如何為政府機關提供法律服務

① 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考

游袤 作為一個執業律師，我覺得做好政府或者政府領導的法律顧問不是一件很容易的事。如何做好？個人有以下體會。 一、當好一個法律人 這是首要的。因為政府領導的行政經驗比律師豐富的多，且有龐大的行政隊伍，政府不需要我們律師是一個行政人，需要的是為政府提供法律支持的法律人。那麼怎麼樣做好一個法律人呢？我覺得： 第一、做一個熟悉法律的人。政府領導尋求律師支持往往是很急的事，需要你馬上給出意見。如果我們對法律並不熟悉，不能讓領導及時決策或者安排工作，那麼是有損律師形象的，政府也可能不再聘請你做顧問了。盡管一般律師不可能對各類法律通熟，但是對政府顧問律師要求就不一樣了。所以，作為政府顧問律師對行政的、經濟的、民事的及刑事的法律知識都應當全面熟悉。 第二、做一個運用法律的人。熟悉法律知識是前提，關鍵是要運用，要能夠把自己所熟悉的法律知識運用到政府可能涉及到的各項工作中或者具體事務中去。有時候政府在處理某些問題時需要並用行政、經濟、法律的多種手段。那麼作為政府顧問律師就應當能夠把法律的規定信手拈來，要把法律知識用活，把法律手段用足。如果茶壺煮餃子——倒不出，是一件很可悲的事。 第三、做一個善於提出法律意見的人。當遇到政府或者領導的決定有法律上的障礙時，作為政府的顧問律師是有義務提出意見的。可是敢於提出意見還不行，還要善於提出意見。政府領導每天處理紛繁復雜的行政事務，很疲勞，有時候還會心情不好。如果我們提意見時不講究方式方法，很可能會弄巧成拙。如果我們直來直去，只顧我們自己的意見提了，採納與否我們置之不問的話，一是與我們的職業道德與紀律相背，二是這樣的律師事後絕對會從政府法律顧問的名單中出局。 二、處理好二個關系 第一、要處理好政策與法律的關系。政府領導往往思考政策的問題多些，花很多的經歷考慮上級政策如何在本地落實，考慮如何充分爭取政策、利用政策促進本地經濟又好又快發展。而律師恰恰相反，往往是考慮法律的問題多些，遇到事情多從法律角度進行分析。在處理政府涉法事務中，有些事情如果僅僅從法律角度出發，雖然可以從法律上解決一個問題，但是卻會產生其它的幾個問題。政府在處理政務的過程中，不希望用一個矛盾換成另一個矛盾，更不願意換成另幾個矛盾。所以，政府顧問律師必須要站在政府的角度思考問題，並在此基礎上提出法律意見。永康同志在全國律師工作會議上提出的實現「法律效果、社會效果和政治效果的統一」是高屋見瓴的，我們要深刻領會。 第二、要處理好個人業務與顧問工作的關系。律師業務范圍很多，政府法律顧問只是其中之一，甚至還是很小的一部分。但是就重要性來講，有時候政府的某一個項業務比其他許多業務都要重要的多。再加上領導的時間很有限，活動安排的也很緊。出現了一些突發事件，可以還會臨時通知顧問律師參加。這就要我們權衡並靈活處理。在條件允許的情況下，我們還是應該及時參加政府的活動。如果一個律師因為自己的某一個業務而置政府法律顧問的身份不顧，我敢斷言，這個律師是做不起來的。政府的律師顧問需要在某一方面作一點犧牲，何況「舍」與「得」並不完全分離。 三、把握好三個理念 第一、把做政府顧問律師當榮譽。我們要建設社會主義法治國家。但是不能否認的現實是，中國還是一個身份社會、一個關系社會、一個權力社會。一個縣只有那麼幾個縣長副縣長，一個省也只有那麼幾個省長副省長，我們能夠為政府領導提供法律服務，應該首先看成一種榮譽。有的律師把經濟收看得過重，往往還沒有做一件事就先提出了經濟報酬，甚至有的不願意做奉獻的事。我敢說，一個渺視榮譽的律師，一心鑽到錢眼裡去的律師絕對不是一個合格的律師。 第二、把做政府顧問律師當責任。把事當事，把人當人，這是有辯證關系的。你把事當事，就會把你當人；你把事不當事，就會把你不當人。作為政府顧問律師要有一種比處理個人業務更厚重的責任感，這個道理我們很清楚。現實中，我們有些顧問律師對政府的顧問業務僅僅只是」顧而問之「，並不潛心研究；對待政府的案件，僅僅出庭應付，把勝訴與否並不當回事。甚至還有的認為政府的「公家」，輸了官司也不要緊。這既違背職業道德，又是完全沒有責任心的。 第三、把做政府顧問律師當使命。這是比責任更高的要求了。律師的職責是什麼？我認為就是二個方面：一是維護當事人的合法權益；二是維護法律的正確實施。作為政府顧問律師。一方面我們要維護政府合法權益，另一方面我們要幫助政府依法行政。這與前述敢於提意見和善於提意見有同意之處。作為政府顧問律師，我們不能對不起社會對律師的期望，也不能對不起「政府法律顧問」的榮譽。如果我們一方面在追求社會法治和公平正義，另一方面又放縱踐踏權利和違法行政，那麼，律師還稱得上是法律人么？！

② 政府法律專家咨詢委員怎樣為政府提供服務

專家咨詢委員會旨在對重大檢察理論問題進行研究、對相關規范性文件提供專家咨詢意見，同時協助檢察機關培養高級專門人才。徵求專業人士意見，不斷提高檢察工作民主化、科學化和法治化水平

方式有：1.通過召開專家咨詢委員會會議；2.書面咨詢

③ 基層法律服務者可以作為政府的訴訟代理人嗎

如果是抄民事案件，按照《襲民事訴訟法》的規定：律師、基層法律服務工作者、行政機關工作人員等可以作為政府的訴訟代理人。
如果是行政訴訟案件，按照《行政訴訟法》的規定，政府作為被訴行政機關，其負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭。

④ 如何為縣域經濟發展提供法律服務

一、轉變司法理念，創新工作方法

一是認真分析縣域經濟和民營經濟的發展態勢，認清人民法院面臨的新形勢、新任務，增強使命感、責任感，不斷探索新的有效應對措施。二是辯正能動司法與嚴格執法的關系，創新工作方法。對一些涉及面廣、成因復雜、容易引發群體性事件的案件，在不違背法律和政策的前提下，堅持突破常規，特事特辦，避免機械執法，就案辦案，防止個別糾紛轉化為群體性糾紛，防止民事糾紛轉化為治安或刑事案件，防止非對抗性矛盾轉化為對抗性矛盾。

二、延伸審判職能，擴大服務空間

一是加強法制宣傳。為推進縣域經濟和民營經濟發展提供良好的法治環境。結合土地徵用、土地承包等案件的審判，編寫適合老百姓生產生活的法制宣傳資料。組織法官深入街道社區宣傳，進一步提高法制宣傳教育的趣味性、導向性。向居民開展有針對性的、現實生動的法制宣傳教育，從源頭減少犯罪，減少糾紛。二是建立企業定點法律幫扶機制。將煤業、電業、鋁業等重點企業列為定點單位，有計劃地進行走訪和調研，了解企業經營狀況和亟待解決的法律問題，主動為企業提供法律服務。三是建立聯席溝通機制。通過召開座談會等形式，將縣域經濟和民營經濟發展面臨以及可能面臨的法律政策問題逐一梳理，邀請相關專家、職能部門共同研究，提出有針對性的解決意見。四是建立健全風險預警機制。關注土地拆遷、征地及建築市場中出現的法律問題，防範群體性事件造成風險。對於有矛盾苗頭以及有示範效應、可能引起連鎖反應的事件，及時向政法委與政府部門報送預警信息，做到早發現、早預防、早控制、早處置。對於服務經濟、辦理相關案件中發現的一些問題，積極採取司法建議的方式向相關部門提出，促使問題解決。

三、充分發揮職能，服務經濟發展

一是本著哪一類犯罪突出，就打擊哪一類犯罪的原則，嚴厲打擊盜竊、破壞生產經營、有預謀侵害民營企業財產刑事犯罪。通過公開審理、舉行宣判大會等形式擴大辦案效果。加大追繳贓款、退賠的力度，最大限度地為企業挽回經濟損失。二是本著哪一類矛盾糾紛突出，就集中力量，集中時間、集中地點優先化解的原則，妥善處理涉及民營經濟的案件，維護生產經營秩序。依法保障進城務工人員、農民工的合法權益。三是妥善審理借貸合同糾紛案件，暢通中小民營企業融資渠道。充分保護金融債權，維護金融監管秩序，是緩解中小民營企業融資難、營造寬松的中小民營企業融資環境的重要手段。健全金融糾紛案件審判、執行工作機制，加大金融糾紛案件審判和執行力度，防範逃廢銀行債務行為，維護金融秩序和金融安全，降低金融機構支持中小民營企業的信貸風險，增強金融機構對中小民營企業信貸支持的信心，促進和保障國家信貸政策的順利實施。妥善審理非金融借貸糾紛案件，正確認定非金融借貸合同效力，保護合法的民間借貸和企業融資行為，維護債權人合法權益，拓寬企業融資渠道。妥善審理中小民營企業因民間融資引發的借貸糾紛案件，嚴格審查出借人所持借條、借據等借款憑據是否包含高額利息，對超過銀行同期同類貸款基準利率四倍的利息不予保護，對已經支付的高額利息沖抵本金，減輕中小民營企業利息負擔。及時發現、甄別各種以合法形式掩蓋的非法集資、高利貸等違法金融活動，打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等違法犯罪行為，維護金融安全和社會穩定。四是充分發揮行政執行職能作用，營造良好的法治環境。依法支持行政機關服務經濟發展的整治行為。加大征地、拆遷等行政案件的審理力度，重點處理好土地審批、環境保護、勞動爭議、城鄉建設和社會治安管理過程中出現的行政爭議，促使行政機關正確履行法定職責。創新行政訴訟結案方式，大力推行協調和解。依法受理和執行非訴行政案件，幫助街道和社區組織提高依法管理的能力。加強執行力度，認真研究執行工作策略，積極探索靈活多樣的方式方法，慎重使用強制執行措施。加強同相關部門的協調配合，不斷完善化解「執行難」的綜合聯動機制。建立執行案件信息管理體系，推進執行救助專項資金的建立。

四、完善工作機制，確保糾紛化解

一是健全立、審、執「綠色通道」機制。對需要及時處理的涉企糾紛、涉民生案件，適用快立、快審、快執的「綠色通道」，及時維護當事人的合法權益。二是建立重大案件報告制度。對於涉及縣域經濟秩序、民營企業發展的特別重大案件，實行逐級報告制度。三是強化司法在多元糾紛解決機制中的能動作用，大力推行訴前調解，讓更多的矛盾糾紛分流進入訴前調解，通過平和方式解決。幫助仲裁機構提高仲裁質量和效率，更好地發揮仲裁的積極作用。加強與行政調解的協同，根據糾紛性質、類別的不同，實行法院與行政管理部門的綜合聯動，歸口調處。如針對交通事故民事賠償糾紛大幅增多建立專門的交通事故合議庭等。

五、加強組織協調，提升服務能力

一是堅持黨對能動司法的領導，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，積極爭取社會各界的大力支持、協同配合。二是在服務保障中提高司法能力。建設堅定黨的理論和路線方針政策、科學發展觀的領導班子，以提高領導水平和審判能力為核心，不斷增強領導班子的創新力、凝聚力和戰鬥力。認真學習優秀法官蔣青春先進事跡，不斷強化職業道德教育。完善內部監督管理制約機制，確保審執部門工作人員依法行使職權，促進司法廉潔。立足全員、突出重點，開展多途徑、多形式、多層次的正規化培訓和崗位練兵，注重經濟和社會管理知識和能力的培訓，組織幹警學習經濟熱點問題、國家經濟政策，熟悉掌握縣域經濟特點和民營經濟總體情況。不斷提高訴訟調解、適用法律和文書製作能力。加強人民陪審隊伍建設，彌補法官員額的不足。三是加強調查研究和宣傳。密切關注各種新情況、新問題，深入開展前瞻性調查研究。加強法律適用疑難問題的調查研究，從保項目、保增長、保穩定的角度出發，及時總結審判經驗，提出相應的司法對策，當好參謀助手。

⑤ 如何建立健全政府法律顧問工作機制

一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過，月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞建設法治政府目標，著力推進體制機制創新，進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制，切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底，通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋，形成市、縣（區）、鄉（鎮、辦）三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系，通過法律顧問制度的推進、示範，引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善，形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系，滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理，加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構，建立能進能出的考核、更新機制，建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等，為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍，健全績效評價機制和工作檔案，加強檢查指導，獎優汰劣，提供績效。

⑥ 如果你作為一名法制辦工作人員,如何運用你的法律知識為政府服務

運用自己所學，結合當地實際，盡可能為領導決策提供可行性法律審查、咨詢、參謀服務，推動建立行政機關規范性文件審查、報備制度。營造政府依法行政、依法決策氛圍。
具體如行政復議、重大項目可行性法律審查、合同審查修改、經濟活動法律知識摘要、部門規范性文件審查等。。。可在實踐中不斷摸索。

⑦ 政府機關有協助律師的義務嗎

鎮政府機關沒有必須要配合律師調查案件的義務，更何況案件與鎮政府無關。
個人的家庭情況以及就業情況屬於個人的私有資料，有些內容可以牽涉到個人的隱私，不要說鎮政府可以不予律師配合，就是鎮政府本身在沒有合理理由的前提下都無權查詢個人的私有資料。
發律師函與直接去咨詢的效果是一樣的，鎮政府完全可以不與理睬該律師函。
《律師法》第30條規定：「律師參加訴訟活動，依照訴訟法律的規定，可以收集、閱讀與本案有關的材料，同被限制人身自由的人會見和通信，出席法庭，參與訴訟，以及享有訴訟法律規定的其它權利。」
第34條：受委託的律師根據案情的需要，可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。律師自行調查取證的，憑律師事務所介紹信和律師執業證書，可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況。
律師調查取證權利無法定強制性，實際操作很難。 律師的法定身份是接受公民、法人或者其他組織的委託，為其提供法律服務的專業人員。由於你說的調取個人的私有信息，必須經過北調取部門的批准或同意才可以。
在司法人員調查取證時，證人或者有關單位和個人是無條件的配合，這不是因為證人有多高的法律意識，關鍵是司法者象徵的是一種「國家公權力」；相比之下，律師調查取證時，證人或者有關單位和個人一是往往事不關己高高掛起，二是對律師無所畏懼，導致律師調查取證權不能實現。
希望對你有所幫助。

⑧ 如何與政府法律顧問律師溝通協調工作

行政機關聘請常年法律顧問，以下幾個方面是考察、選擇律所的建議:
1、選擇律所合內作容，是長期的戰略合作，應該不是短期行為。考察是雙方的，也只有充分的了解，也才有可能建立良好的合作。
2、選擇律所合作，關注的應是律所是否具備執業律師的團隊協作、合作的執業理念。畢竟，聘請方所要解決的法律問題或事務，是方方面面的，行政、民事、合同、房地產等等，協商、談判、訴訟、復議等等，都需要專業的律師提供意見，俗話說，術有專功，律師也一樣。因此，單依一、二個律師作為法律顧問，顯然，很難保證為聘請方提供及時的、專業的、高效的法律服務。
3、選擇律所合作，應考察律所是否與政府有過法律合作的經驗。顯然，作為政府法律顧問，所解決的法律問題不再是單純的法律問題，而是需要依靠律師豐富的執業經驗、法律知識、社會經驗、溝通協調能力等等，為重大決策提供可行性參考意見，對決策方案進行論證、對法律風險進行評估、對決策成本進行考量，從而，實現民主決策，最大限度防範不當決策帶來的法律風險。這一點，顯然是最重要的。

⑨ 淺談行政機關法律顧問提供什麼服務

因此，政來府日常行政管理和其他自活動中涉及到越來越多的法律事務，而政府法制機構原有的設置難以適應以上要求，所以將這些工作通過社會化方式交給律師事務所承擔是勢在必行。北京岳成律師事務所黑龍江分所為很多政府機關提供常年法律服務，由於政...

⑩ 如何為政府提供法律服務

找當地政府法制部門，分為有償和無償。有償的就是像一般業務一樣去談。無償的去報個名，有事他們會找你幫忙的。