行政法中心

A. 經濟法重點 劉大洪主編

重點概念： 重點概念： 1、經濟管理主體： （P101）主要是指依據憲法和行政法設立的國家機關，也包括根據經濟 法成立或經濟法授權承擔一定管理職能的特殊企業或公司等組織， 如中國長江三峽工程開發 總公司中華全國供銷合作總社等。 2、經濟活動主體： （P101）主要指依民法、經濟法、行政法設立，直接從事生產、流通、 服務和經濟協作等活動的組織和個人。經濟活動主體主要為各類企業、個體經營者、承包或 租賃企業的個人等。 3、合作社（P118） ：合作社的經營部以營利為首要宗旨，它是以成員的互助合作為要旨，決 議事項時貫徹「一人一票」的平等和民主原則，限制資金分紅，實行按勞動或按貢獻分配的 集體所有制性質的組織。 4、國有企業（P118） ：是指企業的資本全部或部分屬於國家所有，並為國家直接或間接地控 制的企業。企業國有，一方面說明它與國家之間存在著資本聯系；另一方面也表明企業要受 國家的控制和監督。 5、特殊企業（P143） ：是相對於普通企業形態或形式而言的，是指依據特別法、專門法規 或行政命令設立和運作的企業。 他們依法從事政策性經驗或承擔著一定的管理職能， 或者從 事軍工、航天等關系國計民生的重要活動。 6、限購排擠行為（P211） ：是指公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者，為了排擠其 他經營者兒限定他們購買其指定的經營者的商品的行為。 7、商業賄賂行為（P211） ：是指經營者採用財力物力或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買 商品的行為。 （非明折明扣） 8、虛假廣告行為（P211） ：是指經營者利用廣告或其他方法，對商品的質量、製作成分、性 能、用途、生產者、有效期限、產地等作為引人誤解的虛假宣傳的行為。 9、商業秘密（P211） ：是指不為公眾所悉知的，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性，並 經權利人採取保護措施的技術信息和經營信息。 10、產品（P257）《產品質量法》中的產品，是指商品經濟社會中用作商品交換關系客體 ： 的，並且由有關國家法律予以明確界定的產品，實即商品。 我國《產品質量法》所確定的產品是指經過加工、製作，用於銷售的動產，不包括不動產。 11、產品質量（P257） ：是指產品符合人們需要的內在素質與外觀形態的各種特性的綜合狀 態。 「產品質量法」中的「產品質量」 ，指由國家的法律、法規、質量標准等所確定的或由當 事人的合同所約定的有關產品使用、安全、外觀等諸種特性的綜合。 12、缺陷（P266） ：是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險，產品有保障人 體健康和人身財產安全的國家標准、行業標準的，是指不符合該標准。 13、市場調節價（P275） ：是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。 14、政府指導價（P275） ：是指由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價許可權和范 圍規定其准價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。 15、政府定價（P275） ：是指由政府價格主管部門或其他有關部門，按照定價許可權和范圍制 定的價格。 16、金融（P428） ：金融作為貨幣資金的融通，是指以銀行等金融機構為中心的各種形式信 用活動以及在信用基礎上組織起來的貨幣流通。 17、人們幣發行（P432） ：是指中國人民銀行向流通領域投入人民幣現金的行為。 18、商業銀行（P433） ：是指依照《商業銀行法》和《中國人民共和國公司法》設立的吸收 公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務的企業法人。 重要問題： 重要問題： 1、 經濟法的特徵 1 （1）經濟性或專業性 經濟法的對象發生在直接物質再生產領域，並且具有經濟目的性。經 濟性的重要表現是經濟法往往把經濟制度、 經濟活動的內容和要求直接規定為法律， 直接賦 予經濟規則的法律效力。也意味著經濟法具有專業性 （2） 政策性 經濟法根源於國家對經濟的自覺調控和參與， 它的重要意義在於及時應對萬變 之經濟生活， 以求興利避害。 促使經濟盡速、 平穩發展， 並提高國家及其經濟的國際競爭力， 它的任務是實現一定經濟體制和經濟政策的要求，首先，經濟的法律調整往往以政策先行， 並賦予政策以法律的效力；再次，政策因經濟形勢，需要而經常發生變化，經濟法也受其影 響；最後，經濟法的執法或司法力度受經濟政策的影響很大 （3）政府主導性 經濟法是國家干預、從事經濟活動、參與經濟關系的產物，調整的是直接 體現國家意志或公共、集體利益的經濟關系，從而與政府的管理和參與有著密切關系 （4）綜合性 經濟法是基於公私法兼顧融合在許多方面的具有綜合性的特點，首先，綜合 性是指公法因素和私法因素的綜合， 其次， 綜合性又指經濟法調整是將各種法律調整手段有 機結合的綜合調整。最後，經濟法是在其調整中處處體現著統分結合，指導和規制相結合的 現代市場經濟的精神。 2 經濟法律關系的主體的種類 經濟法律關系的主體大致分為經濟管理主體和經濟活動主體 經濟管理主體， 主要是依據憲法和行政法設立的國家機關， 包括根據經濟法成立的或經依法 授權的承擔的一定的管理職能的特殊企業或者公司等組織， 如中國常見三峽工程開發公司中 華全國供銷合作店等 經濟活動的主體主要是指依據民法， 經濟法， 行政法設立的直接從事生產流通服務和經濟協 作等活動的組織和個人。經濟活動的主體主要是各類企業，個體經營者，承包或租賃的個人 等 國家機關和國家作為整體在一定的條件下也是經濟活動的主體。 特殊企業的存在領域大體可概括為以下 5 個方面。 法定或由政府授權的一定的政策性職能或 管理職能則是各個領域特殊企業的一種共性。 1、 政策性經營或在經營領域里承擔一定的政府或公共管理職能的領域， 如我國的三大政策 性銀行，各級政府設立的國有投資公司或控股公司。 2、 非競爭性的合法壟斷領域。具有自然壟斷性質的是有開采和管線運輸，鐵路等；非自然 壟斷的法定壟斷領域，如航天、軍工、郵政、造幣、黃金和煙草等的經營。 3、 競爭領域和公共事業的特許經營。 為了公共利益而實行的控制競爭， 政府對經營企業的 經營方式或經營價格等直接規制，如中國郵政，中國移動，中國電信，各城市地鐵。 4、 國有農場、林場、建設兵團等具有社區性、地域性、政權組織性的某些經營領域。 5、 為完成特殊任務而設立的特殊企業或法人，如中國長江三峽工程總公司。 四、不正當競爭的概念及其構成要件 依照我國《不正當競爭法》 中的定義， 不正當競爭是指競爭者違反《不正當競爭法》 的規定， 損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。 其構成要件： 1、 實施不正當競爭的主體是經營者，即《反不正當競爭法》中所指的從事商品經營或者盈 利性服務的法人，其他經濟組織和個人 2、 不正當競爭行為所就、 侵害的客體是我國反不正當競爭法保護的， 而為不正當競爭行為 所損害和擾亂的市場競爭秩序和社會關系 3、 不正當競爭者在客觀上，必須有實施反不正當競爭法規定的不正當競爭行為的客觀事 實。 4、 實施不正當競爭行為人主觀上有不遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則，不遵守公 2 認的商業道德的過錯。 5.經營者的價格權利<P275> 政策性： （1） 自主定價權。 自主制度市場調節價格； 在政府指導價格規定的幅度內制定價格， 制定屬於政府指導價、政府定價產品范圍內的新產品的誠銷價格，特定產品除外。 （2）建議權；主要是對政府指導價和政府定價的建議權。 （3）檢舉控告權：檢舉控告侵犯其依法自主定價權利的行為。 6 經營者的價格義務：<P275> （1）應當遵守法律、法規，執行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、 緊急措施。 （2）應當按照政府指導價主管部門明碼標價的要求，注冊商品的品名，產地，規格，等級， 計價單位，價格或服務的項目，收費標准等有關情況。 （3）經營者不的在標價之外加價出售商品，不得收取未予標明的費用。 7.銀行業金融機構的范圍<439> 在我國境內設立的商業銀行， 城市信用合作社， 農村信用合作社等吸收公眾的存款的金融 機構和政策性銀行，金融資產管理公司，信託投資公司，財務公司，金融租賃公司以及經國 務院銀行業監督管理機構批准設立的其他金融機構。 8.稅收的概念和含義 稅收是以實現國家職能為目的， 基於政治權力和法律規定， 由政府專門機構向居民和非居民 就其財產和特定行為所實施的強制， 非罰與不直接償還的國家徵收行為， 是國家財政收入的 主要形式。 含義：(1)稅收的目的：實現國家的各項職能 （2）稅收的政治前提和法律依據：國家徵收憑借的是政治權力和憲法，法律，行 政法規。 （3）稅收主體：稅收主體包括征稅主體和納稅主體。實施征稅的主體是國家機關，一般為 國家稅收機關，財政機關和海關。納稅主體可以分為居民和非居民。非居民作為有限納稅義 務人，反對其來源於該國所得征稅； （4）稅收的形式特徵：具有強制，無償和固定「三屬性」 。 （5）稅收不具有懲罰性。 第一、經濟法的產生和發展 第二章經濟法的概念、本質和基本原則 一、經濟法產生的一般基礎和條件 1.市場經濟發展到社會化大生產階段，國家被動或自覺地承擔起對經濟的組織協調職能 2..社會經濟及國家對經濟的調整建立在法治的基礎上，並形成了相應的經濟法學說 二、經濟法形成的一般原因與規律 1、社會化大生產與生產關系的矛盾 2.、社會化導致現代國家對經濟生活的廣泛而深入的介入 3、無形之手和有形之手的協同並用 4、經濟集中與經濟民主的對立統一 5、法和法學自身發展的邏輯 6、一定的經濟法學說之形成 三、經濟法的調整范圍 1、經濟管理關系。是指公共經濟管理關系，主要表現為以國家為管理主體的經濟管理關系 2、維護公平競爭關系 3、組織管理性的流轉與協作關系。主要有兩種表現形式：國家通過政府機構或設立企業， 委託代理人直接參與經濟活動或經濟關系； 平等的國家機關或財政主體之間的經濟協作關系 3 四、經濟法的本質屬性 1. 經濟法是平衡協調法 2. 經濟法是社會本位法 3. 經濟法是系統、綜合調整法 4. 經濟法是經濟集中與經濟民主對立統一的法 5. 經濟法是「以公為主、公私兼顧」的法 五、經濟法的基本原則 1. 平衡協調原則 2. 維護公平競爭原則，對壟斷和不正當競爭進行控制、避免過度競爭 3. 責權利效相統一原則，這是作為經濟法靈魂的根本性原則 第三章 經濟法的地位和體系 一、經濟法的地位---是我國社會主義法律體系中一個「獨立」的部門 二、經濟法與相關法律的聯系與區別（p77~80） 1．經濟法與民商法的聯系：在市場經濟條件下，民商法的根本作用是保證各合法主體能按 照自己真實、 自主的意願參與經濟關系及與從事其他活動， 保證其合法意願能夠正常地實現， 經濟法的根本作用，是為了保證社會有一個正常、自主的競爭環境。民商法和經濟法在經濟 關系中試相輔相成的。詳見（P79 第二段） 2．經濟法與行政法之間的關系：行政法不關注行政行為之具體社會經濟內容，經濟法部門 的形式與行政法之間並無內在邏輯關系。經濟法的內容和范圍不限於經濟行政。 三、經濟發的體系 主要是一體兩翼。一體——經濟法主體；兩翼——宏觀調控法和市場規製法。 按照經濟關系及經濟法調整的內在邏輯，可分為： 1 經濟組織法。主要是指企業法 2 經濟管理法。綜合職能管理制度：計劃和產業政策、財稅和預算內投資、會計等。 行業管理制度：工業、農業、商業、運輸業等特定產業管理制度。 3 經濟活動法。經濟合同法和競爭法、消費者保護法等。 第五章 經濟法主體的一般原理 第六章 經濟管理主體 一、經濟法主體的兩個基本含義（P100） 一是指經濟法律關系的主體，即有經濟法部門所規定和保障的權利義務關系的參與者。 二是指根據經濟法的主體制度成立的主體。 二、經濟管理主體的類別和地位（P108） 1 政府及其管理部門。國務院及中央政府，是最高國家行政機關。 2 各級人民代表大會及其常務委員會。全國人民代表大會是最高的國家權力機關。 3 特殊企業。包括政策性經營的企業和專事國有資產投資後控股管理的企業。 前者承擔執行國家政策及相關的管理職能，如政策性銀行（國家開發銀行、中國農業發展 銀行及中國進出口銀行）和政府銀行。後者不經營具體業務（如投資公司、國家開發投資銀 行） 。 4 經授權的其他組織。如證監會等監管機構。 第七章 企業概述 一：企業的概念和分類（p114—p119） 企業是經營行的從事生產、流通或服務的某種市場，同時也可以作為交易的客體。 分類：1）傳統的典型企業：個人獨資企業、合夥企業和公司企業。 2）傳統的非典型企業：合作社和國有企業。 3）我國的企業類型：全民所有制企業，集體所有制企業和私營企業。 4 二：企業法的體系和立法模式（p120—p122） 1） 特殊企業法， 「一法一企」 2） 普通企業法，各類企業的核心法規和相關及配套法規的模式。 三：現代企業制度的含義構成要件(p123~p124) 現代企業制度： 「產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學」 要件：1）所有者支配，2）企業及資本經營的市場化、契約化 對私有制及其主導的企業來說， 滿足以上兩個要素即可， 而對於國有企業或由共有主體主導 的企業來說，還需要第三個要素——國家需要一套高效廉潔的文官制度 第十一章 市場競爭法 一：市場競爭法的含義及特點(p207) 市場競爭一般指商品生產經營者在市場經營活動中， 為了取得有利的產銷條件而進行的相互 爭勝活動 特點：1）競爭是獨立的商品生產經營者之間的個體競爭；2）競爭是由雙方經濟力量的相互 抗衡而引起的 3）處於劣勢地位的競爭者總是企圖擺脫自己的不利地位。4）是通過競爭者 個體的排他性的生產經營活動實現的 二：不正當競爭行為的表現類型(p210~p212) 1：假冒行為：1）假冒他人注冊商標；2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、或 者使用與知名品牌相近的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名品牌混淆，使購買者誤認為是 該知名商品；3）擅自使用他人的企業名稱或者姓名，引起誤認為是他人的商品 4）在商品 上偽造或者冒用認證標志，名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假 表示。 2、限購排擠行為 3、商業賄賂行為 4、虛假廣告行為 5、侵犯商業秘密行為：①、以盜竊、 利誘脅迫或其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；②、披露、使用或者允許他人使用以手 段獲取的商業秘密；③、違反約定或權利人保密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌 握的商業秘密；④、明知違法，而獲取、使用、披露商業秘密。6、降價排擠行為。 為排擠競爭對手而以低於成本的價格銷售商品。除外：①、銷售鮮活商品②、處理有效期限 將至的商品或者其他積壓商品③、季節性降價④、因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品。 7、搭售行為 8、不正當獎售行為(欺詐式的獎售、不當推銷的獎售和高額抽獎式的獎售)9、 詆毀傷愈行為 10、通謀投標行為 11、行政壟斷行為和地方封鎖行為 三、對不正當經偵行為的監督檢查機關及其職權。 機關：縣級以上人民政府工商行政管理部門（P213）職權：詢問權、查詢復制權、檢查權、 處罰權 四：不正當經偵行為引起的法律責任（P213） 民事責任：承擔損害賠償責任。若被侵害的經營者損失難以計算，則侵權人應支付的賠償額 應等於其在侵權期間因侵權所獲得的利潤。此外，還應承擔調查的合理費用。 其他法律責任：責令停止、沒收違法所得、處以罰款、情節嚴重的吊銷營業執照。 五、壟斷是指違反法律或社會公共利益，通過合謀性協議安排或協同行動，或者通過盜用經 濟優勢地位， 排斥或控制其他正當的經濟活動， 在一定的生產領域或流通領域內實質上限制 競爭的行為。 六、我國《反壟斷法》禁止的四種壟斷行為（P216） 1、經營者的壟斷協議 2、經營者濫用市場支配地位 3、經營者集中 4、濫用行政權力排除、 限制競爭 七、壟斷協議——也就是指卡特爾，指排除限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。 壟斷協議分為兩類：橫向限制競爭行為和縱向限制競爭行為。 5 壟斷協議必須具備以下條件： 1、經營者之間存在相互約束的共同行為或協調行動不允許擅自行動 2、經營者之間存在共謀 3、經營者的行為又須在客觀上限制或妨礙競爭的效果 市場支配地位的決定標准 1、一個經營者在相關市場的市場份額達到 1/2, 2、兩個經營者合作市場份額達到 2/3 3、三個經營者的合作份額達到 3/4 其中 2 3 項的份額不足 1/10 不具備支配地位 經營者集中是指經營者合並， 經營者通過取得其他經營者的股份， 資產及通過合同等方式取 得對其他經營者控制權或者能夠對其他經營者施加決定性的影響的情況。 經營者集中的法律控制 1、經營者集中的申報，在集中之前，由於經營者此昂相關機構提供必要的文件和資料， 2、經營者集中的審查 a 初步審查——30 日內 收到文件 B 進一步審查——90 日 使用除外製度——又稱例外製度 豁免制度 是指國家為了保護整個國家國民經濟的健康發 展， 在反壟斷法等相關法規中規定的對某些行業或者企業壟斷行為不適用壟斷禁止的政策的 法律制度。 我國《發壟斷法》規定的適用除外范圍： A 對某些特定行業的國有經濟的保護 B 對一些壟斷協議的適用除外 C 對合理使用知識產權行為的保護 D 經營者集中的控制的豁免原則 第十二 消費者權益保護法律制度 消費者的概念：消費者是為了滿足生活消費需要而購買，使用商品或接受商品性服務的， 由國家的專門法律確認其主體地位和保護其消費權益的個體社會成員。 消法的調整范圍： 1、主體、消費者，包括個人和購買生活消費品滿足本單位個人成員消費需要的組織 2、客體 生活消費資料 包括農民購買，使用直接用於農業生產的生產資料 3、關系 消費這購買使用商品或者接受商品性服務的過程中所發生的關系。 三，消費者的權利《p243-p245》 1 保障安全權（人身和財產安全） 2 知悉真情權 3 自在選擇權 4 公平交易權 5 獲得賠 償權 6 依法結社權 7 知識獲取權 8 維護尊嚴權 9 監督批評權 四，經營者的義務 1， 以法定或以約定履行義務 2 聽取意見和接受監督的義務 3 保障人身和財產安全的義務 4，不做虛假宣傳的義務 5 標明經營者真實名稱和標記的義務 6，出具憑據和單據的義務 7 提供符合要求的商品和服務的義務 8 承擔「三包」和其它責任的義務 9，不得從事不 公平不合理交易的義務 10，不得侵犯消費者人身權的義務 五，爭議的解決途徑 1 與經營者和解 2 請求消費者協會調解 3 向有關行政部門申述 4 仲裁 5 向人名法院 提起訴訟 六，賠償責任主體和責任歸屬 1，消費者可以向任何一方提出賠償請求的 ① 因商品缺陷受到人身財產損害的，可以向銷售者或生產者的其中一方要求賠償 6 ② 使用他人營業執照的違法經營者提供商品或服務，損害消費者合法權益的，可以向經 營者或營業執照持有人要求賠償 2，消費者必須先向特定一方提出賠償請求的 ① 因為商品本身質量/數量問題，消費者合法權益受到損害的，只能向銷售者要求賠償 ② 原企業分立、合並的，可以向變更後承擔其權利義務的企業要求賠償 ③ 消費者在展銷會，租賃櫃台購買商品或接受服務，可以向銷售者或服務者要求賠償， 展銷會結束後或櫃台租賃期到期之後，可以向展銷會的舉辦者，櫃台出租者要求賠償 ④ 消費者因經營者利用虛假廣告提供商品或服務，其合法權益受損害的，可向經營者要求 賠償。A：因虛假廣告受到損害的消費者，可以要求經營者賠償，同時，也可以請求行 政主管部門懲處經營者；B：廣告經營者不能提供經營者的真實名稱、地址的，應承擔 賠償責任。 七、民事責任（可以提出什麼樣的賠償請求？P252-P253） 1、經營者違反法律、法規。主要以修理、重作、更換和賠償等方式承擔責任。 2、致人傷害。對於一般傷害，經營者應承擔支付醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少 的收入等費用。致殘的，除上述費用外，還應支付殘疾者生活自助費、生活補助費、殘疾賠 償金以及由其撫養的人所必需的生活費。 3、致人死亡。支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前撫養人所必需的生活費。 4、侵犯其他人身權。停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉、賠償損失。 5、造成財產損壞。應當按消費者的要求，予以修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、 退換貨款和服務費用、賠償損失等。 6、違反「三包」約定。三包期內，如兩次維修後不能滿足要求，消費者有權要求換貨。 7、欺詐行為。經營者的商品/服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求，增加賠償其受到 的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或接受服務的費用的 1 倍。 第十三章 產品質量法律制度 一、產品質量法的適用范圍。 （P259） 客體：即前述產品范圍，即經過加工、製作，用於銷售的產品。除外情況有： ① 建設工程 ② 軍工產品 ③ 初級產品 二、因產品瑕疵而發生的合同責任。 （P264） 銷售者銷售的產品，質量不符合法律要求和自己的承諾時而應對購買者承擔的民事責 任。 責任形式：修理、更換、退貨，若有損害，賠償損失 三、產品質量民事責任（P266-P267） 1、生產者的產品責任。 條件：① 產品有缺陷 ② 造成了人身、缺陷產品以外的損 害 ③ 因果關系 免責情況： 未將產品投入流通領域的;產品投入流通時;引起的損害尚不存在的;將產品投入流 通時的科學、技術水品尚不能發現缺陷存在的。 2.、銷售者的產品責任 條件：⑴、產品有缺陷⑵、造成了人身缺陷產品外的傷害⑶因果關系⑷銷售者有過錯 3.、責任形式 ⑴、人身傷害。因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫療費，醫療期間 的護理費，因誤工減少的收入費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自主費、生活補助 費、殘疾賠償金以及由其撫養人所需的生活費及費用；造成死亡的，並應支付喪葬費、死亡 賠償金以及由死者生前撫養的人所必須的生活費及費用。 ⑵、財產損失。恢復原狀或折價賠償。受害人因此受到其他重大損失的，應賠償損失 7 4、產品責任時效 ⑴、訴訟時效。產品責任訴訟時效為 2 年，自當事人知道或應當知道其權益受到損害時計算 產品質量不合格的訴訟時效為 1 年。 ⑵、請求權時限。要求賠償的請求許可權為 10 年。但未超過表明安全期的除外 四、產品質量行政責任 1、產品質量行政責任（行政違法行為）P268 ⑴、生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的產品 ⑵、在產品中摻雜、摻假、以假亂真、以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品 ⑶、生產銷售國家明令淘汰並停止銷售的產品 ⑷．銷售失效、變質的產品 ⑸、偽造產地，偽造、冒用他人廠名、廠址，冒用認證標志及質量標志 ⑹、產品標志、有包裝的產品標志不符合有關規定 2、行政責任形式（P269） 責令停止生產；停止銷售；沒收違法生產或銷售的產品；沒收違法所得；罰款；責令公平更 正；吊銷營業執照等。 第十四章 價格法律制度 一、 價格法的調整對象（P273） 1、 價格的制定關系 2、價格的運行關系 3、國家調控價格總的水平關系 4、各級價格主管部門及廣大消費者對價格的監督、檢查關系 二、我國的價格形式（P275） 1、市場調節價 2.、政府指導價 3.、政府定價 三、政府定價的范圍（P276） 1、與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品的價格 2.、資源稀缺的少數商品的價格 3.、自然壟斷經營的商品的價格 4、重要的公用事業的價格 5.、重要的公益性服務的價格 四、政府的定價目標（P276） 政府指導價.政府定價的定價許可權和其具體適用范圍，以中央和地方定價目錄為依據。中央 定價目錄由國務院價格主管部門（國家發改委價格司）制定，修訂，報國務院批准後公布。 五、政府定價的依據（P277） 1、有關商品或服務的社會平均成本 2、市場供求狀況 3、國民經濟及社會發展要求 4.、社會承受能力 六、國家調控價格總水平的政策和措施（P278） 1、建立重要商品儲備制度 2.、設立價格調節基金 3、建立價格檢測制度 當重要商品和服務的價格顯著上漲或可能顯著上漲時， 可以採取限制差價率或利潤率， 規定 價格， 實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。 如果出現市場價格總水平劇烈波動時， 國務院可採取臨時集中定價許可權，部分或全面凍結價格的緊急措施。但情況消除之後，應當 及時解除 第二十章 稅法 一、稅法構成要素（P381） 主要包括稅收主體，征稅對象，稅率，納稅環節，納稅期限，納稅地點，稅收優惠和法律責 任共 8 項 1， 稅收主體：征稅主體：代表國家行駛稅收管理權的各級征稅機關（各級稅務機關，銀行行政業務管理規定（P435-437） 1、存款業務 2、貸款業務。擔保貸款為主；信用貸款為例外原則 3.、中間業務。辦理國內結算、代理發行、代理總付、承銷政府債券，買賣代理外匯，提供 信用證服務及擔保，代理收付款項、代理保險業務、提供保險箱服務。 10

B. 法考培訓機構，大家都是去的哪家啊

很多這類的機構的，推薦去眾合法考，名氣很大的，應該聽過，各類班型都內有，師資也容是業內很強的，教學經驗豐富，每年通過率都很高。

早期的法律培訓市場，由於沒有嚴格的行業規范，行業技術壁壘低，不需要高科技設備，一間臨時教室、一位兼職教師、幾本列印的資料，就足以構成「創業」的全部資本，俗稱「小作坊模式"。

2013年年底，厚大首次引入了免費視頻培訓模式，顛覆了傳統的司考培訓模式，引領了法考培訓的新浪潮。僅僅半年時間，厚大官網的訪問量就突破1000萬，在法考培訓行業一鳴驚人。

(2)行政法中心擴展閱讀

培訓機構，以提升能力、培養技能、學歷教育、認證培訓等為目的的教育培訓機構需要有場地的要求及師資的要求，需要教育主管部門給予認證並且取得社會力量辦學資格方可營業，其培訓課程價格需要核算並報教育部門批准，增加課程或改變收費需要向教育部門申請並獲得批准後才可改變。

教育部部長陳寶生在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，要堅定不移從5個方面推進減負，砍斷教師和培訓機構在教學方面的聯系以及各類考試、考評、競賽成績和招生的聯系。2018年9月，武漢市教育局,公布2018年上半年校外培訓機構。

C. 報考法院和檢察院需要考什麼

報考檢察院和法院：需要參加吉林省公務員統一考試，要考申論和行測，不考法律基礎知識。

但要先查詢是否檢察院和法院招收的條件

條件：需要通過司法考試

分為筆試與面試：筆試考申論與行測，面試為法院自主命題。

測試內容

《行政職業能力測驗》題型多樣，且不拘泥於固有測試模式，其主要內容涉及：

1．言語理解與表達

主要測查考生運用語言文字進行思考和交流、迅速准確地理解和把握文字材料內涵的能力，包括根據材料查找主要信息及重要細節；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據上下文內容合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態度、意圖、傾向、目的；准確、得體地遣詞用字等。

2．數量關系

主要測查考生理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，主要涉及數據關系的分析、推理、判斷、運算等。

3．判斷推理

主要測查考生對各種事物關系的分析推理能力，涉及對圖形、語詞概念、事物關系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。

4．常識判斷

主要測查考生應知應會的基本知識以及運用這些知識分析判斷的基本能力，對常見現象或事物進行分析、歸納、推理的能力。主要涉及社會科學和自然科學方面的基本常識。

5．資料分析

主要測查考生對各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力，這部分內容通常由統計性的圖表、數字及文字材料等構成。

（三）作答要求

1．《行政職業能力測驗》試題全部為選擇題。測試材料分為兩部分：試題本和答題卡。考生必須將題本上的條形碼揭下，粘貼在答題卡指定位置，否則因未粘貼、粘貼錯誤等造成的後果由考生自負。

2．考生須用黑色墨水筆在答題卡的姓名、報考部門欄上填好本人姓名和報考部門，並在准考證號一欄的空白方框中填上本人准考證號。用2B鉛筆將「准考證號」欄中相應方括弧內的數字塗黑，黑度以蓋住框內字母為准，不要塗到框外。

3．考生閱讀試題本上的試題，然後用2B鉛筆將答題卡上相應的題號下所選答案的標號塗黑，作答在題本上或其他位置的一律無效，用其他筆填塗的一律無效。

4．考生務必攜帶的文具以准考證要求為准。

三、《申論》應考須知

（一）科目介紹

主要測查考生通過對給定資料的分析、概括、提煉、加工等，所體現出的把握現象、提出問題和解決問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力。《申論》全部為主觀性試題，考試時限120分鍾，滿分100分。其中《申論》（甲）、《申論》（乙）和《申論》（丙）在題型、題量和難度等方面會有所不同。

（二）測試內容

根據背景資料和測量目標的不同，《申論》題型及要求會有所變化，其測試重點主要涉及：

1．閱讀理解能力

要求全面把握給定資料的內容，准確理解給定資料的含義，准確提煉事實所包含的觀點，並揭示所反映的本質問題。

2．綜合分析能力

要求對給定資料的全部或部分內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

3．提出和解決問題能力

要求藉助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

4．文字表達能力

要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，准確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

5．貫徹執行能力

要求能夠准確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

（三）作答要求

1．《申論》試題全部為主觀題。測試材料分為兩部分：試題本和答題卡。考生須將答案作答在申論答題卡上，在非指定位置作答的一律無效。

2．考生須用黑色墨水筆在答題卡的姓名、報考部門欄上填好本人姓名和報考部門，並在准考證號一欄的空白方框中填上本人准考證號。用2B鉛筆將「准考證號」欄中相應方括弧內的數字塗黑，黑度以蓋住框內字母為准，不要塗到框外。

3．使用少數民族語言試卷的考生，必須用少數民族語言答卷，否則後果自負。

4．考生務必攜帶的文具以准考證要求為准。

拓展內容：

吉林省各級機關錄用公務員考試採取分級考試的形式進行，筆試科目為公共科目、公安專業科目（報考公安機關執法類職位考生加考該科目）。報考省直、市（州）直機關（含垂直管理系統的市州局和長春市所轄區）和選調生職位的考試級別為甲級，筆試科目為《行政職業能力測驗》（甲）、《申論》（甲）。報考縣（市、區）機關（含垂直管理系統的縣和除長春市轄區之外的區局）、鄉（鎮）和街道辦事處及省和市（州）直機關（單位）駐本級政府所在地之外縣（市）的考試級別為乙級，筆試科目為《行政職業能力測驗》（乙）、《申論》（乙）。其中報考鄉鎮機關錄用優秀村幹部和街道辦事處錄用優秀居委會幹部職位的考生，考試級別為丙級，筆試科目為《申論》（丙）和《農村工作常識》或《街道工作常識》。報考公安機關執法類職位的考生筆試科目除《行政職業能力測驗》（甲或乙，根據公安機關級別確定）、《申論》（甲或乙，根據公安機關級別確定）外，還需參加《公安專業科目》考試。

筆試考點設置在市（州）政府所在地。報考省社保系統、省統計系統、省地稅系統（不含長白山地方稅務局）職位的考生筆試考點設置在各級社保局、統計局、地稅局所在市（州）；報考長白山地方稅務局職位的考生筆試考點設在長春（省直考區）。

本次考試各級公務員主管機關和考試機構，不指定考試復習資料，不舉辦也不委託任何機構舉辦考試輔導培訓班。

D. 什麼是正當程序原則的源頭

行政機關作出影響行政相對人權益的行政行為,必須遵遁正當法律程序,包括事專先告知相對人,向相屬對人說明行為的根據、理由,聽取相對人的陳述、申辯,事後為相對人提供相應的救濟途徑等。
1.
正當程序是英美法系的一條重要的憲法原則;程序的正當性包含的價值是程序的中立、理性、排他、可操作、平等參與、自治、及時終結和公開;通過正當程序達到憲法的至信、至尊、至上從而實現憲法權威。
2.
法律的正當程序,通常又譯為"正當法律程序"或"正當程序"。它作為一條重要的法治觀念與憲法原則,起源於英國的"自然正義",光大在美國,傳播於全球。注重程序公正日益成為現代法治國家共同的價值取向

E. 行政法的核心是規范A行政機關B行政相對方C行政權D行政行為

C、行政權。

行政法由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規版范行政權行使的行政行為權法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

一般說來，在成文法主義的大陸法系國家，成文法佔據其法體系的中心地位，特別是在行政法領域，成文法的比重更大。中國行政法的淵源是指各種成文法，全球行政法淵源通常還包括判例、行政慣例和行政法理。

(5)行政法中心擴展閱讀：

行政法的基本原則是行政法的精髓，貫穿於行政立法、行政執法、行政司法和行政法制監督之中，是指導行政法的制定、修改、廢除並指導行政法實施前基本准則。

行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見。

要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。