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⑴ 重慶市就業促進條例的重慶市就業促進條例

（2010年3月26日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了促進就業，促進經濟發展與擴大就業相協調，促進社會和諧穩定，根據《中華人民共和國就業促進法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內促進就業及其相關服務管理活動，適用本條例。
第三條 本市把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，以創業帶動就業，多渠道擴大就業。
第四條 勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。
倡導勞動者樹立正確的擇業觀念，提高自身素質，增強就業能力和創業能力。
第五條 用人單位依法享有自主用人的權利。
用人單位應當提供公平的就業機會，保障勞動者合法權益。
第六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當把擴大就業納入國民經濟和社會發展計劃，制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。
市、區縣（自治縣）人民政府應當設立統一的統籌城鄉就業工作協調機構，建立相應的工作協調機制,明確各成員單位工作職責，實施促進就業目標責任考核制度，協調解決本行政區域促進就業工作中的重大問題。
市、區縣（自治縣）人民政府和有關部門對在促進就業工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第七條 人力資源和社會保障行政部門具體負責本行政區域內的促進就業工作,公共就業服務機構從事促進就業服務工作。
市、區縣（自治縣）發展和改革、財政、教育、農業、移民、國土房管、建設、工商、民政、扶貧、稅務等部門按照各自職責分工，共同做好促進就業工作。
第八條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會以及其他社會組織，協助人民政府開展促進就業工作。
第二章 政策支持
第九條 鼓勵企業通過依法興辦產業或者拓展經營，增加就業崗位。
市、區縣（自治縣）人民政府及其有關部門在安排政府投資和確定重大建設項目時，應當發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用，增加就業崗位。
需要政府審批或者核準的生產經營性項目的投資人申請立項時，項目申請報告應當包括項目建成後就業崗位預測內容。立項批准後，項目投資人應當將就業崗位預測情況向投資項目所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門備案。
第十條 小企業或合夥經營組織招用本市城鎮登記失業人員、復員退伍軍人、農村勞動者達到規定比例，與其簽訂一年以上期限勞動合同，並繳納社會保險費的，可以通過區縣（自治縣）公共就業服務機構向相關金融機構申請小額擔保貸款，由財政給予貼息。
就業重點企業吸納特定對象就業達到規定人數，與其簽訂一年以上期限勞動合同，繳納社會保險費，在金融機構取得貸款，並按期支付利息的，由財政給予貼息。
前款所述的重點企業和特定對象由市人民政府確定。
第十一條 市、區縣（自治縣）人民政府實行有利於擴大就業的財政政策，在同級財政預算中安排就業專項資金用於促進就業工作。就業專項資金用於以下方面：
（一）職業介紹、職業培訓、社會保險、崗位補貼、職業技能鑒定、最低生活保障人員就業補貼以及特定就業政策補貼；
（二）高校畢業生定向就業培訓和就業見習補貼；
（三）小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息、小額擔保貸款手續費補助和回收獎勵、就業重點企業貸款貼息；
（四）扶持人力資源市場等公共就業服務經費；
（五）國家和市人民政府規定的其他促進就業經費。
經市人民政府批准，可以對就業專項資金使用范圍進行適當調整。
就業專項資金應當專款專用，任何單位和個人不得截留、侵佔、挪用。審計、財政部門應當依法對就業專項資金的使用和管理情況進行監督檢查。
第十二條 市、區縣（自治縣）人民政府應當統籌安排民政、移民、土地、扶貧、殘疾等有關專項促進就業資金，用於促進最低生活保障人員、三峽庫區移民、征地農轉非人員和殘疾人就業。
第十三條 對符合稅收優惠政策或者免除行政事業性收費政策條件的下列單位和人員，市、區縣（自治縣）人民政府相關部門應當予以稅收優惠或者免除行政事業性收費：
（一）安置登記失業人員達到規定要求的企業；
（二）登記失業人員、三峽庫區移民、農村勞動者創辦的中小企業；
（三）安置殘疾人達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業；
（四）從事個體經營的登記失業人員、殘疾人、復員退伍軍人、畢業二年未就業的高校畢業生、三峽庫區移民、進城務工人員；
（五）國家和市人民政府規定給予稅費優惠的其他用人單位、人員。
第十四條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立失業預警制度和支持企業穩定就業制度。
對因經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業、企業，以及失業問題突出的困難地區，可以實施穩定崗位補貼和待崗培訓補貼。
第十五條 積極推進小城鎮建設和加快區域經濟發展，實施農業富餘勞動力就地就近轉移就業與異地轉移就業並重的發展戰略，制定和落實勞務品牌、勞務經紀人扶持政策，推動開展跨地區勞務協作。
區縣（自治縣）人民政府推進小城鎮建設和加快區域經濟發展，應當將本地區富餘勞動力轉移作為重要內容。
第十六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當完善進城務工人員戶籍遷移、子女就學、公共衛生、住房租購和社會保障等政策措施，維護進城務工人員合法權益。
第十七條 市、區縣（自治縣）人民政府及有關部門應當建立和完善促進高校畢業生就業服務體系，建立高校畢業生就業見習制度，加強高校畢業生見習基地建設，引導高校畢業生到城鄉基層、非公有制企業和中小企業就業，鼓勵高校畢業生自主創業。
第十八條 支持三峽庫區、少數民族地區、資源枯竭型地區經濟發展，鼓勵區域協作，統籌協調不同地區就業的均衡增長。
三峽庫區、少數民族地區、資源枯竭型地區區縣（自治縣）人民政府應當發展符合區域開發戰略、與市場需求相適應的產業，創造新的就業崗位，努力擴大就業。
第三章 扶持創業
第十九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立健全創業服務體系，面向社會徵集創業項目，組建創業項目資源庫，做好創業項目推介服務工作。
公共就業服務機構應當加強對有創業願望和具備創業條件勞動者的創業指導，提供項目開發、創業培訓、創業咨詢、跟蹤扶持等服務。
第二十條 市、區縣（自治縣）人民政府應當積極推進創業培訓工作，提高勞動者創業能力。經認定的職業培訓機構對有創業意願的本市勞動者開展創業能力培訓的，按照有關規定給予培訓補貼。
第二十一條 市、區縣（自治縣）人民政府應當多渠道籌集創業投資引導資金，設立創業孵化基地和創業園區等，採取低價租賃或者免費等方式為勞動者創業提供經營場地。
第二十二條 登記失業人員、未安排工作的城鎮復員退伍軍人、農村勞動者創業的，可以通過區縣（自治縣）公共就業服務機構向相關金融機構申請小額擔保貸款，由財政給予貼息。
第二十三條 積極培育有利於促進創業工作的相關社會組織，為勞動者自主創業提供信息、交流、培訓等服務。
第四章 就業服務和管理
第二十四條 市、區縣（自治縣）人民政府應當培育和完善統一開放、功能齊全、布局合理、競爭有序的人力資源市場，為用人單位用工和勞動者就業提供服務。
第二十五條 市、區縣（自治縣）人民政府應當加強人力資源市場信息網路及相關設施建設，構建互聯互通、安全可靠、統一規范的人力資源市場信息服務體系。
人力資源和社會保障行政部門應當完善人力資源市場信息發布制度。
第二十六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立健全覆蓋全市街道（鄉鎮）、社區（村）的公共就業服務體系，設立相應的公共就業服務機構。
公共就業服務機構應當為用人單位和勞動者免費提供下列服務：
（一）就業法律法規政策咨詢；
（二）收集和發布職業供求信息、市場工資指導價位信息，經求職者同意發布求職簡歷；
（三）職業指導、職業介紹和創業服務；
（四）職業培訓服務；
（五）就業援助服務；
（六）辦理用工備案、失業登記等事務；
（七）其它公共就業服務。
殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務。
第二十七條 市、區縣（自治縣）人民政府將公共就業服務經費納入本級財政預算。
公共就業服務機構不得從事經營性活動；公共就業服務機構可依法接受捐贈和資助。
市、區縣（自治縣）人民政府和有關部門、公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向用人單位和勞動者收取費用。
第二十八條 人力資源和社會保障行政部門應當建立公共就業服務機構績效考核制度，督促公共就業服務機構改進服務質量和提高工作效率。
第二十九條 人力資源和社會保障行政部門會同統計部門建立人力資源調查統計制度，開展就業、失業狀況調查統計，並依法公布。
第三十條 公共就業服務機構應當設立專門服務場所，公布用工備案和失業登記服務流程。
用工備案和失業登記程序、登記證樣式及管理辦法，由市人力資源和社會保障行政部門統一制定。
第三十一條 用人單位應當在用工之日起三十日內到所在地區縣（自治縣）公共就業服務機構辦理用工備案。
在法定勞動年齡內，有勞動能力、有就業需求、處於無業狀態的本市城鎮常住人員和本市戶籍高校畢業生可以到戶籍所在地區縣（自治縣）公共就業服務機構進行失業登記。進城務工人員、市外人員在我市有常住地且穩定就業滿六個月的，失業後可以到常住地公共就業服務機構進行失業登記。
第三十二條 登記失業人員有權享受公共就業服務和就業扶持政策。
登記失業人員無正當理由三次拒絕公共就業服務機構提供的就業培訓、就業機會的，視為無就業願望，不再享受免費公共就業服務。
第三十三條 經營性人力資源服務機構從事職業中介活動，應當誠實守信、公平公開，不得以職業中介活動為名騙取勞動者的錢物。
經營性人力資源服務機構為勞動者提供免費就業服務實現就業的，可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請職業介紹補貼。
第三十四條 勞動者在能夠滿足生產工作需要，具有同等工作能力水平下，不得因民族、種族、性別、年齡、宗教信仰等不同而受歧視。
用人單位招用人員，不得以是傳染病病源攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病源攜帶者在治癒前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
用人單位、廣告經營者、廣告發布者、公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構發布的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含就業歧視性內容。
第五章 職業培訓
第三十五條 市、區縣（自治縣）人民政府應當制定並實施統籌城鄉就業的職業技能培訓制度和職業能力開發計劃，把用人單位開展崗前培訓、轉崗培訓作為重要內容納入職業技能培訓制度和職業能力開發計劃，鼓勵、指導職業院校、職業技能培訓機構、用人單位開展職業培訓和培訓工種品牌建設；鼓勵社會組織依法設立職業技能培訓機構；鼓勵勞動者參加職業培訓，提高職業技能，促進就業。
第三十六條 用人單位應當按規定提取職工教育經費。職工教育經費應當專款專用，面向全體職工開展教育培訓，加強對高技能人才、一線職工的教育和培訓。
第三十七條 登記失業人員、農村勞動者可以選擇經認定的職業培訓機構參加職業培訓，職業培訓機構應當按照規定減免培訓費用。職業培訓機構就減免部分可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請職業培訓補貼。
殘疾人職業培訓補貼從殘疾人就業保障金中列支。
第三十八條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立健全高技能人才培養、使用、激勵機制，廣泛開展職業技能競賽，對高技能人才工作給予必要的專項經費支持；對緊缺的高技能人才予以職業培訓的，給予培訓補貼。
第三十九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當加大對公共實訓基地的建設投入，依託大中專院校、技工院校、大型企業等建立公共實訓基地，面向社會提供職業技能培訓和職業技能鑒定服務。
大中專院校、技工院校等要面向社會提供職業技能培訓、職業技能鑒定和就業服務。
第四十條 登記失業人員、進城務工人員、農村勞動者等人員，初次通過特殊工種職業技能鑒定並取得職業資格證書的，職業鑒定機構應當按照規定減免職業技能鑒定費用。職業鑒定機構就減免部分可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請職業技能鑒定補貼。
殘疾人職業技能鑒定補貼從殘疾人就業保障金中列支。
三峽庫區移民職業技能鑒定補貼從移民培訓補助費中列支。
第四十一條 人力資源和社會保障行政部門應當採取招（投）標等公開、公平的方式，確定職業培訓機構，實施培訓質量考核。
職業培訓機構應當按照要求提供培訓服務，保證培訓質量。
第六章 就業援助
第四十二條 市、區縣（自治縣）人民政府應當對下列就業困難人員實施就業援助：
（一）男五十周歲、女四十周歲以上的城鎮登記失業人員；
（二）城市居民最低生活保障家庭的登記失業人員；
（三）城鎮零就業家庭的成員；
（四）三峽庫區移民；
（五）城鄉殘疾人員；
（六）未安排工作的城鎮復員退伍軍人；
（七）在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業願望連續一年未實現就業的人員；
（八）市人民政府確定的其他人員。
第四十三條 公共就業服務機構應當建立就業困難人員申報登記制度，建立健全就業困難人員信息資料庫，形成就業困難人員動態管理機制。
就業困難人員可以向公共就業服務機構申請就業援助，經公共就業服務機構確認屬實的，納入就業援助范圍。
第四十四條 公共就業服務機構應當收集公益性崗位信息，優先組織安置符合崗位要求的就業困難人員。公益性崗位是指：
（一）政府投資建設的公共設施的管理、維護崗位；
（二）政府組織的社會公益活動所需崗位；
（三）行政機關、事業單位的工勤服務崗位；
（四）城鎮交通秩序協助管理崗位和街道（鄉鎮）、社區環境衛生管理崗位；
（五）政府開發的其他公益性崗位。
公共就業服務機構應當組建社區公益性勞動組織，開發社區公益性崗位，優先安排符合崗位要求的就業困難人員。
第四十五條 用人單位、社區公益性勞動組織招用就業困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞務協議，並繳納社會保險費的，可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請崗位補貼。
第四十六條 用人單位、社區公益性勞動組織招用就業困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞務協議，並繳納社會保險費的，可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請基本養老、基本醫療、失業保險費補貼；個人繳納部分仍由個人負擔。
第四十七條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立就業與低保聯動機制，鼓勵和促進城鎮居民最低生活保障人員就業。
領取城鎮居民最低生活保障六個月以上的登記失業人員實現就業的，可以向區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請就業補貼。
第四十八條 司法行政部門和相關行業協會應當做好對就業困難人員的法律服務工作。對申請支付勞動報酬、工傷賠償及其他社會保險賠償的，及時提供法律援助。
第七章 法律責任
第四十九條 行政機關、公共就業服務機構及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行促進就業工作職責，不落實促進就業扶持政策和措施的；
（二）在促進就業工作中有弄虛作假行為的；
（三）截留、擠占、挪用或虛報、冒領促進就業專項資金的；
（四）無法定依據收費或者收費不按規定使用市財政部門統一印製的票據，私分或者變相私分收費收入的；
（五）因工作失職致使就業專項資金被騙取的；
（六）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、貽誤工作的行為。
第五十條 用人單位、經營性人力資源服務機構、培訓機構和勞動者騙取就業專項資金的，由人力資源和社會保障行政部門責令退回被騙取的就業專項資金，處騙取金額一倍以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷人力資源服務許可證，取消享受政府補貼培訓資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 用人單位違反本條例第三十四條第二款的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期錄用，並可處一千元以下的罰款。
用人單位、廣告經營者、廣告發布者、公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構發布包含就業歧視性內容招用人員簡章的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正，並可處五千元以上一萬元以下罰款。
用人單位、廣告經營者、廣告發布者、公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構發布包含就業歧視性內容招聘廣告的，由工商行政管理部門依法查處。
第五十二條 用人單位違反第三十一條第一款規定的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期辦理用工備案，逾期不辦理的，可處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條 經營性人力資源服務機構以職業中介活動為名，騙取勞動者錢物的，由人力資源和社會保障行政部門吊銷其人力資源服務許可證，沒收違法所得，並處違法所得三倍以上五倍以下罰款。對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十四條 人力資源和社會保障行政部門應當會同相關部門整理促進就業的相關規定，依法向社會公開。
本條例規定的小額擔保貸款貼息以及各項補貼具體標准、額度由人力資源和社會保障行政部門會同財政等相關部門每年依法公布。
第五十五條 本條例自2010年5月1日起施行。
附件：
1、重慶市人民政府關於《重慶市就業促進條例（草案）》的說明
2、重慶市人大內務司法委員會關於《重慶市就業促進條例（草案）》審議意見的報告
3、重慶市人大法制委員會關於《重慶市就業促進條例（草案）》審議結果的報告

⑵ 山西省婦女聯合會的開展活動

省婦聯新的領導班子站在高處、想在遠處、干在實處，專心謀事、勇於任事、踏實幹事，組織帶領全省1600萬婦女，參與我省政治、經濟、文化、社會建設，取得積極成果，婦聯工作形成了社會化、開放式、務實性、項目型的嶄新格局。 一、抓住新農村建設機遇、實施「六個一」工程
圍繞黨中央建設社會主義新農村的戰略任務，省婦聯把婦女參與新農村建設作為一項新課題立項研究，啟動建設新農村主題宣傳活動，制定出台《關於動員組織全省廣大農村婦女積極參與社會主義新農村建設實施意見》，推出在十一五期間每年培訓10萬名巾幗科技致富帶頭人、轉移10萬名進入非農產業的婦女領路人，評選10萬名社會主義新農家女主人和培育100個婦字型大小龍頭企業基地、100個巾幗文明村、100名雙培養雙帶動婦代會主任的「六個一」工程。省婦聯與山西移動公司合作，啟動萬名婦女從業農村網路文化站；與中國北方人才市場合作，啟動「三晉婦女出太行」勞動力轉移合作項目；與省科協合作，啟動百萬農民電腦科普培訓工程。截止目前省婦聯已在1.5萬個村開辦了婦女網路文化站。建立以婦女為主的科技示範基地724個、三八綠色工程基地725個、婦女專業組織2222個。全省有百萬以上農村婦女參加各類培訓，形成了由20萬名女農民技術員、1.3萬名女農民企業家、1.1萬名女經濟人和6800名新型婦女合作組織帶頭人組成的有知識、懂經營、會管理的新農村建設生力軍。與此同時，全省轉移農村婦女勞動力18萬，其中就地轉移10萬，向外輸出8萬。特別是農村婦女網路文化站，這項造福農村婦女的興業創舉被社會贊譽為意義重大、澤被後世的活動，受到全國婦聯領導的高度評價，在全國推廣宣傳。 緊扣共建共享和諧社會主題，開展文明和諧家庭創建「五好」活動
立足家庭這一婦聯工作的主要陣地、主要載體、主要抓手，省婦聯開展了平安家庭標兵戶創建活動，以家庭小平安促社會大平安；開展了廉政文化進家庭活動，以廉政文化建設推進和諧文明建設。在城市，每個街道選樹一個示範社區；全省選樹一批和諧家庭的典型選樹活動。全省共涌現出各類文明和諧家庭360萬戶，占家庭總戶數的48%以上。 著力提高婦女素質，力推婦女教育培訓雙百萬計劃
省婦聯以提升婦女綜合素質、保障婦女平等受教育權益、增強婦女參與經濟社會發展能力為目標，建立完善以國民教育為主體、以社會教育和婦聯教育為依託的「一體兩翼」婦女教育培訓體系。制定婦女教育培訓雙百萬計劃，即到2012年培訓一百萬（人次）女農民、一百萬（人次）女幹部、女職工。採取調研全省婦女整體素質現狀、當前婦女發展和教育培訓現狀、不同婦女群體對教育培訓需求現狀；整合社會資源、市場資源、婦聯資源；建立健全領導機制、協調機制、投入機制；依託山西財大、山西農大、省委黨校等高校，新建一批高層次婦女教育培訓基地等一系列新舉措，開拓了婦女教育培訓工作更為廣闊的發展前景。 以推動婦女又好又快發展為第一要務，為婦女就業創業出實招求實效
為促進下崗女工再就業，省婦聯實施下崗女工再就業工程，發起組織了巾幗春風送崗位行動和玫琳凱創業項目，全省建立培訓基地560個，培訓下崗失業婦女10餘萬人，為8萬名下崗失業婦女送技術、送崗位,幫助6.8萬下崗失業婦女重新就業。為激勵廣大城鎮女職工崗位成才、建功立業，省婦聯召開全省巾幗文明崗創建推進會，出台巾幗文明崗創建活動新的管理辦法，目前全省已有國家級巾幗文明崗113個、省級巾幗文明崗570個、市級巾幗文明崗2600個。 履行婦聯維權職能、關注婦女兒童問題、關注婦女弱勢群體
省婦聯抓源頭維權，參與多部法律法規的制定修改，婦聯的聲音進入主渠道，成為有力量、有結果的聲音。抓機制維權，探索建立婦女利益協調機制、婦女利益訴求表達機制、婦女群眾矛盾調處機制、婦女兒童權益保障機制四大維權機制，婦聯幹部特邀陪審員制度、婦女權益法律援助制度和婦女維權協調組、聯席會議制度不斷完善，婦女維權幫教基地、維權公益服務熱線、巾幗維權志願者隊伍不斷發展。全省設立婦女維權協調機構115個、婦女維權熱線188條。抓普法維權，開展了貫徹《婦女權益保障法》大學習、大宣傳、大調研、大表彰、大維權五大活動，啟動「五五」普法，開展了「五五」普法示範村、示範社區、示範縣活動。抓綜治維權，與省衛生廳聯合開展了「預防艾滋病、健康全家人」活動，與省公安廳聯合開展了「不讓毒品進我家活動」，與省司法廳聯合開展了和諧建設維權幫教行活動。抓服務維權，在省好藝中專開辦了為貧困縣優秀特困生專設的巾幗宏志班；招募愛心媽媽，舉行了針對孤殘兒童的「恆愛行動」；實施春蕾計劃，募集43萬善款，為貧困兒童完成學業提供資金保障；關愛女性健康，開展了貧困母親醫療援助行動，關注留守兒童，開展了送溫暖、送愛心活動。 發揮群團「聯」字優勢，做到組織覆蓋、工作覆蓋 堅持黨建帶婦建，全省鄉鎮婦聯、村婦代會組建率分別達到100%和96.8%。建立社區婦聯組織1041個，機關事業單位婦委會達到4797個，個體勞動者協會、私營企業者協會及專業市場婦代會等各類婦女組織達到5593個。
加強與女領導幹部、女企業家、女檢察官、女法官、女律師、女醫師等協會、聯誼會的溝通與聯系，積極籌建山西婦女兒童基金會、山西省婦女研究會、山西省女知識分子聯誼會，拓寬了婦女工作的領域和渠道。開通山西婦女網，實現了山西婦女工作信息化建設的美好開端。建立女性人才庫，儲備各類女性人才達1.5萬餘人。組織山西十大女傑、十大女性經濟人物、十大傑出母親、十大傑出女企業家、十大傑出女創業帶頭人系列評選活動，三晉大地巾幗群星璀璨。加大對外開放步伐，數次組團出訪歐美等國，與10多個國家建立起了友好往來和合作關系。

⑶ 「六五」普法中「法律七進」的主要內容是什麼

法律七進指的是法律進機關、進學校、進社區、進鄉村、進寺廟、進企業、進單位工作（簡稱「法律七進」）。

背景：黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，明確提出了全面推進依法治國的指導思想。

四川省委在作出推進依法治省，建設法治四川的重大決策部署以來，強調「治蜀興川重在厲行法治」，並堅持把法制宣傳教育作為重要的基礎性工程，突出抓好「法律七進」。

(3)法律援助人才庫擴展閱讀：

工作進展：

在法律進機關工作中，共推薦4000多名律師擔任機關法律顧問。組建普法講師團和法律人才庫900多個，開展機關法制培訓4400多次，參訓28.6萬人次。

在法律進學校工作中，推薦基層司法所所長、律師、法律服務工作者為8000多所中小學校擔任法制副校長、輔導員。編制發放中小學普法讀物130多萬冊。

在法律進寺廟工作中，組織州縣法律服務小分隊和「同心律師服務團」，省、州、縣三級聯動，在藏區寺廟巡迴開展入寺宣講活動200餘次。

在法律進鄉村、進社區工作中，大力推進鄉村、社區普法「六個一」工程建設，設立法制輔導站6000多個、法律援助工作站5200多個，組建法制宣傳隊伍6000多支，設立法制宣傳欄2.63萬個，培養「法律明白人」42萬人，發放便民法律服務聯系卡200萬張。

深入開展「法律服務進萬村」活動，組建法律服務小分隊2800支，開展活動 1.8萬次，在街道社區、農（牧）民聚集點開展法治文藝演出9000多次，放映法制電影、播放法制廣播1.4萬余次。

在法律進企業、進單位工作中，開展法律巡講、企業管理人員培訓2000餘場次，開展「法律體檢」4000餘次，出具法律意見書3200多份。

⑷ 趙振華的個人簡介

趙振華，男，1971年10月出生，漢族，鄭州大學法學本科，1993年開始法律工作，1994年取得律師資格並開始執業，河南蒼穹律師事務所執行主任(高級合夥人)， 中華全國律師協會會員，河南省律師協會公司法專業委員會委員，河南省律師協會律師執業監督工作委員會委員，中國..建國會會員，具有破產管理人資格,中國證券監督管理委員會「上市公司獨立董事人才庫」成員，焦作市法律援助中心駐焦作市看守所義務咨詢律師，被焦作市司法局、焦作市律師協會授予優秀律師榮譽稱號。

⑸ 為什麼要對弱勢群體實施法律援助

弱勢群體是相對於強勢群體而言的，它的存在是任何社會都具有的社會現象，當然對於處在社會轉型期的中國來說，也是不可避免會出現的。近年來，我國群體性突發事件數量增多，規模擴大，已成為影響治安秩序、社會穩定和構建和諧社會的棘手問題。在這些群體性突發事件中，參與者多數是弱勢群體，而且往往是多數人的合理要求與少數人的無理要求相結合，多數人的過激行為與少數人的違法行為交織在一起，處理不當，很有可能會對社會產生全局性的不利影響。由於弱勢群體長期處於社會的最底層，其生存條件、所處環境與其它群體相比極易使其產生對現狀的不滿情緒，再加上其人權得不到的保障，又無有效的權利救濟措施，在得不到合理宣洩的情況下極易出現犯罪現象。由此可見，能否解決好弱勢群體中的社會矛盾，關系整個社會結構的穩定。當前，我國已經進入社會矛盾多發期，大量的矛盾糾紛都直接或間接由弱勢群體引發，因此，維護好弱勢群體的權益，事關國家社會和諧穩定，意義重大。
現狀和問題
（一）立法不夠完善
隨著1994年法律援助在中國得到開展並迅速發展，中國法律援助制度的立法工作取得了較大的發展。2003年7月21日中華人民共和國國務院令第385號公布了《法律援助條例》。但是首先，《法律援助條例》效力層次不高。從《法律援助條例》的地位看，其畢竟屬於行政法規, 效力層次不夠, 立法層次不高。其次，《法律援助條例》對許多重要的內容未做規定, 特別是對社會弱勢群體的法律援助問題還有欠缺。而且其中困擾法律援助發展的機構、經費、人員和部門配合協作等問題並未以法律的形式作出明確規定，極不利於法律援助制度作為一項專門制度的完善和發展。再次，法律援助范圍過窄。我國法律援助實行援助條件和經濟困難的雙重標准，也即除工傷和拖欠工資等實行綠色通道的案件外的當事人，必須同時符合《法律援助條例》規定的援助條件和經濟困難標准才可以申請到法律援助。而經濟困難標准又是十分嚴格的，一般是參照法律援助實施地人民政府規定的最低生活保障標准執行，這就將大部分的人群擋在了法律援助的大門之外。我國法律援助的援助條件從立法到實踐，呈現出由小逐漸擴大的趨勢，但對於離婚訴訟案件，偵查階段案件等卻未能夠涵蓋，從而將大量的弱勢群體法律援助案件排除了。
（二）法律援助經費嚴重短缺
所謂法律援助經費，是指法律援助機構開展法律援助工作所支出的一切必要費用。[1]法律援助經費是法律援助制度的物質基礎和保障。隨著我國法律援助制度的建立，法律援助經費逐年增加，有力地促進了法律援助的開展。但現實中，法律援助經費的不足也制約了法律援助的進一步發展。
我國的援助經費是財政撥款為主，其他渠道為輔，並且財政撥款渠道不暢通，水平低下。據統計，我國國務院對司法部法律援助中心的撥款每年為50萬元，經濟發達的上海市每年也僅僅有57.5萬元，有些比較貧困的省份尚沒有援助經費。這與我國每年至少需要3億元的法律援助費用之間存在著很大的缺口。[2]
（三）現有法律援助機構存在人員整體素質不高、編制不足、辦案流於形式等問題。
由於經費短缺和地方政府未給予充分重視等原因，基層法律援助機構在實際運行中存在人員不足、素質不高、辦案流於形式等現象。有的地方雖然掛牌成立了「法律援助中心」，但實際上卻沒有人員編制和實際活動，有的雖然採取司法行政機關內調的人員形式配備，但這些人員大多不具備專業的法律知識，不能滿足法律援助機構大量繁雜的法律咨詢和訴訟服務的需要，人才缺口很大。
（四）法律援助制度的宣傳工作不到位，弱勢群體對法律援助制度知之甚少，甚至不知道法律援助的存在。
雖然中央多次發文要求加大法律援助的宣傳和公眾法律教育的力度，有些地方也做了一些，甚至搞得不錯，但是這些還遠遠不夠。就鹿城區而言，絕大多數的法律援助宣傳還停留在辦公室接待和應對檢查的層面，很多就只是在法制日等時候才發放《法律援助條例》和其他小冊子，數量有限，並且只局限在城鎮地區。而弱勢群體集中的廣大農村、邊遠山區、工礦區和民工居住的城郊卻很少涉及。宣傳工作與受眾脫節，致使這些真正最需要法律援助的人往往沒有機會和途徑知曉法律援助制度，從而在合法權益受到侵害時不能通過法律援助制度得到維護。
對策和建議
（一）完善對弱勢群體法律援助的立法。
一國法律援助制度的完備與否，很大程度上取決於法律援助法律體系的完善程度。縱觀世界上那些法律援助制度比較發達的國家, 都有健全的法律援助法律體系作保障, 不僅在其國家憲法或憲法性文件中作出有關法律援助的原則性規定, 而且都制定有專門的法律援助法, 如英國有《法律援助法案》、加拿大有《法律援助法》、美國有《法律服務公司法》、韓國有《法律援助法》。[3]筆者認為，在構建和諧社會的當今中國，僅僅依靠《法律援助條例》來調整法律援助關系遠遠無法滿足社會的需求和弱勢群體的需要，亟需盡快制定一部統一完善的《法律援助法》。在該法中應對法律援助的性質和任務，指導原則、機構設置、經費來源、管理主體和管理模式、對象范圍、程序、協作配合機制和責任等等，作出明確而且具體的規定，操作性強且便於執行，同時出台相關的配套規章制度，形成一套比較完善且具有中國特色的法律援助法律體系。
（二）完善以政府財政為主導、多方籌措的法律援助經費保障機制。
1、加大財政投入，建立和完善法律援助經費保障機制。為法律援助提供財政支持，是法律援助作為政府責任的具體體現。可以將法律援助資金列入政府財政預算。按一定標准(可按人均法律援助經費、法律援助的需求量及辦案成本等標准進行測算)確定每年法律援助所需要的最低經費數額, 由同級財政按年度撥付, 並在此基礎上隨著經濟和社會的發展逐步增加。從而使法律援助獲得穩定且可靠的經費來源。
2、調動一切積極力量，廣泛募集社會資金支持法律援助。鑒於我國的法律援助制度才剛剛起步，社會對其認識還不足，而法律援助的經費短缺問題又將在一個相當長時期內存在，因此為解決法律援助的供需矛盾, 完全依靠政府的力量是遠遠不夠的, 還必須動員廣大人民群眾, 依靠全社會的力量參與, 探索建立資金籌措的社會化、經常化機制, 充分利用社會財力, 發展法律援助事業。只要沒有政治背景, 不附加任何條件, 不是違法資金, 經批准後都可以利用。
（三）建立一支素質較高的公職律師隊伍，以緩解法律援助機構當前的人才瓶頸。
公職律師是專職從事法律援助工作的律師，他們取得律師資格或律師執業證書，任職於政府並由政府支付薪水，主要辦理本機關法律事務，不得為社會提供有償法律服務。公職律師隊伍的建立可以有效解決法律援助機構人才法律素質低、人員不足的問題，還可以提高援助案件的辦案質量，同時還有效緩解了法律援助經費短缺的問題。
此外，在各地建立公職律師隊伍的基礎上，可以實行跨區域人才共享機制，可以建立較大區域的援助律師人才庫並聯網管理。對於相對落後的地區，可以跨地區選派援助律師進行援助，以解決地區間法律援助人員分布不均衡的問題。
（四）加大針對弱勢群體的法律援助宣傳力度
首先，要繼續強化對弱勢群體的普法宣傳。要將《法律援助條例》、《殘疾人保障法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《勞動法》等有關的弱勢群體法律法規、規章及有關農民工的政策文件列為普法宣傳的重要內容，採用圖片展覽、新聞報道等靈活多樣的形式進行宣傳。尤其是要深入農村開展法律宣傳，並將其作為構建新農村的重要內容之一。
其次，要加強對政府和相關部門的法律援助宣傳, 讓他們在充分了解法律援助制度的基礎上, 認同和支持法律援助制度。使其在法律援助經費撥付、工作開展、機構建立和人員編制、創造相關社會環境等方面給予支持, 改變法律援助工作由司法行政機關一家維持的局面。

⑹ 國家對裝配式建築有什麼最新政策

今年兩會，政府工作報告提出一系列政策舉措，傳遞出建築業發展的新信號，代表委員們關於建築業發展的建議也屢屢「刷屏」，其中減稅、審批、新型城鎮化、綠色發展等一系列與建築業發展息息相關的內容，給行業未來發展指明了方向。

大力推行裝配式建築

會議中，多位人大代表建議，出台針對智能建造、新型建築工業化的金融、財政、稅費、土地、環保等扶持措施，加快推進以BIM數字化技術為基礎的產業互聯網平台建設，大力推行預制裝配式建築，不斷提升裝配式建築的標准化水平與技術水平，打造數字經濟新優勢。

數字經濟推動傳統產業轉型升級

其中，中國建築業協會發布的《2020年建築業發展統計分析》顯示，2020年，建築業從業人數5366.9萬人，連續兩年減少。但同時按建築業總產值計算的勞動生產率再創新高，達到42.3萬元/人，比上年增長5.8%。

建築業從業人數減少但勞動生產率再創新高的根本原因在於，以人工智慧、大數據、物聯網、5G和區塊鏈等為代表的新一代信息技術日臻成熟，成為推動傳統產業轉型升級、可持續發展的重要驅動力。

一年來和疫情的對抗，見證了數字經濟抵禦突發風險的蝶變能力。疫情期間，越是數字化基礎好的企業，復工復產速度越快，抗風險的能力越強，有的甚至實現業務逆勢增長。

國家推出一系列政策措施

而建築節能將是我國實現2030年碳減排目標的關鍵領域。建築節能工作是一項復雜的系統工程，從材料與構件生產、規劃與設計、建造與運輸、運行與維護直到拆除處理，需要提高各專業、各領域、各環節相互支持、協同配合的綠色發展水平。

此外，政府工作報告還提出，「中央預算內投資安排6100億元。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進『兩新一重』建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。」由此可見，基礎設施建設的投入將繼續加大，「兩新一重」尤其是新基建仍是經濟工作的重要抓手。6100億元的預算投資以及3.65萬億元優先支持在建工程的地方政府專項債券，都將給建築業企業帶來巨大的發展機遇。

因此，「優化和落實減稅政策」「降低企業生產經營成本」「用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入」「簡化投資審批程序」等一系列措施，是急企業之需、幫企業之困、解企業之難，也將實實在在為企業的可持續發展提供助力。

⑺ 什麼是西部計劃

西部計劃的意思是：

一般指大學生志願服務西部計劃 ,是團中央、教育部根據國務院專常務會議、《國屬務院辦公廳關於做好2003年普通高等學校畢業生就業工作通知》和2003年全國高校畢業生就業工作電視電話會議精神的要求而實施的，財政部、人社部給予相關政策、資金支持。

除了支教，還有支醫和支農。

(7)法律援助人才庫擴展閱讀：

1、中國的支教，是指一項支援落後地區鄉鎮中小學校的教育和教學管理工作。中華支教與助學信息中心致力於號召人們通過參加NGO組織的支教等公益活動，來改善中國貧困地區教育現狀。

2、天使支教之「鄉村支教」是由夢創公益於2007年1月，發起的一項為農村留守兒童健康成長提供長期志願服務的公益項目。

3、西部計劃被列入國家重大人才工程「高校畢業生基層培養計劃」子項目及中央財政績效考核項目，各項工作持續、健康發展，取得了積極成效。

4、西部計劃實施以來，得到了黨中央、國務院的親切關懷，黨和國家領導人多次對此項工作作出重要批示。

⑻ 2010年大學生志願服務西部計劃實施方案的工作步驟

（以下時間均為參考時間，具體進度將根據實際需要作適當調整）
(一) 新增服務縣和新招募志願者服務崗位的申報和確定
1． 新增服務縣申報與確定
服務省項目辦按照相對集中原則，根據全國項目辦確定的本省（區、市）計劃派遣名額以及已經明確的各專項行動的服務崗位，在充分考慮服務縣的工作業績、就業服務工作、志願者服務成效以及當地黨委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎上，審定新增西部計劃服務縣資格，確定志願者名額。新增西部計劃服務縣須成立西部計劃縣級領導機構和項目辦，專人負責日常管理服務，志願者服務人數須超過30人，並由相關縣級人民政府批准申請，所在省項目辦審定，報全國項目辦備案。曾因管理不力導致志願者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責的服務縣，2011年不再派遣新招募的志願者。
2．新招募志願者服務崗位的申報與確定
服務崗位的確定採用申報制度。各服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作。崗位類別需從教育、醫療衛生、農業科技、基層青年工作、新疆雙語教學、災後重建及其它中選擇。各服務單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應過於局限專業要求，西部計劃服務崗位申報表見附件1。
服務省項目辦負責嚴格審核崗位信息和數量。確定服務崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續性，形成接力機制。服務崗位原則上在服務縣的鄉鎮一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。服務縣項目辦在確定服務崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、後勤保障得力的單位。
現代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、西部平安建設、開發性金融等與有關部委合作的專項行動服務人數和服務縣不得超過2009年實施規模和范圍，服務人數由各省級專項行動主管單位商各省級項目辦在2009年服務人數范圍內確定，並將2010年新招募志願者具體服務崗位提交省級項目辦，由省級項目辦錄入西部計劃信息系統。
專項行動部門因特殊需要在服務縣范圍外實施的，由省級項目辦與相關省級部門另行簽署管理服務協議，志願者服務期間安全健康管理由相關省級部門直接負責。2010年起，與有關部委合作實施的專項行動志願者原則上由服務省招募，出現招募名額不滿的情況，可由服務省項目辦與中、東部對口的招募省項目辦協商解決。
要進一步加大支教、支醫、支農工作的力度，嚴格控制縣鄉機關、企業等其它類崗位，數量不得超過申報崗位數的10%。5月上旬，各服務縣項目辦將服務崗位詳細信息報服務省項目辦。
3．錄入並分配服務崗位
5月5日前，服務省項目辦將審核合格的服務崗位信息，按一崗一人的原則，錄入西部計劃信息系統。同時按照本省服務人數再次核實服務崗位數量，按照對口招募省的招募名額分配相應的服務崗位，並及時向對口省項目辦通報分配情況。
（二）招募與宣傳動員
報名時間為5月6日至5月26日。報名學生登陸西部計劃網站和中國志願者網站查看有關情況，填寫《西部計劃報名登記表》。5月26日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，選拔志願者。6月下旬，招募省項目辦審核本省錄取的志願者名單，並及時反饋至服務省項目辦，同時報全國項目辦。
1． 確定招募指標，落實招募責任
（1）確定各省招募指標。4月中旬，全國項目辦綜合考慮歷年招募工作情況和志願者整體素質、歷年完成本科生招募比例、2010年各省招募能力意向，各服務省計劃派遣名額等因素，確定與各服務省相對應的招募省的招募指標。
（2）確定高校招募指標。4月下旬，各招募省項目辦要將西部計劃招募工作相關信息通報本省所有符合條件的高校（即教育部《2009年全國普通高校名單》中所列高校，可在教育部、西部計劃網站查詢）。
5月下旬，招募省項目辦在分配本省高校招募指標時，在確保本省招募本科以上學歷志願者的比例不少於85%的基礎上，對本省招募工作進行統一規劃。發揮高校在西部計劃招募工作中的能動作用，不斷提高招募質量，積極與省專項行動實施部門合作，繼續堅持有關專項行動志願者由相關高校定向招募的原則，確保落實有關專項行動志願者的專業要求。5月25日前，按照集中招募、集中服務的原則和各高校網上報名情況，確定本省各西部計劃招募高校的招募指標。
2． 完成網上報名的准備工作
（1）在西部計劃信息系統中建立招募高校名單。5月6日前，各招募省通過高校申報、省項目辦確認的方式，確定本省參與招募高校名單，並錄入西部計劃信息系統。
（2）專人負責網上招募。5月6日前，各招募省項目辦和高校項目辦需指定專人負責使用西部計劃網站的西部計劃信息系統，並對高校項目辦工作人員進行培訓。同時，要按照相關時間節點認真做好志願者資料的備份工作，以應對可能產生的調整。
3． 報名審核
（1）網上報名。5月6日至5月26日，報名學生可登陸西部計劃網站和中國志願者網站查看有關情況，填寫報名信息。
（2）列印報名表。報名學生從西部計劃信息系統下載列印《報名登記表》。
（3）交表。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，並由所在院（系）黨組織蓋章後，5月26日前交至本校項目辦。
（4）審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》後，及時對其在網上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核後，在西部計劃信息系統中填寫審核意見。
4． 選拔志願者
（1）選拔標准。
a．具有志願精神
b．學分總績點（或學業成績）排名在本院系同年級學生總數前70%之內
c．通過本校畢業體檢和西部計劃體檢
d．獲得畢業證書並具有真實有效居民身份證
e．本科及本科以上學歷優先
f．優秀學生幹部和有志願服務經歷者優先
g．西部急需的農、林、水、醫、師、金融、法學類專業者優先
h．入學前戶籍所在地在西部地區者優先
i．已錄取為研究生的應屆高校畢業生和在讀研究生優先
j．參加基層青年工作專項行動的志願者應累計有1個月以上基層工作、志願服務經歷或者曾獲校級及以上表彰獎勵、擔任過各級團學組織主要負責人
有條件的高校要鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業生和在讀研究生報名參加西部計劃，並在保留其入學資格和學籍等方面出台鼓勵措施。
(2)筆試、面試。5月26日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，根據本校招募指標及服務崗位，考察報名學生的政治思想素質、學習成績、志願服務經歷等情況，並組織對報名的高校畢業生開展筆試、面試工作擇優選拔志願者。要協調學校教務處、學生工作部（處）等有關部門，對入選的報名者逐一進行面試，有條件的高校要進行心理測驗，面試結果要書面備案。受省項目辦委託與面試合格的志願者及時簽訂《招募協議》。有條件的招募省可在高校選拔的基礎上，進一步通過組織集中筆試、面試等進行選拔。
(3)統一體檢。6月5日前，招募省項目辦統一指定時間和醫院，組織入選的報名者進行集中體檢，(體檢項目見附件2)。體檢不合格的，要及時調換。
在招募體檢工作中，要嚴格落實《關於進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發[2010]12號）文件要求，體檢標准參照修訂後的《公務員錄用體檢通用標准（試用）》（在西部計劃網站查詢）執行。
招募省項目辦要切實負起責任，按照全國項目辦下發的體檢標准，嚴格把關，確保體檢質量。如發現在體檢過程中弄虛作假，全國項目辦將予以通報，並扣減體檢經費。志願者在服務期間，因體檢不嚴導致既往病復發等所產生的全部費用由招募省和招募高校項目辦承擔，並將取消招募高校下一年度的招募資格。
(4)公示和錄取志願者。6月中旬，高校項目辦公布錄取志願者名單並在校園網公示3天。若無異議，將志願者名單報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志願者名單審核後，在團省委網站公示三天後，通過西部計劃信息系統報全國項目辦並將結果及時反饋至服務省項目辦。
各招募省項目辦、高校項目辦和各服務省項目辦在選拔工作期間應密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現服務崗位空缺，應將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或將空缺崗位退還招募省項目辦，由招募省項目辦統一協調、完成招募任務。同時，各高校項目辦要加強管理、充分利用志願者人才庫，把入選和未入選的報名學生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。
全國項目辦和各省級項目辦將對各地、高校對招募選拔工作開展督導檢查，重點檢查招募工作流程中體檢、公示等重點工作環節。
(5)審定確認
a．6月下旬，全國項目辦委託各招募省項目辦向志願者發《確認通知書》（註明服務崗位、培訓報到時間地點及聯系方式）。
b．9月上旬，全國項目辦通過西部計劃信息系統匯總到崗志願者名單，並向社會公布。
5．宣傳動員
宣傳工作是西部計劃品牌建設的重要組成部分，是西部計劃科學發展的重要保障，是在全社會大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，宣傳青年志願者行動深入發展的重要契機。在今年的形勢下，要注重典型宣傳。挖掘西部計劃優秀志願者感人事跡，特別是紮根西部、奉獻基層志願者的典型進行宣傳，重點宣傳支教、支醫、支農、新疆雙語教學、災後重建等專項行動優秀志願者事跡。要注重群體宣傳。在全社會樹立西部計劃志願者有愛心、能吃苦、樂於奉獻、勇於承擔社會責任、有基層經驗的良好社會形象，推動形成社會共識，為西部計劃志願者成長營造氛圍。要注重成效宣傳。發掘各級黨政部門、基層單位以及全社會對志願者的政策引導、培養使用、生活關心、成長關注等方面的好做法，總結提煉各級團組織、項目辦和團幹部推動西部計劃發展的好經驗，並加大宣傳力度，為志願者開展服務和成長成才創造條件。要注重形象宣傳。將傳統媒體和新媒體有效結合，重點依託校內網，校園網，高校畢業生就業服務信箱，充分利用公益廣告、海報等形式，實現對在校大學生的全覆蓋宣傳。完善西部計劃形象代言人制度，聘請紮根基層等各類優秀志願者、社會知名人士擔任形象代言人，組織開展相關活動，擴大西部計劃品牌號召力和團組織的社會影響力。
（三）集中培訓及上崗
1． 集中派遣培訓
7月26日、27日，各招募省項目辦派工作人員集中組織本省志願者到服務省培訓地報到並參加由服務省項目辦統一組織的培訓。志願者攜《確認通知書》、畢業證和本人身份證件，培訓自7月28日開始，不得少於4天。服務省項目辦應在7月10日前確定志願者報到培訓具體地點、聯系方式，報全國項目辦並通知對口招募省項目辦。
有條件的招募省要充分利用畢業生離校前的時間，對入選志願者開展基層工作和群眾工作方法、安全健康、就業、創業服務等內容的培訓，認真學習四部委2009年聯合下發的《大學生志願服務西部計劃志願者管理辦法》和《大學生志願服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》等相關文件，並根據崗位專業要求，開展相關見習、實習。
服務省項目辦在集中培訓期間要進一步加強對志願者志願精神和志願服務理念的培訓，強化組織紀律觀念和安全意識，為大學生志願者到服務地後的組織管理工作奠定基礎。
2．志願者補招、信息確認和崗位調換
培訓派遣期間，如出現入選志願者流失，各服務省項目辦根據實際情況向全國項目辦提交補招申請後，開展志願者補招，補招工作需嚴格按照全國項目辦制定的志願者選拔條件和體檢等選拔程序，從志願者後備人才庫選拔並經培訓後方可派遣到崗。
志願者到達服務地後，需在8月15日前登陸西部計劃信息系統，填寫確認有關服務信息，內容包括：服務崗位，服務地聯系電話，發放補助專用銀行卡號。
志願者派遣時，服務省、服務縣項目辦應嚴格按照全國項目辦發放的志願者確認通知書明確的服務崗位安排上崗，調換崗位需徵得志願者本人同意並報經省級項目辦批准，嚴禁隨意調換志願者崗位和志願者服務地。全國項目辦將對相關工作進行督導。
（四）管理服務
進一步落實誰用人、誰受益、誰負責和培養與使用並重的原則，堅持以人為本，建立服務縣項目辦與志願者談心制度，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要將志願者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實，明確責任，規范管理，強化服務縣項目辦和用人單位管理服務責任。妥善安排好2010年新到崗志願者的免費住宿和飲食安排等生活保障，加強對四川、青海玉樹災後重建志願者關心支持；切實落實好西部計劃志願者崗位對接和專、兼職擔任鄉鎮團委副書記等工作。服務省項目辦要加強服務縣年度工作考核，建立服務縣考評機制，實行服務縣考核末位淘汰制，促進服務縣項目辦增強責任意識。服務縣項目辦要加強對服務單位和志願者的年度考核，實行服務單位考核末位淘汰制，要切實關心志願者工作、生活，優化志願者鍛煉成長的工作環境，為志願者成長成才，紮根基層創造良好條件。
（五）就業服務
各級項目辦要按照全團促進青年就業創業工作統一部署，把西部計劃志願者的就業服務工作納入青年就業創業基金、實施青年創業小額擔保貸款項目和建立青年就業創業見習基地等重點工作實施范圍。
各級項目辦要切實負起責任，爭取黨委政府支持，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業專門項目的待遇政策的銜接工作，切實將已出台的各項政策落到實處，以充分調動西部計劃志願者的積極性。要結合實際採取有力措施，努力為本省招募的和在本省服務的期滿志願者提供有效的就業服務。高校項目辦要向用人單位重點推薦本校派出的服務期滿志願者。縣級項目辦要積極爭取黨政支持，努力為期滿志願者紮根本地創造條件。各級項目辦要逐步建立志願者人才庫，密切配合，加強協作，對服務期滿志願者的就業創業情況及時進行跟蹤調查，加強對期滿志願者的跟蹤培養。
認真做好西部計劃和選調生、村官計劃、農村教師特設崗位等項目的對接，擇優推薦服務期滿的西部計劃志願者應聘相關項目。
（六）評估考核與總結表彰
6月，各省級項目辦要依據全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2009至2010年度項目實施的總體績效、各級項目辦的工作成效和志願者個人服務業績進行考核評估。
1．志願者服務期滿，服務省項目辦負責服務證的編號匯總、組織發放等工作，並負責建立包括姓名、身份證號碼、畢業院校、服務單位、服務證編號等內容在內的年度服務期滿志願者信息檔案，以備各方面核查。服務縣項目辦負責對志願者做出鑒定並存入本人檔案，考核合格的發放服務證，作為志願服務經歷和享受相關政策的證明。服務證編號由西部計劃信息系統自動生成，由志願者本人填寫。
2．各服務省項目辦要加強對縣級項目辦的考核，考核結果作為表彰和確定下一年度服務縣實施計劃派遣指標重要參考依據。
3． 各省級團組織和項目辦要將表彰優秀志願者和高校、服務地項目辦納入中國青年志願者優秀個人獎、組織獎和項目獎評選表彰活動。

⑼ 論述：我國法律援助制度存在的缺陷分析。

法律援助制度在我國建立已經十年多了，法律援助工作已逐步邁入了法律化、規范化的軌道。但是，受經濟、社會、法治發展水平的限制，我國的法律援助制度尚未發揮出應有的作用，實施中出現了在宣傳、經費、援助案件結構、配合協調機制、人才等方面的問題。本文就此進行了分析，並提出了在現有條件下解決問題的對策。
一、法律援助制度的概述
法律援助制度，也稱法律救助，其具體含義是：國家在司法制度運行的各個環節和各個層次上，對因經濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權利的社會弱者，減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度。它作為實現社會正義和司法公正，保障公民基本權利的國家行為，在一國的司法體系中佔有十分重要的地位。我國的法律援助制度在過去的十幾年發揮了良好的社會作用，法律援助工作已逐步邁入了法律化、規范化的軌道。但是，受經濟、社會、法治發展水平的限制和相關因素的制約，尚未發揮出應有的作用，在實施過程中暴露出了一些亟待解決的問題。
二、法律援助制度在實施中存在的問題
(一)法律援助「刑重民輕」現象嚴重，影響著法律援助制度的社會作用。究其原因，首先是因為刑事援助制度法律規定明確，指定辯護制度渠道通暢。而且是人民法院以審判機關的地位去要求配合工作，所以刑事援助一有法院要求，一般都會有法律援助機構的響應。而民事援助往往是受害人以個人的名義申請，且刑事被告有國家司法制度作保障，有公、檢、法三機關的執法程序和紀律要求為保證。而民事權益被侵害的弱勢群體，侵害往往使其生存都困難，如果沒有法律援助就難以有有效途徑主動向其提供保護，因此，他們的受援迫切性更大。而法律援助工作這種嚴重的「刑重民輕」現象，使法律援助制度的社會作用大打折扣。
（二）基層法律援助機構設置簡單，人才缺乏。因為經費和重視程度等種種原因，縣市基層法律援助機構很多沒有形成日常的工作制度。法律援助機構的人員絕大多數是採用司法行政機關內調的形式配備，這些人員很多不具備系統專業的法律知識和素養，不能滿足法律援助機構大量而且類型多樣的法律咨詢和訴訟服務。而且，我國律師等法律服務人員分布極不均衡，大部分集中在經濟發達地區，弱勢群體集中的貧困地區特別是廣大農村分布很少。這些地方的法律援助工作十分困難。
（三）經費緊張而且沒有保障機制。當前的法律援助經費十分緊張，尤其是西部及一些經濟欠發達地區的基層，法律援助經費短缺更為嚴重。個別縣市甚至將法律援助機構設為自收自支的事業單位，完全背離了法律援助的宗旨。《法律援助條例》雖然規定了法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當採取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。但是，將法律援助經費列入財政預算按時撥付的為數不多，更不用說按實際需求撥付和隨經濟發展遞增了。法律援助機構很多都是年年申請打報告，然後是結果未知的等待。實際工作中要麼拖欠法律援助辦案補貼，要麼少批或不批援助案件。
(四)司法機關和勞動、社會保障等相關部門缺乏對法律援助工作的配合機制。我國的刑事訴訟制度雖然規定了犯罪嫌疑人在被司法機關採取第一次強制措施之日起就可以獲得法律幫助，但是刑事法律援助在實際中僅限於出庭辯護。為犯罪嫌疑人提供法律幫助這一重要的階段被人為省略了。偵察機關、檢查機關沒有與法律援助機構聯系的意識和機制，法律也無具體規定。很多關鍵證據的取得需要勞動和社會保障、工商、醫療衛生、鑒定等部門的支持，這些部門要麼不作為，要麼相關費用高昂，同樣缺乏與法律援助相對應的制度。
(五)宣傳工作不到位。導致的結果是，一方面政府及相關部門因為對法律援助工作缺乏深入了解而不能積極支持法律援助工作；另一方面弱勢群體對法律援助制度知之甚少，甚至不知道法律援助的存在。宣傳工作和受眾脫節，致使真正最需要法律援助的人往往沒有機會和途徑知曉法律援助制度，從而在合法權益受到侵害時不能通過法律援助制度得到維護。政府以及財政等相關部門對法律援助制度也只停留在概念階段，對於其社會作用、具體工作開展情況和條件、社會需求規模、經費開支和人員配置以及和相關部門的工作協調基本不知情。也就談不上有力的支持和幫助，導致法律援助工作只有司法行政機關一家支撐。
三、解決問題的對策
(一)明確民事法律援助的范圍、條件和程序。增加民事法律援助案件的批准數量，緩解刑事援助案件嚴重擠占民事援助經費的現象。各地應盡快明確《法律援助條例》中的「法律援助范圍」、「經濟困難的標准」等授權規定事項，明示並公告民事法律援助的申請范圍、條件和程序。應當逐步建立起公安機關、檢察機關與法律援助機構的聯系制度，改善法律援助人員的執業環境，幫助和支持他們完成援助任務。民事法律援助案件中，法律援助機構應會同人民法院、鑒定機構、仲裁機構等部門，制定出全部認可和統一的法律援助審批文書。工商、衛生等職能部門也應當在各自的職責范圍內給予法律援助機構支持和幫助，建立經常性的聯系協調機制，從而真正暢通整個法律援助渠道。
（二）整頓落實基層法律援助機構的建設，建立律師業和法律援助制度之間和各地域之間的人才共享機制。基層法律援助機構設立、經費撥付、日常工作制度和責任機制應監督落實。在法律援助機構人員無法滿足工作要求的地方，可以通過律師協會或司法行政機關直接協調，利用和律師業之間的人才共享，緩解目前法律援助機構的人才瓶頸。同時，司法行政機關應當從通過國家司法考試的人員中選任人才充實到法律援助機構中，逐步解決法律援助機構人才缺乏的狀況。再者，法律援助機構應打破地域限制，建立人員共享機制，建立較大區域范圍內的律師庫或法律援助人才庫並使之聯網，區域內的各法律援助機構都可以在未完成當年援助任務的律師或法律援助人員中選派人員進行援助，以實現區域內的人才共享。
（三）建立以政府投入為主，政府投入與行業奉獻、社會贊助相結合的法律援助經費保障機制。首先應爭取政府按《法律援助條例》的規定，將法律援助經費列入財政預算，爭取中央和省級財政撥付法律援助專項經費，用於扶持貧困地區法律援助工作。其次，對每個案件辦案補助標准與實際支出要一致，也就是要保證律師等援助人員工作的無償性。第三，提高法律援助工作的影響力，號召各種社會力量進行捐助，建立法律援助基金和管理組織，按各地實際需要解決一定法律援助經費的不足。
（四）加強對法律援助制度的宣傳，讓社會各界和弱勢群體真正了解法律援助。首先，要結合當前以人為本和倡導社會公正的執政理念，加強對政府和相關部門的宣傳，讓他們在法律援助經費撥付、工作開展、機構建立和人員編制、創造相關社會環境等方面給予重大支持，改變法律援助工作由司法行政機關一家維持的局面。同時，法律援助制度的宣傳要深入基層。最後，宣傳還要有意識地為法律援助經費的社會捐助打下基礎。
法律援助是一項意義深遠的工作，它需要各方的努力，社會各種力量的支持，才能不斷完善和發展，幫助社會弱勢群體維護其合法權益，讓法律公正更廣泛地得到體現，為中國的法治化進程發揮出應有的作用。

⑽ 湘潭大學法學院的機構設施

法學院擁有7000餘平方米的獨立辦公樓，擁有設備齊全的刑事偵查技術實驗室，模擬法庭可以同時容納300多人觀摩；法律圖書館專業藏書8萬余冊，訂有數百種中外法學專業期刊，與學校圖書館聯合出資訂購了LexisNexis等專業資料庫，並設有專門的學生閱覽室。
湘潭大學法學院衷心感謝社會各界、特別是海內外法學界給予的關心、支持和厚愛，同時竭誠歡迎法學界的有識之士，尤其是優秀中青年法學人才加盟，與全院教職工共創輝煌。 湖南省刑事法治研究會是全國首個省級刑法類學術團體，於2015年12月6日成立於湘潭大學並掛靠湘潭大學。設有《湖南省刑事法治研究會章程》、選舉產生了法治反腐研究會常務理事、秘書長、會長。研究會會長為湘潭大學法學院黃明儒教授，研究會學術委員會主任為謝勇。
湖南省刑事法學研究會是緊密聯合湖南省學術界與實務界的學術團體，通過開展理論研究、法治論壇、普法活動、印發資料等形式，推動湖南省的刑事法治理論研究與實踐建設。同時，研究會將對為刑事法學研究與發展作出突出貢獻的團體和個人進行獎勵，對優秀論文的出版發行提供資助，對好的研究課題提供經費支持，對實務界的疑難案件組織專家團隊進行探討，對弱勢群體提供免費的司法援助。