公司跨國貿易考慮的法律規范

㈠ 跨國公司對國際貿易的影響

1、由於跨國公司的業務分布全球，因此要做全球采購，促進貿易平衡發展。
2、節省物流成本，優化物流程序。
3、跨國公司利用不通國家或地區稅制，降低納稅額，甚至轉移資產，會對所在國產生不利影響。

總的來說，對國際貿易的積極意義大於消極意義。

㈡ 貿易公司主要遇到哪些法律問題

外匯保證金交易公司（或者說證券公司）一般會遇到什麼大挫折？謝謝了！ 在中國目前的法律下，外匯保證金交易不是合法的，只是依託香港來掛靠一些國外

㈢ 跨國公司選擇發展模式時受哪些因素制約

1974年，聯合國經社理事會作出決議，此後聯合國統一採用「跨國公司」這一名稱。 跨國公司是在兩國或兩個以上國家（地區）擁有礦山、工廠、銷售機構和其他資產，在母公司統一決策體系下從事國際性生產經營活動的企業。它可以由單個國家的企業獨立創辦，也可以是兩個或多個國家企業合資或合作經營，跨國公司是通過輸出企業資本，在許多國家設立分公司，或控制當地的企業成為他的子公司，從事生產、銷售及其他經營的國際性資本主義壟斷組織。它是壟斷財團通過直接投資，在海外設立分支機構，形成一個由國內到國外，從生產至銷售的一個超國家的壟斷體系。 聯合國跨國公司委員會認為跨國公司應具備以下三要素：第一，跨國公司是指一個工商企業，組成這個企業的實體在兩個或兩個以上的國家內經營業務，而不論其採取何種法律形式經營，也不論其在哪一經濟部門經營；第二，這種企業有一個中央決策體系，具有共同的政策，此種政策能反映企業的全球戰略目標；第三，這種企業的各個實體分享資源，信息以及和社會效益引起世人注目。 跨國公司的經營特徵主要表現在以下幾方面： 一、跨國公司實行全球戰略目標和高度集中統一的經營管理 這一點我們從跨國公司的定義中就不難看出，跨國公司通過對外直接投資，在世界范圍內進行生產、配置，並把研究與發展、採掘、提煉、加工、裝配、銷售以及服務等生產過程和流通過程伸向世界各地，而把最高決策權保留在跨國公司總公司，總公司對整個公司的投資計劃、生產安排、價格體系、市場安排、利潤分配、研究方向以及其他重大決策分擔責任。 如果我們把1865年德國拜爾化學公司在美國紐約州開設的苯胺工廠視作為世界上第一家跨國公司，那麼，跨國公司至今為止已有130多年歷史。1885年創建的美國電話電報公司，1875年創建的日本東芝公司，1899年的電氣公司，德國樂嘉文洋行等等，這些集團在19世紀末期就具有當今世界公司的雛形。但在二次大戰前，跨國公司的發展緩慢，其經濟實力十分有限，對國民經濟乃至世界經濟的影響微不足道。 第二次世界大戰後，隨著經濟生活國際化的發展，在國家壟斷資本主義促進下，跨國公司廣泛發展。至1988年，跨國公司投資總額達9628億美元，為當年全球對外直接投資10312億美元的93%，全球已有2萬余家跨國公司母公司，它們設立在世界各地的子公司已超過10萬家。近年來，由於wto的成立，更加帶動了跨國公司的發展。跨國公司在國際生產，國際貿易和國際資本流動等方面的影響日益增大，其獨特的組織形式和經營方式及其給企業和投資國帶來的巨大經濟決策，實行高度集中統一的管理，子公司根據母公司的全球戰略制訂各自的經營計劃及措施。 跨國公司的管理也是經歷了一定的發展過程，二次世界大戰後，世界政治形勢趨於穩定，許多國家都致力於發展本國經濟，都在研究自己的管理之論。隨著生產力的飛速發展，生產社會化程度日益提高，對管理的研究也就日漸深入，如果把眾多的管理之論加以分類，大致有這樣幾種類型：以美國為代表的西方管理之論；以日本為代表的東方資本主義管理之論；中國的社會主義特色管理之論。從目前看來，西方現代管理思想大致可以分為七大學派，即管理的程序學派、行為科學學派、決策理論學派、系統管理學派、權變理論學派、管理科學學派和經驗主義學派，以上這些學術思想形成了現代管理思想，現代的管理思想又為跨國公司的發展奠定了管理基礎。 二、跨國公司向綜合多種經營發展 雖然在19末期，很多跨國公司就營業額來說已經具有當今世界公司的雛形，但真正實行復數產品生產的產品結構的公司，也就是綜合型多種經營的跨國公司，從七十年代以後才得以迅猛發展，其業務經營的范圍形象地說，就是「從方便麵條到導彈」，幾乎無所不包。例如，美國杜邦公司和聯合化學公司，聯邦德國巴登笨胺蘇打公司和赫希斯染料公司，英國柯爾茲化學公司，日本朝日化學公司和住友化學公司等化學工業公司。除了經營化學工業產品以外，還兼營制葯、食品、化妝品、首飾工藝品、紡織、冶金、電子、化肥、農葯、運輸和旅館業等各種行業。 多種經營給跨國公司營銷帶來極大的好處：(1)增強壟斷企業總的經濟潛力，防止「過剩」資本形式，確保跨國公司安全發展，有利於全球戰略目標的實現。企業的經營目的在於獲取利潤，而利潤率的高低多寡取決於企業如何籌劃和組織生產、銷售與分配這三道前後相衍的運動環節，多種經營可以使跨國公司加強生產環節，進行低價值的投入，高價值的產出，從而降低生產成本提高勞動生產率，達到利潤最大化。(2)有利於資金合理流動與分配，提高各種生產要素和副產品的利潤率。資金的投入必須帶來良好的投資效益，這是投資的必然性選擇，生產要素組合的合理、經濟與否直接決定著企業成本與勞動生產率的高低，國際間的生產要素組合也要優於一國自身。跨國公司就是國際性生產要素優化組合的一種靈活而又高效的載體。(3)便於分散風險，穩定企業的經濟效益。當今世界經濟發展迅速，行業、種類日趨繁多，受各種因素的影響，各行業在年度之間狀況波動很大，占據多個行業的跨國公司的經營，就不會因一項經營的波動而影響整個公司的收益。(4)可以充分利用生產餘力，延長產品生命周期，增加利潤。(5)能節省共同費用，增強企業機動性。 三、以開發新技術推動跨國公司的發展 高技術是「未來世界經濟的引擎」，故跨國公司之間在這一方面展開了一場較大的角逐，更尖銳地表現在生物工程、新材料、新能源等領域的貿易的磨擦上。 （一）跨國公司在新技術革命中，始終保持領先地位。 跨國公司在新的國際分工中，若要保持優勢，或從一種優勢向另一種優勢，就必須在研究與開發新技術、新工藝、新產品中，始終保持領先地位，跨國公司始終在新技術部門佔領先地位，戰後迅速發展起來的新興工業，如汽車、石化、制葯和電子工業等，幾乎全部為跨國公司的控制。 跨國公司注重於生產工藝的研究，每一個跨國公司都設有專門的研究機構，並得到政府大量財政資助，70年代美國聯邦政府用預算撥款資助了民用科研項目的1/4以上。 （二）跨國公司奉行特有的技術戰略 跨國公司技術轉移戰略：從全球范圍比較生產成本，選擇最佳生產基地，以確保高額利潤。首先，把研製的專利技術應用於母國的國內生產，壟斷國內市場，並通過產品出口滿足國外市場的需要。其次，經過若干年後，再將新技術轉讓給設在其他發達國家裡的子公司，取得當地市場的技術優勢。再次，又過若干年後，再向發展中國家的子公司轉讓技術。跨國公司轉讓技術要考慮生產能力（或運用生產技術的能力），投資能力（或擴大生產以便利用擴大了的國內市場或出口市場的能力）和革新能力（它使研製新產品和提供新服務成為可能）。 四、跨國公司從利用價值競爭手段，轉向非價格競爭手段爭奪世界市場。 傳統的價值競爭是指企業通過降低生產成本，以低於國際市場或其他企業同類商品的價格，在國外市場上打擊和排擠競爭對手，擴大商品銷路。 非價格競爭是指通過提高產品質量和性能，增加花色品種，改進商品包裝及裝璜、規格、改善售前售後服務，提供優惠的支付條件，更新商標牌號，加強廣告宣傳和保證及時交貨等手段，來提高產品的素質、信譽和知名度，以增強商品的競爭能力，擴大商品的銷路。目前跨國公司主要從以下幾個方面提高商品的非價格競爭能力；(1)提高產品質量，逾越貿易技術壁壘；(2)加強技術服務，提高商品性能，延長使用期限；(3)提供信貸；(4)加速產品升級換代，不斷推出新產品，更新花色品種；(5)不斷設計新穎和多樣的包裝裝璜，注意包裝裝璜的「個性化」；(6)加強廣告宣傳，大力研究改進廣告銷售術。 五、跨國公司擴大內部貿易 跨國公司內部貿易在整個國際貿易中也具有舉足輕重的地位。跨國公司的內部貿易是指跨國母公司與國外子公司之間以及國外子公司相互之間在產品、技術和服務方面的交易關系。70年代以來，不斷發展的跨國公司內部貿易日益呈現出巨大的重要性，不僅對國際貿易體系和貿易方式而且對國際貿易的發展趨勢都產生了很大影響。雖然獲得詳細而准確的關於跨國公司內部貿易的資料相當困難，但從所獲得的不太多的資料中發現，跨國公司內部貿易在整個國際貿易中具有重要地位。 與跨國公司之間的國際貿易相比，跨國公司內部貿易有以下特點：第一，一般來說，在研究與開發的密集較高的產業部門中的公司內部貿易，比研究與開發密集度低的部門高。公司內部貿易呈現這種特點的原因，主要是跨國公司之所以能夠從事海外經營活動，是因為它們在技術上和管理上擁有某些優勢，而這些優勢的獲得往往是以付出高昂的研究與開發費用為代價。因此為了保持企業在技術和管理上的壟斷優勢，為了不使已付出的高昂的代價付之東流，將所有交易都在公司內進行，不失為一種明智的選擇。第二，公司內部貿易的產品構成主要是最終產品，其次是有待加工和組裝的中間產品。經系統的研究證明，公司貿易的內部化率與產品的加工程度成正比關系，即產品的加工程度越高，其內部化率越高；反之，則內部化率越低。第三，公司內部貿易的價格不依國際市場供求關系而變化，而是採用轉移價格的方式進行。這不僅是公司內部貿易區別於公司間貿易的一大特點，而且是跨國公司問題研究的一個重要課程。 可以預料，跨國公司除了有更大發展之外，在未來10年還將會出現三種趨勢：按「國際化經營三階段」論，專家認為發達國家跨國公司早已跨越了以「物」為中心，即商品進出口部門展開國際交流的第一階段。發展中國家的跨國公司正處於此階段。大多數發達國家跨國公司已進入所謂「當地化階段」，即就地產銷、設立據點的第二階段。只有少數跨國公司已達到第三階段，即國際分工階段。據預測，新世紀將有大批公司進入第三階段，即跨國公司的人才、物資、錢財、技術、信息等經濟資源傾向於效益較高的國家或地區，最終成為「無國界企業」。 美、歐、日三方跨國公司「三足鼎立」雛型已見眉目，今後將是他們演繹「三國志」的時代參考資料：陳晶瑛《論跨國公司的主要經營特徵》

㈣ 進出口貿易公司面臨的主要風險是什麼應如何有效地規避風險

主要風險如下：

1、訂單突然大幅增加

當買方規模一般，下達給經營者的訂單量突然增加，而這些訂單並不是從其他供應商轉移的，需要留意買方是否有足夠的下游銷售能力。如果買方對下游銷售過於樂觀，盲目采購的風險最終可能轉移給供貨企業。

2、同時與多家供應商交易

如果同一類型產品分散在多家企業采購，這時買方真正關心的可能並不是出口企業的供貨能力，而是藉此獲得更多供應商對其賒銷，從而達到佔用上游資金為自己融資的目的。一旦買方的資金鏈發生困難，將傳導給上游企業，而且影響面往往較廣。

3、下游為單一新興市場

如單一市場為高風險的新興市場時，更需要當作重大的負面信息對待。下游市場一有風吹草動，將嚴重影響買方的經營。阿聯酋和中國香港都有大量的中間商，由於終端市場的差異，使得阿聯酋買方的風險要遠高於中國香港買方。

4、高負債經營

當經營收益無法覆蓋融資成本，或者融資機構收緊政策時買方資金狀況將受到嚴重影響，進而對上游供應商形成拖欠。需要想辦法了解高負債的詳細信息，包括實際負債水平，向銀行融資還是向其他機構融資，融資到期期限以及融資政策延續性等信息。

5、信用期限不斷延長

體現現代國際貿易特點的信用銷售，正在被廣泛使用，也成為廣大中國企業提高競爭能力的重要手段。

出於對習慣性事物的惰性思維，往往對買方要求不斷延長的信用期限缺乏應有的足夠警惕。當買方要求的信用期限偏離行業慣例，遠遠超過其下游銷售回款期時，需要提防買方對資金是否有意挪作他用。

6、經營偏離主營業務

當經營者獲悉買方正在進行大規模的非主營業務投資時，需要做的不是感嘆買方實力強大，而要關心投資是否會影響其主營業務，進而影響貨款支付。根據經驗來看，很少有買方會通過投資收益來彌補貿易損失，更多的是犧牲貿易去彌補投資損失。

7、從事離岸采購

隨著國際貿易的發展，越來越多的買方利用合法手段保護自身權益，以減輕因經營失敗導致的後果。較為典型的是知名買方通過在第三國（地區）成立采購公司進行離岸采購，因采購公司法人地位的獨立性，對其付款責任追究難以溯及至其有實力的母公司。

近幾年來，在我國海關的統計中，出口至維爾京群島、馬紹爾群島等地的業務少之又少，但出口合同的買方為這些地區的情況則占據了相當大的比例。買方通過在新加坡、阿聯酋、中國香港等國家和地區成立采購公司的情況則更加普遍。

8、高度管制國家的買方進口

國際貿易中，是否能安全收到貨款，不僅取決於買方本身的信用和實力，也與買方所處的國家（地區）有關。

在一些對貿易和外匯高度管制的國家，如伊朗、委內瑞拉等，不乏一些實力雄厚的買方，具有非常強的對外支付貨款的意願。但受國家政策管制的影響，或無足夠的外匯可供兌換，或無法順利對外支付貨款。

規避措施：

1、重視客戶資信調查，建立客戶信用檔案

在貿易業務環節當中，客戶資信是基礎，所以資信調查是非常重要的。鑒於國際貿易橫跨空間之大，企業自身去現場了解也十分有限，所以藉助第三方(如專業信息咨詢公司或出口信用保險公司)對新客戶做資信調查是了解客戶基本信息、財務報告、銀行交易記錄以及訴訟事項的重要途徑。

這些專業公司有專業的人才團隊、強大的信息數據和全球信息網路，還會根據自身內部指標對客戶進行分級，供企業參考。當然我們還可通過官網或實地考察等途徑多方了解客戶資信。總之就是盡可能選擇資信良好的客戶進行合作，對於資信等級不好或有不良記錄的客戶就不要開展業務。

有了客戶資信調查報告作為基礎，企業還可通過客戶履約記錄建立客戶信用檔案，對有違約或不良記錄客戶及時預警甚至納入黑名單管理，降低再次發生的風險。

2、合理選擇國際貿易結算方式，降低收付匯風險

(1)合理選擇傳統結算方式

對於當前的經濟形勢，進出口企業在進行國際貿易結算的方式選擇上也要盡可能的慎重。一般而言，出口業務對於信用等級較低的地區和國家我們最好選擇貨前TT或信用證的結算方式，而且還要關注開證行的資信，如果開證行實力不強，最好還須對信用證進行保兌以保證收匯安全。

對於信用等級較好的地區和國家，我們可以綜合考慮降低信用證銀行成本、提高企業競爭力等方面進行包括托收、TT等多元化結算方式。

對於進口業務，盡量避免預付款(貨前TT)，如果避免不了也要盡可能降低預付款比例。另外進出口企業乃至國家要通過這二、三十年的改革開放，在世界不斷累積企業的良好信用記錄，提高國家信用才可以在進口貿易談判中爭取到對我們有利的又節省銀行費用的托收或到貨後付款的結算方式。

(2)積極創新貿易結算模式

①傳統結算模式混搭組合，根據業務需要將兩種以上的結算方式按一定比例進行組合，有利於促進成交和降低收匯風險;

②根據企業實際情況，積極運用新型金融產品，如：信用證項下的福費廷、非證項下國際保理，加速企業流動性，優化財務報表，又有利拓展海外市場，增加貿易額。

3、通過投保信用保險來規避風險

目前全球貿易環境下非證結算(特別是出口業務)已成趨勢，給出口企業帶來很大資金壓力和收匯風險，要積極運用出口短期信用險來規避企業收匯風險，還可以利用地方政府對信保項下貿易融資的優惠利率及時回籠資金，許多地方財政還對出口信保保費和押匯利息進行一定比例的補貼。

對於進口業務，中國出口信用保險公司推出的進口預付款保險業務也開始在試點企業實行，進口企業可以在進口預付款保險下開展預付款業務，這無疑是對進口企業預付款業務順利執行保駕護航。總之，投保信用險是企業規避和降低乃至轉嫁風險的非常重要的手段之一。

4、通過運用金融工具減少匯率變動對企業國際貿易結算帶來的影響

進出口企業要依託銀行專業團隊或在條件成熟的情況下組建自己的專業團隊，跟蹤和管理進出口外匯，適時通過遠期外匯買賣、套期保值等手段降低匯率變動給企業帶來的損失，相反甚至可以為企業創造利潤。

(4)公司跨國貿易考慮的法律規范擴展閱讀

當前國際貿易的發展趨勢和特點可以歸納為六個方面：

1、國際貿易步入新一輪高速增長期，貿易對經濟增長的拉動作用愈加明顯；

2、以發達國家為中心的貿易格局保持不變，中國成為國際貿易增長的新生力量；

3、多邊貿易體制面臨新的挑戰，全球范圍的區域經濟合作勢頭高漲；

4、國際貿易結構走向高級化，服務貿易和技術貿易發展方興未艾；

5、貿易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿易的主導作用日益增強；

6、貿易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿易壁壘花樣迭出。

㈤ 全球采購過程中，跨國公司應考慮哪些因素

1、成本
2、質量
3、貨幣政策與匯率變化
4、法律
5、文化

㈥ 法律環境如何影響企業開展國際業務

我國企業「走出去」的政策環境及其改進
一、「走出去」政策環境現狀

我國關於「走出去」的政策環境,主要包括政府管理體制、境外投資的審批制度和有關政策三個方面。

(一)政府管理體制

從管理體制看,歸口管理部門是外經貿部,其主要職能包括:研究、制定推動企業「走出去」的總體規劃和政策措施,研究、制定境外投資產業指導目錄與國別導向,對各類境外企業和經濟機構實施監督管理等。專業性管理部門則包括國家計委、國家經貿委、國家外匯管理局、財政部、中國證監會等,它們分別從不同環節或層面參與對我國企業「走出去」的監督、管理。此外,各級地方政府也相應出台了適用於各地的若干管理辦法或相關政策;我國駐外使領館的經濟商務參贊處則具有協調我國跨國投資企業與所在國關系的功能。這種多頭、分散的管理體制,必然導致審批手續繁瑣、效率低下、周期長的不利局面。

(二)境外投資的審批制度

我國對境外投資的審批制度,從現行法規看主要集中在對境外貿易公司或代表處、境外帶料加工裝配企業等兩種類型企業的審批上。

1.設立貿易公司與貿易代表處的審批

在《境外企業管理條例》(由外經貿部起草,會簽國務院有關部委後正在國務院待批)出台並生效之前,國內仍按外經貿部(1997)外經貿政發第229號文《關於加強境外企業管理事項的通知》和(1997)外經貿政發第230號文《關於設立境外貿易公司和貿易代表處的暫行規定》對在境外(台、港、澳除外)成立貿易公司和代表處進行審批。

2.設立境外帶料加工裝配企業的審批

為鼓勵我國輕工、紡織、家電等機電以及服裝加工等行業具有比較優勢的企業到境外開展帶料加工裝配業務,千方百計擴大出口,國務院辦公廳1999年2月14日轉發了外經貿部、國家經貿委、財政部《關於鼓勵企業開展境外帶料加工裝配業務的意見》。

(三)政府政策法規

中央各部委對我國企業境外投資的管理政策包括綜合性政策法規和專項政策法規兩大類。其中,前者指具有全面指導意義的政策法規,後者則是國家外經貿部、國家計委、國家經貿委、國家外匯管理局、財政部、中國證監會等部委針對企業財務管理、外匯管理、境外上市等方面分別或聯合發布的一系列專項的政策法規。有關政策的主要內容如下:

1.產業政策方面,主要鼓勵境外資源開發和境外加工貿易方面的投資,具體包括能源、原材料、林業、農業、機電輕紡、高新技術、工程承包等領域。

2.外匯管理方面,境外投資按照匯出外匯資金數額的5%繳存匯回利潤保證金,境外投資利潤或其他外匯收益應在當地會計年度終了後6個月內調回境內,禁止購匯用於境外股權(包括境外直接投資、購買外資股票及向境外企業增資等)、債權投資;對援外項目、不涉及購匯及匯出外匯的境外帶料加工裝配項目、中方全部以實物出資的境外投資項目可免交匯回利潤保證金;同時放寬對購匯進行境外投資的限制,國家對外戰略性投資項目(經國務院批準的項目)、境外帶料加工項目及援外項目可以購匯投資;適當延長出口收匯核銷期限。

3.稅收政策方面,境外投資所得稅避免雙重征稅,對境外已納稅部分或境外優惠部分予以扣除;對境外帶料加工裝配項目享受出口退稅政策。

4.融資貸款方面,從中央外貿發展基金中安排專項資金鼓勵境外投資,從援外優惠貸款、合資合作項目基金中給予資金支持,優先提供出口信貸。銀行按正常的貸款利率給予境外企業周轉外匯貸款,由中央外貿發展基金對出口企業貼息2個百分點。允許境外帶料加工裝配企業將獲利後5年內所獲利潤充實資本金。為了鼓勵國內中小企業參與國際市場競爭,國家設立了「中小企業國際市場開拓資金」,主要支持內容為:舉辦或參加境外展覽會;質量管理體系、環境管理體系、軟體出口企業和各類產品的認證;國際市場宣傳推介;開拓新興市場;組織培訓與研討會;境外投(議)標等方面。

5.外貿政策方面,對開展境外帶料加工裝配項目的國內生產企業,優先賦予其自營進出口權,優先安排企業出口設備、技術、零配件、原材料等方面的出口許可證或配額。

6.人事政策方面,對境外企業實行工資總額控制,並鼓勵採用年薪制,對境外工作人員實施社會統籌保險,簡化對境外帶料加工裝配企業經營管理人員的外派審批手續。

二、企業對目前政策存在的主要問題的反映

(一)企業走出國門時的主要問題

1.審批手續繁瑣,審批時間過長。目前政府對企業對外投資的審批部門至少包括外經貿部、國家計委、國家經貿委、外匯管理局四家,地方初審後須要報中央審批;具體項目的審批程序是審批立項建議書→審批可行性研究報告→3000萬美元以下國家計委審批→3000萬美元以上國務院審批。整個過程下來,審批所需時間至少半年,多則一年到兩年。而在海外開發項目需要投資者反應快速,國際投資的慣例是研究時間長、決策迅速,一般決策時間往往只有1個月時間。由於審批手續復雜,審批時間過長,很多企業為不失商機,只能規避審批走偏門,或先斬後奏,先「走出去」再補辦手續,以免貽誤商機。

2.政策引導、協調不利。到目前為止,我國尚無海外投資的整體戰略和行業規劃,也沒有明確的產業政策和行業導向等。由於對境外投資缺乏統一的導向、協調,各部門各地區之間以及企業之間各自為政,對外投資隨意性大,造成海外重復投資,惡性競爭,影響我國境外投資的整體效益。

3.民營企業走出國門無法可依。現行法律法規基本上是從國有企業的管理出發制定的,重視對國有企業海外投資的調整,忽略了對非國有企業的法律規范,造成民營企業境外投資無法可依。

(二)企業走出國門後的主要問題

1.企業境外投資的信息、知識、經驗不足。企業對投資國的市場狀況、投資環境、風土習俗、合作夥伴缺乏了解,不熟悉國際投資的運行規則、法律制度,沒有國際投資經驗,也是影響企業成功進行對外投資的一個障礙。三九集團1993年投資馬來西亞建立葯品加工廠,就是由於不了解該國葯品生產、銷售要經伊斯蘭組織認可,導致投資失敗。康佳境外投資的第一次嘗試在印尼投資辦廠,因缺乏經驗而未獲成功。江蘇小天鵝電器公司、開源機床集團等都有過因合作夥伴選擇不當而影響投資成功和效率的教訓。

2.我國的海外企業往往孤軍作戰、勢單力薄。一是大多數企業規模偏小,二是多為勞動密集型企業,技術含量低,三是這些企業大多採取生產系統全部進入的跳躍式投資,孤軍深入,缺乏全球戰略,四是許多海外企業只有生產或銷售功能,五是中國海外企業呈現同質化趨勢而且各自為政,甚至無謂競爭自相殘殺。

3.海外企業往往因管理不善而導致經營業績不佳。有關統計數字表明,中國海外企業盈利的佔55%,虧損的佔17%,盈虧持平的佔28%。海外企業也存在國內國有企業的弊端,由於國有企業產權不明晰,沒有人格化,造成在海外的部分國有資產缺乏監管,出現比國內國有企業更嚴重的「窮廟富方丈」現象。多年來海外投資經濟效益較低、國有資產流失較為嚴重,正是管理落後的直接反映。

4.中方派駐人員的素質相對較低,不適應國際化經營需要。據外經貿系統對外派人員文化程度的調查表明:在海外企業從事經營管理的人員中,大學以上文化程度的只佔43.7%,而中專以下的卻佔22.6%。

5.企業資金來源單一,融資困難。調查表明,在解決境外項目的外匯來源問題時,有48.5%的企業是通過國內銀行貸款來解決,而33.1%的企業則自己籌集,購匯的企業佔11.5%,通過境外銀行貸款的僅為6.9%。統計結果還表明,從事境外加工貿易的企業首選中國在當地的銀行為自己服務,所佔比重高達69.6%,選當地其它外國銀行的佔18.5%,而僅有11.9%的企業願意選用當地銀行。這說明在解決境外加工貿易企業的用匯問題上,主要還是倚重國內金融機構或自籌,渠道比較單一。同時,企業開展境外投資對資金的尋求非常迫切,希望政府通過各種渠道,以各種方式給予有力的支持。企業希望國家能通過以下方式解決資金問題:出口優惠貸款、中央專項外貿發展基金、出口信貸保險,進出口銀行的支持,加大出口退稅力度,援外優惠貸款以及設立國家投資風險基金等。

6.企業境外投資難以得到有力保障。由於我國缺乏海外投資保險制度,對海外投資者在國外可能遇到的政治風險沒能提供充分的保護,使一些投資政治風險較大國家的企業,遭受經濟損失而得不到補償。如中興通訊在剛果(金)投資一項目,合同簽訂後剛果(金)發生政變,致使項目兩年沒有結果,由於沒有海外投資保險制度,該損失得不到補償。另外,企業反映,尚有近30%的境外市場沒有與我國簽訂貿易投資保護及避免雙重征稅的協定,這就直接加大了我國企業的境外投資風險。

三、重構我國海外投資政策體系的戰略思考

前文分析表明,從國內來看有必要重構我國海外投資政策體系,而從當今國際經濟一體化的大勢和隱含在跨國資本後面的國家利益分析,重構我國海外投資政策體系不僅應從企業的微觀層面考慮,更應從國家層面進行戰略思考,還應從我國轉軌的現實出發。

我國在對外開放的20年中主要是著眼於「引進來」。從制度設計上看,更多的是考慮打破舊體制對「引進來」的障礙,而對於「走出去」則缺乏必須的體制和制度考慮。因此,企業要「走出去」,與現行管理制度和政策發生碰撞和摩擦的概率要遠大於「引進來」,必然會遭遇一般企業在國內未曾遇到的、更多的困難和問題。這些問題大致來自三個方面:首先是「走出去」中政府和企業的角色定位和動力機制。從本質上講,應該是企業要出去,而不是政府要企業出去。政府所應做的事情,是創造環境和條件激發企業「走出去」的積極性,引導企業「走出去」的方向,使之符合國家的戰略意圖。其次是要建立政府與企業新的協調配合關系。在全球化的今天,「走出去」對政企關系要求更高,僅僅做到「政企分開」還不足以適應全球競爭的需要。政府對企業的支持,以及與企業的聯合和協調行動同樣是必不可少的。第三是改善國家對企業的支持方式。企業「走出去」離不開政府的支持,但政府如何支持企業,比「支持」本身更為重要。要處理好政府用什麼手段支持,在哪些領域支持,什麼時候支持和支持什麼等問題。

從這三方面問題看,政府在「走出去」中起著關鍵的作用。加快政府職能的轉換,建立新的政企關系和新的管理機制,對於企業「走出去」至關重要。因為,今日世界的競爭已不僅是企業間的競爭,也是國家間的競爭,是政府和企業聯合力量間的競爭,並且從全球范圍看,國家給予企業以商業的、政治的、外交的支持已成為通行的行為方式和司空見慣的行為准則。顯然,在這樣一個全球化的世界,面對這樣的「國際慣例」,我國企業想「走出去」,沒有政府的支持和協調行動,要在全球站穩腳跟並奪取競爭的勝利將是困難的。但是,由於境外企業所處的特殊環境和特殊要求,承受著特殊的經營風險和競爭壓力,這就決定了我們絕不能把境外企業看做是國內企業在境外的分廠,用管理國內企業的思維和辦法管理境外投資企業;更不能把境外企業辦成傳統體制下的國有企業,用傳統的計劃經濟管理辦法管理境外投資企業。要「走出去」,就必須加快制度創新,創造全新的、適應全球化形勢的管理體制和制度,而不能是原有的「政企不分」在新形勢下的復歸。

從單向的「引進來」到雙向的「引進來」和「走出去」相結合,這樣的戰略轉變,必然要伴隨著相應的政策和體制調整。在國內體制改革尚未完成的情況下,進行這樣的調整無疑有相當的難度。而且涉及這么多的領域和范圍,進行系統的制度和政策設計本身就是一個復雜的課題。但從「走出去」的目標和全球化的慣例,把握「走出去」的政策取向以及管理思路和機制卻是可能的。世界銀行指出:要扭轉這種狀況,中國需要「明確的規則,特別是管理的透明度、會計責任和信息,改進所有權結構和國有企業的控制和管理,確定監管或篩選機制(或兩者兼而有之)以避免較大風險,消除稅收、匯率和信用市場的扭曲。但需要避免中央指定的投資,因為它們不能解決業績問題,並有可能使投資進一步扭曲。實際上,要實施「走出去」涉及的問題比世界銀行所提到的還要廣泛。「走出去」作為國家的一個重大戰略決策,既需要有積極的緊迫感,更需要扎實有效的准備和基礎工作。

用「走出去」的戰略觀點審視20年的對外投資,最主要的缺陷恐怕是缺乏國家戰略意識和戰略的指導。20年的對外投資整體上仍屬於部門和企業個別的行為,缺乏自覺的、有長遠打算的國家層次上的整體運作;在目標上則局限於擴大貿易,獲取原料和技術,增加出口等企業微觀層次上,缺乏明確的國家戰略目標的引導。今天,「走出去」作為一個應對全球化的國家戰略提出來,要保證「走出去」成為長遠的國家行為,鼓勵和支持企業在國家的目標引導下積極「走出去」,就需要制定「走出去」的具體目標模式和戰略規劃,進行相應的政策調整和體制調整,這是實施「走出去」戰略的前提條件和制度基礎。制定「走出去」戰略規劃的主要目的,一是明確「走出去」戰略的目標,二是提出動員和協調全國資源和力量的政策和措施,三是保證「走出去」戰略長期穩定的實施。「走出去」戰略規劃涉及的主要內容,應包括目標市場的選定、投資的目標產業、跨國企業的培育、相關戰略的協調、法律法規的調整、管理體制和政策的調整、鼓勵措施、實施的階段劃分和重點以及國家協調機制和程序等。有了明確的規劃指導和有力的政策保障,才可能使「走出去」戰略避免「一窩蜂」和「一陣風」的干擾,使「走出去」戰略真正建立在穩固的基石上。

四、政策改進建議

基於上述理解認識,我們提出在「統一管制、服務扶持、保護保障」三個方面共計20條具體建議,以期改進和完善「走出去」戰略的政策體系。

(一)管制體系統一:體制重構、管制簡化、戰略規劃、突破國有限制

1.設立國務院直屬的國家海外投資管理局,改變海外投資多頭管理現狀,統一事權。其他政府部門僅參與政策制定,而將相關審批許可權統一於海外投資管理局,從而有利於在國家層面上統一領導、管理和協調全國各部門、各行業的對外投資活動。

2.加快海外投資的立法進度,完善我國海外投資的法律制度。海外投資的立法仍然滯後,應加快《海外直接投資法》和《海外投資保險法》等相關法規的制定速度,統一和規范對國有企業、民營、私營和合資等各類性質企業進行境外投資的標准、審批程序和管理辦法,以法律形式公布,規范其境外投資行為。

3.改革境外投資審批制度。政府要創造有利於企業「走出去」的寬松環境,減少和消除阻礙企業直接進入國際市場的因素。要合理縮小審批范圍,適當放寬審批條件。審批中要對各類所有制企業一視同仁。所有審批均集中於海外投資管理局,避免審批的多部門;海外投資管理局在各省設立辦事處,避免審批的多層次;科學設計審批程序,加強部門間的協調,提高管制效率。

4.加快研究出台海外並購政策。跨國並購已經成為國際投資的普遍形式,而我國現行政策依然基於新建投資項目,從而忽略了並購形式對資金、外匯、產權管理等方面對政府管制的特殊要求。因此,我們必須加快研究出台有關海外並購方面的具體管理政策。

5.加強對實施「走出去」戰略的總體規劃。通過制定有關規劃、政策,確定投資行業、投資地區、投資主體、投資方式重點,明確發展目標和重點,要定期選定和公布海外投資的鼓勵行業,引導企業進行正確選擇。處理好與國家實施的其他發展戰略的銜接問題。「走出去」戰略是國家發展戰略的一部分,它的實施必須與其他戰略有機地結合起來。

6.加強對境外投資的監督管理。改變對境外投資重審批、輕管理、審批管理脫節的狀況,加強投資後的監督管理。國家作為社會管理者,要對所有境外投資企業進行監督管理,包括加強財務監督、稅收管制、外匯管制等。同時,國家作為國有資產的所有者,要探索加強對國有企業境外投資的監督管理。這主要是指國家通過管理境內投資主體來間接實施對境外國有投資企業的監督管理。境內投資主體對境外企業的監督管理主要包括:境外企業經營者的任免與監督獎懲;經營、財務審計監管;行使企業重大經營決策權;決定收益分配,獲取投資收益。

7.不論何種形式所有制的企業一律平等。隨著中國加入世界貿易組織,外商投資企業在我國將獲得國民待遇。在這種情況下,我們也應該立即給予國內的民營企業平等待遇,為各種類型的企業創造平等競爭的條件、為民營企業走向國際市場提供良好的環境。民營企業與其他類型企業的政治和經濟待遇平等了,「身份」問題也就解決了。「身份」問題解決了,民營企業就可以放開手腳更大膽地走向國際市場,參與國際競爭,積極地開展海外投資活動。

8.向國內企業下放涉外經營權。涉外經營權主要包括進出口經營權、海外投資與融資權和外經業務經營權等。這些經營權外國企業都有,所以進入中國很方便。但這些經營權中國企業不是都有,手腳被我們自己捆住了,錯過了許多寶貴的商業機會,不利於企業走向國際市場,不利於實施「走出去」戰略。所以,要向企業放權,使所有的企業都具有「走出去」的權力,盡快實現涉外經營權審批制向登記制的轉變。完全放權後,要加強法律監督,要強化行業協會的協調作用。
9.要進一步放寬對經商人員的出國外事管制。我國實行改革開放政策已有20多年的歷史,各類企業經營人員和外派勞務人員的出國管理制度改動卻較小。公有制企業司局級領導出國須組織部門和上級主管領導的審批,手續繁雜,審批時間也較長。近來,一些地方對外派勞務人員出國審查不僅沒有放寬,反而增加難度,搞預政審,耗費了外派勞務業務的時間。一些地方對企業駐外人員和臨時出國人員只發放一年有效護照,致使企業成本增加,影響了業務發展。建議簡化經商人員的出國出境審批手續,對外派勞務僅由公安部門進行犯罪記錄審查,免除政審程序。

10.在國家總體戰略下,推動資本項目自由化進程,逐步取消外匯管制。很明顯,目前的外匯管制特別是資本項目不能自由化的政策與鼓勵企業「走出去」的政策是相互掣肘的。但是,根據現階段我國經濟發展的狀況,我們依然應堅持對實行人民幣資本項目自由化持謹慎的態度。這就要求必須在國家總體戰略下,安排資本項目自由化的具體進程,並採取變通措施減少其對海外投資的影響。

(二)服務扶持功能:金融扶持、情報提供

1.建立國家對外投資信用機構,提供政策金融支持。對外投資信用機構的作用主要體現在三個方面:一是政策導向。根據國家宏觀經濟政策,對本國鼓勵的對外投資領域予以重點扶持,起到以國家資本帶動和引導私人資本輸出的導向作用。二是資金支持。利用出口信貸、政府優惠貸款、海外投資基金等政策性資金,通過直接貸款或參股等形式,為國內企業在海外的獨資或合資企業提供融資。三是風險管理。為本國企業提供境外投資保險,主要承保境外投資的政治風險,包括戰爭、動亂、徵用、國有化及外匯管制等給投資企業造成的損失。

2.擴大國內企業在境外投資的商業信貸資源。目前,國內提供的海外投資信貸資源遠遠不能滿足業務發展的需要。一方面,國內商業銀行必須盡快建立我國企業海外投資風險評估體系,幫助企業分析風險,並以此作為提供信貸的依據。另一方面,伴隨我國加入世貿組織後金融業對外開放力度的加大,我國企業應能夠利用外國在華投資銀行以及國際資本市場的信貸資源,為擴大海外投資的規模、提高效益服務。

3.進一步完善為企業跨國經營提供的信用擔保制度。目前,企業拓展國際市場需要國內政策銀行或商業銀行開具的各類保函規模越來越大,數量急劇增加,但由於種種原因,信用擔保已經成為阻礙企業開拓國際市場的重大因素之一。盡管國家進出口銀行可根據國家最新政策降低擔保抵押比例,但審批時間過長,手續繁瑣,必須在北京審批,不僅企業成本加大,而且嚴重影響了中國企業的國際信譽和形象,容易貽誤商機。

4.改善買方信貸政策,使境外投資和其他對外經濟技術合作業務與傳統外貿出口享有同等的信貸政策待遇。長期以來,出口信貸政策為我國外貿出口的快速健康發展發揮了重大作用,但是在發展境外投資和對外工程承包等各項經濟技術合作業務當中,我國進出口銀行作為國家專業政策銀行,沒有考慮這些業務的特殊性,只習慣於採用賣方信貸,基本上不鼓勵採用買方信貸。一方面,工程承包和海外投資與一般貿易相比,資金佔用額度大,還款周期長,採用賣方信貸使我方企業資產負債率高,融資成本加大,不利於開拓市場和業務發展。另一方面,目前國內的買方信貸手續繁瑣,且買方信貸信用風險擔保保費過高,達到5%～6%,使買方負擔過重,嚴重製約了買方信貸作為出口信貸的另一驅動器的重要作用。美國進出口銀行實行的出口信貸政策恰恰與我國相反,銀行基本上採用買方信貸,尤其是當買方國家政府出具償還擔保的時候,基本不考慮用賣方信貸。例如在美中貿易當中,對於中資企業和中方控股的合資企業從美國進口機電設備或其他產品,只要中國政府或中國銀行出具償還擔保,美國進出口銀行基本上予以信貸支持;而基本不向美資企業提供出口中國的賣方信貸。這種政策傾向值得我們思考。

5.接受實物支付。目前,許多發展中國家國內外匯短缺,與我國之間長期存在貿易逆差,我國企業在境外投資和境外工程承包活動中不能接受實物支付,有礙於雙邊關系的健康發展。建議對國內經濟發展急需的戰略物資如石油、木材、化肥和食用油的進口在必要時可考慮接受實物支付,擴大我國商品和服務出口,增加國內短缺資源的進口,以取得事半功倍的效果。

6.取消對我國海外企業生產的國內戰略資源和稀缺資源的進口限制。走出去戰略的目的之一,是為了更好地利用國際資源。因此,我們在鼓勵國內企業走出去利用國際資源進行生產的同時,應當對其生產的產品進口取消進口限制,尤其是那些國民經濟發展急需的稀缺資源和國家戰略資源。

7.簡化退稅程序,加快出口退稅進度。改「先征後退」為「免、抵、退」能夠減少國家及出口企業退稅資金流量,有利於解決征退稅分離問題,促進征退一體化,有效防範出口騙稅,有利於減輕出口企業的資金壓力,而且「免、抵、退」稅辦法是當今國際上流行的一種出口退稅管理辦法,有利於我國稅收政策與國際接軌。另外,由於按照生產企業的進項發票所列稅款計算退稅,在退稅企業和退稅業務面廣、量大的情況下,可能會造成出口退稅的復雜化由外貿企業轉至生產企業。現行由中央財政全額負擔出口退稅的辦法,不利於保證出口退稅資金和有效抑制出口騙稅,退稅由地方政府承擔一部分,有利於調動地方政府打擊出口騙稅積極性,並有利於保證出口退稅資金,減少外貿企業和生產企業出口退稅資金占壓,有利於進一步促進出口。

8.收集全球信息,建立免費的可快速檢索的資料資料庫。網路時代使無形市場點對點的信息溝通成為現實,誰掌握的信息多和快,誰就能搶先攻佔國際市場,在競爭中占據主動,因此建立全球性的信息網路對企業走國際化道路有重要意義。目前,我國感受國際信息沖擊的時間普遍比西方國家晚3個月～6個月,使我國企業一直處於追趕狀態,難以開拓自己的領先領域。為此,國家不僅要加快信息產業的建設,通過我國駐外機構,利用當地的各種商情渠道收集各種信息,包括擬輸入國與境外投資有關的宏觀經濟情況、市場情況、投資機會、投資環境、優惠政策、行政程序、法律框架等;還要降低信息使用成本,採用國家補貼,使企業能夠以最低成本獲取全球市場信息。

(三)保護保障功能

1.參加有關國際投資的公約,擴大簽署雙邊投資保護協議的國家范圍。由政府與東道國簽訂投資保護協定,避免雙重征稅、規避政治風險、進行國家知識產權保護,這是國內企業獲得海外投資保障的根本和基礎。

2.成立全國性的海外投資保險機構,專門負責為中國的海外投資企業提供政治和經濟等類別的保險。海外投資保險是由政府機構或公營公司承保的,本質上是一種國家保證,各國均有特設機構,如美國的「海外私人投資公司」,日本的「通產省企業局長期輸出保險課」等。其承保范圍只限於政治風險(徵用險、外匯險、戰爭險等),其承保對象限於本國人對境外的直接投資。據此制度,投資者投保後,若承保的政治風險發生,致投資者遭受損害,則由保險機構補償損失,保險機構則可取得代位求償權,依據與輸入國簽訂的雙邊投資保護協定向東道國索賠。

㈦ 合夥企業的跨國貿易關系是否由國際經濟法來調整

合夥企業可以做國際貿易!合夥企業屬於民法和商法承認的的民事主體和商事主體,應該享有從事國際貿易的權利!你可以參照<合夥企業法>,而且國際法的主體大都是主權國家,企業很少參與的!

㈧ 跨國公司對國際貿易有哪些影響

11跨國公司的發展，促進了國際貿易和世界經濟的增長;使發達國家的產品能夠通過對外直接投資的方式在東道國生產並銷售，從而繞過了貿易壁壘，提高了其產品的競爭力；跨國公司對外直接投資和私人信貸，補充了發展中國家進口資金的短缺;跨國公司的資本流入，加速了發展中國家對外貿易商品結構的變化;跨國公司控制了許多重要的製成品和原料貿易;跨國公司控制了國際技術貿易;在世界科技開發和技術貿易領域，跨國公司，特別是來自美國、日本、德國、英國等發達國家的跨國公司，發揮著舉足輕重的作用。目前，跨國公司掌握了世界上80％左右的專利權，基本上壟斷了國際技術貿易；在發達國家，大約有90％的生產技術和75％的技術貿易被這些國家最大的500家跨國公司所控制。許多專家學者認為：跨國公司是當代新技術的主要源泉.
12新貿易保護主義又被稱為「超貿易保護主義」或「新重商主義」,是20世紀80年代初才興起的，以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產權保護等非關稅壁壘措施為主要表現形式。
產生原因：國際競爭加劇，跨國公司內部貿易的發展，國際貿易中雙邊主義與區域主義興起
發展中大國在國際貿易中的地位與沖擊
13 ①美國成為戰後貿易自由化的積極推行者。二戰後美國成為世界上最強大的經濟和貿易國家。
②各國經濟的恢復與發展為戰後貿易自由化建立了物質基礎。
③戰後貿易自由化是在國家壟斷資本主義日益加強的條件下發展起來的，因而帶有濃重的政府幹預色彩。
④各種區域性貿易集團、關稅與貿易總協定的建立都是以貿易自由化為宗旨。
⑤戰後貿易自由化發展不平衡。發達國家之間貿易自由化超過它們對發展中國家和社會主義國家的貿易自由化。區域經濟貿易集團內部的自由化超過集團對外的貿易自由化。不同商品貿易自由化程度也不同：工業製成品的貿易自由化超過農產品的貿易自由化，機械設備的貿易自由化超過工業消費品的貿易自由化。⑥戰後貿易自由化促進了世界經濟的迅速發展。
14普惠制，即普遍優惠制，簡稱GSP，是一種關稅制度，是指工業發達國家對發展中國家或地區出口的製成品的半製成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的關稅制度。
普惠制的三項原則是：①普遍的，即所有發達國家對所有發展中國家出口的製成品和半製成品給予普遍的優惠待遇。②非歧視的，即應使所有發展中國家都無歧視、無例外地享受普惠制待遇。③非互惠的，即非對等的，發達國家應單方面給予發展中國家特別的關稅減讓，而不要求發展中國家給予同等優惠。
3「技術性貿易壁壘」又稱「技術性貿易措施」或「技術壁壘」，是以國家或地區的技術法規、協議、標准和認證體系（合格評定程序）等形式出現，涉及的內容廣泛，含蓋科學技術、衛生、檢疫、安全、環保、產品質量和認證等諸多技術性指標體系，運用於國際貿易當中，呈現出靈活多變、名目繁多的規定。由於這類壁壘大量的以技術面目出現，因此常常會披上合法外衣，成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。
15綠色貿易壁壘是指在國際貿易活動中，進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。 中國的國際貿易問題專家對此的定義是：「綠色壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接採取的限制甚至禁止貿易的措施。主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標准、ISO14000環境管理體系和環境標志等自願性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等分系統。」主要形式：
1 國際或區域性環境保護公約
2 國別環保法規
3 綠色標志制度
4 綠色補貼制度