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行政法中誠實信用原則的概念

發布時間: 2025-02-18 05:29:16

A. 行政法上的信賴保護原則與民法上的誠實信用原則之比較

行政法上抄的信賴保護原則是指政府對自己做出的行為或承諾應守信用,不得隨意變更,不得反復無常。民法中的誠實信用原則要求處於法律上的特殊聯系的民事主體應忠誠、守信,做到謹慎維護對方的利益、滿足對方的正當期待、給對方提供必要真實信息等。兩者的共同點是①都要求忠誠、守信,不反復無常②滿足和保護信賴利益是二者的集中體現③誠實信用是信賴保護的基礎不同點:①法律性質不同,前者在公法領域,而後者為私法規范;②調整主體關系不同,前者當事人間地位不等,後者在平等主體間起作用

B. 行政法誠實信用原則

法律主觀:

誠實信用原則要求當事人在訂立、履行合同,以及 合同終止 後的全過程中,都要誠實,講信用,相互協作。誠實信用原則具體包括:第一,在訂立合同時,不得有欺詐或其他違背誠實信用的行為;第二,在履行合同義務時,當事人應當遵循誠實信用的原則,根據合同的性質、目的和交易習慣履行及時通知、協助、提供必要的條件、防止損失擴大、保密等義務;第三,合同終止後,當事人也應當遵循誠實信用的原則,根據交易習慣履行通知、協助、保密等義務,稱為後契約義務。 誠實信用原則作為 民法典 基本原則的意義和作用,主要有以下幾個方面:第一,將誠實信用原則作為指導 合同當事人 訂立合同、履行合同的行為准則,有利於保護合同當事人的合法權益,更好地履行合同義務。第二,合同沒有約定或約定不明確而法律又沒有規定的,可以根據誠實信用原則進行解釋。

法律客觀:

《中華人民共和國民法典》第一百四十六條 行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。 《中華人民共和國民法典》第一百五十三條 違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效。但是,該強制性規定不導致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。 《中華人民共和國民法典》第一百五十四條 行為人與相對人惡意串通,損害他人合法權益的民事法律行為無效。

C. 行政法的誠信原則意義

一、誠實信用原則的發展歷史

誠信原則首先確立為私法領域的「帝王條款」。法律上的誠信原則最先起源於羅馬法,羅馬法是以契約內容為核心的私法。在羅馬法中,有誠實契約和誠信訴訟。誠實契約的債務人不僅要承擔契約規定的義務,而且要承擔誠實、善意的補充義務。在誠信訴訟中,承審員不受契約字面含義的約束,可根據當事人的真實意思對契約文字進行解釋,並可根據公平原則對當事人的約定進行干預,以消除某些約定之不公正性,按照通常人的判斷標准增加或者減少當事人所承擔的義務。誠實信用原則正是針對羅馬法的善意和平衡觀念,以及基於契約所具有的自由平等、公平合理和利益交換的特徵而逐步產生和得以應用的。

二、誠信原則適用於行政法的理論

依據誠實信用原則是羅馬法以來各國立法和執法實踐發展所共同認同的觀念。起源於私法領域的誠實信用原則正在成為公法和私法領域共同使用的法律原則。早期的行政法學理論認為,誠實信用原則是適用於民事法律關系的一個基本原則,規范的是平等主體之間的權利和義務關系。行政法屬於公法的范疇,調整領域和遵循的原則與私法不同,誠實信用原則不能納入行政法領域。但是行政法作為公法范疇,許多規定存在著不完善的現象,需要藉助私法某些原則來補充。1926年,德國行政法院就判決使用類推理論承認誠信原則適用於行政法。此外,日本也都積累了很多誠信原則適用於政府管理領域的司法判例。

三、誠實信用原則的含義

(一)私法中的誠信原則比如我國《民法通則》明確確立了涵蓋全部民事關系的誠實信用的原則。其第4條規定:「民事活動應當遵循自願、公平、等價有償、誠實信用的原則」。由此,誠實信用原則就適用於「一切權利的行使和一切義務的履行」。

(二)民法中的誠信原則誠實信用原則已經成為私法和公法的共同原則。對於誠信原則的內涵,許多學者都有其不同的見解。一般認為,誠實信用原則的基本含義是,當事人在市場活動中應講信用,恪守諾言,誠實不欺,在追求自己利益的同時不損害他人和社會利益,要求民事主體在民事活動中維持雙方的利益以及當事人利益與社會利益的平衡。對行政法誠信原則的內涵作出規范性定義存在著很大困難,因此,需要密切聯系民法誠信原則的內涵予以研究。

民法中的誠信原則主要包括:

1.民事主體在民事活動中要誠實,不弄虛作假,不欺詐,進行正當競爭;民事主體應善意行使權利,不以損害他人和社會利益的方式來獲取私利。

2.民事主體應信守諾言,不擅自毀約。信守承諾是誠實善意的一種表現形式,體現了行為當事人對於自己行為承擔後果的責任意識。締結契約並實施,能夠節省交易成本,體現了社會成員的互信互利關系。民事法律制度中可以體現誠信原則的信守諾言的要求有:權利失效等。

3.民事主體應嚴格按法律規定和當事人的約定履行義務,兼顧各方利益。要求在法律交往中,要平衡當事人之間的各種利益沖突和矛盾,以及當事人的利益與社會利益之間的沖突和矛盾,從而避免出現利益分配嚴重不均的情況。民事法律制度中可以體現誠信原則的公平合理的要求有:情勢變更原則等。

(三)誠信原則的行政法內涵

誠實信用原則是私法和公法的共同原則。所以,誠實信用原則所包含的各種規范要求同樣適用於其他法律范圍。將誠實信用原則納入行政法領域,在原則的內涵上也包括民法中誠信原則所具有的特徵,包括誠實信用、信守諾言以及公平合理、兼顧各方利益等。從這個方面來說,誠實信用原則的行政法意義也可以歸納為這三個方面。但在具體要求上,二者之間也存在一定差異。

適用特點。首先,在民事法律關系中,民事主體的法律地位是平等的,當事人之間要建立法律關系必須雙方意思一致,所以誠實信用、信守諾言以及公平合理、兼顧各方利益對雙方當事人都適用。但在行政法律關系中,行政機關代表國家行使權利,處於強勢地位,而行政相對人處於被支配的地位,因此誠實信用原則必然會出於保護行政相對人的利益而有所偏重。要實現行政執法的公平正義,誠實信用原則必須是針對行政機關提出,而非針對行政相對人。

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