年國民經濟和社會發展計劃的通知2005年3月4日津政發〔2005〕17號階段性工作已結束49批轉市發展改革委市建委關於我市2005年重點建設項目安排意見的通知2005年4月6日津政發〔2005〕22號階段性工作已結束50轉發市發展改革委擬定的天津市2006年重點前期項目安排意見的通知2006年2月6日津政辦發〔2006〕5號階段性工作已結束51批轉市發展改革委市建委關於我市2006年重點建設項目安排意見的通知2006年2月12日津政發〔2006〕11號階段性工作已結束52關於印發天津市2006年國民經濟和社會發展計劃的通知2006年2月20日津政發〔2006〕16號階段性工作已結束53關於頒布《天津市外商投資企業項目前期工作服務管理規定》的通知1987年9月17日津政發〔1987〕121號適用期已過54批轉市體改委關於發展發起設立式股份有限公司若干意見的通知1998年7月15日津政發〔1998〕60號適用期已過55轉發市體改委、市商委、市工商局關於我市工商行政管理機關與所辦市場實行辦管脫鉤實施意見的通知1999年8月4日津政辦發〔1999〕45號適用期已過56批轉市體改委擬定的《天津市非上市股份有限公司管理暫行辦法》的通知1999年8月14日津政發〔1999〕48號適用期已過57轉發市體改委擬定的天津市政府審批制度改革實施方案的通知1999年12月9日津政辦發〔1999〕67號適用期已過58轉發市計委關於維護國有金融債權支持金融資產管理公司工作意見的通知2001年8月13日津政辦發〔2001〕55號適用期已過59批轉市計委關於我市重點支持大型企業集團和大公司加快發展若干意見的通知2001年8月14日津政發〔2001〕58號適用期已過60轉發市體改辦市物價局市教委市新聞出版局關於認真做好降低中小學教材價格深化教材管理體制改革工作意見的通知2001年10月24日津政辦發〔2001〕71號適用期已過61轉發市計委市水利局關於解決我市農村人畜飲水困難實施方案的通知2002年2月26日津政辦發〔2002〕13號適用期已過62 轉發市計委關於編制天津海洋經濟發展規劃工作方案的通知2003年3月19日津政辦發〔2003〕16號適用期已過63批轉市計委市環保局關於推進燃煤鍋爐改燃和拆除並網工作實施意見的通知2004年6月22日津政發〔2004〕66號適用期已過64批轉市人民政府法制辦公室擬訂的《天津市行政執法投訴制度》1992年8月12日津政發〔1992〕65號被《天津市行政執法投訴辦法》（1998年市人民政府令第3號）取代65轉發市人民政府法制辦公室《關於加強行政措施備案工作的意見》1993年4月1日津政辦發〔1993〕20號被《天津市規范性文件備案辦法》（2003年市人民政府令第11號）取代66批轉市工商局擬定的《天津市集貿市場管理規范》1996年8月9日津政發〔1996〕40號被《天津市商品交易市場管理若干規定》取代67批轉市商委、市工商局擬定的天津市商品交易會管理辦法的通知1998年11月10日津政發〔1998〕80號被《商品展銷會管理辦法》（國家工商行政管理局令第77號）取代68關於做好工商行政管理機關限期與所辦市場徹底脫鉤工作的通知2001年11月22日津政辦發〔2001〕79號階段性工作已結束69轉發市工商局《關於加強汽車交易市場管理的意見》1986年1月30日津政辦發〔1986〕21號已不適應當前實際工作需要70轉發市工商局等五部門關於進一步加強我市個體私營經濟統計和信息工作試行意見的通知2000年9月14日津政辦發〔2000〕59號已不適應當前實際工作需要71關於發布天津市企業注冊登記照前審批事項清理方案的通知2002年10月10日津政發〔2002〕64號與《中華人民共和國行政許可法》抵觸72 關於啟用居民身份證相關事宜的通知1987年7月21日津政發〔1987〕97號被《中華人民共和國居民身份證法》取代73批轉市危險化學品專項整治工作領導小組辦公室關於明確危險化學品監督管理相關部門職能意見的通知2003年8月14日津政發〔2003〕95號被《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）取代74批轉市公安局關於實行消防安全責任制度意見的通知2005年12月21日津政發〔2005〕112號被《天津市消防安全責任制規定》（2007年市人民政府令第112號）取代75批轉市公安局關於開展火災隱患整治工作實施意見的通知2005年9月1日津政發〔2005〕76號階段性工作已結束76轉發市公安局市安全監管局關於開展公眾聚集場所消防安全專項治理工作實施意見的通知2002年7月7日津政辦發〔2002〕44號適用期已過77批轉市公安局、市安全監管局關於開展人員密集場所消防安全疏散通道安全出口專項治理意見的通知2003年7月14日津政發〔2003〕78號適用期已過78批轉市公安局關於深刻吸取外地火災教訓進一步加強我市消防工作意見的通知2004年3月17日津政發〔2004〕31號適用期已過79批轉市公安局市安全監管局關於深入開展人員密集場所消防安全專項治理工作安排意見的通知2004年6月17日津政發〔2004〕63號適用期已過80批轉市公安局市安全監管局關於集中開展火災隱患排查整治工作實施意見的通知2004年10月14日津政發〔2004〕92號適用期已過81轉發市規劃和國土資源局等七部門關於整頓和規范地圖市場秩序意見的通知2002年3月21日津政辦發〔2002〕17號被市政府辦公廳《轉發市規劃和國土資源局關於加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管實施意見的通知》（津政辦發〔2005〕59號）取代82轉發市規劃局《關於嚴格控制填占市區水面的有關規定》1994年5月7日津政辦發〔1994〕22號已不適應當前實際工作需要83批轉市規劃局擬訂的《天津市京津塘高速公路天津段兩側規劃管理規定》1994年10月14日津政發〔1994〕61號已不適應當前實際工作需要84關於頒布《天津市實施的細則》的通知1986年10月22日津政發〔1986〕130號被《天津市房屋權屬登記條例》取代85關於發布《天津市城鎮廉租住房管理辦法》的通知2000年1月27日津政發〔2000〕12號被《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部、財政部、民政部、國土資源部、稅務總局令第120號）取代86關於實行商品房銷售網上管理的通知2002年12月28日津政辦發〔2002〕86號被《天津市房地產交易管理條例》取代87批轉市城鎮住房制度改革辦公室擬訂的《〈天津市城鎮住房制度改革方案〉實施細則（試行）》1992年1月8日津政發〔1992〕4號被市人民政府《批轉市城鎮住房制度改革辦公室擬定的〈天津市深化城鎮住房制度改革方案實施細則〉》（津政發〔1995〕16號）取代88關於進一步開展治理整頓土地市場秩序工作的通知2003年8月22日津政發〔2003〕101號階段性工作已結束89批轉市規劃和國土資源局關於我市2003年耕地開墾工作安排意見的通知2003年7月31日津政發〔2003〕87號階段性工作已結束90轉發市國土房管局關於對五大道風貌區違法經營行為綜合治理工作方案的通知2006年9月15日津政辦發〔2006〕51號階段性工作已結束91批轉市房管局《關於調整非住宅用房租金的意見》1987年7月29日津政發〔1987〕103號適用期已過92關於發布《天津市解決教師住房問題暫行辦法》的通知1994年12月18日津政發〔1994〕89號適用期已過93轉發市房管局關於月牙河南圍堤河沿岸建築物平頂改坡頂及整修工作實施意見的通知2002年4月30日津政辦發〔2002〕27號適用期已過94轉發市規劃和國土資源局擬定的天津市國土規劃編制工作方案的通知2002年6月24日津政辦發〔2002〕38號適用期已過95關於批轉市規劃和國土資源局擬定的《天津市各級開發區、園區工業建設項目用地主要控制指標技術規定（試行）》的通知2004年4月30日津政發〔2004〕51號適用期已過96關於由有關部門代行國有資產投資主體職能的通知1994年10月25日津政發〔1994〕66號被《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）和市人民政府《轉發市國資委擬定的天津市企業國有資產委託監管試行辦法的通知》（津政發〔2005〕60號）取代97關於修改《天津市徵收排污費暫行辦法》的通知1997年12月31日津政發［1997〕112號被《排污費徵收使用管理條例》（國務院令第369號）取代98批轉市環保局關於2003年實施藍天工程安排意見的通知2003年1月29日津政發〔2003〕14號階段性工作已結束99關於同意市計生委、市衛生局對《關於制止非法鑒定胎兒性別的意見》作部分修改的通知1997年8月26日津政辦發［1997］38號被《天津市人口與計劃生育條例 》取代 100批轉市計劃生育委員會《關於加強基層計劃生育工作的意見》1985年10月18日津政發〔1985〕171號適用期已過101關於發布《天津市各級人民政府及其工作人員廉潔從政的若干規定》的通知1995年12月1日津政發〔1995〕68號被《中華人民共和國公務員法》等法律、行政法規取代102批轉市監察局關於加強我市行政審批監督管理意見的通知2002年9月2日津政發〔2002〕55號被《天津市行政許可監督檢查規定》（2004年市人民政府令第36號）等取代103批轉市糾風辦關於進一步推行政務公開民主監督制度實施意見的通知1999年1月4日津政發〔1999〕1號被《關於進一步推行政務公開工作的通知》（津政發〔2005〕118號）取代104關於立即制止印刷、發售、購買和使用各種代幣購物券的緊急通知1993年9月14日 津政發〔1993〕48號適用期已過105關於修改批轉市節水辦擬訂的《天津市城市用水檢查處罰辦法》的通知1997年12月22日津政發〔1997〕98號被《天津市城市供水用水條例》取代106關於修改《天津市工程建設施工招標投標管理辦法》的通知1998年6月15日津政發〔1998〕50號被《關於修改〈天津市建設工程施工招標投標監督管理規定〉的決定》（2004年市人民政府第61號）取代107印發天津市新建住宅商品房准許使用管理辦法的通知2001年1月2日津政發〔2001〕3號被《天津市商品房管理條例》取代1
8. 住建部試點城管執法什麼管理
5月30日，從住房和城鄉建設部城市管理監督局獲悉,推行執法全過程記錄制度試點工作一年多來,試點工作進展順利,成效明顯,有力地促進了城市管理執法隊伍嚴格規范公正文明執法。試點期間,全國地級以上城市管理部門共出台執法全過程記錄相關制度近800項,其中部本級5項、省級60餘項、地級以上城市700餘項。
據悉,對各地建立的比較成熟、完善的制度,住建部均印發全系統學習借鑒,其中:上海市城市管理行政執法局制定《城管執法全過程記錄規定(試行)》及配套規章制度,對執法文書製作、音像設備使用等作出具體規定,明確執法全過程記錄信息化裝備技術參數和配置標准。