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建立政府法律顧問機構庫的目的

發布時間: 2022-01-12 00:31:55

❶ 山東省政府為什麼要建立法律顧問制度

一方面,法律顧問不僅限於公司聘請,政府機關也可以聘請。主要是以法律顧問(通常是律專師)的專業知識屬協助政府機關工作。主要是在合法、合規方面進行審查。
原則上,政府機關是行政機構,應設有專職機構一般叫法制辦、法制處等,也有由行政部門兼的。
法律顧問作為外聘人員不屬於政府機關直接管理,所以其言論原則上應公正、客觀,也有利於監督政府機關自身合法合規審查。

❷ 政府法律顧問在制定什麼,推進依法

進一步完善和規范政府法律顧問制度,重大行政決策一是進一步健全政府法律顧問隊伍。按照黨的十八屆四中全會和《河北省政府關於深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》要求,進一步在各級政府和部門健全以負責法制工作的政府機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。二是積極在市本級建立政府法制專家庫。對市政府業務范圍內的法律專業需求進行摸底調研,根據市政府法律服務需求組建市政府法制專家庫,並且優先從政府法律顧問專家庫中挑選優秀人才擔任市政府法律顧問,並對法制專家庫定期進行完善和調整。三是建立和完善政府法律顧問相關配套制度。按照政府法律顧問制度科學發展的要求,規范工作程序,明確工作職責,落實工作責任。建立業績考核和績效評價機制,建立工作檔案,加強檢查指導,充分發揮政府法律顧問在推進依法行政中的作用。

❸ 如何建立健全政府法律顧問工作機制

一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過,月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞建設法治政府目標,著力推進體制機制創新,進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制,切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底,通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋,形成市、縣(區)、鄉(鎮、辦)三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系,通過法律顧問制度的推進、示範,引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善,形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系,滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理,加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構,建立能進能出的考核、更新機制,建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等,為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍,健全績效評價機制和工作檔案,加強檢查指導,獎優汰劣,提供績效。

❹ 為什麼要積極推行政府法律顧問制度,有何好處

第一,積極推行政府法律顧問制度,有利於推進法治政府建設。政府法律顧問內不僅可以為政容府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
第二,積極推行政府法律顧問制度,有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作,政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策質量,有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
第三,積極推行政府法律顧問制度,有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
第四,積極推行政府法律顧問制度,有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託,充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式,有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

❺ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件,其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束,以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為,您首先應該認真學習和研究這些規定,並圍繞這些內容,將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促進依法辦事,切實發揮法律顧問制度的作用,為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議,僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後,供您學習和研究。

《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
(四)積極推行黨政機關法律顧問制度,建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體,吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師,可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
(五)在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員,可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後,黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
(六)縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問;法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要,配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
(七)黨政機關法律顧問履行下列職責:
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見;
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證;
3.參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;
6.所在黨政機關規定的其他職責。
(八)外聘法律顧問應當具備下列條件:
1.政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策,一般應當是中國共產黨黨員;
2.具有良好職業道德和社會責任感;
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家,或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師;
4.嚴格遵紀守法,未受過刑事處罰,受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分;
5.聘任機關規定的其他條件。
(九)外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的,由聘任機關發放聘書。
(十)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利:
1.依據事實和法律,提出法律意見;
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;
3.獲得約定的工作報酬和待遇;
4.與聘任機關約定的其他權利。
(十一)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務:
1.遵守保密制度,不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
4.不得接受其他當事人委託,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務,法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當迴避;
5.與聘任機關約定的其他義務。
(十二)市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問,為黨政機關提供服務;黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問,為黨委和政府及其工作部門提供服務。
(十三)各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
(十四)公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委託,代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利,以及律師法規定的其他權利。
(十五)公職律師不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
(十六)黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀處理;屬於外聘法律顧問的,予以解聘,並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案,通報律師協會或者所在單位,依法追究責任。

❻ 政府法律顧問團的作用有哪些

1.當好政府參謀,參與重大事項決策,確保區政府行政決策和管理行為民主化、科回學化、和法制化。答 2.參與規范性文件的咨詢論證,全面規范政府抽象行政行為。 3 .規范政府合同行文,積極承辦重大涉法事務,為經濟建設排憂解難

❼ 政府法律顧問室的性質

法律顧問室與政府法制辦公室合署辦公,是政府的法律顧問機構,受政府委內托(委派),負責容承辦市政府法律事務。
履行下列職責:
(一)對政府重大民商事行為、行政行為決策及實施進行法律論證;
(二)辦理涉及政府的民商事訴訟、仲裁及執行案件;
(三)參與政府重大招商引資、項目投資、政府采購等合同(協議)的洽談和其他重大經濟貿易洽談,起草、審查、修改重要的合同(協議)以及其他有關法律事務文件;
(四)對重大涉法涉訴社會熱點問題、突發事件善後處置方案進行法律論證;
(五)指導、協調政府部門和下屬政府法律事務;
(六)指導、協調國有或國有控股企業重大法律事務;
(七)承辦政府領導交辦的其他法律事務。

❽ 政府法律顧問在制定什麼 推進依法行政中發揮重要作用

法律顧問來在法治政府建設中的作用源,具體如下:
(一)有利於推進法治政府建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
(二)有利於提升行政決策水平
積極推行政府法律顧問制度,有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作,政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策質量,有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
(三)有利於增強法治觀念
積極推行政府法律顧問制度,有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
(四)有利於加強法治工作隊伍建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託,充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式,有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

❾ 政府法律顧問職責有哪些

法律顧問室與政府法制辦公室合署辦公,是政府的法律顧問機構,受政內府委託(容委派),負責承辦市政府法律事務。
履行下列職責:
(一)對政府重大民商事行為、行政行為決策及實施進行法律論證;
(二)辦理涉及政府的民商事訴訟、仲裁及執行案件;
(三)參與政府重大招商引資、項目投資、政府采購等合同(協議)的洽談和其他重大經濟貿易洽談,起草、審查、修改重要的合同(協議)以及其他有關法律事務文件;
(四)對重大涉法涉訴社會熱點問題、突發事件善後處置方案進行法律論證;
(五)指導、協調政府部門和下屬政府法律事務;
(六)指導、協調國有或國有控股企業重大法律事務;
(七)承辦政府領導交辦的其他法律事務。

❿ 如何提高政府法律顧問在法冶政府建設中的作用

第一,積極推行政府法律顧問制度,有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
第二,積極推行政府法律顧問制度,有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作,政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策質量,有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
第三,積極推行政府法律顧問制度,有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
第四,積極推行政府法律顧問制度,有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託,充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式,有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
用法治思維建立政府法律顧問制度
政府是否守法,特別是掌握權力的官員是否受到法律約束,是檢驗一個國家法治化水平的標志。道理很簡單,與普通公民相比,政府作為組織化的權力主體,是「最有資格」違法的,而違法後受到懲處的成本和難度也是最大的。但實際的情況是,中國法治建設中仍存在「形式法治」、「虛假法治」或「非法治」等諸多問題,尤其是在一些地方政府,官員用法治思維和法治方式治國理政的能力不足,甚至以言代法、以權壓法、徇私枉法的現象還比較嚴重。就此而言,黑龍江建立政府法律顧問制度,對全省各級行政機關切實發揮政府法律顧問在政府決策中的咨詢服務作用提出了要求,有助於防範或化解政府決策的法律風險,對提高依法行政水平、推動法治政府建設也是有益的。
法律是專業化程度很高的學問,政府官員的法律素養和能力雖然在不斷提高,但與法治政府建設的要求仍有差距。在這種情況下,如果依法科學決策,就有必要借力專職法律工作隊伍,最有效的就是以制度化方式推動律師多角度、全方位介入政府工作。不過,在各級政府機構中,本就有法制辦專司政府法制工作,包括參與政府政策制定、對政府決策進行合法性審查等,實質上履行了部分政府法律顧問的職責。

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