行政法規具有溯及力嗎

『壹』 行政許可法可以朔及既往嗎

《立法法》第八十四條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章內不溯及既往，容但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。

因此，理論上說，行政法有溯及既往的可能。不過成立的條件，除了是「為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益」，還要有明確的「特別規定」。比如刑法第12條第1款的規定。

行政法沒有行政法法典，也就沒有統一規定過溯及力的問題，所以要判斷某些規范性文件的溯及力，要看該法規是否有溯及力條款。否則，即使對相對人有利，也不能適用新規定。當然，行政機關自願適用新規定的除外，權當其自由裁量了。

『貳』 我國法的溯及力

所謂法的溯及力，就是指新法可否適用於其生效以前發生或正在發生的事件和行為，並對這些事件和行為法律上的效果發生面向過去和未來的影響。如果新法適用於其生效前發生的行為和事件，並改變已經發生的法律上的效果，是溯及既往；如果新法適用於正在發生的事實或者對在持續中的法律上的效果面向未來地加以改變，是不溯及既往；如果新法只適用於其生效以後發生的行為和事件，則是不溯及既往。狹義的溯及力僅指溯及既往，廣義的則還包括不溯及既往力。我國在刑法上採取從舊兼從輕的原則。根據《立法法》第84條規定：「法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例和規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其它組織的權利和利益而作的特別規定除外」

『叄』 法的溯及力的條文，不僅是刑法的。具體條文列出來

有關法的溯及力的條文如下：
1、立法法：
第九十三條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。

2、勞動合同法：
第九十七條 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續的勞動合同，繼續履行；本法第十四條 第二款第三項規定連續訂立固定期限勞動合同的次數，自本法施行後續訂固定期限勞動合同時開始計算。
本法施行前已建立勞動關系，尚未訂立書面勞動合同的，應當自本法施行之日起一個月內訂立。
本法施行之日存續的勞動合同在本法施行後解除或者終止，依照本法第四十六條 規定應當支付經濟補償的，經濟補償年限自本法施行之日起計算；本法施行前按照當時有關規定，用人單位應當向勞動者支付經濟補償的，按照當時有關規定執行。
3、刑法：
第十二條中華人民共和國成立以後本法施行以前的行為，如果當時的法律不認為是犯罪的，適用當時的法律；如果當時的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節的規定應當追訴的，按照當時的法律追究刑事責任，但是如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。
本法施行以前，依照當時的法律已經作出的生效判決，繼續有效。
4、證券法：
第二百三十六條本法施行前依照行政法規已批准在證券交易所上市交易的證券繼續依法進行交易。
本法施行前依照行政法規和國務院金融行政管理部門的規定經批准設立的證券經營機構，不完全符合本法規定的，應當在規定的限期內達到本法規定的要求。具體實施辦法，由國務院另行規定。
5、執業醫師法：
第四十三條本法頒布之日前按照國家有關規定取得醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的人員，由所在機構報請縣級以上人民政府衛生行政部門認定，取得相應的醫師資格。其中在醫療、預防、保健機構中從事醫療、預防、保健業務的醫務人員，依照本法規定的條件，由所在機構集體核報縣級以上人民政府衛生行政部門，予以注冊並發給醫師執業證書。具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院人事行政部門制定。
6、礦產資源法：
第五十一條 本法施行以前，未辦理批准手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的，應當依照本法有關規定申請補辦手續。
7、拍賣法：
第六十八條 本法施行前設立的拍賣企業，不具備本法規定的條件的，應當在規定的期限內達到本法規定的條件；逾期未達到本法規定的條件的，由工商行政管理部門注銷登記，收繳營業執照。具體實施辦法由國務院另行規定。
8、老年人權益保障法：
第八十四條 本法施行前設立的養老機構不符合本法規定條件的，應當限期整改。具體辦法由國務院民政部門制定。
9、商業銀行法：
第九十一條 本法施行前，按照國務院的規定經批准設立的商業銀行不再辦理審批手續。
10、企業所得稅法：
第五十七條 本法公布前已經批准設立的企業，依照當時的稅收法律、行政法規規定，享受低稅率優惠的，按照國務院規定，可以在本法施行後五年內，逐步過渡到本法規定的稅率；享受定期減免稅優惠的，按照國務院規定，可以在本法施行後繼續享受到期滿為止，但因未獲利而尚未享受優惠的，優惠期限從本法施行年度起計算。
11、著作權法：
第六十條本法規定的著作權人和出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利，在本法施行之日尚未超過本法規定的保護期的，依照本法予以保護。
本法施行前發生的侵權或者違約行為，依照侵權或者違約行為發生時的有關規定和政策處理。
12、商標法：
第七十三條 第二款：
本法施行前已經注冊的商標繼續有效。
上述法律條文均涉及到了法的溯及力問題，僅供參考。其他法律中，應該還有類似的條文。實踐中還有些法律的溯及力問題，體現在最高法院的司法解釋中，因非法律條文，故未在此列出。

『肆』 行政法溯及力

法律分析：行政法沒有行政法法典，也就沒有統一規定過溯及力的問題，所以要判斷某些規范性文件的溯及力，要看該法規是否有溯及力條款。否則，即使對相對人有利，也不能適用新規定。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第八十四條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。

『伍』 關於法律溯及力的問題

民事法律法規的溯及力問題：

1、根據《立法法》第八十四條規定，法律、行政回法規、地答方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。根據該條規定確立法的溯及力原則：從舊兼有利。

2、關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)：

第1條：「合同法實施以後成立的合同發生糾紛起訴到人民法院的，適用合同法的規定；合同法實施以前成立的合同發生糾紛起訴到人民法院的，除本解釋另有規定的以外，適用當時的法律規定，當時沒有法律規定的，可以適用合同法的有關規定。」

第5條 人民法院對合同法實施以前已經作出終審裁決的案件進行再審，不適用合同法。

3、關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋第133條：「擔保法施行以前發生的擔保行為，適用擔保行為發生時的法律法規和有關司法解釋。」「擔保法施行以後因擔保行為發生的糾紛案件，在本解釋公布施行前已經終審，當事人申請再審或者按審判監督程序決定再審的，不適用本解釋。」「擔保法施行以後因擔保行為發生的糾紛案件，在本解釋公布施行後尚在一審或二審階段的，適用擔保法和本解釋。」

『陸』 法的溯及力指的是新法頒布後對它生效前所發生的事件和行為可以適用的效力，我國目前採取的是何種原則

我國在刑法上採取從舊兼從輕的原則。

我國《立法法》第84條規定：「法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例和規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其它組織的權利和利益而作的特別規定除外」

對於刑法的溯及力，各國採取不同的原則，概括起來大致有以下幾種：

（1）從舊原則，即新法對其生效前的行為一律沒有溯及力。

（2）從新原則，即新法對於其生效前未經審判或判決尚未確定的行為一律適用，具有溯及力。

（3）從新兼從輕原則，即新法原則上具有溯及力，但舊法（行為時法）不認為是犯罪或者處刑較輕時，依照舊法處理。

（4）從舊兼從輕原則，即新法原則上不具有溯及力，但新法不認為是犯罪或者處刑較輕的，則依新法處理。

上述諸種原則，從舊兼從輕原則既符合罪刑法定的要求，又適應實際的需要，為絕大多數國家刑法所采，我國刑法亦采此原則。

(6)行政法規具有溯及力嗎擴展閱讀

我國修訂後的刑法典第12條規定：「中華人民共和國成立以後本法施行以前的行為，如果當時的法律不認為是犯罪的，適用當時的法律；如果當時的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節的規定應當追訴的，按照當時的法律追究刑事責任，但是如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。」

根據這一規定，對於1949年10月1日中華人民共和國成立後，1997年10月1日修訂刑法生效前實施的行為，應按以下情況分別進行處理：

1、當時的刑法不認為是犯罪，現行刑法認為是犯罪的，只能適用修訂前的刑法，現行刑法不具有溯及力。對此，不能以新刑法典規定為犯罪為由而追究行為人的刑事責任。

2、當時的刑法認為是犯罪，但現行刑法不認為是犯罪的，只要這種行為未經審判或者判決尚未確定，則應適用現行刑法，即現行刑法具有溯及力。

3、當時的刑法和現行刑法都認為是犯罪，並且按照現行刑法第四章第八節的規定應當追訴的，原則上按當時的刑法追究刑事責任。此即從舊兼從輕原則所指的從舊。但是，如果當時的刑法處刑比現行刑法要重，則適用現行刑法。此即從輕原則的體現。

4、如果根據當時的法律已經作出了生效的判決的，該判決繼續有效。即使按現行刑法的規定，其行為不構成犯罪或者處刑較當時的刑法要輕，也不例外。按照審判監督程序重新審判的案件，適用當時的刑法。

對一種行為刑法的溯及適用，只限於未經審理或者雖經審理但尚未作出生效判決的場合；已經生效的判決，不應根據刑法的規定加以改變，以維護人民法院生效判決的嚴肅性和穩定性。

從法律學來看，溯及力是指，國家的法律法規在其指定的范圍（時間與空間）內有對民事法律行為等行為的有無效力是否合法的決定力。

5、《立法法》第九十三條規定，「法律、行政法規、地方性法規、自治條例、規章不溯及既往，但為了更好的保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外」。

參考資料來源：網路-法的溯及力

參考資料來源：網路-溯及力