壽縣遴選法律顧問程序規定
1. 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件,其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束,以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為,您首先應該認真學習和研究這些規定,並圍繞這些內容,將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促進依法辦事,切實發揮法律顧問制度的作用,為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議,僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後,供您學習和研究。
《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
(四)積極推行黨政機關法律顧問制度,建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體,吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師,可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
(五)在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員,可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後,黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
(六)縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問;法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要,配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
(七)黨政機關法律顧問履行下列職責:
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見;
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證;
3.參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;
6.所在黨政機關規定的其他職責。
(八)外聘法律顧問應當具備下列條件:
1.政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策,一般應當是中國共產黨黨員;
2.具有良好職業道德和社會責任感;
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家,或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師;
4.嚴格遵紀守法,未受過刑事處罰,受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分;
5.聘任機關規定的其他條件。
(九)外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的,由聘任機關發放聘書。
(十)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利:
1.依據事實和法律,提出法律意見;
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;
3.獲得約定的工作報酬和待遇;
4.與聘任機關約定的其他權利。
(十一)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務:
1.遵守保密制度,不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
4.不得接受其他當事人委託,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務,法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當迴避;
5.與聘任機關約定的其他義務。
(十二)市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問,為黨政機關提供服務;黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問,為黨委和政府及其工作部門提供服務。
(十三)各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
(十四)公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委託,代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利,以及律師法規定的其他權利。
(十五)公職律師不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
(十六)黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀處理;屬於外聘法律顧問的,予以解聘,並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案,通報律師協會或者所在單位,依法追究責任。
2. 如何發揮民建在推進全面依法治國中的作用
一、政府法律顧問制度的時代背景
繼十八屆三中全會提出「普遍建立法律顧問制度」後,中共十八屆四中全會又明確提出了「積極推行政府法律顧問制度,建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。」推行法律顧問制度,是深入推進依法行政、建設法治政府的需要和重要舉措;推進依法行政,建設法治政府,是全面推進依法治國的核心內容。中共貴州省委十一屆五次全會作出了《關於貫徹落實<中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定>的意見》,《意見》提出「積極推行政府法律顧問制度,建立政府法制機構人員為主體、吸納專家、律師和其他法律服務工作者參加的法律顧問隊伍,在推進依法行政、制定重大決策、處置重大資產過程中,保證法律顧問發揮事前咨詢論證、事中審查把關和事後監督救濟的作用。」 貴州省人民政府辦公廳2013年4月7日頒布了《關於推進政府法律顧問工作的意見》(黔府辦發〔2013〕19號),該意見指出「縣級以上地方各級人民政府及其各部門應當設立法律顧問室,與法制機構合署辦公。鄉、鎮人民政府根據工作需要,可以設立法律顧問室。法律顧問室為本級政府或本部門的領導提供法律咨詢服務;為本級政府或本部門的重大改革、重大行政行為、重大活動提供法律意見;為本級政府或本部門的重大決策、重大項目、重大資產處置、涉及社會管理與穩定的重大事項以及涉及公民、法人、其他組織權利義務的重大舉措進行法律論證;參與本級政府或本部門重大合同的談判、簽訂和審查,准備談判所需要的有關法律依據和法律文書;受本級政府或本部門的委託代辦有關民事法律事務;為本級政府或本部門提供其他法律服務等。」「法律顧問室應當配置專職政府法律顧問。根據工作需要,可以聘請一定期限的專職或兼職政府法律顧問。」
二、建立政府法律顧問制度的重要意義
法律顧問,就是要利用法律專業知識為委託人把好、把緊法律關。法律顧問這個把關人,要把的「關」不僅包括事前,還包括事中和事後。政府聘請法律顧問,並完善法律顧問制度,對於建設法治政府,推進國家治理體系和治理能力現代化,是很有必要的。
(一)建立政府法律顧問制度是推進依法行政,提升執政能力的需要
依法行政的基礎,就在於政府的一切行為都置於憲法和國家法律之下。據有關部門統計,約有八成的法律法規、九成的地方性法規和全部規章都是由行政機關組織實施的。正因為政府部門接觸的法律法規最多,法治政府建設就顯得尤為緊迫。如果行政機關不依法行政、不依法管理,必然導致糾紛頻仍,政府就會陷入執政窘境。通過讓政府法律顧問全面介入政府決策、立法和行政執法領域,能有效解決依法行政進程中的種種難題,提高政府依法執政能力。
(二)建立政府法律顧問制度能大大減少行政決策的盲目性、隨意性,避免因決策失誤給經濟、社會發展和公民權益造成不應有的損失
有了政府法律顧問,重大決策合法性論證制度就可藉助法律顧問充分展開。甚至抽象行政行為及其他涉及不特定多數相對人的行政行為,均可由政府法律顧問對法律風險進行前期研究評估,對法律風險環境、法律風險的現狀進行分析認證,提出防範法律風險的措施,牢牢把握對法律風險的掌控。
(三)建立政府法律顧問制度有利於更好地促進經濟社會管理法治化,示範帶動其他社會組織建立法律顧問制度
政府的每一項重大決策,都關乎到所在地的社會發展、人民群眾的切身利益,有的不僅關繫到本屆政府任期內的發展,還影響到以後數年乃至長期發展。面對法治建設的新形勢新任務,推行政府法律顧問制度,保證法律顧問全面介入政府行政決策和行政執法各領域、各環節,有利於各級政府提高依法決策、依法行政能力,有利於引導群眾增強法治意識,更好地促進經濟社會管理法治化,更是示範帶動企事業單位和其他組織建立法律顧問制度的需要。因此,政府的決策必須科學、高效、守法、誠信,政府的經濟活動需要法律上的「職業把關人」。
三、當前我國政府法律顧問工作現狀
根據中華全國律師協會的統計,截至2014年底,有律師擔任各級政府法律顧問的律師事務所達3.9萬多家。2010年到2013年間,全國律師為各級政府相關部門出具法律意見書8.7萬多份,參與重大項目研究1.6萬次,參與重點事件研究1.7萬次,參與涉法涉訴信訪處置9.5萬次。但是,由於受觀念、辦公經費等因素影響,相當多的行政部門尚未將配置法律顧問納入議事日程,對規范性文件、重大決策出台前的法律沖突、合法性審查少有法律顧問的介入,更未形成法律顧問事先審查制度,在少數政府的決策中,確實存在亂拍腦袋的「坑民攤子」、缺乏科學依據的「短命工程」、無法依據的「賠本項目」,也由此導致一些部門行政程序不合法、職責履行不到位等問題。還有一些地方政府的法律顧問團接觸的多數是政府外圍事務、階段性的工作,發揮效果不明顯;有些領導幹部法律意識欠缺而不想用法律顧問,認為做決策要咨詢法律顧問,太麻煩,會影響工作效率,存在「顧而不問」、流於形式等問題。之所以出現這些問題,一方面是因政府的重要決策者缺乏責任擔當,官僚主義作怪,不深入實際調查研究;另一方面,是因為政府決策機構缺失法律機制,在行政職能、決策程序上缺少法律支撐。
四、民建法制委員會應積極參與和推進政府法律顧問工作
為深入貫徹落實中共十八屆四中全會作出的重大部署、中共貴州省委十一屆五次全會關於「積極推行政府法律顧問制度」工作的新要求,積極發揮民建組織、廣大民建會員在全面推進依法治省、建設法治政府中的作用,廣泛遴選並推薦民建會員擔任各級政府的兼職法律顧問,是有效、切實發揮我省各級民建組織廣大法律專家、法律學者及各種法律人才優勢的重要途徑。
(一)民建法制委員會的基本職能
從民建中央到地方省、市(州)級民建組織,均建立了法制委員會(專委會),匯集了一大批來自審判、仲裁、法律教學、法律研究、律師等專業領域、享有較高社會知名度和影響力的法律專家、法律學者和法律人才,可謂人才濟濟、人才薈萃。從中央到地方各級民建組織內的法制委員會擔負著組織、協調和聯系專委會成員開展履職活動,確保民建充分發揮參政議政、民主監督和其它職能作用,為依法治國做貢獻的重要職責,是民建組織的重要組成部分。民建法制委員會致力於提高廣大會員法律意識,為會員提供法律咨詢服務、為會員及會員企業解決法律糾紛、法律維權等提供幫助;緊緊圍繞黨委政府的中心工作和關系民生的重要問題深入調查研究,科學分析思考,通過社情民意、提案等積極建言獻策,為黨委、政府的決策提供有價值的參考建議。
(二)民建法制委員會應在積極參與和推進政府法律顧問工作中發揮作用
在當前全面依法治國的時代背景下,民建法制委員會除了履行以上基本職能外,還應當結合民建工作實際,充分發揮自身特色和優勢,把民建法制委建設成為民建一支特色鮮明、優勢突出的推動法治政府、法治貴州建設的重要力量。因此,應廣泛遴選具有較高法律水平、較強實戰能力的專家學者和律師人選,推薦給各級政府擔任兼職法律顧問,充分發揮民建會員在政府法律顧問中的參謀、把關作用,具體措施如下:
1.通過民建會員中的各級人大代表、政協委員的議案和提案,呼籲盡快建立省、市(州)、縣三級政府及部門法律顧問制度。目前,政府法律顧問這一服務體系僅限於省、各市(州)級及部分縣(區)政府,廣大縣(區)基層執法部門由於各種原因還未建立政府法律顧問制度,政府法制工作力量仍很薄弱,同時,已建立政府法律顧問制度的,法律顧問能力參差不齊,在一定程度上影響了其作用的發揮。因此,可通過「政治協商、立法協商、行政協商、民主協商、社會協商、基層協商」多層協商的方式,將政府法律顧問制度考核工作納入「法治貴州」建設、社會管理綜合治理和普法依法治理等各項工作的考核內容;並把政府購買法律服務費用納入各級政府年度財政專項預算,落實經費,提供項目。
2.建立各級民建組織內的政府法律顧問專家人才庫。在民建組織(重點在法制委員會)內遴選符合條件的民建會員進入政府法律顧問專家人才庫,為各級政府普遍建立政府法律顧問制度做好人才儲備。作為民建會員,要牢固樹立對中國特色社會主義法治的堅定信仰,忠實履行職責、堅守誠信底線,積極參與全面推進依法治國建設,堅定不移地做建設「法治貴州」的推動者;應當模範遵守憲法和法律、法規、規章,具有較高的法學理論水平和豐富的法律事務實踐經驗,具有良好的職業道德和社會聲譽,從事法制工作5年以上,熟悉地方政府組織法和政府工作規則,熱愛政府法律顧問工作。
3.積極開展與政府法制部門的溝通聯系。民建法制專委會要與政府法制局建立雙向的溝通聯系,了解情況,收集信息,反饋民情。通過互動,讓法制專委會能夠得到來自第一戰線的信息,以便法制專委會進行綜合分析或進一步調研,提出有價值的建設法治貴州的思路和建議;通過互動,將民建組織所了解的情況和得出的想法及時的向政府法制局進行反饋,讓某些問題在萌芽狀態下就得到及時的解決。
4.主動和省、各市(州)的司法行政管理部門對接。與司法行政管理部門建立工作聯系機制,遴選民建會員充實到政府法律顧問室,擔任政府兼職法律顧問和政府各部門的法律顧問,保證所遴選的擔任兼職法律顧問的民建會員能夠勝任該項工作,對擔任兼職法律顧問的民建會員按照法制委會員章程、中國民主建國會章程等規章制度進行管理,切實推動司法行政管理機構提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。抓好法律顧問工作的落實,不僅要做到有「顧問」,而且要確保「顧好問」;切實推進各級政府和部門依法行政、依法管理、依法辦事、依法維權。
5.建立、完善新形勢下民建法制委員會的功能作用。通過擔任兼職政府法律顧問的民建會員,建立並完善民建法制委員會這一專委會的有關功能作用。首先是建立完善信息通道的作用:民建具有廣泛紮根於社會生活的群眾性優勢,能夠正確把握人民群眾對政府的需求,並依法依規向中共黨委和政府反映情況,促進政府決策符合人民群眾的利益和願望。法制委員會通過聯系社會各方各面收集信息提出解決方案,為民建和民建界別政協委員在政協的工作提供參政材料。其次,建立完善窗口的作用:法制專委會是民建服務社會的重要窗口,通過兼職政府法律顧問的服務來形成民主黨派民主監督和民主決策的依據。第三,建立完善專委會的人才平台作用:在全面推進依法治國的新形勢下,通過新途徑、新形式、新舉措,把法制委員會建設成為民建組織內部和各級政協培養創新型人才的重要平台,形成具備良好參政素質的政府法律顧問人才庫和專家庫,更好地履行黨派職能。
總之,組織、發動並遴選民建法制委員會內的法律專家、法律學者和法律人才擔任各級政府及其工作部門法律顧問,是民建組織全面推進依法治國、切實落實建設法治政府、法治貴州的重要舉措,是規范地方各級政府行為,有效推進依法行政的重要手段,是完善政府行政管理方式,健全防範和化解社會矛盾糾紛機制的重要途徑,對於推進法治政府建設具有十分重要的意義。民建法制委員會、民建會員應當緊密聯系各地實際,認真履行職責,為政府重大改革、重大決策事項、各級政府領導法律顧問事項、重要工作,一般性法律審查事項、合同文本法律審查事項和其他法律服務事項進行法律咨詢論證,參與協調、處理涉法涉訟的法律事項,對熱點、難點問題開展調查研究,結合實際積極諫言獻策,減少和避免政府決策的法律風險,依法維護政府公信力和人民群眾合法權益,依法保護國有資產和公共資源,繼續為貴州省全面推進依法行政、轉變政府職能,建設法治政府、誠信政府、服務政府發揮重要作用。
3. 公務員公開遴選報名條件是什麼
公務員遴選的主要特點是平級調動、非領導職務招錄(多為主任科員及以下職位),常見的報考條件有以下幾項:
1、已進行公務員登記備案且在編在崗的公務員。(至於是省級以下還是市縣級以下的公務員,主要看是中央遴選、省直遴選還是市直遴選等)
2、具有良好的政治素質、專業素養,品行端正,實績突出,群眾公認。
3、具有2年及以上基層工作經歷;具有2年及以上公務員或參照公務員法管理機關(單位)工作人員工作經歷。(報名人員應符合規定的最低服務年限要求;沒有規定的,須在現單位工作2年及以上。公告中通常會對基層工作經歷作解釋,不了解的朋友可以根據相應的遴選公告看看。)
4、大學本科及以上文化程度(部分遴選考試的崗位會放寬至大專)
5、年齡限制多為35周歲以下,部分崗位會放寬至40周歲甚至45周歲。
6、年度考核均為稱職及以上等次
4. 初任法官必須通過哪幾項考試
國家統一法律職業資格考試。
國家統一法律職業資格考試成績一次有效。通過考試的人員,由中華人民共和國司法部統一頒發相關證書,並可以從事律師、法官、檢察官和公證員等崗位的工作。
從2018年開始,國家司法考試將改為國家統一法律職業資格考試。不只是律師、法官、檢察官、公證員需要通過該考試,從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的工作人員,以及法律顧問、法律類仲裁員也需要參加並通過考試。
(4)壽縣遴選法律顧問程序規定擴展閱讀
初任法官還要接受市法官、檢察官遴選(懲戒)委員會面試考核。
面試考核內容包括自我介紹和案例分析,其中,自我介紹主要圍繞工作實績進行自我陳述;案例分析要求候選人針對一個案例給出司法意見、闡述理由並回答面試小組成員的提問,主要測試候選人在基礎理論、實踐經驗、能力素質和分析表達等方面任職的匹配程度。
遴選進一步搭建起公開、公平、公正的全市統一遴選平台,積極探索司法人員員額動態管理,進一步統一遴選標准和程序,以人均辦案量為參照,員額向辦案量大的基層區院傾斜,努力實現全市統籌、競爭擇優、人隨案走、良性流動,使優秀的青年法官助理和檢察官助理能夠脫穎而出。
根據中央要求,通過遴選的初任法官、檢察官將全部由相關區人大常委會任命,均到基層法院、基層檢察院任職。
5. 如何做好「一村一法律顧問」工作
要夯實「一村一法律顧問」制度,需要把好三道關:
首先是人員遴選。受傳統觀念和文化水平所限,不少村民遇到一些糾紛問題,有的找村內德高望重的老人進行口頭裁決,有的運用更具彈性的行政裁決方式處理,對土地徵用等涉及群體切身利益的糾紛往往會選擇上訪渠道,缺乏通過合法途徑解決問題的意識和能力。在這種情況下,如果找一些不了解農村工作的律師到農村擔任法律顧問,開展工作時難免遇阻。所以,遴選駐村法律顧問,一定要把是否了解農村工作作為一大標准。
再就是報酬激勵問題。農村法律顧問作為政府的一項惠民工程,帶有公益性,律師所提供的服務更多體現的是一種社會責任。雖然每年能獲得政府一定金額的補助,但不可否認這與律師代理案件的收入相比,兩者存在較大差距。再加上農村道路偏遠、一些村幹部不支持等因素,律師的積極性難免大打折扣。所以,要切實提高農村法律顧問的積極性,最好能將公共法律服務經費列入財政預算,通過政府購買服務方式,保障轄區內村莊公共法律服務工作補貼、培訓經費、辦公設備和硬體購置等支出。
最後,必須考核。對「一村一法律顧問」制度,其考評不僅應來自官方,也應來自民間,群眾要對這項工作進行考評,而且還要引入專業的中立第三方,針對服務效果進行評估。只有這樣,才能杜絕走過場。
6. 湖北襄樊司法局在河南新野有個化工廠
根據《中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關於印發〈襄樊市人民政府機構改革方案〉的通知》(鄂辦文[2009]90號)和《中共襄樊市委、襄樊市人民政府關於印發〈襄樊市市級人民政府機構改革實施意見〉的通知》(襄發[2009]23號)精神,設立襄樊市司法局,為市政府工作部門。[1]
1職責調整
(一)增加監督管理社區矯正工作的職責。
(二)增加監督管理全市司法行政系統戒毒場所的管理職責。
(三)加強監督管理法律援助工作的職責。
(四)加強監督管理司法鑒定工作的職責。
(五)取消指導協調全市法學教育工作的職責。
(六)取消已由市政府公布取消的行政審批項目。
2主要職責
(一)起草全市司法行政工作的規范性文件,擬訂全市司法行政工作中長期規劃、年度工作計劃並監督實施。
(二)監督管理全市勞動教養管理工作並承擔相應責任;指導、監督全市司法行政系統戒毒場所的管理工作。
(三)擬訂全市法制宣傳教育和普及法律常識規劃並組織實施;指導各地各行業的法制宣傳、依法治理和對外法制宣傳。
(四)負責指導、監督全市律師、公證工作並承擔相應責任。
(五)監督管理全市的法律援助工作。
(六)指導、監督全市基層司法所建設、人民調解和基層法律服務工作;會同人民法院指導人民陪審員工作;參與社會治安綜合治理工作。
(七)指導、監督全市社區矯正工作,指導全市非監禁刑罰執行和刑釋解教人員幫教安置工作。
(八)負責組織實施本市國家司法考試工作並承擔相應責任。
(九)指導、監督全市司法鑒定管理工作;負責全市司法鑒定人和司法鑒定機構的登記管理工作。
(十)指導、監督全市司法行政系統的法制工作;指導全市司法行政系統的涉港、澳、台法律事務及對外交流與合作;指導全市仲裁機構登記工作。
(十一)負責全市司法行政系統槍支、彈葯、服裝和警車管理工作;指導、監督全市司法行政系統計劃財務工作。
(十二)加強全市司法行政隊伍建設;負責管理局機關和直屬單位幹部人事工作;負責全市司法行政系統的警務管理和警務督察工作;協助各縣(市)區管理司法局領導幹部。
(十三)承辦上級交辦的其他事項。
3內設機構
根據上述職責,市司法局設8個內設機構和政治(警務)部:
(一)辦公室(應急指揮中心)。
擬訂全市司法行政工作發展的中長期規劃、年度工作計劃並督促落實;負責全市司法行政系統工作情況的調查與綜合;負責機關重大政務活動的組織實施和督辦;負責綜合性文件報告的起草、審核;負責文秘檔案、保密信訪、外事接待等工作;指導全市司法行政系統通訊信息技術網路建設;指導全市司法行政系統財務、物資裝備和基本建設的管理工作;指導監督全市司法行政系統政法補助專款和基建投資的使用;負責全市司法行政系統的槍支、彈葯、服裝、警用車輛等管理工作;負責局機關、直屬單位的預決算、財務管理、國有資產管理、內部審計和政府采購等工作;協調指揮全市司法行政系統突發事件的應急處置工作。
(二)法制宣傳科。
擬訂全市法制宣傳教育規劃並組織實施;指導、監督全市法制宣傳、依法治理工作;負責系統內的普法工作;指導對外法制宣傳工作;承擔市依法治市領導小組辦公室日常工作。
(三)律師公證工作管理科。
指導、監督律師、公證法律法規和政策的執行工作;指導、監督機關團體、企事業單位的法律顧問工作;依照有關程序和規定審核律師事務機構及公證機構的設置;負責全市律師執照的發放、年檢注冊和律師資格撤銷的審核工作;檢查、監督公證業務活動,協調各公證機構之間的關系和業務管轄;負責貫徹落實國家司法考試的工作規劃和有關要求;承擔全市國家司法考試的組織實施工作;負責對取得法律職業資格的人員進行相關管理。
(四)法律援助工作科。
指導、監督法律援助的法律法規和政策的執行工作;規劃全市法律援助事業發展布局;承擔法律援助機構、法律援助工作人員的監督管理職責;指導社會組織和志願者開展法律援助工作。
(五)基層工作科。
指導、監督全市基層司法所、人民調解和基層法律服務工作;會同人民法院指導人民陪審員工作;配合有關部門做好社會治安綜合治理工作。
(六)勞動教養(戒毒)管理科。
監督檢查勞動教養法律法規和政策的執行工作;擬訂全市勞動教養和強制隔離戒毒的規劃設置工作;指導對勞動教養人員的管理、教育、警戒、習藝性勞動和生活衛生防疫等工作;監督管理司法行政系統強制隔離戒毒措施的執行和戒毒康復工作;承擔市勞動教養管理委員會辦公室日常工作。
(七)市社區矯正工作辦公室。
監督檢查社區矯正法律法規和政策的執行工作;擬訂全市社區矯正工作年度計劃和目標管理責任制並監督實施;監督指導社區矯正對象管理教育和勞動改造工作;指導全市社區矯正工作者和志願者隊伍管理工作;監督指導全市刑釋解教人員安置幫教工作;承擔市社區矯正工作領導小組辦公室日常工作。
(八)法制科。
負責全市司法行政系統法制、調研和執法監督工作;承辦行政復議和應訴工作;負責全市司法行政系統規范性文件起草、審核、登記和備案工作;指導仲裁機構登記管理工作;負責全市司法行政系統改革發展重大問題的政策研究;擬訂全市司法鑒定發展規劃並組織實施;負責全市司法鑒定人和司法鑒定機構的登記管理工作;負責市級司法鑒定機構的遴選、推薦和管理工作;負責對全市司法鑒定機構的監督檢查和對違法行為的查處。
政治(警務)部 指導全市司法行政系統隊伍建設、思想作風、工作作風建設;負責局機關和直屬單位的機構編制、勞動工資、教育培訓及相關幹部人事管理工作,協助管理各縣(市)區司法局領導幹部;負責全市司法行政系統警務管理和警務督察工作。
直屬機關黨委 負責局機關和直屬單位的群團工作,辦事機構設在政治(警務)部。
紀檢監察機構 按有關規定設置。
離退休人員工作科 負責局機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。
4人員編制
市司法局行政編制為143名(局機關58名、市勞動教養管理所67名、市公證處18名)。其中:局長1名,副局長4名(含黨外副局長1名),紀檢組長1名,政治(警務)部主任1名;正科級領導職數12名[含政治(警務)部副主任、直屬機關黨委專職副書記、監察室主任、離退休人員工作科科長各1名];副科級領導職數8名。
原核定市司法局機關7名工勤人員事業編制,隨自然減員逐步核銷。
5其他事項
(一)管理市勞動教養管理所。
(二)將原市公證處和市第二公證處合並為襄樊市公證處,為市司法局直屬公證機關(正科級),核定行政編制18名,其中:主任1名,副主任2名。
(三)所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
7. 如何發揮律師在法治政府中的作用
一、普遍建立政府法律顧問制度,充分發揮律師的參謀作用。我國的法律顧問制度實行了多年,取得了良好的效果,但多是在企業。黨的十八屆三中全會提出普遍建立法律顧問制度後,一些地方黨委和政府已經帶頭建立法律顧問制度,聘請了一大批優秀律師擔任法律顧問。但有的地方進展較為緩慢,特別是在政府工作部門和鄉(鎮)一級,面寬量大,迫切需要加快推進這項工作。我認為,律師擔任黨政機關的法律顧問,具備中介性和獨立性的角色優勢,具備法律知識和技能、法律思維和方法上的專業優勢,能夠擔當好法律參謀,起到防範法律風險、促進依法行政的重要作用。
二、組織律師參與立法事務,充分發揮律師的咨詢作用。以往一些立法,徵求意見范圍較窄,甚至只在本系統、本行業內徵求意見,有時雖然在報紙、網路等媒體上公布了草案,但無人組織討論、匯集上報意見,使徵求意見流於形式,以致有的立法中滲入了非正當的部門利益或地方利益,影響了立法的科學性和人民性。這種狀況急待改變。律師這個職業,涉及政治、經濟、文化、社會各個領域,容易了解到社會各階層、各領域不同群體的呼聲和願望,掌握的社情民意較多,能夠及時發現和研究改革發展中出現的新情況新問題。聘請律師作為立法或者規范性文件起草、審查的專家顧問,可以更好的體現民心民意,避免和減少規范性文件違法和不適當的問題,從源頭上促進依法行政。我還建議,在沒有立法權的地方和部門,也可以這樣仿效辦理。
三、委託律師參與訴訟仲裁,充分發揮律師的維權作用。委託律師代理訴訟仲裁,是政府及其部門多年來常用的一種維權方法,我認為應當發揚光大,做得更好。如果政府或其部門成了訴訟案件的當事人,尤其是在設立巡迴法庭和跨行政區劃的人民法院、調整行政訴訟案件管轄制度之後,委託律師代理訴訟更是明智之舉。通過律師的專業代理,在案件的舉證、質證、辯論、協調中,依法維護政府或其部門的合法權益。代理律師還可以協助政府或其部門總結經驗教訓,提出建議,幫助其改進和提高行政行為、民商事行為的質量和效率,提高政府的誠信度和公信力。
四、聘請律師參與涉法信訪,充分發揮律師的協調作用。涉法信訪尤其是群體信訪,是多年來困擾政府的一大難題。黨的十八屆四中全會強調完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。律師由於其職業所具有的獨立性、中介性等特徵,作為「第三方」介入涉法信訪尤其是群體信訪,其豐富的社會經驗和相對中立的立場,更易獲得信訪人的信任,能夠客觀、超脫地聽取信訪人、政府部門雙方的意見,全面分析矛盾糾紛的症結,釋法說理,耐心疏導,引導信訪人通過法律途徑、運用法律手段依法維權,避免採取過激甚至極端手段解決問題。
五、強化保障,為律師發揮作用提供良好條件。充分發揮律師在依法行政中的作用,離不開必要的保障。我建議:一是建立健全遴選機制。通過律師協會與司法行政、政府法制部門聯動的選擇機制,把具有嫻熟法律技能和豐富實務經驗的優秀律師選拔出來,確保法律顧問的素質和能力。二是必要的物質保障。實行契約化和有償服務。所需經費,按照國務院辦公廳國辦(2013)96號和財政部財預(2014)13號文件的規定,列入財政預算,予以保證。三是嚴格規范管理。把法律顧問制度建立和運行的情況,作為政府及其工作部門依法行政的考核內容。建立和完善法律顧問工作制度,明確工作職責,建立工作規則,規范工作程序。建立和完善法律顧問的考核考評機制,不斷提高法律顧問的工作質量和效果。
8. 各大公司的法律顧問的管理制度都是怎樣的
職責范圍:1 幫助來公司源代理訴訟 2 幫助公司就涉及法律問題的事宜提供法律意見 3 對公司的決策提供法律方面的意見和建議 4 協助公司審查經銷合同 5 對公司管理的合法性以及其他管理程序等提供法律幫助 6
協助公司內部成員解決法律問題 7 其他明確規定由法律顧問解決的問題.....
工作制度:1 明確職權義務 2 規定工作流程和方式 3 明確規定過錯承擔方式和成績獎勵辦法 4 明確顧問遴選和淘汰的方法程序 5 確定法律顧問和各部門協調聯系的機制