行政法規規章規范新文件的區別

⑴ 規章與規范性文件的區別

法律分析：1、制定主體不同①各級行政機關均有權制定規范性文件②市方政府規章只有省級政府和較大的市的政府才有權制定，本省范圍內，除省政府外，僅較大的市的政府有權制定地方政府規章。2、兩者效力不同①制定規章屬於立法活動②規章效力高於政府規范性文件。3、兩者內容不同①規章內容既包括為加強地方事務管理的創設性規范，也包括為執行法律、法規的執行性規范，所規定的權利義務較全面、系統②規范性文件則較專一、狹窄，有較強的針對性，更多地表現為對法律、法規、規章的執行、補充，以實現其所創設的權利義務，或使其更切合本地的實際情況。4、兩者許可權不同①規章具有警告、一定數額罰款的設定權，而規范性文件不得設定處罰條款，行政機關可以通過規章委託符合法定條件的組織實施行政處罰，行政機關在其法定職權范圍內，可以依據規章委託其他行政機關實施行政許可②規范性文件不具有上述許可權。5、兩者制定程序不同①市政府規章必須經市政府常務會議或者全體會議審議通過②規范性文件可以經政府常務會議審議，也可以由政府負責人直接簽署。6、兩者結構不同①規章一般有較為完整的章、節、條、款、項和總則、分則、附則等結構②規范性文件相對較為簡略，體現較強的執行性。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第九十條 國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作；召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議，討論決定本部門工作的重大問題。各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。

《中華人民共和國立法法》 第七十一條 行政法規簽署公布後，及時在國務院公報和中國政府法制信息網以及在全國范圍內發行的報紙上刊載。在國務院公報上刊登的行政法規文本為標准文本。

⑵ 法律，法規，規章，規范性文件，有什麼區別

一、區別：

1、概念含義不同：

（1）法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。

（2）法規，在法律體系中，主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。

（3）規章，是指有規章制定權的行政機關依照法定程序決定並以法定方式對外公布的具有普遍約束力的規范性文件。

（4）規范性文件有廣義和狹義之分。廣義一般是指屬於法律范疇（即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章）的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。

狹義一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。

2、制定主體不同：

（1）法律一般是指全國人大及其常委會制定的規范性文件。如民法、刑法等；

（2）法規，指國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關和經濟特區人大制定的規范性文件。

（3）規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市和人民政府制定的規范性文件。

（4）規范性文件一般指狹義的規范性文件，各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門，人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等制定的，具有普遍適用效力的，非立法性文件。

3、效力等級不同：

（1）憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

（2）法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。

（3）行政法規的效力高於地方性法規、規章。

（4）地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

（5）規章和規范性文件互有交叉，無法比較。

二、不能直接寫成＂衛政法發[2006]228號 《衛生標准管理辦法》＂，因為黨政機關公文寫作，標題的格式應為XX（發文機關）關於XX（事項）的XX（文種）。

中國政府網－中華人民共和國立法法

⑶ 生活中的法,法規,規章和行政文件如何鑒別他們出自何處他們的效力如何

這個是根據各種規范性文件的制定主體確定的
1.法是全國人大及其常委會制定通過的。一般都稱為「法」
2.法規是國務院和直轄市、省會城市、國務院批準的較大的地方人大制定的 通常叫**條例。但是經濟特區也有制定關於經濟方面的地方性法規的權力。（二樓這點說錯了，三樓跟著抄錯了）
3.國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，直轄市、省會城市、國務院批準的較大的市政府，可以制定規章。（記住，地方政府的下屬部門不能制定規章!上面又抄錯了）
4.行政文件的主體上至國務院下至鄉政府都能發布，種類繁多。要和行政法規和規章相區別，主要是一看發布的主體，二看內容是否有普遍適用效力

至於法規和規章很好區別，法規的主體是國務院和地方人大，規章是國務院下設部門和地方政府。

⑷ 法律、行政法規、地方性法規、規章、規范性文件如何區分

法律一般是指全國人民代表大會制定的基本法律，如民法，刑法等

法規是指國務院依據法律授權制定的行政法規，地位次於法律

規章是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規擬訂，並經各該級政府常務會議或者全體會議討論決定的法律規范形式。其效力等級低於憲法、法律、行政法規和地方性法規。

通常對於規范性文件的理解分為廣義和狹義兩種情況。廣義的規范性文件，一般是指屬於法律范疇（即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章）的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。狹義的規范性文件，一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。目前這類非立法性文件的制定主體非常之多，例如各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門，人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等。所以法律、法規、規章都是規范性文件

根據《立法法》第78、79、80、82條。規范性文件的效力等級如下：

1、憲法的效力高於法律、法規和規章。
2、法律的效力高於行政法規、地方性法規和規章。
3、行政法規的效力高於地方性法規、規章。
4、地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
5、省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
6、部門規章的效力與地方性法規的效力沒有高下之分。兩者發生沖突，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當適用地方性法規；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決(《立法法》第86條)。
7、省、自治區的人民政府制定的規章的效力與本行政區域內的較大的市的地方性法規沒有高下之分
希望有幫助

⑸ 法規和規章的區別

1、制定行政法規和部門規章的機構不一樣。

2、兩者在法律上的地位是不一樣的。

3、概念上兩者也有很大的區別：行政法規的法律效應是高於部門規章的，行政法規是由國務院制定頒布的，而部門規章則需要國務院，部門來決定，並且該部門規章不能違背行政法規中的規定。

1、制定行政法規和部門規章的機構不一樣。首先行政法規僅僅只是由國務院制定的，但是部門規章的制定不僅是由國務院規定的，還有國務院下面的各個部門委員會以及行政法規的規定的。也就是說部門規章的制定中包含了一部分的行政法規的規定。
2、兩者在法律上的地位是不一
樣的。行政法規指的是由國務院制定並且頒布的規范性文件，它的法律地位以及效應是僅僅只次於憲法和法律的，因為它的制定不能與憲法和法律相違背。因為憲法是我國的第一大法律。如果發現行政法規中有與憲法和法律有著違背的地方的話，國務院需要撤銷該條行政法規。部門規章與其他性地方法規一樣需要配合憲法，法律以及行政法規中的內容，不能與它們相沖。

【法律依據】：

根據《行政法規制定程序條例》第十一條
行政法規由國務院組織起草。國務院年度立法工作計劃確定行政法規由國務院的一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由國務院法制機構起草或者組織起草。

⑹ 法律，行政法規以及規章制度和規范性文件有什麼區別

1、從內容上看，凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項，應當制定規章，比如，設定行政處罰，出台法律、法規的配套制度，均屬於規章。至於一般規范性文件，主要用於部署工作，通知特定事項、說明具體問題。此外行政管理的重大制度也應當制定規章。比如，國家統計局就涉外社會調查活動管理、部門統計調查項目管理、統計執法檢查相繼出台了三個部門規章。
2、從形式上看， 2000年7月1日《立法法》實施以後，規章都必須以令的形式發布，因此凡是以令的形式發布的，就是規章；一般規范性文件則不以令的形式發布，往往以通知、函等形式下發。
3、從結構上看，規章一般採取章、節、條、款的結構，規范性文件則比較鬆散，一般沒有結構要求。
4、規章要報國務院備案，規范性文件則不需要。可以這樣說，是否以規章形式發布並報送國務院備案，是判斷規章還是規范性文件的主要標准。

⑺ 行政法，行政法規，行政規章和其他規范性文件的區別

1、范圍不同來法律法規、行政源法規和部門規章這三個的范圍不一樣，法律法規范圍最大，包含了行政法規以及部門規章，行政法規和部門規章是單獨的。2、制定人不同法律法規是全國人大及其常委會制定的，行政法規則是國務院制定，而部門規章是適用於國務院各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的。3、適用對象不同法律法規適用於所有人，上至國家領導人，下至普通民眾；行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾；部門規章同樣不適用普通民眾，是國務院各部門、各委員會、審計署自己調整內部范圍內的行政管理關系的。

⑻ 怎樣區分法律行政法規，部門規章，規范性文件，自律性的規則(我想知道他們都有什麼標致，不要再發區別)

區分法律行政法規，部門規章，規范性文件，自律性的規則為：
1、按法律效力排名，行政法規效力最高，部門規章其次，規范性文件最後；
2、區別的標志，行政法規一般的名稱為條例、辦法、規定，規章一般的名稱為辦法、規定，而且文件序號中帶有「令」子的一定是規章，其他規范性文件就是平常所經常看到的紅頭文件。
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照行政法規制定程序條例的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式組成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。行政法規的效力僅次於憲法和法律，高於部門規章和地方性法規。
部門規章是國務院所屬的各部、委員會根據法律和行政法規制定的規范性文件，其數量較多，也是經濟法的淵源。部門規章的主要形式是命令、指示、規定等。
規范性文件，是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類，因其內容具有約束和規范人們行為的性質，故名稱為規范性文件。
我國法律法規對於規范性文件的含義、制發主體、制發程序和許可權以及審查機制等，尚無全面、統一的規定。但部分地區探索實現了規范性文件統一登記、統一編號、統一公布的「三統一」，初步實現了規范性文件的規范管理。
《中華人民共和國立法法》第八條 下列事項只能制定法律：
（一）國家主權的事項；
（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；
（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；
（四）犯罪和刑罰；
（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；
（六）稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度；
（七）對非國有財產的徵收、徵用；
（八）民事基本制度；
（九）基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度；
（十）訴訟和仲裁製度；
（十一）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

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⑽ 法律、法規、規章、規范性文件，有什麼區別效力哪個大

地方抄性法規和部門規章屬於襲同一效力位階，具有相同的法律效力。

如果出現沖突的話，由下面的方式進行選擇地方性法規或者部門規章：

1.先由國務院裁決，如果國務院認為適用地方性法規，則適用地方性法規的相關規定；

2.但是若國務院認為應適用部門規章，則需交由全國人大常委會裁決。

PS：我國法律體系的法律位階共有五級，分別是：

1.憲法；

2.法律；

3.行政法規；

4.地方性法規；

5.部門規章與地方政府規章。