波蘭律師制度

『壹』 在國內工作的外籍人員委託代理人進行訴訟,是否「必須」到公證機關辦理公證書

總之是地球人

『貳』 律師職業的特徵

職業特點就是工抄作壓力非常大，而且收
入沒有保障，除非你做到非常高的級別,
要不別想出人頭地啊，而且這行是人越
老越值錢
對素質要求，就是不要分清是非黑白，永
遠記住，你只為你的當事人說話，而不論
他是對是錯，所以你沒必要正直..

『叄』 亞歷山大二世的改革的措施（字盡量少一點，歷史題目，速度）

1861年俄國沙皇亞力山大二世推行的改革。這次改革廢除了農奴制，農奴成為自由人，為資本主義的發展提供了大量的自由勞動力。巨額的份地贖金為資本主義的發展又積累了大量資金。俄國從此走上了資本主義發展的道路。1861年改革是俄國歷史上的一個重大轉折點。 同時，1861年改革也保留大量封建殘余，對俄國社會後來的發展產生了消極影響。

（一）改革背景

1、根本原因：俄國農奴制度嚴重阻礙俄國資本主義的發展。

自17世紀下半葉，俄國經濟生活中出現了新現象。手工工場 開始建立，商品經濟 也隨著發展，以 莫斯科 為中心的全俄市場 逐漸形成。

但俄國的資本主義受到占統治地位的封建農奴制 的壓抑和束縛，發展緩慢。

到19 世紀，沒落腐敗的農奴制度 已經嚴重阻礙俄國社會的發展。

2、階級矛盾的激化

農奴生活的極度貧困和頻繁的農民起義,直接威脅著俄國農奴主貴族的統治。

3、直接原因：克里米亞 戰爭的失敗

（二）改革內容

1861 年，沙皇 亞歷山大二世 頒布廢除農奴制的法令，宣布：

①農民獲得 自由民的權利和地位 ，可以自由經營工商業，訂立契約，擁有動產、不動產和獨立處理個人及家庭事務。地主不得 任意買賣、處罰農民 。

——保證了工業發展所需要的 自由勞動力 ，為資本主義的發展准備了條件；

同時擴大了工業品的市場。

②農民 交納贖金 後，可得到 一塊份地 。法令還規定了贖買土地的手續和贖金計算辦法。

——收取巨額份地贖金，一方面為俄國資本主義發展 積累了大量資金 ；另一方面又是 對農民的一次大規模掠奪 。

（三）改革的性質： 自上而下的資產階級性質的改革

（四）評價

1861年改革廢除農奴制度是在受到內外挑戰的情形下進行的，是一場由以沙皇為首的農奴主為阻止自下而上的人民革命運動的發生，在盡量維護貴族和地主利益的前提下進行的資產階級性質的改革。

進步性── 廢除了農奴制，使俄國走上了資本主義的發展道路，是俄國歷史的一個重大轉折點。

局限性── 保留了大量的農奴制殘余和沙皇專制統治，對俄國杜會後來的發展產生了消極影響。

『肆』 律師有哪些特徵

律師一般是指經過國家機關或律師協會所組織的考試或考核，依法取得執業資格並持有執業執照，有權接受當事人委託或司法機關指定，協助當事人進行訴訟或提供其他法律幫助的專業從業人員。

我國《律師法》第二條規定，律師是「指依法取得律師執業證書，為社會提供法律服務的執業人員。」

根據《律師法》及有關法規，我們可以從以下幾個方面來了解律師的特徵：

一 律師任職資格的特定性
不論是我國還是其他國家任職律師都必須通過國家立法所確認的考試或考核，這是一個普通公民取得律師從業資格的必要條件，也是律師的一項重要的法律特徵。美國也規定，在美國的公民或居住一定期限以上的外國人，在參加了州的律師資格考試並成績合格後，即可取得律師資格；除美國外，英國，法國，澳大利亞，日本，德國，加拿大，波蘭，奧地利，匈牙利，菲律賓，捷克等國家，都以立法形式明確只有考試合格者才能成為律師。由此可見，律師執業資格的特定性是律師的一項重要的法律特徵，它決定了律師的主體所必須具備的條件，這是確保這一執業群體與社會的其他職業階層在知識結構，從業方向，執業原則，執業規程，執業技能等諸方面能夠有所區別的重要環節，也是確保其執業素質和適應法律服務需要的關鍵所在。

二 律師執業的社會服務性

1、律師法律服務的雙向選擇性

即律師的法律服務必須以當事人的委託為前提，反之，當事人的委託又必須取得受託律師同意受理承辦為條件，即律師的法律服務活動基於律師和當事人之間的合同。所以，律師對當事人的選擇，對具體法律事務的選擇必須基於當事人對律師選擇的合意，這種體現法律服務與被服務的權利、義務內容的意思表示的一致性。是社會中介服務的重要特徵之一。它與司法活動有著顯著區別。司法活動作為一種國家權力和國家職能的體現。當一個案件符合管轄規定而進入某一司法機關的管轄程序和領域後，司法機關沒有理由拒絕受理。由此可見，法律活動中能夠具有雙向選擇性特徵的項目不應當也不可能是司法活動，而是帶有社會中介服務性質，基於法律服務合同而進行的律師活動。

2、律師提供法律服務效應的非強制性

律師向當事人提供的是一種法律服務，而非執法活動；律師是社會法律生活的服務者，而非國家司法職能的執行者。因此，律師向當事人提供的法律服務僅僅是一種對當事人的幫助，當事人可以採納律師意見，也可以拒絕採納律師意見。這一特徵決定了律師所提供的法律服務與司法機關執法人員所進行的執法活動在法律效力上具有實質性區別。律師與司法機關及其執法人員在這方面的區別所反映的特徵，也與律師的社會法律服務專業人員的主體屬性更趨吻合。當然，律師提供法律服務不具有強制效力，律師法律服務所產生的非強制性法律效力，在法律生活中是普遍存在並產生著積極作用的，如律師代為起草並經調解達成一致的協議書，就對當事人具有一定的履行約束效力；又如律師的見證文書，具有在法律事務包括訴訟中的證明效力，等等。所以，不能因為律師的法律服務不具有強制效力而否定律師的服務作用。

3、律師提供法律服務的勞務有償性
律師向當事人提供法律服務，是基於當事人與律師事務所簽訂的法律服務合同，這種合同從本質上講是普通勞務合同的一種，確切講，是一種智力勞務合同，律師所提供的是一種智力勞動，而智力勞動的成果是律師的服務方案，這種服務方案的受益人則是特定的，即勞務合同的對方當事人。
我國《憲法》所確定的「按勞分配」原則，使作為勞動者之一的律師也同樣有通過付出有意識的勞動來獲取勞動收入的基本公民權利。當律師的勞動是基於勞務合同而向特定的服務對象提供智力勞動時，這種有意識的勞動就已經構成了律師獲取勞務報酬的權利前提。
律師收費制度與人民法院的訴訟收費制度性質完全不同，律師收費是一種勞務報酬性質的收費。而人民法院的訴訟收費是國家財政收入的一項來源，它起到了彌補國家訴訟經費不足的作用，同時，還能限制當事人的盲目訴訟和無理纏訟。當然，我們在強調律師有償服務的同時，也不能摒棄「為人民服務」的共產主義道德精神。中國尚處在社會主義初級階段，人民生活水準的不高，客觀上要求律師不能一切向「錢」看，堅持社會效益和經濟效益的合理統一，強化律師肩負維護法律正確實施的責任感，是我們正確調整律師有償服務觀的關鍵所在。《律師法》在規定律師有償服務制度的同時，也規定了律師的法律援助制度，這一制度不僅是律師有償服務制度的必要補充，同時，也是律師實現一個法律工作者維護法制、增進社會主義民主的職責的重要渠道。
4、律師法律服務范圍的廣泛性
現代社會生活中，法律調整的社會關系越來越紛繁復雜，這就使社會從客觀上產生了對法律服務的強烈需求，法律服務的社會領域也越來越廣泛，這就決定了律師提供法律服務范圍的廣泛性。目前，大到經濟體制改革，如企業改制，股份制試點，證券業發展，農村承包責任制，房地產開發和建設，引進外資，國際融資和租賃等事關國家經濟發展的大課題；小到婚姻、繼承、家庭財產、財產轉讓，貨物買賣等一般法律問題，都可以成為律師提供法律服務的對象。可以說，社會中能夠為這么廣泛的領域提供系統規范服務的社會中介服務機構非律師工作機構莫屬。

5、律師提供社會有償法律中介服務的合法性
《律師法》的頒布，使律師作為社會法律中介服務工作者的身份被法律所確認，即律師事務所是我國社會中唯一可以提供有償法律服務的中介機構。我們強調這一特點，是因為在我們的社會中尚存在著一些行政機關或職能機構，往往在自己的權力范圍內，開設一些原本應由律師從事的法律中介服務機構，如「商標事務所」，「外商投資咨詢公司，」「稅務咨詢公司」，等等，這些法律中介服務機構的設立有的能找到一定的法律依據，有的則純粹是一種權力的衍生產物，但不論是哪種情況，往往都形成在相關領域內的法律中介服務項目的律師業的生存與發展。一些立法上的不協調因素與在挑戰律師提供社會有償法律服務的合法性。這些問題不僅需要我們今後在立法上進一步協調，也需要一些地方和部門能從維護律師業順利發展，關心愛護律師業興旺發達的角度出發，摒棄一些眼前的利益，將原本應屬於律師服務的領域重新還到律師的手中。
綜合我國律師的以上法律特徵，我們可以將律師的法律地位界定在：由國家確認其執業資格，可向當事人提供法律服務的社會專業中介服務人員。

『伍』 請問您是律師嗎新婚姻法第六條規定是什麼意思呢

第六條結婚年齡，男不得早於二十二周歲，女不得早於二十周歲。晚婚晚育應予鼓勵。
【解釋】本條是關於法定結婚年齡的規定。
婚姻的自然屬性和社會屬性要求，結婚只有達到一定的年齡，才能具備適合的生理條件和心理條件，也才能履行夫妻義務，承擔家庭和社會的責任。所以，盡管我國法律賦予每個公民結婚的權利能力，但並非所有公民都可以成為婚姻法律關系的主體，只有達到法律規定的結婚年齡的人，才享有結婚的權利。
法定婚齡的確定，一方面要考慮自然因素，即人的身體發育和智力成熟情況，另一方面要考慮社會因素，即政治、經濟及人口發展情況，因此，各國關於法定婚齡的規定有所不同：丹麥、波蘭、美國一些州規定為男二十一歲，女十八歲;瑞士、越南規定為男二十歲、女十八歲;德國、俄羅斯、新加坡規定男女均為十八歲;日本、羅馬尼亞、巴基斯坦規定為男十八歲，女十六歲;菲律賓規定為男十六歲，女十四歲。我國封建時代有早婚的習俗，唐朝男十五、女十三聽婚嫁;宋明清時期男十六、女十四可以嫁娶;我國台灣「民法典」規定：「男未滿十八歲，女未滿十六歲者，不得結婚。」我國1950年婚姻法規定的法定婚齡為男二十歲，女十八歲。這與當時的政治、經濟、文化發展水平，與人民群眾的覺悟程度和接受能力相適應。1980年修改婚姻法時，一方面考慮適當提高法定婚齡有利於廣大青年的身心健康、工作和學習，以及計劃生育工作;同時也注意到法定婚齡過高，不符合自然規律的要求，也脫離群眾、脫離農村實際。因此規定「男不得早於二十二周歲，女不得早於二十周歲」。這次修訂婚姻法，有的同志建議將男女的結婚年齡統一為一個標准，或均為二十二周歲，或均為二十周歲。也有的同志建議降低法定婚齡。考慮到1980年確定的婚齡執行情況基本是可行的，因此沒有作出修改。
我國婚姻法關於婚齡的規定，不是必婚年齡，也不是最佳婚齡，而是結婚的最低年齡，是劃分違法婚姻與合法婚姻的年齡界限，只有達到了法定婚齡才能結婚，否則就是違法。法定婚齡不妨礙男女在自願基礎上，根據本人情況推遲結婚時間，為貫徹我國計劃生育國策，婚姻法也鼓勵晚婚晚育。一些單位以享受優惠政策的婚齡代替法定婚齡，不達到這一結婚年齡，不批准男女雙方結婚，這樣做是不妥的。法律是倡導晚婚，而不是強制晚婚，不是說結婚越晚越好。為保障在婚齡問題上嚴格執法，《婚姻登記管理條例》規定：「申請結婚的當事人，因受單位或他人干涉不能獲得所需證明時，婚姻登記機關查明確實符合婚姻法和本辦法規定的，也應予以登記，發給《結婚證》。」
婚姻法規定的婚齡具有普遍的適用性，但在某些特殊情況下，法律也允許對婚齡作出例外規定。比如考慮我國多民族的特點，婚姻法第五十條規定：「民族自治地方的人民代表大會有權結合當地民族婚姻家庭的具體情況，制定變通規定。」目前，我國一些民族自治地方的立法機關對婚姻法中的法定婚齡作了變通規定。比如新疆、內蒙古、西藏等自治區和一些自治州、自治縣，均以男二十周歲，女十八周歲作為本地區的最低婚齡。但這些變通規定僅適用於少數民族，不適用生活在該地區的漢族。

『陸』 誰能幫忙給寫下論文呀《世界多邊貿易體制概論》

有郵箱么 發給你 pdf的行嗎

格式有點亂

美國對華銅版紙反補貼案解析

美國對華銅版紙反補貼案簡介---2006年10月31日，美國俄亥俄州
造紙商NewPage公司向美國商務部 「（DOC）和國際貿易委員會提出申請，請
求對自中國、印度尼西亞和韓國這三個國家進口的銅版紙展開反傾銷和反補貼
調查。11月20日，DOC決定對原產於中國的銅版紙展開反補貼調查（同時展
開反傾銷調查），調查期間為2005年1月1日至2005年12月31日。這是繼1991
年對華螺母和吊扇進行調查以來，美國對中國發起的第一例反補貼調查。12月
1日，DOC選取了兩家中國企業山東晨鳴紙業股份有限公司和金東紙業（江
蘇）有限公司作為強制調查企業。12月4日，DOC向中國政府和兩家強制調查
企業分別發放了反補貼調查問卷。12月15日，國際貿易委員會對原產於中國、
印度尼西亞和韓國的銅版紙反傾銷和反補貼案作出肯定性損害初裁，認為自這
三個國家進口的銅版紙對美國國內產業造成了實質損害。同日，DOC發布公告，
邀請公眾在30天內就是否對中國適用反補貼法的問題提交書面評論，從而引發
了各方激烈的討論。截止2007年1月15日，中國政府、中國應訴企業、美國行業
協會和律師事務所等共提交了47份評論。2007年3月30日，商務部對原產於
中國的銅版紙反補貼調查作出初裁，裁 定山東晨鳴紙業股份有限公司10.90%
的補貼稅率、金東紙業（江蘇）有限公 司20.35%的補貼稅率、其他中國公司

案爭議焦點——反補貼法是否適用於中國？
反補貼法不適用非市場經濟國家」原則的確立美國反補貼法最早見於《1897年關稅法》。19世紀90年代，美國國會在糖業托拉斯的敦促下對自歐洲進口的受到
出口補貼的食糖徵收反補貼稅，從而引發了國內外對反補貼問題的激烈討論，
並最終導致《1897年關稅法》的通過。該法第5條規定：「任何國家、屬地或殖民地在任何時候對自該國家、屬地或殖民地出口的任何貨物或物品直接或間接支
付或給予補助、且該貨物或貨品依本法規定是應稅貨物的，那麼任何該貨物或
貨品進口到美國，不論該貨物或貨品是從生產國直接進口還是其他，不論該貨
物或貨品是否以從生產國出口時相同的狀態進口或已通過重新製造或其他而改
變狀態，在任何情況下，不論獎勵或補助是如何支付或給予的，應在本法規定
徵收的關稅之外徵收相當於所有該獎勵或補助凈額的附加關稅。所有該獎勵或
補助的凈額應由財政部部長作出經常性的確認、裁決和公布，財政部部長可為
確定上述貨物或貨品以及估定和徵收此種附加關稅所必要的法規。」根據《1897
年關稅法》的規定，反補貼稅的確定和徵收都由美國財政部/財政部部長全面負責。隨著《1979年貿易協定法》的通過，補貼調查的主管機關才由美國財政部變為美國商務部。
美國商務部首次遇到非市場經濟國家適用反補貼稅法的問題是在1983年。1983年，除了美國紡織產業針對中國的紡織品提出反補貼調查申請，美國鋼鐵
生產商還針對自波蘭和捷克斯洛伐克進口的碳鋼盤條提出反補貼調查申請。前
者因申請人在商務部初裁作出前撤回申請而終止，後者則最終導致了「反補貼
法不適用非市場經濟國家」原則的確立。美國商務部於1984年5月對碳鋼盤
條反補貼案作出終裁，就反補貼法對非市場經濟國家的適用問題表明了自己的
立場——該法不能適用於非市場經濟國家。商務部認為，反補貼法所指的補貼
是任何扭曲和破壞市場秩序並導致資源配置不當、鼓勵無效率生產和減少財富
的行為，但在非市場經濟體系中，價格和資源的配置是通過中央計劃調整控制
而非市場力量決定，既然在非市場經濟體中根本就不存在「市場」，當然就沒有
「市場作用」，也就不存在「市場被扭曲或破壞」的問題。對此，原告喬治城鋼
鐵公司不服，上訴至美國國際貿易法院。國際貿易法院判決推翻了商務部的
裁決，認為商務部應將反補貼法適用於非市場經濟國家。對此，商務部不服，上
訴至聯邦巡迴上訴法院，後者最終支持了商務部的主張，於1986年判定美國反
補貼法不適用於來自非市場經濟體的進口產品（此即喬治城鋼鐵案）。該判決奠
定了美國商務部日後對待非市場經濟國家反補貼問題的基調。
美國仍將中國視為非市場經濟國家
美國對「非市場經濟」的定義最早是在《1988年綜合貿易和競爭法》中加
以規定的，現行法律對此未做改變。根據該法第1316節，所謂的「非市場經濟
國家」是指「管理當局確定不根據成本 或定價結構的市場原則運行，從而該國
商品的銷售不反映商品的公平價值的任何外國」。對於判斷一國是「市場經濟國
家」還是「非市場經濟國家」，美國商務 部有很大的自由裁量范圍，其在具體判 斷時需考慮6條標准。 根據中國的入世承諾書，在201年以前，WTO成員國包括美國可以在反傾銷調查程序中將中國作為非市場經濟國家對待。如果中國政府請求給予市場經濟地位，或在中國應訴企業請求市場經濟地位時中國政府給予正式支持，同時中國滿足市場經濟地位的相關法律要求，美國可以在2016年以前承認中國市場經濟地位。
2005年12月22日，在美國對華學 生用格紙反傾銷案（「格紙案」）中，應
訴企業渡邊集團向美國商務部提出審查中國非市場經濟地位的請求，中國商務
部於2006年2月2日致信美國商務部支持渡邊集團的請求。但是，美國商務部
在2006年5月15日和2006年8月30日公布的關於格紙案中國非市場經濟地位
問題的初裁備忘錄和終裁備忘錄中拒絕 給予中國市場經濟地位。
「反補貼法不適用非市場經濟國家」原則在實踐中的運用從實踐中來看，迄今為止，美國從未對中國以及其他所謂的非市場經濟國家最終採取過反補貼措施。除了上文提及的美國對華紡織品反補貼案最終因原告撤回申請而終止。20世紀80年代，在對前蘇聯和民主德國的氯化鉀案中，美國商務部基於「反補貼法不適用於非市場經濟國家」的原則拒絕採取反補貼行動。同樣的，1991年美國對自中國進口的螺母和吊扇發起反傾銷調查最終也因 美國商務部拒絕對非市場經濟國家適用反補貼法而告終。
到目前為止，美國仍未承認中國市場經濟地位。美國商務部一反以往對非
市場經濟國家不適用反補貼法的姿態，極其高調地對華銅版紙啟動反補貼調查
並作出初裁引發了各方就「反補貼法是否適用於中國」的問題展開了激烈的討
論。有不少人認為，美國商務部一方面堅持認為中國為非市場經濟國家，另一
方面卻又大力推進對中國適用反補貼法的行為是對「反補貼法不適用非市場經
濟國家」原則的踐踏，是自相矛盾的。美國商務部的觀點——反補貼法
可以適用於當今中國美國商務部在對華銅版紙反補貼案作出初裁的同時，專門發表了一份備忘錄，2007年3月29日備忘錄，解釋說19年喬治城鋼鐵案所確立的「反補貼法不適用於非市場經濟國家」的原則不能適用於中國，因為喬治城鋼鐵案判決當時所依據的前蘇聯模式的非市場經濟國家的特徵與當今中國的非市場經濟特徵截然不同。詳細分析表現在以下幾個方面：
價格和工資
在前蘇聯模式的非市場經濟下，所有的價格都是由價格委員會或類似的政
府機構制定而非由市場供求關系調節。在中國，盡管對於某些重要的商品和服
務仍然實行價格控制和指導，但對於絕大多數的產品，中國政府已經不再進行
價格控制。在前蘇聯模式的非市場經濟下，工資水平、工作規范和生產目標是由政黨和政府官員制定的。中國早年的「從搖籃到墳墓」式的勞動工作制度也是參照這個模式建立的。不過，現在中國已經摒棄了中央計劃經濟下的勞動力安置和
分配方式。現行的《中華人民共和國勞動法》允許所有企業在政府規定的最低
工資標准以上設定員工工資。員工工資不是由政府制定，而是由僱傭雙方自由
協商的。
不過，企業自主制定工資和大多數商品價格的事實並不必然導致工資和價
格以市場為基礎的結論。在中國，雖然私人企業和公民可以自由進行經濟活
動，但所有的經濟活動都要在一定的經濟環境中開展，而這個經濟環境是扭曲
的，因為中國政府並未完全放棄其控制權。如美國商務部在2006年8月30日公
布的關於格紙案中國非市場經濟地位問題的終裁備忘錄中所提到的那樣，中國
政府仍採取如戶籍制度等行政手段限制人口的自由流動。
外匯在前蘇聯模式的非市場經濟下，外匯的取得受到了嚴格控制。在中國，經
常項目下的人民幣是可以自由兌換的。雖然資本項目下的人民幣兌換受限，但
中國政府也已開始推進資本項目交易自由化。內外資企業和個人可以自由獲
得、持有和出售外匯，外資企業可以自由匯出利潤。但是，中國的中央銀行，中
國人民銀行仍然控制和管理著匯率。所以，盡管在中國企業和公民可以自由取
得外匯，但中國到目前為止的改革並不能說明人民幣是真正市場化的。
私人財產權和私人企業在前蘇聯模式的非市場經濟下，私人財產權和私人企業受到了嚴格限制。
20世紀80年代，蘇聯公民可以因「使用」的目的擁有和出售財產。直到1987年，
蘇聯才允許開辦私人企業，但僅限於特定領域。政府控制了經濟生活的方方面
面，包括生產、勞動力分配、材料和能源供應、產量等等。
中國政府自20世紀90年代開始允許私人企業存在，到目前為止，除了如
能源、國防、交通、電信等中國政府仍然希望由國有企業佔主導地位的「支柱
產業」以外，私人企業已在許多領域占據了支配地位。由此可見，中國的經濟既有一定程度的私人參與，同時又存在
相當程度的政府幹預。
對外貿易權
在前蘇聯模式的非市場經濟下，所有的對外貿易都是由國家經營的，國家
決定了進出口貨物的種類和數量。國內出口生產商或進口采購商和國外市場之
間的聯系紐帶只有國有貿易公司。國有貿易公司負責安排合同、籌措資金、設
定價格，其在進行上述活動時很少考慮到國內生產。1978年，中國不到20家的
國有貿易公司壟斷了大多數產品的進出口。而到了1998年，中國政府給予了2
多萬家企業對外貿易權。目前，盡管中國政府仍然通過國有貿易公司實施一些
進口價格控制，根據入世承諾，中國政府還是解除了對外貿的壟斷，並給予了
所有外商投資企業對外貿易權。
金融資源的獲得在前蘇聯模式的非市場經濟下，信貸只能通過中央銀行獲得。在前蘇聯，銀行系統是國有所有和國家管理的， Gosbank既是前蘇聯的中央銀行也是唯一的商業銀行。
在中國，中央銀行和中國政府主要通過行政手段如五年計劃、產業政策等
間接手段來實施對經濟和金融的控制。盡管中國的國有銀行部門存在制度上的
缺陷，對私人企業的信貸雖然僅占信貸總額的一小部分，但其卻在不斷增長。
一般來說，美國商務部根據以下兩條標准來確定一項可抵消的補貼的存在：（1）一國政府給予其生產商一項「資助」；（2）該資助是具體的。前蘇聯模式
下的非市場經濟的特徵使得商務部無法對其適用以上標准，因為非市場經濟國
家的經濟從本質上來說是一個整體，補貼根本無法與政府的指導或控制相區
分。補貼的概念對於前蘇聯模式下的非市場經濟國家來說沒有任何意義，考慮
到非市場經濟國家對經濟的全面控制，補貼意味著國家將錢從其左手拿到右手上。正如聯邦巡迴上訴法院在1986年喬治城鋼鐵案裁決中所述：盡管有人會將
這些資助認定為「補貼」，但從最寬泛的意義上來講，這些非市場經濟國家的政
府實際上是在補貼它們自己。
20世紀90年代之前，中國實行的是與前蘇聯模式下的非市場經濟相類
似的計劃經濟，之後，中國堅決打破了固守已久的計劃經濟體制。目前，中國
政府雖然在某些領域減少了控制，但在其他領域卻仍在進行有效的干預。
盡管存在扭曲，中國的經濟與前蘇聯模式下的非市場經濟相比更富彈性：
在中國，私人產業在經濟的大多數領域占據重要地位，企業家越來越多；至
1998年有20多萬家企業獲得了對外貿易權；許多經濟實體可以根據市場情
況自主決定生產經營的大多數方面。面對中國的經濟改革，早在上世紀9
年代初，美國商務部就在對華反傾銷調查中引入一項機制：如果中國企業
證明自己事實上和法律上不受政府控制，商務部將根據其自身的出口價格
或具有代表性的生產商的平均出口價格給予其單獨稅率。近年來，商務部在
對華反傾銷案件中給予越來越多的中國企業單獨稅率。這也同時說明越來
越多的中國企業獨立於中國政府開展經營活動。因此，美國商務部認為確定
中國政府是否給予某一中國生產商資助、該資助是否是具體的是可能的，即
補貼是可以區分和量化的。所以，反補貼法可以適用於中國。
律師點評
銅版紙案的貿易糾紛可以說是美國造紙商密集游說的結果，它很有可能會
激發美國的鋼鐵、紡織等諸多行業在不久的將來頻頻對中國採取相類似的行
動。而美國商務部一反過去20多年堅守的對非市場經濟國家不適用反補貼法的
做法，堅決對中國銅版紙發起反補貼調查並作出初裁亦彰顯其鼓勵對華反補貼
的叵測居心。在2007年3月29日的備忘錄中，美國商務部堅持認為雖然中國仍
然不是市場經濟國家，但其非市場經濟的特徵足以使得商務部對其適用反補貼
法，而中國的經濟發展特徵也有可能促使商務部對其現行的非市場經濟國家反
傾銷政策和實踐的某些方面進行修改，如在何種情況下給予非市場經濟國家應
訴企業以市場經濟待遇等。
美國政府關於補貼問題的決定來自於美國國會強硬態度的壓力。隨著20
年美國對華貿易逆差增至2325億美元，美國民主黨議員表示，如果美國商務部
不採取行動，國會將會通過立法施加壓力。而對於美國銅版紙反補貼案的初
裁，美國商務部長卡洛斯·古鐵雷斯表示，美國政府正在嚴格地執行反傾銷
法，以打擊中國產品的不公平競爭。「中國的經濟發展已經達到了我們可以適用
另一種貿易救濟手段（即反補貼法）的程度了。當今的中國已今非昔比。隨著
中國經濟的發展，我們確保美國企業得到平等待遇的手段也要加強。反補貼初
裁表明美國商務部將繼續履行為美國製造商、工人和農民創造公平競爭環境的
義務。」美國眾議院籌款委員會主席蘭格爾和籌款委員會貿易分委會主席萊文
也發表觀點，歡迎美國商務部繼續對中國的銅版紙進行反補貼調查。
中國銅版紙出口企業正在體驗美國貿易政策的變化，銅版紙案的最終走向
對美國以及其他國家未來對華貿易救濟政策和實踐的影響都是不容小視的。如
果美國商務部最終裁定中國銅版紙存在 補貼，那麼中國將有兩個選擇，向美國
上訴法院或世界貿易組織提起訴訟。而對於中國企業來說，隨著「中國製造」不
斷跨出國門走向世界，必須做好准備應對未來來自各國的更加強烈的貿易保護
和貿易抵制。

『柒』 為什麼羅馬法系社會會產生律師制度和陪審制度

羅馬法學家從不同角度，將羅馬法劃分為四類：公法和私法；成文法和不成文法；市民法，萬民法和自然法；市民法和長官法。羅馬私法的基本制度最為完備，將羅馬私法的結構和體系分為人法，物法和訴訟法三部份，人法是關於人的權利能力和行為能力，人的法律地位，各種權利的取得和喪失以及婚姻家庭關系等方面的法律。物法在羅馬私法體系中佔有極其重要的地位，是羅馬私法的主體，實體法的核心，對後出民法的影響最大，物法由物權、繼承和債法三部份組成。物權是指權利人得直接行使物上的權利，是由法律規定的，不是由私人創設的，只有法律上所規定的物權才受到法律的保護，物權在羅馬有五種：所有權、役權、地上權、永佃權、擔保物權，其中所有權是物權的核心，是權利人直接行使於物上最完全的權利，具有絕對性，排他性及永續性三個法律特徵。繼承被置於羅馬法的物法中，充分體現出它的私有財產關系性質，是所有權的引申。繼承方式有兩種，即法定繼承和遺囑繼承。羅馬法上沒有專門的表示債的名詞，在立法文獻和法典中有過債的定義，《查丁尼法典》給債下的定義是「債是依國法得使他人為一定給付的法鎖」，所謂法鎖就是指特定的雙方當事人之間用法律來連接和約束的意思。與人法、物法相比，雖不如前兩者那樣發達完備，但它涉及的內容十分廣泛，許多方面的規定也比較詳盡，提出的一些訴訟原則具有獨特特點，對保證司法審判活動起了不少的作用。 羅馬法將法分為公法與私法的同時，也將訴訟分為公訴和私訴，私訴是根據個人的申訴，對有關個人案件進行的審查。羅馬國家制定了各種各樣的訴訟程序，特別是在私訴方面，形成了一整套系統的、復雜的訴訟制度和程序。後來，由於時常發生值得保護的利益不能用一般的司法程序，方式來保護，於是，最高審判官又憑借其權力，發布強制命令來採取特殊的保護措施或方法，而不能用一般的程序來進行審理，這種程序稱為特別訴訟，它在羅馬帝國後期成為唯一通行的訴訟制度。
羅馬法適應古羅馬社會相對為發達的私有制和商品經濟的要求，終於形成發達和完備的法律形式和完整的法律體系，維護了統治階級的政治統治，保證了羅馬國家機關的權力行以實現；羅馬法的內容和立法技術也遠比其他奴隸製法更為詳盡，成熟和發達，尤其是它的私法中所包含的如平等原則、契約以當事人同意為生效的主要條件及財產無限制私有等重要原則，對於後來歐洲的許多國家的法律，特別是民法上的發展都有很大的影響，在整個中世紀占重要地位的教會法中也不乏羅馬法的影響。近代以來，羅馬法的影響超出了歐洲，遍及亞、非、南北美各國，形成具有世界影響的羅馬日耳曼法系，德國、法國等都以羅馬法為基礎，結合本國的實際情況，先後制訂了民法典。法國民法典就是以羅馬法《法學階梯》為藍本，從結構、體系、內容、基本原則到法律術語均繼承了羅馬法，1900年德國實施的德國民法典，同樣淵源於羅馬法，具有「現代羅馬法」之稱，其他如比利時、荷蘭、義大利、波蘭、瑞士等國也都直接或間接地受到羅馬法的影響，就是英美等國也不能排除這種影響，英國的契約原則，遺囑制度和信託規則均來源於羅馬法，就連舊中國的立法也深受羅馬法的影響。