18行政法講義
2010年司法考試必備之《行政法》講義(四)
第四章 行政法與行政法學的歷史發展
第一節 我國行政法的歷史發展
一、初創階段(1949-1957年)
這是中國行政法制開始生長和發展的時期，是我國社會主義行政法的初級階段。這個時期，國家制定和頒布了大量的行政組織方面的法律法規，規定了各級國家行政機關的組織、職權、工作方式和責任。同時，國家還制定和頒布了大量的有關行政管理方面的法律、法規，規定了國家機關對經濟、政治、文化等各方面事務，以及人、財、物各個領域管理的許可權及管理方式。1949年10月至1956年12月，國家共頒布行政管理方面的法律、法規829項。這個時期，國家還建立了行政監察制度和公民控告政法英傑國家機關及其工作人員違法失職行為的制度。
二、停滯和遭受摧殘階段(1957-1978年)
這是中國行政法制發展緩慢、徘徊、停滯和倒退的時期。其中「*」十年，行政法制更是歷經磨難和備受摧殘。
三、重建和反展階段(1978-1989年)
自1978年****十一屆三中全會至1989年《中華人民共和國行政訴訟法》通過，是中國行政法制重建和走向發展的新巧慧滾時期。這期間，最主要的工作有五項：
(一)恢復原有法制，解決行政領域無法可依的問題
(二)制定新憲法，確定行政法制的宗旨和發展方向
(三)改革政府機構，轉變政府職能
(四)確立行政立法制度，健全行政法制
(五)建立行政司法制度，保障公正行政
四、發展和向新模式轉化階段(1989-)
所謂「向新模式轉化」，是指行政法由原來主要適應計劃經濟的模式向現在適應市場經濟的模式轉化，由過去主要執行管理職能的模式向現在既具管理職能，又具控權職能的模式轉化。這主要體現為六個方面：
(一)在行政管理領域確立依法行政原則
(二)制定行政訴訟法，建立行政訴訟制度
(三)制定國家賠償法，建立行政賠償制度
(四)制定《國家公務員暫行條例》，建立公務員制度
(五)制定《行政監察法》，完善行政法制監督
(六)健全行政程序法制，加強對行政權行使過程的監督和制約
第二節 我國行政法學的歷史發展
一、「史前階段」(1949-1978)
新中國成立後30年中，行政法學在我國學科分類目錄上一直處於空白狀態，行政法學學科並未建立起來。
二、創建階段(1978-1985)
1983年出版的、王岷燦主編的《行政法概要》，是我國第一本行政法學統編教材。
至20世紀80年代中期，行政法學的教學、科研已在我國全面展開，行政法學作為一門獨立的法學分支學科在我國正式建立起來。
三、全面發展階段(1985-1989)
1985年以後，行政法學迅速在全國發展起來，就行政法著述來說，已達幾十種之多，既有教科書，又有專著;既有研究中國行政法的著作，又有研究外國行政法的著作;既有行政法英傑政法的論著，又有譯著，更有大量的論文、譯文。
四、深入發展和學術流派逐步形成階段(1989-)
1989年以後，我國行政法學深入發展，主要體現在質上，體現在深度碧虛上。這主要體現在：專題性研究成果大批涌現;行政訴訟法的研究在行政法學中佔有特殊重要的地位;行政法學研究注重理論聯系實際;若干學術流派出現。
第三節 各國行政法學的主要流派
一、行政法學主要流派的形成及其歷史背景
行政法的最主要、最基本的調整對象是行政主體與行政相對人的關系。對於行政法應如何調整此種關系，如何配置雙方當事人的權利、義務，從而構成怎樣的法的秩序，行政法學者有不同的主張、觀點、理論，逐漸形成了行政法學的各種流派。其中主要的、較有影響的流派有三個，即控權論學派、管理論學派和平衡論學派。
控權論學說主要在英美國家流行。孝余
管理論學說主要在原蘇聯、東歐國家和我國計劃經濟時代流行。
平衡論創立於20世紀90年代初期，由羅豪才教授等提出。之後，平衡論學說在中國一直在不斷發展、完善，90年代中後期開始在行政法學界佔主導地位，但仍有相當一部分學者對平衡論持有異議，有些學者仍然主張新控權論或新管理論。
二、行政法學主要流派的基本觀點
(一)控權論的基本觀點
1、行政法的基本目的在於保障私人的權利和自由。
2、行政法的基本內容是控制和限制政府權力。
3、控權論特別強調嚴格的依法行政原則，主張嚴格限制行政機關的自由裁量權。
4、行政法的主要手段有兩個：司法審查和行政程序。
(二)管理論的基本觀點
1、行政法的主要目的在於保障國家和社會的公共利益。
2、行政法的基本內容是調整國家管理關系、規定國家管理的原則和制度。
3、管理論通常將管理原則視為法的原則，並且以堅持******的領導、堅持社會主義、堅持民主集中制、社會主義計劃經濟等作為最重要的管理原則。
4、行政法律關系主要是命令——服從關系，從而行政法的手段主要是強制和命令性的。
(三)平衡論的基本觀點
1、行政法既要保障行政管政法英傑理的有效實施，又要防止公民權利的濫用或違法行使。
2、行政法的基本內容是行政關系和監督行政關系。
3、依法行政是行政法的一項重要的基本原則，但對依法行政的內涵應予以新的解釋。
4、平衡論主張綜合運用行政法的各種手段，即在必要的場合運用命令、強制手段，同時在大多數場合盡量避免採用行政命令、行政制裁、行政強制手段，淡化權力色彩。
本章思考題：
1、簡述控權論的基本觀點。
2、簡述管理論的基本觀點。
3、簡述平衡論的基本觀點。
4、試論我國行政法發展的社會背景。
❷ 哪位大佬有 行政法講義（第三版），有人幫我找找這資源嘛謝謝啦
行政法講義（第三版）我這里有您想要的資源，通過網路網盤免費分享給您：
https://pan..com/s/1i0xvEiHtjXvEik9cb-JfHA
《行政法講義（第三版）》是2019年8月清華大學出版社出版的圖書，作者是余凌雲。
本書是余凌雲編著的《行政法講義》第3版，以專題樣式，對傳統行政法體系做了結構性調整；力求在著力梳理已有研究成果的基礎上，嘗試理論的創新：通過對相關理論的細微解構，盡量貼近與回應我國行政法實踐需求，解決行政法理論對實踐的失語。全書共分十四講，包括公共行政與行政法，行政法學的總論與分論，行政法基本原則，行政主體理論變革與第三部門的勃興，行政自由裁量及其控制，指南、手冊、裁量基準與執法規范化，行政調查，行政行為理論，非強制行政手段，行政上實效性確保手段，政府信息公開，行政問責制，行政復議和行政訴訟。
❸ 2010司考行政法講義：行政法基本原則
2010年司法考試行政法講義，行政法的基本原則司考命題考點結合歷年行政法出題考點完美總結如下，供大家復習之用。
行政法的基本原則（表－1）
基本原則 具體內涵
合法行政 法律優先；法律保留
合理行政 公平公正對待；考慮相關因素、排除無關因素；符合比例原則
程序正當 行政公開；公眾參與；公務迴避
高效便民 行政效率；便利當事人
誠實守信 行政信息真實；保護信賴利益
權責統一 行政效能；行政責任
真題－1（03－八－案例）
某市為加強道路交通管理，規范日益混亂的交通秩序，決定出台一項新舉措，由交通管理部門向市民發布通告，凡自行攝錄下機動車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，送經交通管理部門確認後，被採用並在當地電視台播出的，一律獎勵人民幣200元－300元。此舉使許多市民踴躍參與，積極舉報違章車輛，當地的交通秩序一時間明顯好轉，市民滿意。新聞報道後，省內甚至外省不少城市都來取經、學習。但與此同時，也發生了一些意想不到的事：有違章駕車者去往不願被別人知道的地方，電視台將車輛及背景播出後，引起家庭關系、同事關系緊張，甚至影響了當事人此後的正常生活的；有乘扒弊車人以肖像權、名譽權受到侵害，把電視台、交管部門告上法庭的；有違章司機被單位開除，認為是交管部門超范圍行使權力引起的；有搶拍者被違章車輛故意撞傷後，向交管部門索賠的；甚至有利用偷拍照片向駕車人索要高額「保密費」的，等等。報刊將上述新聞披露後，某市治理交通秩序的舉措引起了社會不同看法和較大爭議。
請談談你對某市治理交通秩序新舉措合法性、合理性的認識。
真題－2（06－五－案例）
2002年7月，某港資企業投資2.7億元人民幣與內地某市自來水公司簽訂合作合同，經營該市污水處理。享有規章制定權的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營管春汪族理辦法》，對港方作出一系列，並規定政府承擔污水處理費優先支付和差額補足的義務，該辦法至合作期結束時廢止。
2005年2月市政府以合作項目系國家明令禁止的變相對外融資舉債的「固定回報」項目，違反了《國務院辦公廳關於妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》的精神，屬於應清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出「關於廢止《污水處理專營管理辦法》的決定」，但並未將該決定告知合作公司和港方。港方認為市政府的做法不當，理由是：其一，國務院文件明確要求，各級政府對涉及固定回報的外商投資項目應「充分協商」、「妥善處理」，市政府事前不做充分論證，事後也不通知對方，違反了文件精神；其二，1998年9月國務院通知中已明令禁止審批陵宴新的「固定回報」項目，而污水處理合作項目是2002年經過市政府同意、省外經貿廳審批、原國家外經貿部備案後成立的手續齊全、程序合法的項目。
請運用行政法原理對某市政府的上述做法進行評論。
❹ 2011司法考試輔導中， 各科分別是哪個老師的講義最好
該頁只檢索2011年課件，點老師名子可以直接檢索:
(2011年部份名師還未有課件，可以先聽取該名師10年課程，請通過2010名師通道看)
民法: 李建偉 (眾合、華勝) 馬特（眾合） 李仁玉 （三校、海天、政法英傑、LG400、新九州） 鍾秀勇
刑法: 韓友誼（萬國） 劉鳳科（新九州、指南針） 阮齊林（三校、海天、律政、中法網、法教網）
民訴: 楊秀清（三校、海天、律政、指南針、中法網、法教網） 潘劍鋒 （出題人：其他學校） 房保國（萬國、新東方）
刑訴: 馬明亮 （眾合） 劉玫（三校） 楊雄（LG400、華勝） 汪海燕（眾合）
行政法: 林鴻潮（眾合） 吳鵬（律政、海天、LG400、法教網、新起點、指南針）
三國: 楊帆（女）（三校、海天） 張麗英（出題人：其他學校）段慶喜（眾合）
商經: 張海峽（新東方、律政、海天、新九州、法教網、LG400、新起點） 王小龍（眾合）
理史憲: 楊帆（LG400、新九州、海天、指南針、新起點、律政、法教網、政法英傑）
憲法: 焦宏昌（三校）
法律職業道德: 王進喜 (法教網)
論述: 張合功（新起點）