如何規范法律服務檔案

A. 如何加強新形勢下檔案管理工作的規范化

新時期下，企業檔案工作面臨著新要求和新任務，貫徹新的發展理念，怎麼落實新的工作任務，應以問題為導向，抓住主要問題，有針對性地落實措施，推進企業檔案工作持續發展。當前企業檔案工作主要存在以下問題。
一是對檔案工作重視不夠。其根源是對檔案工作在企業中的定位認識不清。企業檔案工作的規范和標准要求既要符合企業工作流程又要符合企業發展規律。企業文件材料歸檔范圍如實反映著企業研發、生產、經營、管理等各項活動和企業的基本歷史面貌，如果某一件檔案或某一環節的檔案管理出現問題，則證明那一項或那一環節工作不到位，通過加強檔案工作可對企業各項工作進行檢驗和再次管理，因此檔案工作不是可要可不要，而是必須要做，一定要做好。企業的發展要順應形勢和規律，要把企業發展的外在環境和內在規律有機結合起來，做出正確的分析判斷離不開檔案的借鑒和智慧。另外，企業檔案還是企業高管的護身符，特別是在貫徹中央八項規定和黨的群眾路線教育實踐活動中，檔案對發現問題、核實問題、解決問題發揮了重要作用，檔案工作考驗著企業高管的能力，驗證著領導者的智慧，表明著企業管理的水平。我們應從以上這些視角來拓寬檔案工作的思路，通過檔案資源體系建設，提高企業管理水平，提升企業競爭力。
二是工作動力不足。其根源在於沒有找准檔案工作服務企業的切入點。檔案人員為企業中心工作提供優質服務，積極發揮檔案的作用，從而獲得受眾的需要，增強工作信心和成就感。這也充分體現出，檔案工作應主動提供服務，有為才有位。
找准檔案服務的切入點，一要確保記錄企業深化改革、轉型升級等方面的各種檔案收集保存完整；二是抓好全系統履行核心使命的設計數據、檢測試驗數據、關鍵重要工藝數據的積累，以提升集團公司的核心競爭力；三要做好企業「五項工程」的專項檔案工作和「五項確保」的專題檔案工作，實現集團發展成果和記載發展全過程的檔案完整系統、准確安全的雙豐收。
三是工作保守。其根源是習慣於「守攤式」的傳統工作方式，企業檔案工作應遵循企業規律，為企業的經濟效益增加做出貢獻。檔案雖然不能直接加工成產品出售，但是企業技術底蘊積累、文化底蘊積累、管理底蘊積累都離不開檔案，企業發展的經驗與教訓都沉澱在檔案中，檔案是企業的資源和「活資產」，同企業「表內」資產對比，檔案資源具有企業內生的特質和代表企業靈魂的特點，是企業的核心競爭力。企業檔案部門的工作就是要讓「沉睡」的檔案醒過來，讓醒過來的檔案站起來，讓站起來的檔案走出去，通過檔案人的積極行動和主動作為，讓檔案為企業創造無限的價值。
因此，保守守攤不行，我們應關注企業發展中對檔案的需求是什麼，企業深化改革、轉型升級中對檔案的期盼是什麼，讓檔案服務企業發展，讓檔案人跟上時代。
四是沒進入角色。曾有人說，檔案工作屬於「三線」，但企業的實踐告訴我們，檔案工作在企業中沒有「線」的劃分，企業的全部工作都站在同一起點。「短板理論」說明一個深刻的道理：企業作為一個有機體，各部門職責不同，哪項工作短了都會影響到企業的經濟效益和企業發展。
企業歷史經驗與教訓的沉澱，企業歷程的光輝與沉浮，事業的發展與壯大，都離不開檔案的真實記載，把檔案當作一種資源來開發、利用，讓前人的智慧和事業發展中積淀的精神在今天得以光大傳承，為繼續創新的事業服務。履行好這份責任，擔當好這個角色十分重要，一要有對檔案工作的深刻哲思和廣闊的工作思路，二要有深厚、扎實的專業功底，三要有「抓鐵有痕」的干勁和「釘釘子」的精神，還必須貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。只有這樣才能破解難題，解決自身問題，增強發展動力，使企業檔案工作厚植在企業發展的優勢中，以檔案工作轉型升級為企業全價值鏈體系化精益管理出彩，推進檔案事業發展再上新台階。

B. 如何規范檔案日常管理

權威消息：國家檔案局發布檔案管理九項規范

近日，國家檔案局發布《紙質檔案數字復製件光學字元識別（OCR）工作規范》等9項行業標准，涉及政務服務事項電子文件歸檔、檔案館應急管理等方面。這9項行業標准提出了哪些工作規范，適用於哪些業務？

會博通從1988年開發出我國第一套文檔一體化軟體產品以來，就是我國最早的知識與內容管理軟體開發與供應商。歷經30年，會博通一直潛心研發綜合知識管理系統，打造組織知識生態鏈，已經成為經國家認證雙軟企業，國家重點支持的高新技術企業。現在會博通已經在知識管理、文檔管理、檔案管理、證照管理、辦公自動化、人事檔案管理，合同管理等領域走在世界領先水平。為了更好的服務國家檔案管理細則，研發符合國家的檔案管理系統，會博通綜合檔案管理系統產品經理帶大家了解一下最新的國家檔案局發布的九項行業標准！

1.DA/T 77—2019《紙質檔案數字復製件光學字元識別（OCR）工作規范》

本標准規定了紙質檔案數字復製件光學字元識別（OCR）工作的組織、實施和管理要求，確定了開展OCR工作的總體原則、具體流程、性能要求和指標評價等內容，尤其是對歸檔章、文件處理單、公章等具有檔案特徵的內容提出了識別要求。標准適用於字跡清晰、文本規范的紙質檔案數字復製件的光學字元識別（OCR）工作。

2.DA/T 78—2019《錄音錄像檔案管理規范》

本標准為傳統載體錄音錄像、傳統載體錄音錄像數字復製件、數字錄音錄像3 種不同形式錄音錄像檔案提供統一的管理規范，解決錄音錄像收集范圍和收集質量、著錄和整理問題。標准規定 了模擬信號錄音錄像文件和錄音錄像電子文件的收集、整理、著 錄、歸檔與錄音錄像檔案管理要求，適用於各級機關、團體、企 事業單位和其他社會組織形成的錄音錄像檔案的管理。

3.DA/T 79—2019《證券業務檔案管理規范》

為加強證券業務檔案工作規范化，確保證券業務檔案的安全管理和有效利用，制定本標准。標准規定了證券業務檔案工作總則、管理體制、管理崗位職責，以及在辦理證券業務活動中產生的且具有保存價值的業務文件的整理、歸檔，證券業務檔案的保管、利用、鑒定與處置的要求和方法，以及業務電子文件歸檔與電子檔案管理，並編制了具有參考性的《證券業務文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》，適用於證券公司證券業務檔案的管理與利用。

4.DA/T 80—2019《政府網站網頁歸檔指南》

本標准規定了政府網站網頁歸檔的總則，網頁的歸檔范圍和網頁檔案的保管期限，網頁歸檔的收集、整理、移交接收和網頁歸檔功能模塊建設的一般方法，適用於各級人民政府及其部門、派出機構和承擔公共服務職能的事業單位在互聯網上開辦的政 府網站的網頁歸檔，其他單位的網頁歸檔工作可參照執行。

5.DA/T 81—2019《檔案庫房空氣質量檢測技術規范》

本標准旨在提高檔案庫房管理水平，完善庫房空氣質量檢測制度，促進檔案部門了解和評價檔案庫房空氣質量狀況。本標准給出了檔案庫房空氣質量檢測的方法，適用於我國各級各類檔案館的檔案庫房，包括在用檔案庫房以及新建檔案庫房。

6.DA/T 82—2019《基於文檔型非關系型資料庫的檔案數據存儲規范》

標准旨在規范和統一採用文檔型資料庫存儲檔案數據的方法，解決非結構化檔案數據的存儲和管理問題，並為今後檔案數據的利用打下基礎。標准規定了使用文檔型資料庫存儲檔案數據的總體要求，提出了使用文檔型資料庫存儲和管理檔案數據的基本功能和實施方法，適用於各級各類檔案館、機關、團體、企業事業單位對檔案數據的存儲。

7.DA/T 83—2019《檔案數據存儲用LTO 磁帶應用規范》

標准規定了檔案數據存儲用LTO磁帶的技術要求、選擇、條形碼標簽、使用、保管、運輸以及磁帶的復制、更新和轉換等要求，適用於各級檔案部門及有關單位檔案數據存儲用LTO 磁帶的應用和管理。

8.DA/T 84—2019《檔案館應急管理規范》

本標准制定的主要目的是加強檔案安全保管及風險管理，增強對檔案安全風險的預見性，在日常工作中及時發現和排除潛在風險，從而做好檔案保管和保護工作。標准規定了檔案館應急管理原則、組織機構及職責任務、運行機制、管理保障及監督管理等內容，適用於全國各級各類檔案館應對突發事件的管理工作。

9.DA/T 85—2019《政務服務事項電子文件歸檔規范》

標准規定了政務服務事項電子文件歸檔的一般方法，包括歸檔工作流程和歸檔信息包的內容結構、命名規則、元數據和存儲格式等，適用於政務服務機構在全國一體化在線政務服務平台上辦理政務服務事項（包括行政權力事項和公共服務事項）過程中形成的電子文件的歸檔。

目前，會博通綜合檔案管理系統全面升級，已將檔案管理9項標准納入系統升級范疇，全面符合最新的國家檔案管理要求。

C. 如何在新形勢下加強檔案法律法規體系建設

自從《檔案法》頒布以來，檔案法制建設不斷得到加強，檔案工作逐步專走上了法制化的軌道。但還有屬個別單位對檔案法律、法規的學習不夠重視，違反檔案法律、法規的案件時有發生。為了確保檔案的安全、完整和有效利用，需要不斷加強檔案法制建設。1 加強學習，不斷提高檔案法律意識只有加強對檔案法律、法規的學習，才能不斷提高各級領導、檔案工作人員以及社會各方面的檔案法律意識和檔案法制觀念，才能依法辦事，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違反必究。

D. 法律援助案件中利用檔案資料有哪些特殊規定

司法部、民政部、財政部、勞動與社會保障部、國土資源部、建設部、衛生部內、國家工商行政管容理總局、國家檔案局《關於貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》中規定，對於法院尚未立案的法律援助案件，法律援助人員可憑法律援助機構的證明到國土資源、建設、衛生、工商、檔案管理等部門查詢，以免因缺乏有關證明資料，案件難以進入訴訟程序，但涉及國家機密等不公開資料的除外。檔案資料查詢費、咨詢服務費、調閱檔案（資料）保護費、證明費（包括學歷、工齡證明、機構設置證明、房產地產證明、財產證明）等查詢費可以免收；對相關材料復制費，包括原件復印、縮微膠片復印、翻拍、掃描費給予減、免，減收的標准。

E. 辦公室如何做好檔案管理，有關檔案管理有什麼法律法規

做檔案一定要細心 歸檔的文件材料應齊全、完整、准確、可靠 外來文件經辦公室分送傳閱後及時送還。重要文件需本處室長期使用的可經領導批准後，進行復印。原件必需送還。 凡是歸檔的文件材料，必須存原件。以確保檔案質量和延長使用期限。 文書檔案立卷歸檔要作到分類清楚、組卷合理、裝訂規范、排列有序、便於查找利用。 還有好多

有《檔案法》、《檔案法實施辦法》及有關政策、制度等

F. 如何規范檔案日常管理

檔案管理制度

一、檔案人員崗位責任制

1、努力學習政治理論和專業知識，不斷提高業務技能和管理水平。忠於職守，遵守紀律，積極參加各級各類檔案業務培訓，並經考核取得崗位資格證書。

2、認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》及其《實施辦法》和《湖北省檔案工作條例》，貫徹執行黨和國家及本系統（行業）有關檔案工作的法規和規章，認真履行本單位各項檔案管理規章制度。對造成檔案損毀、丟失、泄密、擅自復制等瀆職行為的，要及時向領導報告，並根據《檔案法》及有關規定，追究當事人和直接領導人的行政責任或刑事責任。

3、熟悉本單位和本系統業務工作，了解本單位各類文件材料的形成過程，掌握分類方法、歸檔范圍和保管期限。

4、切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整，提高案卷質量，力爭達到標准化、規范化的要求，逐步實現檔案管理的現代化。

5、同鑒定小組其他人員一同定期對室藏檔案進行鑒定，對已到保管期限的檔案資料認真鑒定分析，對已失去保存價值的檔案提出銷毀意見，造具銷毀清冊，寫出鑒定分析報告，經領導批准後，和有關人員一起進行認真負責地銷毀。

6、保持庫房的整潔衛生，檔案案卷排列有序。認真做好檔案「八防」工作，堅持做好溫濕度記錄及濕度調控工作。定期檢查檔案保管情況，經常核對檔案資料，做好記錄，及時處理檔案保管、保護方面的事故，保證檔案的完整與安全，最大限度地延長檔案壽命。

7、編制科學的檢索工具，全面熟悉室藏情況，積極主動地提供檔案資料，做好咨詢服務工作和檔案利用工作，嚴格執行保密制度，堅持做好查借閱登記和利用效果登記，注意搜集利用效果和信息反饋，編制利用效果實例和檔案信息。

8、積極開發檔案信息資源，利用室藏檔案編寫一些有價值的檔案資料，以滿足各項業務工作的需要。

9、積極參加本單位組織的科研課題鑒定會、單位工程驗收會、初步竣工驗收會、竣工驗收會等活動，認真接收上述活動形成的應該歸檔的文件材料，並整理歸檔。

10、做好檔案的統計工作，建立統計台帳，及時、准確地向檔案管理部門填報機關檔案工作統計年報及其他調查統計表。

11、在做好單位內部檔案管理的同時，還要對單位內部各科室和所屬單位的檔案工作進行監督、檢查和指導。

二、檔案保管制度

1、收進、移出檔案和資料，必須認真清點，嚴格履行交接手續。

2、保管檔案和資料，必須使用符合國家標准和規范的卷皮和卷盒，並排列有序，便於查找。

3、檔案資料庫房必須堅固，必須裝備鐵門、鐵窗和其他防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防塵、防鼠、防太陽光直射、防有害氣體等「十防」設施。

4、隨著氣候變化，做好庫房密閉、通風、溫濕度調節，並適時進行除濕或除塵工作，以防檔案霉變。

5、檔案資料庫房必須與檔案工作人員的辦公室、閱覽室分開，但要相對集中，便於管理。

6、庫房專管人員進出庫房，應隨手關門上鎖，非專管人員，不得隨意進入庫房。

7、必須定期檢查、清點庫藏檔案和資料。發現檔案霉爛、褪變、破損或帳物不符時，必須及時追查、處理和修復。因失職而損毀、丟失檔案資料者，按檔案法規嚴肅處理。

8、檔案管理人員工作變動時，必須將所保管的檔案和資料清點移交，否則不予辦理調離手續。

三、檔案復制制度

1、要遵循保密原則，凡涉及保密的檔案不得復制。

2、復制檔案中的內容，須經處領導同意，由檔案管理人員進行復制。

3、破損的檔案，檔案員要及時修改和復制。

4、對利用較多的檔案，可復制數份，以利用使用，並保護原檔案，減少檔案的磨損。

四、檔案查借閱制度

1、本著方便工作、滿足利用的原則，檔案資料一般不予借出，須在檔案室、閱文室內查閱。

2、本處有關科室因工作需要須借閱檔案，原則上只能在閱文室內查閱,確實要借出的檔案,必須經分管處長簽批，方可辦理借閱手續,借閱時間一般不超過一周。

3、外單位來查找利用檔案者，一律憑單位介紹信，經本處領導簽字同意，有關部門派人陪同，方可查閱。

4、借閱者不準在檔案材料上劃杠、打圈、勾畫，不準塗改撕毀，不準將檔案材料帶回家或放在不安全的地方，更不準將檔案保密內容外泄。

5、查閱檔案時，禁止吸煙、喝水、防止燒毀、水漬檔案。

6、借閱者歸還檔案時，應填寫利用效果信息反饋，認真履行交接簽字手續，如發現有撕毀、塗改和損壞現象，按照檔案法規有關條款及追究責任。

五、檔案庫房管理制度

為了加強檔案庫房管理，做好檔案的保管和保護工作，確保檔案的完整與安全，特製定本制度。

1、保持庫房內清潔衛生，整齊美觀，堅持不定期查庫，並認真做好記載。

2、注意庫房安全。庫內嚴禁存放易燃、易爆物品及雜物。進出庫房隨時關門上鎖，不允許非庫房管理人員進入庫內。

3、定時測量記錄庫內溫度。要求庫內溫度控制在14-24℃，相對濕度控制在45-60%范圍內，並注意做好空調機和去濕機的定時開關工作。

4、搞好庫內防盜、防火、防塵、防潮、防磁、防高溫、防蟲、防鼠、防有害氣體等「十防」工作。

5、遇有特殊情況，及時向分管領導和職能部門報告，保護現場不受破壞。

六、檔案立卷歸檔制度

1、歸檔范圍

凡是本單位在各項活動中直接形成的具有查考利用價值的各種門類、各種載體的文件材料、圖表、帳薄、聲像、照片、實物以及上級印發需要本單位長期執行和落實的各項規定、制度等均屬歸檔范圍。

2、歸檔時間

（1）各項管理工作形成的文件材料，各科室應在工作完成後及時向綜合檔案室移交。

（2）堤防建設工程在立項之初及竣工完成之間所形成的資料在第一時間移交給綜合檔案室。

（3）財務會計檔案，由財務科按照歸檔要求整理裝訂成冊，保管一年後移交給綜合檔案室。

3、歸檔要求

（1）歸檔的文件材料一般一式一份，本單位發文、基建項目檔案一式貳份，堤防建設項目檔案按上級要求制定份數。

（2）自己撰寫的歸檔文字材料，必須用碳素墨水和黑墨水書寫，禁止圓珠筆、復寫紙書寫，粘貼裝訂要符合檔案技術保護要求。

（3）歸檔的文件材料必須整齊、清潔、字跡清楚，便於利用。

（4）歸檔的文件材料必須層次分明，符合形成規律。

（5）歸檔的文件材料必須完整、系統、准確的反映各職能部門在各項活動中真實內容的歷史過程。

4、歸檔手續

移交檔案時要認真履行交接手續，填寫檔案移交登記表，一式兩份，經清點無誤，雙方簽字後，各自保管一份，以備查找、負責。

七、「三納入」、「四參加」制度

1、將檔案工作納入到堤防處工作計劃，領導工作議事日程、崗位責任制中。

2、堤防處有關會議要有檔案部門或專（兼）職檔案人員參加。

3、工程項目建設、科研、設備安裝、調試等業務活動要有專（兼）職檔案人員參加。

4、科技項目的鑒定，有檔案專職人員參加。

5、基建、設備、科研成果驗收活動有檔案專職人員參加。

檔案人員參加以上活動中帶回的圖片資料，必須及時登記和整理，分類立卷歸檔，不得作為私有，一經發現，從嚴處罰。

八、檔案史料編研製度

1、綜合檔案室是堤防處檔案史料的收集、管理、開發、利用的職能部門，編研工作是檔案室的一項重要工作職責。檔案人員應根據堤防處歲修、防汛、堤防管理過程中形成的檔案史料，堅持做到經常不斷的搞好編研和開發，以滿足各方面利用檔案史料的需要。

2、根據堤防處各項業務工作需要，檔案室按規定搞好檔案全宗介紹、組織機構沿革、基礎數據統計、專題文件匯編等必須編寫的檔案史料。

3、深層次的編研工作，可根據堤防處的特點，由檔案部門或組織專門寫作班子集中進行編寫。

4、編研的檔案史料，只限堤防處內部使用，不得對外借閱和向社會公布。如確因工作需要，外借或向社會公布檔案資料時，必須經處分管檔案工作的領導批准後，方可辦理手續。

九、文書材料歸檔制度

1、本單位形成的各種專業內容、各種載體（紙張、膠卷、磁帶）、各種形式（如文件、文字材料、圖紙、圖表、聲像——即照片、錄像、錄音等）各類檔案均須及時送本機關綜合檔案室歸檔。

（1）文書檔案，應於檔案形成年度的次年第一季度末前歸檔完畢。

（2）會計檔案，應於形成年度為單位，於決算批准後，繼續在財會部門保存一年期滿時，向綜合檔案室移交。

（3）科技檔案，應分別在一個科研課題、一個試制產品、一項工程或其他技術項目完成或告一段落後及時歸檔。

（4）其他各種專業檔案，均必須按其形成規律，遵守上級檔案部門或專業部門的規定及時歸檔。

2、凡屬本處職能工作所應當負責貫徹執行及憑借指導本機關職能工作的，凡記述本處實際工作或生產技術活動歷史面貌的文件（包括正式文件和一般文件材料）電報、圖紙（含底圖）圖表、報表簿冊（即各種登記簿、帳簿、名冊）和錄音、錄像、照片等均須向綜合檔案室歸檔。

3、歸檔工作，務須保證歸檔文件材料的種類、稿本、份數以及每件文件的頁數均須齊全完整。

4、凡歸檔的文件材料，須在「保持文件之間的歷史聯」的同時按文件的保存價值（即永久、長期、短期）組成保管單位（案卷）編目歸檔。

5、歸檔文件材料中的文件與電報應逐一分類立卷。正件與附件、印件與定稿、請示與批示、轉發文件的批文與原文、多種文字形成的同一文件不得分開立卷。

6、按年度歸檔的檔案（如文書、會議……檔案等），跨年度的請示與批復一並歸入復文件，沒有復文的請示歸入請示年；跨年度的規劃歸入針對的第一年；跨年度的會議文件歸入會議開幕年；非訴訟案材料，歸入結案年。

7、卷內文件必須排列有序。一般按責任者——問題——時間排列，使同一文件的正件在前附件在後，印件在前定稿在後，重要文件的歷次稿件依次排在定稿之後；非訴論案件卷，結論、決定、判決性的文件材料在前依據材料在後。

8、卷內文件，應安排列順序逐件逐頁編所在頁號或件號。即：
裝訂的卷，在有文字的每頁文件的下面右上角，背面左上角編全卷文件統一的順序頁號；
不裝訂的卷，應在每份文件首頁右上角加蓋檔號章，在章內填上順序件號；
圖表和聲像材料，應在裝具上或在聲像材料的背面逐件編號。

9、凡歸檔案卷,不論永久、長期和短期保存價值，均須按規定格式逐卷填寫內文件目錄和備考表。

（1）填寫目錄時，不得隨便改變和簡化文件題名（即標題）；
（2）對沒有題名或題名（如通知）不能反映文件實質內容的文件，應根據文件內容予以擬制；
（3）對沒有責任者（即作者），年、月、日的文件，要考證清楚，補齊後填入有關項內；
（4）會議記錄、應填寫每次會議的時間和主要內容；
（5）填寫卷內文件目錄的字跡要工整；

（6）填寫卷內文件的情況說明，應逐項填寫在備考表內。無需說明的卷，亦應將立卷人、檢查人的姓名和立卷的時間填上；

（7）卷內文件目錄置於卷首，備考表置於卷尾。

10、聲像材料應用文字標出所攝聲像的人、物名稱、身份（或職務）及其活動時間、地點、中心內容和攝錄者。

11、凡歸檔的文件材料，均須去掉訂書針、別針、大頭針……等金屬物；如有破損者，應按裱糊技術要求托裱；如有字跡擴散褪變者，應復制，復製件與原件一並歸檔。

12、凡歸檔的文件、材料，均須裝訂。凡裝訂的案卷，須按卷內文件目錄在其首、備考表在其尾，卷內文件依預先後排列的順序理齊，做到右、下側齊整；采直徑1-1.5毫米粗細的紗繩和用「三孔一線」裝訂法裝訂；凡不裝訂的案卷，應用細線和縫紉機裝卷內文件逐件裝訂。

13、歸檔文件材料的卷皮、卷盒和卷內文件目錄、備考表、案卷目錄……等，必須符合檔案部門規定的標准和規范，並按規定格式和要求填寫清楚。

14、歸檔案卷的標題要簡明、確切地反映卷內文件內容，一般應由卷內文件的負責者（即作者）、內容和名稱等部門組成，對責任者簡稱的使用，要通俗易懂，保持一致。

十、檔案移交制度

1、國家規定應向當地檔案館移交的永久和長期保管檔案，本處必須按規定時間辦理移交手續，並妥善保管交接憑證，還應在檢索工具上註明。

2、檔案工作人員調離工作後，必須辦完移交手續後，方可離崗辦理調離手續。

3、對檔案收進、移出、利用銷毀的情況要認真登記，為統計和移交工作作好准備。

4、移交登記要本著實事求是的原則，既要有綜合性的報表，又要有詳細的明細表，要做到帳物相符、賬表相符。

十一、會計檔案管理制度

為加強會計檔案的管理與利用，根據財政部、國家檔案局頒布的《會計檔案管理辦法》，結合本單位實際，制定本制度。

1、每年形成的會計檔案，包括會計憑證、會計帳薄、會計報表等會計核算專業材料，均應由財務科按歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊。在會計年度終了後，暫由財務科保管一年，期滿後，編造清冊全部移交到綜合檔案室保管。

2、檔案室接收保管的會計檔案，原則上應保持原卷、冊的封裝，個別需要拆裝、整理的，應會同財務科經辦人共同拆封整理，以分清職責。

3、嚴格執行安全保管制度，謹防損毀，不得失密和泄密。

4、調閱會計檔案，須由財務科長陪同借閱。

5、對保管期已滿的會計檔案，由綜合檔案室提出銷毀意見，經處檔案鑒定銷毀小組鑒定，編造會計檔案銷毀清冊後，方可銷毀，監銷人員在銷毀清冊上簽字蓋章。

十二、聲像檔案管理制度

為了加強聲像（照片、錄相帶）檔案管理，更好地開發和利用聲像檔案信息資料，特製定本制度。

1、對聲像檔案實行集中統一管理，確保其完整、系統、安全，以備管理使用。

2、聲像檔案的收集工作、整理程序和保管條件必須嚴格按照國家標准規范管理。

3、聲像檔案管理員應隨時收集、徵集零散的具有保存價值的照片、錄相帶。

4、借閱聲像檔案，必須按有關規定辦理借閱審批手續，歸還時按規定進行質量檢查、驗收。

5、對收藏的聲像檔案要根據具體情況定期檢查。

6、嚴格做好聲像檔案的保密工作。

十三、實物檔案管理制度

為了加強對實物檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用實物檔案，按照《中華人民共和國檔案法》，特製定本制度。

1、對實物檔案實行集中統一管理，確保其完整、准確、系統、安全，以備開發和利用。

2、實物檔案范圍包括：錦旗、匾牌、字畫、印章、榮譽證書、獎杯。

3、實物檔案的歸檔，要求保證實物的完整、整潔、干凈，注意防火、防潮、防塵。

4、實物檔案的歸檔時間要求處屬各科室應及時將實物檔案移交檔案室歸檔。

5、實物檔案的借出，必須經處領導批准，按規定辦理借出手續，如果展出，要對展出實物檔案定期進行檢查。

6、實物檔案如有破損，必須進行認真修復和技術加工，以延長實物檔案壽命。

7、建立實物檔案登記和統計制度，每年檢查一次，發現問題，及時解決。

十四、檔案保密制度

1、檔案工作人員應嚴格貫徹執行國家保密法規，遵守保密紀律，明確保密職責，維護檔案的安全的完整。

2、保密文件材料、檔案的密級劃分、變更和解密，必須按照國家有關制度和規定辦理。保密檔案及文件材料，要妥善保管，絕密檔案要單獨保管。

3、檔案庫房設施應符合「八防」的要求，要安裝鐵門（防盜門）鐵窗，凡遇重大節日應提前對庫房的安全保密設施進行檢查，發現問題及時處理。

4、不該說的國家秘密不說，不該知道的國家秘密不問，不該看的國家秘密不看，不該記錄的國家秘密不記錄。

5、不準私自或在無保密保障的情況下復制、使用、存放、銷毀於國家秘密的文件、檔案、資料和物品。不準將屬於國家秘密的文件、檔案、資料和物品作為廢品出售。

6、不準借閱秘密檔案資料。查閱秘密檔案或文件，應履行審批手續，並限於保密室或檔案室內閱覽，不得抄錄和帶出，不得向別人透露秘密文件的內容。

7、不準攜帶屬於國家秘密的文件、檔案、資料的物品外出開會、參觀、學習、游覽、探親、訪友和辦私事，如確因工作需要，須經保密部門審查批准，同時指定專人保管。

8、不準向家屬、子女、親友及其他不應知悉者談論國家秘密。

9、定期進行保密文件、檔案、資料和物品的清查工作，發現問題，及時報告。

10、不準隱瞞泄密事件，對於造成失密、泄密的人員或事件要及時報告，並視其情節依法追究責任。

十五、檔案鑒定銷毀制度

1、成立檔案鑒定小組，鑒定小組由分管領導任組長，成員由檔案人員及有關部門的人員組成。

2、鑒定小組以專業主管部門確定的檔案價值鑒定原則和標准為准繩，以檔案的保管期限為依據，及時組織對到期檔案進行鑒定。

3、鑒定工作結束後，要寫出鑒定報告，在保管單位備考表中註明鑒定意見，由鑒定小組負責人簽名並註明日期，對無保存價值需要銷毀的檔案及文件材料，要造出清冊，提出銷毀報告，經分管領導批准，並報送有關檔案部門備案，然後方可銷毀。

4、對已超過保管期限的檔案或文件材料，重新鑒定後，確有保管利用價值需要延長保管期限的，應重新規定保管期限，其保管期限從第一次鑒定的年限算起。

5、經過鑒定，對延長保管期限的檔案或文件材料要重新組卷，要達到劃定保管期限准確，保管單位質量達到標准規定，鑒定中發現檔案不準確、不完整，檔案部門要及時向領導匯報，責成有關科室或責任人負責修改、補充。

6、銷毀檔案時，監銷人員不得少於2人，應由檔案室和有關業務部門派員在指定地點共同監銷，監銷人員在銷毀以前，應認真進行清點核實，銷毀後要在銷毀清冊上簽名蓋章，並將銷毀情況報告領導。

7、銷毀檔案時，必須注意保密，監銷人員在檔案尚未安全毀掉時不得離開現場。

8、情況特殊的專門檔案另有銷毀規定的按有關規定執行。

十六、檔案利用制度

1、本單位檔案僅限於本單位及本系統工作人員利用。凡查借閱檔案，必須履行登記手續，填寫查借閱登記表和利用效果登記表，並將利用結果及時向檔案室反饋，任何人不得例外。

2、外單位來查閱檔案資料的人員，必須持有單位介紹信，檢驗查閱人員的身份和問清查閱的目的、范圍，經分管領導批准後方可查閱。

3、查閱檔案人員應在閱文室、保密室內查詢，並保持安靜、衛生，不得在室內吸煙、喝水，以防損壞檔案。

4、查閱秘密文件必須履行審批手續，嚴格遵守保密規定。

5、借閱檔案時間一般不超過3天，延長時間需辦理續藉手續，最多不得超過7天，借用份數每人每次不得超過3份。

6、借閱者應維護檔案的完整與安全，不得在檔案上亂寫亂畫，不得轉借和影印、復制、拆換、塗改及污損，違者必究。

7、借閱檔案歸還時，檔案管理人員要認真清點，仔細檢查，並做好歸還記錄。借閱檔案未還人員若要長期離崗必須在離崗前，將所借檔案全部歸還，以利保管和利用。

8、凡遇節假日特殊情況，檔案室有權隨時收回借出的檔案、材料，以利安全保密等工作。

9、凡在借閱檔案過程中，造成案卷散失，污損或不歸還者，應按《檔案法》及有關規定嚴肅處理。

10、復制、抄錄檔案資料，要經領導批准，抄錄復制的檔案由檔案員核對無誤，加蓋公章，方可有效。

11、檔案人員應根據本單位工作的特點按照室藏檔案的內容、種類和結構，編制科學的檢索工具和有參考價值的檔案資料，以提高檔案的查全率。

十七、檔案統計制度

1、檔案統計要符合《中華人民共和國統計法》及其他有關法規、規章要求。

2、檔案統計包括登記和統計兩個部分。檔案室要建立檔案工作統計台帳，檔案人吶喊要認真細致地做好檔案收進、移出、整理、鑒定、銷毀、搶救、清理、保管的數量、狀況及結構的登記和統計，還要做好檔案檢索、編研和利用情況的登記和統計。

3、檔案統計內容與指標要保持一致性、穩定性和連續性,不得隨意更改。

4、統計數字要准確無誤，情況要真實，結論要正確，各項數字一律用阿拉伯數字書寫，字跡工整、清楚、不得潦草和模糊。

5、及時、准確向檔案行政管理部門填寫單位檔案工作統計年報及其他檔案調查統計表，統計表要由領導簽字蓋章後方能上報或歸檔。

6、堅持做好溫濕度記錄、掌握庫房溫度變化情況，定期分析研究，採取科學的降溫去濕措施，使庫內溫濕度控制達到國家和本省規定的標准。

7、檔案室要定期對檔案統計資料進行歸納整理，定期對統計數據進行必要的綜合、分析和研究，從而及時發現問題，糾正錯誤，更好地認識和了解機關檔案管理的現狀，掌握發展規律，分析發展趨勢，提高管理水平。

G. 淺談如何做好檔案管理工作

檔案管理工作面臨問題的幾點建議
一.強化檔案意識對檔案工作有巨大的推動作用
對於檔案管理人員來說應根據新時期的特點，解放思想，轉變觀念，樹立全新的服務意識，打破傳統的封閉型服務模式，建立開放型、超前性服務模式，主動了解社會需求，進行專題分析研究，大力發掘館(室)藏中的各類信息，運用各種現代化技術手段加大檔案信息資源的綜合開發，為社會提供高效能的檔案信息服務。這樣才能形成一個檔案工作的良性循環，唯有如此，全社會的檔案意識才會真正得到增強。
二.做好檔案工作全程服務意識
1.做好檔案開發利用工作效果的全程服務，實現檔案開發利用工作的價值
在做好超前服務和參與服務工作後，及時總結、歸納、匯集和分析各種利用效果的數據，從中發現問題，找出規律，全程做好服務。看檔案開發利用工作到底為業務工作提供了哪些服務，解決了什麼問題，取得了哪些社會和經濟效益;看檔案工作自身存在哪些薄弱環節和不足之處，如檔案材料收集是否齊全，整理是否系統，組卷是否合理，鑒定是否准確，檢索工具是否實用等。
2.做好全程服務，加強重點檔案信息資源的二次開發
在全程跟蹤服務過程中，通過對使用單位的調查、借閱內容的統計、使用方法的分析、編研實用性的排列等，對開發利用工作中使用過的檔案實體有一個全面的了解，從中發現使用頻率很高、查閱單位眾多、利用人次頻繁、涉及范圍廣泛的檔案材料。這部分檔案信息資源將是下一個或今後若干個開發過程中所需要和不可缺少的，也是在即將到來的利用高潮中，需要大量查閱和利用參考的。
為此，應該在進一步的.追蹤服務中，掌握好檔案信息的回溯性、本源性、憑證性、連續性和內向型，並與相關的文獻、資料、情報和其他形式、載體的信息資源匯總融合，進行二次加工提煉，形成新的更具針對性、更切合實際，具有更高價值和水平的二次文獻，以滿足新的一輪實用需求。
3.做好全程服務，完善檔案開發利用工作的分析和預測
首先應對過去階段利用狀況進行全面分析，為下一階段提供利用打好基礎。如檔案利用數量、范圍、卷次、類型，以及利用者類型、職業、要求、心理狀態、用途劃分等;其次要對過去階段利用特點進行分析，提取最具本部門業務特色的典型實例，以及對過去利用方向的熱點、敏感點和主要工作類型，加以分析和論證;第三要在前兩點分析基礎上，對下一階段開發利用的方向進行預測，包括具體業務部門的需求，發展動態分析，重點利用方向的跟蹤調查以及周期性需求變化等等。
三.提高檔案信息資源的開發利用水平是檔案工作的根本
檔案收集、管理的主要目的是為了利用，利用才能充分顯示檔案的價值。因此，檔案工作者應加強開發利用檔案信息資源意識，通過為國家、社會乃至學校各項工作提供全方位的服務，以充分發揮檔案的作用。
在當今信息化時代里，如果檔案工作仍停留在收集、整理、保管及被動提供利用的水平上，是適應不了形勢發展需要的。因此，在開發利用檔案信息資源方面，檔案工作者首先要解放思想，更新觀念，從封閉型的檔案管理體制中擺脫出來，變被動為主動，改變過去那種坐等守攤的狀況。
四.實現檔案管理工作創新的途徑
1.思想觀念的創新
觀念創新是管理創新的前提。管理創新的過程將始終貫穿著觀念創新的思想。管理創新必須確立現代化管理意識，特別是檔案管理知識化、網路化、社會化，把知識和創新作為檔案工作的管理目標，逐步改變以往“重藏輕用”的落後觀念。
2.管理方式的創新
檔案館(室)雖然收藏有豐富的信息資源，但是相對於使用者的多樣化要求，人們仍然會感到館藏資源的不足。這一方面是由於檔案資源量的有限性，也是由於管理方式落後導致的利用效率不高。所以，必須在充實館藏內容，提高館藏質量的基礎上，有目的、有重點、有計劃地採集用戶的需要的檔案資源，並對檔案文獻資源不斷地進行優化、組織、集成，使其系統化、規范化、有序化，及時、准確、高效地為用戶提供服務。
3.服務方式的創新
如何更好地創新服務方式，需要我們在實踐中不斷發現新的檔案需求和更好滿足需求的服務方式。在工作中，要加強和提高檔案服務的主動性、針對性和及時性;要重視和加強對檔案利用者的研究，不僅研究當前的利用者，還要研究潛在的利用者，不僅研究利用者當前的需要，還要研究利用者潛在的需求，以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙，以利用者的需求和潛在需求來加強檔案服務的創新，使檔案管理工作與國際接軌。

H. 常年法律顧問服務流程是怎樣的

一、來簽訂法律顧問聘請合同書自
二、建立法律顧問服務檔案
三、了解聘請單位如下情況
1、基本情況
聘請單位性質、經營范圍、注冊資本、資產總額、組織架構、經營規模、業務范圍、經營現狀、員工人數、勞動合同簽訂等有關情況、內部規章制度建立規范情況等有關情況。
2、聘請前法律事務歷史情況
著重了解聘請單位聘請前存在的法律糾紛情況，如與有關單位和個人發生訴訟、仲裁、勞動仲裁糾紛，或被有關單位和個人投訴、申訴等情況及聘請單位對所發生的法律糾紛的應對處理情況，以期發現聘請單位此前所發生的法律糾紛的原因，提出相關整改意見、避免日後發生類似法律糾紛。
3、聘請單位總體發展規劃和聘請年度發展規劃，以便提供與聘請單位發展規劃相協調的法律顧問服務。
四、全面提供顧問合同書所約定的法律顧問服務
五、協助建立法律文件歸檔和合同管理制度
六、搜集聘請單位此前所通用的交易合同和勞動合同等法律文書文本，進行審查
七、開展法律知識專題培訓(如有)
八、規范聘請單位內部規章制度(如有)
九、中期和年終法律顧問服務報告

I. 如何管理法律服務所

管理法律服務所按照<基層法律服務所管理辦法> 中華人民共和國司法部令第59號

附原文.
<基層法律服務所管理辦法>
第一章總則
第一條為加強對基層法律服務所的監督和管理，保障基層法律服務所依法執業，結合基層法律服務工作的實際和發展需要，制定本辦法。
第二條基層法律服務所是依據本辦法在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織，是基層法律服務工作者的執業機構。
第三條基層法律服務所依照司法部規定的業務范圍和執業要求，面向基層的政府機關、群眾自治組織、企業事業單位、社會團體和承包經營戶、個體工商戶、合夥組織以及公民提供法律服務，維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施，促進社會穩定、經濟發展和法制建設。
基層法律服務所接受縣級司法行政機關或者鄉鎮、街道司法所的委託，協助開展基層司法行政工作。
第四條基層法律服務所按照事業法人體制進行管理和運作，獨立承擔民事責任。
基層法律服務所依法自主執業，其執業活動不受干涉，其財產權益不得侵犯。
第五條司法行政機關依照本辦法對基層法律服務所進行管理和指導。

第二章設立、變更和注銷
第六條基層法律服務所的設立、變更、注銷，實行司法行政機關核准登記制度。
核准登記由地級司法行政機關負責。對直轄市范圍內的基層法律服務所進行核准登記，由直轄市司法行政機關或其授權的司法行政機關負責。
基層法律服務所獲准設立執業，須由核准登記機關頒發《基層法律服務所執業證書》。
未經司法行政機關核准登記，任何機構不得以基層法律服務所的名義開展業務。
第七條設立基層法律服務所，應當以農村的鄉鎮行政區劃為單位設立；根據需要也可以以城市的街道行政區劃為單位設立，但在一個街道行政區劃內只能設立一個法律服務所。
轄區較大、人口較多、經濟發達的鄉鎮，可以設立二個以上的法律服務所；不具備獨自建所條件的鄉鎮，可以由二個以上的毗鄰鄉鎮聯合設立法律服務所。
新疆生產建設兵團以及農、林、牧、漁場的基層法律服務所的設置，按照上述原則辦理。
第八條設立基層法律服務所，應當具備下列條件：
(一)有規范的名稱和章程；
(二)有三名以上符合司法部規定條件、能夠專職從業的基層法律服務工作者；
(三)有固定的執業場所和必要的開辦資金。
第九條基層法律服務所只准使用一個名稱。名稱應當由以下三部分內容依次排列組成：縣級行政區劃名稱，鄉鎮、街道行政區劃名稱，法律服務所。
第十條基層法律服務所章程應當載明下列事項：
(一)名稱、執業場所和組建單位；
(二)本所法定代表人(主任)的職責；
(三)執業工作制度；
(四)所務管理制度；
(五)從業人員的聘用、管理辦法；
(六)財務管理制度、分配製度；
(七)停辦清算辦法；
(八)章程修改的程序；
(九)其他需載明的事項。
章程自基層法律服務所被核准設立登記之日起生效。
第十一條設立鄉鎮法律服務所，由住所地的縣級司法行政機關組建，或者在縣級司法行政機關指導下，由本轄區內的鄉鎮人民政府組建。
設立城市街道法律服務所，由街道辦事處在市、區司法行政機關指導下組建。
縣級司法行政機關或者鄉鎮人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業編制和事業經費的基層法律服務所。
行業主管部門、社團組織、企業事業單位不得發起組建基層法律服務所；不允許個人以自願組合方式發起組建基層法律服務所。
第十二條設立基層法律服務所，組建單位應當提交下列文件：
(一)基層法律服務所設立申請報告；
(二)章程；
(三)從業人員的名單、簡歷和執業資格證明；
(四)執業場所使用證明和開辦資金證明；
(五)核准登記機關要求提交的其他文件。
由鄉鎮人民政府或者街道辦事處組建的，須由縣級司法行政機關出具審核意見。
第十三條地級司法行政機關應當自收到設立申請文件之日起三十日內完成審核，以書面形式作出准予設立或者不準予設立的決定。准予設立的，由核准機關辦理設立登記。
第十四條經核准登記的基層法律服務所，由核准登記機關頒發《基層法律服務所執業證書》。
《基層法律服務所執業證書》分正本和副本。正本應當懸掛於執業場所，副本用於接受查驗。執業證書不得偽造、塗改、抵押、出租、出借。
第十五條經核准登記的基層法律服務所，憑據准予設立的批件和《基層法律服務所執業證書》，刻制公章、開立銀行帳戶、申領收費許可證。
第十六條基層法律服務所根據業務需要，可以在本鄉鎮行政區域內的大中型集貿市場、經濟開發區、旅遊區或者經濟發達的行政村設立業務接待站(點)。業務接待站(點)應當有固定的場所，接待業務由本所的基層法律服務工作者承辦。
基層法律服務所設立業務接待站(點)，應當報經住所地的縣級司法行政機關審查同意。
第十七條基層法律服務所變更名稱、法定代表人、執業場所，基層法律服務所分立、合並，應當由住所地的縣級司法行政機關審查同意後報請原核准登記機關辦理變更登記。
基層法律服務所修改章程的，應當由縣級司法行政機關審查同意後報請原核准登記機關核准。
第十八條基層法律服務所停辦，應當在完成善後清算工作後，由住所地的縣級司法行政機關收繳該所的執業證書、印章、票據、案卷及有關文件，報請原核准登記機關辦理注銷登記。
基層法律服務所經核准登記後六個月內未能開業的，或者開業後停止業務活動滿一年的，視為自行停辦，由住所地的縣級司法行政機關報請原核准登記機關辦理注銷登記。
第十九條地級司法行政機關應當按年度將本地區基層法律服務所設立、變更、注銷登記的情況報省級司法行政機關備案。

第三章工作制度
第二十條基層法律服務所應當依照本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運行機制。
第二十一條基層法律服務所設主任一名，根據需要可以設副主任。基層法律服務所主任，除應具備基層法律服務工作者執業資格外，還應當有二年以上從事基層法律服務工作或者基層司法行政工作的經歷。
第二十二條基層法律服務所主任，應當經基層法律服務所民主推薦或者鄉鎮人民政府、街道辦事處提名，由縣級司法行政機關根據實際情況實行委任或者聘任。
第二十三條基層法律服務所主任為該所的法定代表人，負責管理本所行政事務和組織開展業務工作，負責向住所地的司法行政機關和鄉鎮人民政府、街道辦事處報告工作。
第二十四條基層法律服務所應當建立所務會議制度，民主管理本所重大事務。
所務會議由本所全體基層法律服務工作者組成，行使下列職權：
(一)制定本所的發展規劃和年度工作計劃；
(二)制定本所的管理規章制度；
(三)審議本所的年度工作總結報告；
(四)審議本所的年度預決算報告和重大財務開支項目；
(五)審議對本所基層法律服務工作者和輔助工作人員的獎勵和處分；
(六)其他需要提交審議的重要事項。
第二十五條基層法律服務所對在本所從業的基層法律服務工作者應當實行聘用制。
基層法律服務所聘用基層法律服務工作者，應當符合司法部規定的執業條件和聘用程序，辦理執業登記，領取《法律服務工作者執業證》。
基層法律服務工作者調離、辭職或被辭退、開除的，由縣級司法行政機關收回其《法律服務工作者執業證》，報請原執業登記機關予以注銷。
第二十六條基層法律服務所應當對基層法律服務工作者加強職業道德和執業紀律教育，加強業務知識和技能的培訓，加強對其執業活動的檢查、監督，建立健全崗位責任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等管理制度。
第二十七條基層法律服務所對有違反職業道德和執業紀律、司法行政機關管理規定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務工作者，應當根據其情節輕重，依照有關規定，給予處分。
第二十八條基層法律服務所根據工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務工作者聘用辦法進行管理。
輔助工作人員的聘用、變更情況，應當報縣級司法行政機關備案。
第二十九條基層法律服務所組織基層法律服務工作者開展業務活動，應當遵守下列要求：
(一)嚴格執行司法部關於基層法律服務業務范圍、工作原則和服務程序的規定，建立統一收案、統一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告等項制度；
(二)建立對基層法律服務工作者遵守職業道德、執業紀律和服務質量、效率的檢查、監督、考評和處分制度；
(三)自覺接受委託人和社會的監督；
(四)統一收費，公開收費項目和收費標准，嚴格遵守基層法律服務收費管理制度；
(五)對符合規定條件的當事人應當履行法律援助義務；
(六)建立健全基層法律服務業務檔案管理制度。
第三十條基層法律服務所的財務管理，原則上實行自收自支、獨立核算。
實行自收自支的基層法律服務所，應當單獨設立帳戶，由專人負責財務工作，建立健全會計帳目，嚴格開支范圍和審批程序，完善財務管理制度，接受財政、審計和司法行政機關的檢查監督。
尚不具備自收自支條件的基層法律服務所，可以根據當地情況分別實行全額管理或者定額、定項補助的財務管理形式。
第三十一條基層法律服務所工作人員的報酬，應當在綜合考評的基礎上，與其業務水平、工作實績和遵守職業道德、執業紀律情況掛鉤，實行按勞分配原則。
第三十二條基層法律服務所應當根據本所收支情況和實際需要，設立事業發展、社會保障和獎勵等項基金。
第三十三條基層法律服務所應當依照國家和地方有關社會保障的政策和規定，為聘用的基層法律服務工作者辦理醫療保險和養老保險。
第三十四條基層法律服務所應當積極創造條件，加強辦公用房、辦公設施、辦公裝備的建設，不斷改善執業條件，提高工作效率。

第四章檢查監督
第三十五條地級司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度檢查。
對基層法律服務所的年度檢查，於每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關確定。
新設立不滿六個月的基層法律服務所，可以自下一年度起接受年度檢查。
第三十六條基層法律服務所接受年度檢查，應當提交下列文件：
(一)上年度本所工作總結報告和本年度工作計劃；
(二)上年度本所財務報表；
(三)《基層法律服務所執業證書》副本；
(四)年度檢查機關要求提交的其他文件。
第三十七條基層法律服務所的年度檢查，由住所地的縣級司法行政機關對其提交的文件進行初審，並在出具審查意見後報送地級司法行政機關。
地級司法行政機關審核後，對具備繼續執業條件的基層法律服務所，確定為通過年度檢查，在其《基層法律服務所執業證書》副本上加蓋年度檢查合格印章。
第三十八條地級司法行政機關在年度檢查中，對有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務所，確定為暫緩通過年度檢查，並按照本辦法第四十二條至第四十五條的規定進行處理。處理完結，補辦年度檢查。
在年度檢查中，對不符合本辦法第八條規定條件的基層法律服務所，應當在縣級司法行政機關監督下，限期整改。期滿仍不能改正的，組建單位應當予以停辦，並辦理注銷手續。
第三十九條基層法律服務所的年度檢查結果，由地級司法行政機關自年度檢查工作結束後一個月內報省級司法行政機關備案。
第四十條基層法律服務所的日常執業活動和內部管理工作，由住所地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責指導和監督。
縣級司法行政機關和鄉鎮、街道司法所可以對基層法律服務所定期進行檢查或者發現問題隨時進行檢查，可以要求基層法律服務所報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務所及其從業人員不得拒絕。
第四十一條各級司法行政機關對工作成績顯著、隊伍建設良好、管理制度完善的基層法律服務所，應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應當依照規定程序，報請省級司法行政機關或者司法部給予記功嘉獎。
第四十二條基層法律服務所有下列行為之一的，由住所地縣級司法行政機關予以警告；有違法所得的，按照法律、法規的規定沒收違法所得，並由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數額最高不得超過三萬元：
(一)超越業務范圍的；
(二)違反業務收費管理規定，擅自提高收費標准，自立名目亂收費的；
(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的；
(四)偽造、塗改、抵押、出租、出借本所執業證書的；
(五)未經核准登記變更本所名稱、法定代表人、執業場所和章程，擅自分立、合並或者設立業務接待站(點)的；
(六)不按規定接受年度檢查，採用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；
(七)違反財務管理規定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的；
(八)聘用不具備執業資格的人員以基層法律服務工作者名義承辦業務的；
(九)放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為的；
(十)內部管理混亂，導致無法正常開展業務的；
(十一)法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。
第四十三條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰，應當依照司法部《司法行政機關行政處罰程序規定》進行。
第四十四條基層法律服務所對行政處罰不服的，可以按照《行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。
第四十五條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的，應當同時追究負有管理失誤責任的該所主任的責任，嚴重者予以撤職或者解聘。
第四十六條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的同時，應當責令該所限期整改。期滿仍不能改正，不宜繼續執業的，由組建單位予以停辦，報請地級司法行政機關予以注銷。
第四十七條司法行政機關應當建立對基層法律服務所的投訴監督制度，設立投訴電話、投訴信箱，受理當事人和其他公民對基層法律服務所及其從業人員的投訴。
涉及委託人與基層法律服務所發生爭議的投訴，由基層法律服務所住所地的縣級司法行政機關予以調處解決；涉及基層法律服務所及其從業人員違法違紀的投訴，司法行政機關應當立案查處，並將查處結果告知投訴人。
第四十八條上級司法行政機關認為下級司法行政機關在核准登記、年度檢查和行政處罰工作中有錯誤或者不當的，應當及時責令其糾正；對司法行政機關及其工作人員不履行管理職責或者非法侵犯基層法律服務所合法權益的，應當追究主管人員和直接責任人員的行政責任。

第五章附則
第四十九條司法行政機關進行核准登記、年度檢查、行政處罰的各種文書格式，《基層法律服務所執業證書》和年度檢查合格印章式樣，由司法部統一制定。
第五十條本辦法由司法部解釋。
第五十一條本辦法自發布之日起施行。1987年5月30日司法部發布的《關於鄉鎮法律服務所的暫行規定》同時廢止。

J. 檔案管理，法律是怎麼規定的呢

第三章檔案的管理
第十條對國家規定的應當立卷歸檔的材料， 必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理， 任何個人不得據為己有。
國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。
第十一條機關、團體、 企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。
第十二條博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、 圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規的規定， 由上述單位自行管理。
檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協作。
第十三條各級各類檔案館，機關、團體、 企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便於對檔案的利用；配置必要的設施，確保檔案的安全；採用先進技術， 實現檔案管理的現代化。
第十四條保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密， 必須按照國家有關保密的法律和行政法規的規定辦理。
第十五條鑒定檔案保存價值的原則、 保管期限的標准以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。 禁止擅自銷毀檔案。
第十六條集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。 對於保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的， 國家檔案行政管理部門有權採取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。
前款所列檔案， 檔案所有者可以向有關檔案館寄存或者出售，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。
向國家捐贈檔案的，檔案館應當給予獎勵。
第十七條禁止出賣屬於國家所有的檔案。
檔案復製件的交換、轉讓和出賣，按照國家規定辦理。
第十八條屬於國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復製件，禁止私自攜運出境。