下列各項中不是行政法律行為的是

① 行政法律行為不包括哪些

行政法律行為包括賦予權益或科以義務、剝奪權益或免除義務、變更法律地位、確認法律事實與法律地位，除此之外的都不包括。
1、賦予權益或科以義務，行政行為內容表現的一個重要方面,就是賦予一定的權益或科以一定的義務,實際上設定了新的法律地位,使得行政主體與行為對象之間以及行為對象與他人之間形成一種行政法律關 系. 賦予一定的權益,具體表現為賦予行為對象人一種法律上的權能或權利和利益,包括行政法 上的權益,也包括民法上的權益. 科以一爛蠢定的義務,是指行政主體通過行政行為命令行為對象人為一定的行為或不為一定的行 為,具體包括單純行為上的義務,如接受審計監督；也包括財產義務,如納稅決定行為；還 包括人身義務,如拘留決定.
2、剝奪權益或免除義務.這是取消某種法律地位,以解除已經存在的法律關系.剝奪權益,是使行為對象人原有的法 律上的權能或權利鉛歷茄和利益的一種喪失.免除義務,是指行政行為的內容表現為對行為對象人 原來所負有義務的解除,不再要求其履行義務,如免除納稅人的納稅義務.
3、變更法律地位這是行政行為對行為對象人原來存在的法律地位予以改變,具體表現為：對其原來所享有權 利或所負擔義務范圍的縮小,或者對其原來所享有權利或所負擔義務范圍的擴大,如批准營 業執照擴大或縮小經營范圍、減少或增迦納稅稅種、稅率等.
4、確認法律事實與法律地位確認法律事實,是指行政主體通過行政行為對某種法律關系有重大影響的事實是否存在,依 法加以確認. 確認法律地位,是指行政主體通過行政行為對某種法律關系是否存在及存在范圍的認定. 確認法律事實與確認法律地位既有聯系也有區別.確認法律事實必然影響確認法律關系,但確認法律事實並不等於確認法律關系,當事人之間是否存在某種法律關系,在事實的認定之中並不能完全確認.確認法律關系是以法律事實確認為前提的,在有些法律關系確認之中,也同時包含著對法律事實的確認.但有些法律關系的確認和法律事實的確認,法律要求是分 開的,不能互相取代或交錯在一起.
法律依據
《中華人民共和國憲法》
第二條，中華人民共和國的一切權力屬於人民。
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
人民依照法律規定，通過各種途徑和形式槐察，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

② 下列行為中不屬於行政行為的是

下列行為中不屬於行政行為的是A。行政行為是指國家行政機構使用行政權力與其他方發生聯系。機關蓋房子與建築公司簽合同時是以商業身份而不是行政身份。

行政行為，行政主體作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義：

1、行政行為是行政主體所為的行為。

2、行政行為是行使行政職權，進行行政管理的行為。

3、行政行為是行政主體實施的能夠產生行政法律效果的行為。

(2)下列各項中不是行政法律行為的是擴展閱讀：

人民日報治理之道：健全行政行為容錯糾錯機制

職權與職責相統一，是建設現代責任政府的基本要求。掌握一定職權的政府工作人員應恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為，不允許占著位子不幹事。這就需要健全激勵機制和容錯糾錯機制，為勇於改革創新的幹部撐腰鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、干成事。

明確問責標准。我國現行法律中的行政問責，主要是指領導成員或擔任領導職務的公務員因決策嚴重失誤、工作失職、管理或監督不力。

在行政活動中濫用職權和實施違法行政行為，對群體性、突發性事件處置失當，用人失察或失誤，造成惡劣影響或重大損失等行為，承擔責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職和免職的法律後果。

相關行政責任包含兩類：一類是內容較為明確、由直接責任人員承擔的法律責任，另一類是內容概括不明確、通常由部門或地區行政長官承擔的領導責任。實踐中，行政問責主要以後者為主，問責機制也主要以政治責任的形式啟動。

在以往的相關規定中，對這一責任的追究，要求責任人主觀上有過錯。如2009年中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》中有「決策嚴重失誤」「因工作失職」等表述。

但實際上，因主觀過錯標准不明，基本實行無過錯的嚴格責任模式。這種模式難免使幹部有所顧忌、束縛手腳。

為了鼓勵廣大幹部願幹事、敢幹事、干成事，需要作出三個區分：把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來。

把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，以保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部，最大限度調動廣大幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性。

也就是說，應建立健全容錯機制，為「試錯」者留出免責空間。但「容錯」並不是對亂作為的寬容，紀律和法律仍是不可逾越的底線。

設置責任清單。如何界定「工作失職」，是實行問責制度的難點。目前，許多地方正在推行政府責任清單制度，將其作為權力清單制度的配套制度，旨在全面梳理政府部門行使的職責，以清單方式列舉並公之於眾。

在實踐中，這一清單制度對責任主體規定比較多，在實施依據、責任事項和追責情形等方面還沒有清晰的梳理。作為「一張寫著政府部門責任的紙」，責任清單制度應兼具組織規范和行為規范的雙重屬性，完善規則內容，使其成為保證政府工作人員恪盡職守、有所作為的制度基礎。

對行政行為的過錯標准，需要科學設置、詳細規定，否則一方面會造成官員在行政決策中無從避險，另一方面會造成「嚴」制度「虛」落實。

此外，應建立在責任事故發生之前對行政行為實行日常監督的制度，對可能造成事故的失職不當行為進行追究，讓行政問責發揮風險預警作用。

堅持有錯必糾。值得注意的是，過去一些地方不敢容錯是因為政府自身動態糾錯能力不足。實際上，敢於承認過錯、敢於糾正過錯，不但是責任政府理念下權責一致的必然要求，而且是對領導幹部加強從政修養的要求。

如果已發現決策失誤，就應重新履行科學論證、徵求民意等法定程序，把可能造成的損失降到最低，以真誠取得人民的諒解。如果為了掩蓋自己的錯誤，將錯就錯甚至搪塞推責，其危害比錯誤本身更嚴重。

應對政府權力行使的程序、環節、過程、責任進行分解細化，並制定相應的行使標准、運行流程、監督制約制度。

這不僅是為了使問責有法可依，更是為了及時糾正政府權力行使的隨意、異化和濫用。加強行政問責規范化、制度化建設，增強行政問責的針對性和實效性，堅持有錯必糾、有責必問，目的是為了提高政府法治化建設水平，更好地服務人民群眾。