稅務局法律顧問工作
第一,構建稅收法律顧問的工作網路。2015年初,國家稅務總局在政策法規司設立了稅務公職律師辦公室,並要求地方各級稅務機關也要抓緊設立稅務公職律師辦公室。國家稅務總局這一工作舉措為下一步推行稅收法律顧問和稅務公職律師制度提前打下了一個很好的工作基礎。立足於這一工作基礎,下一步可以考慮加大推行這兩項工作制度的力度。如抓緊在各級稅務機關中普遍設立稅收法律顧問,設置支持稅收法律顧問開展工作的內部機構,配備相應的稅務公職律師,構建稅收法律顧問的工作網路。
第二,明確界定稅收法律顧問工作機構與其他機構的職責范圍和界限,理順稅收法律顧問工作網路的運行機制。稅收管理先進的國家的稅務機關內設機構一般是按納稅人屬性設立的,如美國稅務局設立了4個主要徵收機構,即大企業與國際部、小企業與自雇經營部、穿透企業與特別行業部、免稅與政府機構部。我國稅務機關內部機構主要是按稅種職能設立的,如貨物與勞務稅司、所得稅司、財產與行為稅司。基於這一內設機構格局,我國稅法解釋職能就分散在這些職能部門中。我國當前正在進行「營改增」,稅收改革任務繁重程度前所未有。在當前形勢下,對內部機構做大的整合恐怕會影響「營改增」工作順利實施。基於此,稅收法律顧問和稅務公職律師制度的推行可採取循序漸進的方式,比如可以分成兩個階段完成:第一個階段的目標是各級稅務機關普遍設立稅收法律顧問,在地市級稅務機關完成法規部門和稅政部門的職能整合,徵收局和稽查局不需要設立新的稅收法律顧問工作機構,將此項職能明確在綜合部門或審理部門即可。第一階段工作內容近期就可操作。第二階段的目標是待「營改增」完成後,再考慮國家和省級層面稅務機關的內部機構整合問題。
第三,加快實施公務員分類改革,將稅務公職律師納入行政執法類,以提高這類專業人才的待遇水平。據統計,全國稅務系統有近4000名稅務人員具備律師資格或者法律職業資格。稅收法治各項任務最終要由人來完成,要實現稅收法治工作目標,有必要考慮對稅務公職律師這類專業人才率先實行公務員分類改革,以便留住現有稅務隊伍中的法律人才,吸引更多的社會律師加入稅務隊伍中,從組織上保障稅收法治各項工作目標的實現。
⑵ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件,其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束,以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為,您首先應該認真學習和研究這些規定,並圍繞這些內容,將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促進依法辦事,切實發揮法律顧問制度的作用,為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議,僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後,供您學習和研究。
《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
(四)積極推行黨政機關法律顧問制度,建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體,吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師,可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
(五)在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員,可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後,黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
(六)縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問;法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要,配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
(七)黨政機關法律顧問履行下列職責:
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見;
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證;
3.參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;
6.所在黨政機關規定的其他職責。
(八)外聘法律顧問應當具備下列條件:
1.政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策,一般應當是中國共產黨黨員;
2.具有良好職業道德和社會責任感;
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家,或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師;
4.嚴格遵紀守法,未受過刑事處罰,受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分;
5.聘任機關規定的其他條件。
(九)外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的,由聘任機關發放聘書。
(十)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利:
1.依據事實和法律,提出法律意見;
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;
3.獲得約定的工作報酬和待遇;
4.與聘任機關約定的其他權利。
(十一)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務:
1.遵守保密制度,不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
4.不得接受其他當事人委託,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務,法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當迴避;
5.與聘任機關約定的其他義務。
(十二)市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問,為黨政機關提供服務;黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問,為黨委和政府及其工作部門提供服務。
(十三)各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
(十四)公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委託,代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利,以及律師法規定的其他權利。
(十五)公職律師不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
(十六)黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀處理;屬於外聘法律顧問的,予以解聘,並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案,通報律師協會或者所在單位,依法追究責任。
⑶ 法律顧問的工作范圍
法律顧問包括專項法律顧問和常年法律顧問,其服務內容主要包括:協助聘方建立法律糾紛預防機制、及時處理已存在的相關法律問題、與聘方相關部門協作與配合。具體顧問方面如下:
1、解答法律咨詢、依法提供建議或者出具法律意見書;
2、協助草擬、制訂、審查或者修改合同、章程等法律文書;
3、應客戶要求,參與磋商、談判,進行法律分析、論證;
4、受客戶委託,簽署、送達或者接受法律文件;
5、應要求,就客戶已經、面臨或者可能發生的糾紛,進行法律論證,提出解決方案,出具交涉函件,發表法律意見,或者參與非訴訟談判、協調、調解;
6、應客戶要求,講授法律實務知識;
7、應客戶要求監測與客戶相關的法律法規的發布和修改;
8、代理參加訴訟、調解或仲裁活動;
9、幫助企業客戶建立健全各項規章制度;
10、協助企業客戶建立法律服務機構,進行法制培訓和法制宣傳;
11、辦理雙方商定的其他法律事務。
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⑷ 稅務部門 公職律師做什麼,怎麼做
在全國稅務系統建立健全公職律師制度,就是要打造一支各方面素質過硬的公職律師專隊伍,發揮他們的屬法律顧問和參謀助手作用;
主要的工作內容:稅收改革、稅收執法、行政管理提供優質高效的法律服務。
稅務系統公職律師,是指取得公職律師證書,在稅務機關從事法律工作、提供法律服務的在職工作人員。《通知》要求,稅務總局、省稅務局和有3名以上公職律師的市稅務局,分別設立公職律師辦公室。《辦法》對公職律師基本任職條件作了限定,特別要求具有4年以上的稅收或法律工作經歷,並授權省稅務局可結合當地實際適當調低或者調高任職條件,但相關工作經歷最低不得少於2年,同時還規定了個人申請、內部初審、統一報批的公職律師證書申領基本程序。
希望可以幫到你,滿意的話,麻煩給一個採納謝謝
⑸ 新常態下政府法律顧問工作有哪些內容
您好,
1.對政府或部門重大行政決策的合法性、可行性及決策實施可能涉及的法律風險、社會問題,進行研究、論證、評估並提出書面審查意見;
2.為政府起草或擬發布的行政規章、規范性文件草案進行合法性審查或法律論證並提供法律意見和建議;
3.對政府在對外交往、重大經濟項目談判、重大招商引資中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見,對有關合同、協議及其他相關法律文書進行起草、審查或修訂;
4.協助政府處理化解群體性、突發性重大社會矛盾糾紛;
5.對國企改制、企業破產清算等重大經濟事項進行研究論證並提出書面法律意見;
6.受政府或部門委託,參與或代理涉及訴訟、仲裁、執行等法律事務,參與處理重大行政爭議和民事糾紛;
7.參與信訪接待、信訪案件處理和行政調解工作並提供法律意見、建議;
8.受政府或部門委託,協助開展法制宣傳教育、鄉鎮和社區法律咨詢等政府基本公共服務工作;
9.承辦政府交辦的其他法律事務等。
⑹ 地稅稽查局聘請法律顧問的請示
格式與行文按請示的黨政機關公文規范書寫。
內容寫明目前法律問題的數量、難度。並且這些已經超過你們現有人員的工作能力,需要專業的法律顧問進行風險防控。
⑺ 法律顧問具體工作內容
企業法律顧問也稱企業律師,包括企業外部法律顧問,即指律師事務所接受企業的委託指派律師擔任企業的法律顧問,以及企業內部法律顧問,即指企業聘用的企業法律專業管理人員。無論哪種形式的企業法律顧問,都主要從事企業法律咨詢、法律顧問、項目談判、防範法律風險、提出法律意見、參與起草、審核企業重要的規章制度、合同審核及簽訂、企業的訴訟和非訴訟等法律事務工作。但通常情況下,企業聘請律師作為常年法律顧問,在服務范圍中會排除仲裁、訴訟,勞動爭議、投融資等專項法律服務。
律師擔任企業法律顧問,受企業委託辦理下列法律事務:
1. 就企業生產、經營、管理方面的重大決策提出法律意見,從法律進行論證,提供法律依據;
2. 草擬、修改、審查企業在生產、經營、管理等活動中的合同、協議以及其他有關法律事務文書和規章制度;
3. 辦理企業的非訴訟法律事務,包括企業重大融資、上市(IPO)、重組等;
4. 代理企業參加民事、經濟、行政訴訟和仲裁、行政復議;
5. 參加經濟項目談判,審查或准備談判所需的各類法律文件;
6. 提供與企業活動有關的法律信息;
7. 就企業體制改革等問題,提出法律意見;
8. 協助企業對幹部職工進行法制宣傳教育和法律培訓;
9. 對企業內部的法律工作人員的工作進行指導;
10. 其他法律事務。
⑻ 法律顧問工作應採取什麼工作方法
根據實踐經驗,法律顧問工作的工作方法主要有以下幾種:
(一)法律顧問同聘請方專緊密配合,互相協作屬。
聘請單位建立法律事務處,制定工作章程協助法津頂問開展工作。固定的組織形式和工作人員是使法律顧問充分發揮作用的必備條件之一。法律顧間與聘請方的法律事務處共同建立顧問檔案制度,有利於進行工作,總結經驗,提高服務水平。
(二)調查研究方法。
這是法律顧問工作的基本方法。調查研究分為事實調查、法律檢查、環境調查三個部分,通過調查研究、選項定點,把關定向,總結工作,糾正差錯。
(三)運籌法。
即抓住主要矛盾解決的辦法。在聘請方有許多法律事務需要解決時,法律顧問首先理順關系,系統歸納,分清主次,找出問題的關鍵,加以妥善解決。
(四)預防法。
法律顧問和聘請方的法律事務處通過調查,將認為是聘請方巫待解決的問題,以口頭或書面形式向聘請方的最高決策人反映,用法律理論加以分析比較,尋找法律依據制定出最恰當的方案,提供給聘請方作為決策參考。
⑼ 法律顧問工作是什麼累嗎有風險嗎
法律顧問工作是什麼:
有廣義和狹義之分。廣義而言,具有法律專業知識,接回受公民、法人或答其他組織的聘請為其提供法律服務的人員,以及法人或其他組織內部設置的法律事務機構中的人員,均為法律顧問;狹義而言,法律顧問指接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務的執業律師。
想不累的工作看來是沒有的。想不但當任何風險的工作也是沒有的,就看你自己怎麼看待問題啦。
⑽ 給國稅局擔任法律顧問會涉及哪些法律事務
為有效來提升依法行政自、依法管理和依法辦事的能力和水平,推進「六五」普法活動,盱眙縣國稅局結合稅收工作實踐,建立法律顧問制度。一是界定工作范圍。該制度主要是為稅務機關擬作出的對行政相對人權益有較大影響的行政行為提供法律服務。特別是在稅收保全措施、強制執行措施等具體行政行為上,從內容和程序兩方面進行合法性審查。二是聘用法律顧問。與律師事務所簽訂協議,選派一名業務能力強職業素養高的律師作為顧問,法律顧問結合自身業務和聘請單位實際制定法律顧問工作計劃,以出具法律意見書、參加有關會議等方式提供法律服務,當好參謀助手,開展法制宣傳。三是明確工作原則。法律顧問工作堅持以事前防範和事中控制為主,事後補救為輔的原則,加強重大決策和重要工作的合法性審查,維護征納雙方合法權益和社會公共利益。