經濟體制改革的法律援助

㈠ 經濟體制改革包括哪些方面

經濟體制的改革最重要的是經濟制度的改革經濟制度包括：基本經濟制度、分配製度、社會保障制度基本經濟制度：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展分配製度：按勞分配為主體，多種分配方式並存社會保障的內容：社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置（社會安撫）、社會互助

㈡ 經濟體制改革的經濟體制改革的成就

30 年經濟體制改革解放了生產力，創造了經濟連續高增長的奇跡。其成就突出表現在以下三方面。1．機制建設與制度創新取得顯著成效。中國經濟改革主要是以體制改革和制度創新為主線展開的。（1）初步形成了優勝劣汰的競爭機制。確立了市場作為資源主要配置手段的地位，改變了計劃經濟體制下的國家計劃作為資源配置的主要方式，引入了競爭機制，提高了資源配製的效率。（2）初步形成以公司治理結構為主體的市場經濟制度。國有企業作為市場經濟微觀體制的基礎，一直是經濟體制改革的一條主線，經過30 年國有企業改革，國有企業初步確立了現代企業制度，完善了法人治理結構，解決了計劃經濟體制下的低效率、高負擔的問題，擴大了企業的自主權，增強了企業的活力，使企業成為真正的市場主體。（3）初步建立了社會主義市場經濟體制的基本框架。經過30 年經濟體制改革，我國初步建立了社會主義市場經濟體制的基本框架。首先，初步形成了社會主義市場經濟宏觀體制框架。一是在生產資料所有制結構方面，確立了公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局；二是在收入分配體制方面，建立了以按勞分配為主體，多種分配方式並存，效率優先，兼顧公平的收入分配製度，確立了勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配，按勞分配為主體，多種分配體系並存的分配體制，極大調動了各種生產要素的積極性；三是在宏觀調節機制方面，初步建立了市場調節與國家宏觀調控相結合的調節機制；四是在市場體系建設方面，初步建立了全國統一開放的市場體系，實現了城鄉市場的結合，國內市場與國際市場的銜接，促進了資源的優化配置；五是在社會保障制度建設方面，初步建立了多層次的社會保障體系，為城鄉居民提供了適合國情的社會保障，促進了經濟和社會穩定。其次，初步形成了社會主義市場經濟微觀體制框架。一是國有企業改革成效明顯，國有企業初步建立了現代企業制度，法人治理結構不斷完善；二是非公有制經濟得到較大發展，成為國民經濟重要組成部分。2．市場主體培育成效明顯。改革開放以前，在計劃經濟體制下，國有經濟一統天下，不允許非公有制經濟的發展。這一時期，市場主體單一，國有經濟經營范圍涉及到生產、生活的方方面面。改革開放以來，我國非公有制經濟是與市場經濟體制改革同步產生和發展起來的。它在理論上經歷了「利用論」→「補充論」→「重要組成論」等三個階段；在實踐中經歷了政治高壓下艱難起步→夾縫中求生存→實踐中高速發展等三個階段（白永秀，2005）。伴隨著經濟體制改革的深化，尤其是所有制結構的調整和國有企業戰略性調整，我國個體、私營等非公有制經濟經歷了一個從無到有、從小到大的發展過程，非公有制企業在數量上、規模上、進入領域以及自身競爭力等方面都獲得了較大的發展，成為國民經濟發展最主要的推動力量。以非公有制經濟創造的GDP 和就業崗位為例，非公有制經濟所生產的產品和服務的產值佔GDP的比重從1979 年的不足1%增長到2005 年的「半壁江山」；20世紀90 年代以來，個體私營企業平均每年凈增工作崗位500萬到600 萬個，占城鎮凈增工作崗位的四分之三，非公有制經濟成為就業的主渠道。3．人本主義理念、人力資本經營理念及培養機制初步形成。首先，人本主義理念得以確立。30 年的經濟改革與發展，逐步實現了經濟發展由以物為本向以人為本的轉變。尤其是伴隨著經濟發展水平的提高，更加強調人的作用和人作為發展終極歸宿的地位；實現了由片面的追求物質增長向追求人的價值實現和人的生活質量的提高的轉變。其次，人力資本的管理理念及培養機制初步形成。30 年的經濟改革與發展歷程，逐步印證了人力資本在推動經濟發展中的重大作用，伴隨著經濟發展方式的轉變，尤其是在知識爆炸的信息時代，人力資本在經濟發展中的作用越來越大，相應社會對人力資本管理理念也日益形成；與此相對應，培育人力資本的相應機制和對策也逐步形成。4．人民生活水平普遍提高。30 年經濟體制改革，使得社會經濟得到了快速、穩定的發展，廣大群眾收入不斷增加，人民生活水平獲得較大提高。隨著經濟的不斷增長，我國城鄉居民人均可支配收入不斷上升，由1978 年的人均133.6 元，增加到2006 年的3587 元。城鎮居民人均可支配收入增長的幅度更大，從1978 年的343.4 元增加到2006 年的11759 元。從居民食物消費占總消費的比重來看，恩格爾系數不斷下降。1995年以前我國城鎮居民恩格爾系數在50%以上，農村居民在58%以上，到了2006年，城鎮居民恩格爾系數下降到35.8%，農村居民恩格爾系數下降到43.0%。5．對外開放程度不斷加深。伴隨著我國經濟體制改革的深化，我國對外開放水平不斷提高，中國實現了國內外市場的銜接，與世界各國經濟聯系越來越密切。經濟體制改革推進了外向型經濟的發展，加快了我國參與經濟全球化進程，對外貿易規模不斷擴大，吸收外商投資穩步發展，對外經濟合作保持了良好的發展趨勢。從1978 年以來，我國的進出口貿易額逐年大幅增長，貿易規模不斷擴大， 2003—2006 年我國貨物進出口快速增長， 年均增長29.8%。到2006 年我國貨物進出口貿易總額已達17604 億美元，佔世界的比重提高到7.2%；在世界的位次從2002 年的第6 位，提升到2006 年的第3 位。進出口貿易總額佔GDP 的比重也不斷上升，對外開放程度不斷加深。我國外商投資總體呈上升趨勢，外商直接投資進入一個成熟穩定的全新發展階段，2003—2006 年，外商在中國的直接投資實際使用金額以年均4.6%的速度穩步增長，通過外商直接投資引進了大量的先進適用技術和管理技術，促進了產業技術改造和產品升級換代，加快了中國產業結構的優化升級。

㈢ 什麼是經濟體制改革

Reform of the Economic System
按照生產關系一定要適應生產力性質這一客觀規律的要求，對不適應社會生產力發展的國民經濟管理制度和管理方式進行的改革。
社會主義社會的基本矛盾仍然是生產關系和生產力、上層建築和經濟基礎之間的矛盾。這種矛盾集中表現在生產關系和上層建築中與生產力發展不相適應的一系列相互聯系的環節和方面，這些環節和方面又都集中在經濟體制上，因此，我們改革經濟體制，就是要在堅持社會主義基本制度的前提下，改革生產關系和上層建築中不適應生產力發展的一系列相互聯系的環節和方面。這種改革是社會主義制度的自我完善和發展，是為了大大促進社會主義生產力的發展，社會主義現代化的發展。
當前我國進行的經濟體制改革，就是要打破傳統的以中央集權為特徵的僵化的、嚴重束縛社會生產力發展的計劃經濟體制，建立充滿生機和活力的充分吸收和借鑒當今世界先進各國一切反映現代社會化生產經營管理制度與方法的、又具有中國特色的社會主義市場經濟體制，從而大力推動我國的經濟發展和社會進步，達到國家繁榮昌盛、人民富裕幸福的目的。
鄧小平同志堅持發展是硬道理，採取了鼓勵闖、放手干，先做游戲，後定規則的策略，經濟建設取得了意想不到的效果。但從總體上講，我國的經濟體制改革主要是自下而上的改革。經濟作為社會物質基礎部分，改革可以從基層開始，局部的變動是可控的，在一個漸進的過程中是不足以影響全局的。但政治體制是屬於上層建築的東西，觸一發而動全身，它的改革不能簡單的套用經濟體制改革的思路和模式。在改革的過程中，我們既要充分發揮人民群眾的積極性和創造性，同時，必須牢牢的把握改革的方向，主要應該採用自上而下的方式進行。在具體實施之前，共產黨作為一個執政黨，必須有一個總體的設想和方案，通過法律的形式把主要內容和基本程序固定下來。做到先定規矩，再整體有序推進。 因此，鄧小平說中國的改革是自下而上的改革是指經濟體制改革而言。「家庭聯產承包責任制」就是自下而上經濟體制改革一個很好的例子。
中國經濟體制改革的目標建立社會主義市場經濟體制。
建立社會主義市場經濟體制，要認真抓好四個互相聯系的重要環節：
（1）轉換國有企業特別是大中型企業的經營機制，把企業推向市場，增強它們的活力，促使企業在經濟利益的推動下自發地實現資源配置。
（2）加快市場的培育。沒有市場就沒有市場經濟。
（3）深化分配製度和社會保障制度的改革。分配是經濟利益實現的制度。沒有市場經濟條件下的分配就沒有市場。
（4）混合經濟中政府主要是調節個體經濟單位的經濟行為，而不是經濟活動的直接參與者。在中國轉變政府職能的根本途徑是政企分開。

㈣ 經濟體制改革包括哪些方面呢

中國經濟體制改革包括哪些方面?
答:
1、以產權制度改革和產權關系調整為核心和主線。

改革者也許並沒有意識到最初的，以「放權讓利」為內容的改革就是產權改革，當時也沒有產權理論作為指導。但是，這場改革實質上就是權利關系的調整。這種選擇也許是制度變遷的內在力量的推動和人們的本能選擇。無論是農村改革，還是城市的改革，或者二者相關的改革，都是以責權利關系及其制度的調整為核心和主線。農村的改革主要包括：家庭聯產承包責任制度的推行，農產品流通體制改革，鄉鎮企業的建立、發展和改革，在家庭聯產承包制基礎上的股份合作制改革，農業產業化等。考察這一過程，我們發現每一步改革的實質都是「產權制度改革」或「產權關系的調整」。國有企業改革實際上從一開始就是產權制度改革，因為放權讓利、利改稅、承包經營責任制、租賃經營責任制、股份制等改革，本質上都是調整企業和政府的產權關系。公司治理結構的改革，實質也是企業的利益相關者責權利的界定和調整。

2、以舊制度最薄弱或新制度需求最強烈的環節——農業制度為突破口。

從總體上說，中國經濟體制改革最早是從農村的土地產權制度和生產組織制度開始的。為什麼制度變遷首先發生在農村？我們認為這是適應客觀需要而做出的理性選擇。農產品的統購統銷制度、價格剪刀差以及戶籍管理制度，使農民蒙受了巨大的利益損失。政社合一的人民公社制度名為集體經濟，實為變相的國營經濟。與城市的集體和國營經濟不同的是，國家對農村的集體經濟基本上「管而不包」。這樣農村改革的機會成本很低，農村對新制度的需求也就更加強烈。因此，農村相對於城市而言，舊的制度更容易打破，新的制度更容易產生，自發的制度變遷發生之後，更能夠得到政府的迅速認可和支持。

3、允許舊體制外生產新體制，即體制增量調整與體制存量調整並行，而且以前者促進後者。

中國的經濟體制，在舊體制的根本性變革難度較大的情況下，確實很大程度上是依靠增量改革、體制外突破來改革經濟體制的結構和促進或倒逼舊體制的變革，這是漸進式改革獲得成功的重要原因和主要經驗之一，應該予以充分肯定。但是，不能因此而認為中國漸進式改革的成功和經濟的持續增長靠的就是非國有經濟的發展。無論體制改革還是經濟增長，都是「兩條腿」走路。公有制經濟（包括集體經濟和國有經濟）的體制，一直都在改革，甚至比非公有制經濟的出現要早。對集體農業經濟體制和國有企業的改革，包括對土地制度的改革，都在20世紀70年代末就開始了。而且，在強調體制外改革的積極作用的同時，決不應當忽視國有經濟在改革和發展中的巨大作用。與非國有經濟相比，國有經濟市場化的速度較慢，這固然不利於市場化的進程，但是可以使大量經濟資源特別是關系國民經濟命脈的部門處於政府直接控制之下，這不僅有利於維護社會政治和經濟的穩定，有利於控制轉軌過程中的各種矛盾，而且能夠在市場機制很不完善的情況下，通過政府的調節彌補市場的不足，克服市場的缺陷，充分發揮政府導向的作用，保證國民經濟的正常運轉。國有經濟實際上也為中國的漸進式改革和非公有經濟的發展承擔著成本。我們假設：國有經濟體制一開始就徹底變革，那麼，非公有制經濟能否發展到現在的水平？中國的經濟體制改革能否順利？這些問題的答案可能要改變。

4、包括政府在內的多元主體聯合創新體制，政府扮演重要角色。

中國經濟體制變遷過程中的初始主體可能存在比較大的差別，但是在制度的設計和變遷過程中，是多元主體聯合創新體制，並不斷進行著角色的轉換。其中，政府作為多元主體中的一員在體制創新中發揮著重要的作用，扮演著重要的角色。
以農村改革為例。前面已經分析，農村經濟體制變遷包括許多方面，其中最主要的是家庭聯產承包責任制、股份合作制和與農業產業化相適應的正在進行的制度創新三個階段。每個階段都有不同主體扮演不同角色，起著不同作用，不同階段的角色及其作用又是有所變化的。政府雖然不是在每一項改革或改革的每一個環節上都充當主角或領域者，但是，它作為重要的制度變遷主體的作用是不可否認的。
家庭承包責任製作為制度創新在很短時間里向全國推廣，則屬於新制度的擴散。在這一過程中，中央政府是最重要的主體。它對家庭聯產承包責任制的認可、支持極大地打消了廣大農民和各級地方政府的顧慮，使新制度以盡快的速度擴散。當然，最基本、最重要的事實是：這一變革除了觸犯了少數人的既得利益外，於農民、於中央和地方政府、於城市居民都是有益的，基本上屬於帕雷托改進，所在大家都是從自身利益出發支持改革的。
家庭聯產責任制也有局限性。還是農民自己在實踐中於20世紀80年代中後期自然地創造了一種揚棄家庭聯產承包責任制、適應生產規模進一步擴大的制度形式——股份合作制。毫無疑問，廣大農民自己是主角，他們是制度的設計者和實施者。無論是中央政府還是地方政府，基本上是認可、順應、引導。
隨著農業產業化的發展，與之相適應的制度創新，在20世紀90年代中期又拉開了帷幕。農民現在已經意識到家庭小規模經營對他們的種種不利。因此，農民們自己又在探索，他們仍然是創新的主角。
鄉鎮企業的發展既是中國農村的產業革命，又導致了整個農村經濟體制的重要創新——可以與農業中的家庭承包責任制相提並論的制度創新。這一創新有一個過程，在過程的不同階段，創新的不同主體及其相互關系是有所變化的。幾乎在家庭承包制剛剛全面實施的同時，「社隊企業」開始實行承包制，即由公社、大隊包給一些「能人」。這些「能人」都是農民，是農民中的「基層幹部」或原來就是「社隊企業」的經營者。第一步制度創新，是由「基層幹部」唱主角，集體代表——公社、大隊、生產隊及地方政府、中央政府、廣大農民共同參與的，幾乎沒有反對的主體，因為它對任何一個群體或階層或國家，都是有益無害的。中央政府、地方政府顯然支持，但不是創新的發動者和領導者，不是主角。
20世紀80年代中期，已經有些大膽的農民開始投資辦企業了。有些單獨辦、家庭辦，有些是農戶合夥辦，這就使鄉鎮企業自身的組織也出現了新形式——家庭企業和合夥企業。非公有的鄉鎮企業取得了超常發展。農民自己仍然是創新的主角。政府，特別是中央政府起了一個「放」或「允許」的作用，即所謂「給政策」，例如國務院1984年的4號文件認可、允許個體或聯合投資。當然，「放」本身也是一種對創新的「參與」，它與阻撓或觀望是不同的，與一般的「支持」也不一樣。從這個意義上說，政府也是這一制度創新的重要主體。
20世紀90年代以來，鄉鎮企業進行了更深層次的體制創新，目標是與現代市場經濟接軌。最大的特點就是政府特別是縣以上的政府基本上退出了「制度創新主體」行列。因為經過第一、二步政府「放」以後，鄉鎮企業走上了自我發展、自我創新的道路。在政府跟鄉鎮企業沒有產權關系，鄉鎮企業也不再需要政府「放」什麼權、給什麼政策的情況下，政府面對鄉鎮企業的制度創新，就顯得沒有什麼可為了。進入90年代以來，鄉鎮企業從合夥制到股份合作制，甚至有些向有限責任公司、股份有限公司、集團化的演變，都是鄉鎮企業、鄉鎮企業的投資者和廣大農民自己的事情，他們順應市嘗產業變化的需要，很自然地完成了一次又一次產權關系和企業內部組織結構的創新。這是由他們的產權及由此決定的經濟地位和經濟利益關系決定的，他們有產權，從而有談判實力，能夠左右制度變遷的方向，而且也必須左右，以維護其產權收益。
國有企業至今為止的制度創新，盡管地方政府、企業及企業員工等主體在不同階段的角色或作用在變化，但是中央政府除了創新初期很短時期外，一直都是創新的主角，一直都是它主導，它決定創新的方向和方式，並組織試點和推廣。

5、從制度變遷的規律和中國實際出發，選擇漸進式改革的方式或道路。

對於體制轉軌，理論上存在多種途徑或方式。在實踐中，也有多種方式，人們把20世紀開始、持續至今還沒有完成的許多國家的改革，大體上劃分為兩種方式：漸進式改革和激進式改革或「休克式療法」。從改革的效果來看，比較多的人認為，以中國為代表的漸進式改革更加成功。主要標志是，在市場化改革推進過程中，經濟快速發展，連續20年經濟平均以近兩位數的速度增長；與此同時，物價上漲率限制在公眾可以承受的范圍內，從1979年至1999年，社會零售物價上漲率平均為6.6％（居民消費價格上漲率從1985年至1999年平均為8.9％），沒有到兩位數，從而沒有危及經濟穩定和社會穩定（張卓元，2000）。由於經濟快速發展，物價上漲率總的來說處於居民可承受的范圍內，全國人民的收入和生活水平普遍有較大提高，得到改革的實惠。
所謂漸進式改革是指在根本經濟制度不發生較大變化的情況下，對經濟發展過程中限制或阻礙經濟發展的經濟體制進行逐漸地改革。中國的漸進式改革體現在許多方面：從農村改革開始，然後擴展到城市；先著力發展比較適應市場經濟的非國有制經濟，而後重點推進國有經濟的改革；先發展商品市場，然後著重發展生產要素市場；價格改革先調後放，調放結合，並逐步同國際市場價格相聯系；生產、流通、價格等都出現計劃內外雙軌制，然後向市場單軌制過渡；經濟特區、沿海城市改革開放先行一步，逐步向內地推開，實現全方位開放等等。在改革推進的方法上，也是這樣。先是摸著石頭過河，走一步看一步，然後隨著經驗的積累，逐步實行相互協調、相互配套的整體推進；還有是先易後難，先改革那些比較容易改的領域，最後搞攻堅戰——推進國有企業改革。
中國的國有企業與高度集中的計劃經濟體制有著密切關系。由於國有企業產權改革牽涉到國家財政收入的穩定、社會成員的就業與福利保障，所以一直是中國經濟改革中最為復雜、最為困難的改革。為了保持社會穩定，避免對企業的迅速改革可能導致的生產下降，失去社會大眾對制度變遷的支持，同時又要提高企業經營效率，中國企業制度的變遷實際上是通過體制外變遷和體制內發展相結合的道路來推進的。也就是前面分析的「兩條腿」走路。

當然，我們只能說，從目前的情況看，中國的漸進式改革比較成功。但是，它同樣有其局限性。而且，我們也不能認為或斷定激進式改革就不成功或不能成功。一切有待更長時期的時間去檢驗。不同國家在不同時期的制度變遷所面臨的環境和約束條件不同，改革道路的選擇也可能不同。

㈤ 新時期經濟體制改革的內容是什麼

改革開放以來我國的經濟體制和運行機制已發生了深刻的變化，高度集中的、以
行政手段為主的計劃經濟體制已基本「瓦解」，市場在國家宏觀調控下對資源配
置的基礎性作用已大大加強，新體制的基本構架已大體確立，對外開放的格局基
本形成，綜合國力大大增強，人民生活水平顯著提高。其主要表現是：
第一，農村經濟體制改革，建立起了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經
營體制，社會生產力得到了解放和發展。
農村改革成了我國經濟體制改革的起點。改革開放以來，農村經濟體制改革跨出
了大的步伐：普遍推行了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，廢
除了「人民公社」制度；取消了農業生產指令性計劃，實行合同定購制；放開了
絕大部分農產品的價格，國家對關系國計民生的糧、棉等主要衣產品實行保護價
；鼓勵農村各種所有制經濟和非農業的發展，鄉鎮企業異軍突起、發展迅速；推
進了貿、工、農一體化和產、供、銷「一條龍」建設，農業產業化方興未艾，因
地制宜、適度規模和集約化經營也有一定發展，小城鎮迅速崛起。可以說，經過
改革，農村作為傳統經濟中自然經濟色彩最濃、經濟發展水平最薄弱的環節，其
運行機制基本上已率先進入了市場經濟的軌道。農村新經濟體制的實行和政策的
不斷開放，使全國農民的生產積極性普遍高漲，農村經濟體制改革取得了巨大成
就，創造了人間奇跡，對其他方面改革開放起到了極大的示範和帶動效應。
第二，市場經濟對資源配置的基礎地位得到確定並發揮了巨大作用。
過去指令性計劃無處不在、無所不包，覆蓋國民經濟的方方面面。經過改革，已
全部取消了農產品生產的指令性計劃，國家只對9種主要農產品生產實行指導性計
劃管理。

㈥ 當前我過經濟體制改革的主要著力點是什麼

經濟體制改革會有哪些著力點？
更大限度放權松綁，讓市場主體迸發新的活力
「重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項，更大限度地向市場放權、給企業松綁。」
意見把加快轉變政府職能列為今年經濟體制改革重點任務首位，強調要抓好簡政放權的先手棋。
「經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，而當前經濟下行壓力較大更需要通過簡政放權來激發市場活力。」中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，本屆政府開門第一件事就是改革行政審批制度，取得了積極進展，要進一步加大落實力度。
意見明確，行政審批事項一律以清單形式向社會公開。加快探索市場准入負面清單管理方式。
「意見緊扣十八屆三中全會決定提出的使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，提出建立政府審批權力的正面清單和市場准入的負面清單，並指明了落地實施路徑，彰顯了改革決心。」國家發展改革委經濟研究所副研究員郭麗岩認為。
放開所有競爭性領域，讓民間資本大顯身手
「放開包括自然壟斷行業競爭性業務在內的所有競爭性領域，為民間資本提供大顯身手的舞台。」意見在部署深化國有企業改革、加快發展混合所有制經濟時明確提出。
郭麗岩指出，放開所有競爭性領域，有利於合理定位國有企業職能。對壟斷性國企要合理區分壟斷性業務和競爭性業務，將競爭性業務分拆引入民間資本，同時加強對自然壟斷性業務的政府規制。國企應從競爭性領域逐步收縮，大力發展股權多元化的混合所有制公司，給民營經濟提供更大舞台。
意見還提出「建立政府和社會資本合作機制」。王軍認為，這有助於在基礎設施等領域引進更多的社會資金，並提高運營效率。
財稅金融改革密集推出，讓實體經濟獲得更好支持
在稅制改革中，今年除推進營業稅改徵增值稅、消費稅改革外，意見還提出「堅持正稅清費，推進煤炭資源稅改革和房地產稅、環境保護稅立法相關工作」。
「正稅清費實際上是明確改革的方式。以房地產領域為例，收費較多權威性不足，所以房地產稅改革中要包括取消不合理的費、將合理的費歸並到稅上來，這一過程要與立法結合。」財政部財科所副所長白景明說。
在外界關心的地方政府性債務方面，意見提出要「開明渠、堵暗道，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平台公司政府融資職能」。白景明認為，這些改革從債務的發生、使用、償還三個角度構建防範債務風險的長效機制。
在金融體制改革中，意見提出「加快推進利率匯率市場化改革」「注重發展熟悉當地情況、特色鮮明的地方法人銀行」「處理好金融創新與金融監管的關系，促進互聯網金融健康發展」等。亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健認為，要力促金融多元化，力促其對實體經濟的支持，難點還是如何平衡金融創新和風險管控。
積極推進價格改革，讓價格信號更加靈敏准確
「抓住當前物價水平總體穩定的時間窗口，積極穩妥推進資源性產品和交通、電信、醫葯、醫療服務等價格改革。」意見明確提出，凡是能通過市場競爭形成價格的，要堅決交給市場。
郭麗岩指出，4月份CPI降至18個月以來的最低點。當前是全面推進價格改革的有利時機，尤其是價格扭曲較為嚴重、改革需求極為迫切、調價方案已醞釀多時、調價負面影響可防可控的重點領域，要把握好時機積極推進。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，價格是市場經濟最重要的信號和杠桿，要抓住推進價格改革難得的時間窗口，使價格信號更加靈敏准確，才能更好地發揮市場對資源配置的決定性作用。同時，在改革中要兼顧民眾的承受能力。
構建基本民生保障服務體系，讓發展成果惠及民眾
改革不僅關系國家發展，而且與每個人生活息息相關。意見要求，以保基本、兜底線、促公平為核心，深化教育、文化、醫葯衛生、社會保障、住房保障等領域改革，構建基本民生保障服務體系。
「基本民生保障服務體系的提出，是對以往各項具體惠民生政策的整合，通過制度安排強化為政府責任。今後政府要減少對微觀經濟的干預，加大對基本民生保障的投入，讓城鄉居民普遍享受到基本公共服務。」張立群認為。
庄健分析，保基本、兜底線、促公平的思維符合中國國情，民生改善不可能超越經濟發展階段。政府首先要兜住底，讓社保安全網實現全覆蓋，讓低收入者生活有基本保障，形成制度安排，並穩步推進收入分配改革，在教育、就業等方面更加註重機會公平，才能讓民眾更好更公平地共享改革發展成果。

㈦ 經濟體制改革的目標是什麼

中國經濟體制改革的目標：建立社會主義市場經濟體制。

社會主義市場經濟體制的基本框架（由五個相互聯系、相互制約的重要環節構建而成）。

①必須堅持以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度；

②建立和培育全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場和國際市場相互銜接，促進資源的優化配置；

③轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的、完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行；

④建立以按勞分配為主體，多種分配方式並存的個人收入分配製度，體現效率優先、兼顧公平的原則，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，走共同富裕的道路；

⑤建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供與我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定。

(7)經濟體制改革的法律援助擴展閱讀：

40年經濟體制改革解放了生產力，創造了經濟連續高增長的奇跡。其成就突出表現在以下五方面。

機制建設與制度創新取得顯著成效。中國經濟改革主要是以體制改革和制度創新為主線展開的。

（1）初步形成了優勝劣汰的競爭機制。確立了市場作為資源主要配置手段的地位，改變了計劃經濟體制下的國家計劃作為資源配置的主要方式，引入了競爭機制，提高了資源配製的效率。

（2）初步形成以公司治理結構為主體的市場經濟制度。國有企業作為市場經濟微觀體制的基礎，一直是經濟體制改革的一條主線，經過30 年國有企業改革，國有企業初步確立了現代企業制度，完善了法人治理結構。

（3）初步建立了社會主義市場經濟體制的基本框架。經過30 年經濟體制改革，我國初步建立了社會主義市場經濟體制的基本框架。首先，初步形成了社會主義市場經濟宏觀體制框架。

一是在生產資料所有制結構方面，確立了公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局；

二是在收入分配體制方面，建立了以按勞分配為主體，多種分配方式並存，效率優先，兼顧公平的收入分配製度，確立了勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配，按勞分配為主體，多種分配體系並存的分配體制，極大調動了各種生產要素的積極性。

㈧ 經濟體制改革，給我們的啟示是什麼

我國社會主義市場經濟是在以公有制為主體、包括私人經濟在內的多種經濟成分共同發展的條件下運行的市場經濟。現在，資本主義國家實行市場經濟，都是以生產資料私有制為基礎的，一些由計劃經濟向市場經濟過渡的原來的社會主義國家，也多是和私有化同時進行的。我國則是在堅持公有制為主體的條件下實行市場經濟的。既要堅持以公有制為主體，又要實行市場經濟，這是一個前無古人的偉大創舉。因此，在建立社會主義市場經濟體制過程中，必須堅持和完善多種多樣的公有制經濟形式，理順國家與企業的關系和進一步轉換國有企業經營機制。這樣，以公有制為主體的混合所有制結構，特別是國有及由國家控股的大中型骨幹企業，將會更好地發揮自己的優勢，保證國民經濟的合理布局，節約資源和市場有序運行。

㈨ 如何做好新形勢下的法律援助工作

一、全面加強基層法律援助機構建設。新形勢下，應著眼於提高法律援助機構的工作效能，在加強規范化建設上下功夫，按照「硬體要硬、軟體不軟」的要求，狠抓法律援助機構的規范化建設，當前和今後一個時期，要突出工作重點，進一步健全工作體系，完善制度措施，強化運行機制，實現規范化。

二、全面提高基層法律援助工作人員隊伍素質。在新的歷史條件下，作為一名合格的法律援助工作人員，必須具備與工作任務相適應效果。主要是要加強自學和實踐鍛煉。綜合素質的形成還要靠本人平時不斷地積累和培養，因此，作為一名法律援助工作人員要加強自學，除了努力學習政治、法律和業務知識外，還要學習了解與法律援助工作密切相關的各方面科學文化知識，同時要結合工作在實踐中邊干邊學，掌握工作程序和方法，使自己成為一名新時期合格的法律援助工作人員。

三、建立法律援助經費保障體系。在我國法律援助制度建立之初，首先強調政府的責任非常重要。這是法律援助自身性質使然，也是我國法律援助制度未來可持續發展的根本保證。但同時，考慮到我國目前經濟發展的現狀，動員全社會力量都來參與這項施惠於弱勢群體的新興事業，建立以政府為主體，全社會共同參與籌措資金的法律援助經費體系，將更加有利於法律援助制度的建立和發展。在新形勢下充分發揮司法行政服務職能，做好法律援助工作對於依法治國，建立社會主義現代化法治國家，具有重要意義，它是國家對法律賦予公民的基本權利的切實保障；是訴訟當事人依法享有權利、實現司法公正的切實保障；它完善了社會保障體系，保障社會穩定和經濟體制改革決策的順利實施；它完善法制，保障法律規定的社會關系的實現。

㈩ 順應經濟體制改革的需要

黨的十六大報告提出：要進一步放開搞活中小企業，並將此作為建立社會主義市場經濟體制的重要組成部分和發展社會主義市場經濟總體戰略的重要一環。十七大進一步提出堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展。

中小企業已成為我國經濟增長的重要推動力量，在國家調整經濟結構、推進改革開放、建立市場體制、提供就業機會、創造社會財富、構建和諧社會等方面，發揮著越來越重要的作用，並已成為我國目前經濟發展的一個亮點。尤其是2003年 《中小企業促進法》的頒布與實施，不僅優化和改善了中小企業生存、發展的法制環境和政策空間，而且使中小企業在資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓和社會服務、促進科技成果轉化、提升企業自主創新能力和核心競爭力、實現企業發展等方面，獲得了有力的支持和保障。

轉變增長方式，激活創新元素，黨中央、國務院高度重視中小企業的改革和發展，把促進中小企業的發展放在突出位置，相繼出台了一系列的法律法規。國務院頒布了發展非公經濟36條，國家發改委提出了實施中小企業的成長工程，並列入國家 「十一五」規劃《綱要》，提出了我國中小企業的發展，已經到了從主要依靠數量擴張的粗放型增長，轉變為依靠技術和管理創新的科學、可持續發展的階段，中小企業要以增強自主創新的能力，來轉變經濟增長的方式。國家政策的推動，我國礦業發展的改革均對小礦的發展提出了挑戰，大礦、小礦如何和諧共存，互相促進，共同為提高有限礦產資源的最大化利用努力，需要在管理機制、合作機制等方面進行創新，實現雙方利益共贏、資源環境效益最佳。