公司ppp法律風險防控

㈠ ppp項目的法律風險是什麼

主要抄是指由於採納、頒布、修訂、重新詮釋法律或規定而導致項目的合法性、市場需求、產品/服務收費、合同協議的有效性等元素發生變化,從而對項目的正常建設和運營帶來損害,甚至直接導致項目的中止和失敗的風險。PPP項目涉及的法律法規比較多,加之我國PPP項目還處在起步階段,相應的法律法規不夠健全,很容易出現這方面的風險。例如江蘇某污水處理廠採用BOT融資模式,原先計劃於2002年開工,但由於2002年9月《國務院辦公廳關於妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》的頒布,項目公司被迫與政府重新就投資回報率進行談判。上海的大場水廠和延安東路隧道也遇到了同樣的問題,均被政府回購。

㈡ 中國鄉鎮企業會計的雜志目錄

目錄·2015年 6 期
新形勢下縮小我國城鄉居民收入差距對策探析 劉曉宇
我國政府采購對於宏觀經濟調控功能的完善性探析 徐新
股權結構和薪酬粘性 魏應光
股權結構對內部控制有效性影響--來自深交所的經驗證據 李陽，汪壽成
新三板下小微企業資本結構變化對經營業績的影響研究--基於武漢、蘇州高新技術產業開發區的實地調研 李然
我國醫葯行業上市公司資本結構影響因素分析 徐美飛
芻議城市用地對經濟增長貢獻 許娜
預收賬款與銷售費用對白酒製造業收入的影響研究 石付燕
「外部審計、現金股利與股權代理成本」理論分析 黃鴻燕
研發投資、股權制衡與大股東「掏空」行為 劉欣
淺析應付職工薪酬准則變化及預期影響 冀雅文
白話解析《企業會計准則--基本准則》 韓振宇
投資性房地產後續計量公允價值選擇權思考 朱芳菁
《國際財務報告准則15號--與客戶之間的合同產生的收入》的介紹 劉錚
新視角看我國上市公司獨立董事制度的問題及完善 劉嬋
流動比率指標的優化思考 夏沖
投融資平台基建並賬探討 鄭三明
加強甌飛工程圍墾項目投融資管理的思考 王曉東
南航將融資租賃作為經營租賃的動機分析 盧意
不同會計制度下政府補助會計核算研究 閆進安
農業企業生物資產的會計核算分析 鍾嵐
營業稅改徵增值稅對增值電信企業的影響 朱麗俊
促進小微企業發展的財政稅收政策研究 張衍群
「營改增」背景下事業單位涉稅問題淺析 張曉璐
「營改增」對電信企業稅收的影響及稅收籌劃建議 蕭維維
對「營改增」部分企業稅負增加現象的釋疑 吳建曉
當下建築業營改增存在的問題及對策研究 張斌芳
房地產開發企業對外借款的涉稅風險及應對攻略 呂海泉
「營改增」實施下部分企業稅負「不減反增」現象解析 劉秀娟
對「營改增」改革效果的探討--勞動密集型行業與資本密集型行業的對比 馮紹星
「營改增」最新政策分析與納稅籌劃 劉麗娟
出版社納稅管理及納稅籌劃探析 陳曉華
中小型生產企業財務管理中的稅收籌劃應用問題研究 王岐璞
營改增對咨詢服務行業的作用和影響 黎沛
淺析小微企業財務誤區和避稅小技巧 劉明
基於會計報表視角營改增對交通運輸業的影響分析 孫沛
「營改增」對房地產行業稅收籌劃的影響 謝嚴
基於「營改增」背景下建築行業納稅籌劃研究 吳雪敏
新預演算法對高校預算管理的影響 程然
預算管理在建築企業中的應用研究 耿建梅
行政事業單位經費預算執行之我見 彭婧
事業單位項目支出預算管理中的難點與對策 劉莉
談行政事業單位資產管理與預算管理的結合 胡婷婷
基於文化視角探析體育產業資金使用績效評價指標體系構建 於洋
宜賓五糧液股份有限公司財務報表分析 高詩雅
淺談國有企業資本收益分析 喬鵬月
淺談我國上市公司財務治理的整改措施 孫曉敏
新時期優化工程施工企業財務管理的對策分析 陳文祥
淺述現金流量管理在企業財務管理中的作用 李海君
新形勢下綠色財務管理在我國中小型企業中的可行性探究 劉金秀
醫院財務管理常見的弊端和應對策略 周紫薇
對加強國有企業內部財務管理的思考 毛棟傑
新會計制度下高等學校財務工作的思考與對策 周萍惠
淺談企業並購財務風險的影響因素及控制策略 周棟佳
淺談銷售分公司財務控制問題 趙延新
職業院校加強財務管理研究 袁衛紅
探析企業可持續增長的財務管理策略 張曉紅
中小企業財務管理存在問題與解決對策 徐瑩
國庫集中支付制度對高校財務管理的影響 農梅
論大學生創業過程中財務管理的重要作用 劉昕
企業績效考核中存在的問題以及解決措施 王琦
淺談事業單位會計與企業會計的區別 許立國
新形勢下報刊發行站費用管理不足及對策 張法文
建築工程施工費用控制管理的方法探討 張為傑
企業加強無形資產管理與核算研究 張彥
醫院固定資產投資控制的經濟分析 趙雲
論新事業單位會計制度對固定資產核算的改進意義 路建莉
新事業單位會計制度下事業單位資產管理 張延猛
強化企業固定資產管理的措施分析 黃蕾
加強電信運營企業固定資產管理提升資產效益 蔡青宇
行政事業單位國庫集中支付制度利弊及策略 金焱
平行結轉分步法若干問題的探討 栗麥麗
基於企業環境下的經營成本管理研究 阮芹
關於公立醫院績效成本核算的幾點思考 劉旭冉
探究醫院財務管理對成本控制的作用 孔運平
縣級公立醫院改革形勢下加強成本管理的幾點思考 林強
探究現代酒店成本管理的新思路 陳丹
論勘察設計企業應收賬款風險管理優化 吳燕
企業應收賬款風險控制研究 呂雪岩
建築施工企業會計核算分析 何莉
基於煤炭企業會計核算工作精細化的分析 閆淑卿
加強企業會計核算規劃管理 王愛清
事業單位會計核算存在的問題及對策探討 王玉芳
財務報表分析在企業管理中重點內容淺析 李慧陽
淺析企事業單位明細賬與銀行明細賬核對中存在的問題和改進措施 蔣建榮
芻議企業集團會計核算共享中心的建立 黃子強
企業財務會計效率的提升策略分析 韓麗萍
關於創建高校財務高效報銷模式的建議 劉泉蘭，蘇巧巧，凌娟亞
加強醫院財會規范化管理路徑分析 梁軍
借鑒外國政府會計改革經驗促進我國政府會計改革發展 張曉琪，吳悠然
醫療衛生單位加強經濟管理研究 栗婀娣
論資產減值准備對企業會計數據的影響 楊忠民
產品市場競爭與盈餘管理的研究分析 李夢
淺議會計的不確定性 趙寧
新經濟背景下企業財會管理創新 王桂梅
高校財務業務流程管理的研究 方悅
探究建築業會計管理的創新性 王建民
出納人員視角下如何提升高校財務核算人員的工作效率 段國豪
淺析內部審計對商業銀行防範公允價值風險的作用 黃筱
淺談事業單位審計重點 王婷婷
團場企業財務收支審計的方法 陳守國
完善農村審計模式的設想 陶媛婷
財務會計和內部審計對企業的作用研究 王寶珍
內部控制是內部審計永恆的主題之一 韓立
ISO9000質量管理體系在高校內部會計控制中的運用研究 肖金芳
淺議內部控制視角下會計基礎工作的發展和完善 蔣雪萍
我國中小型企業內部控制研究 李忠
國有農場如何加強內部控制制度建設 潘志芳
公司會計人員在內部控制中的作用分析 夏懷保
內部控制在事業單位財務管理中的重要性探討 馮利華
內部控制在公立醫院財務管理中的運用 王威華
高校圖書館的內部控制與風險管理研究 吳艷琴
會計信息化視角下有效企業內部控制探究 陳玉鳳
建立與健全事業單位會計監督機制的措施探討 韓文傑
淺談企業內部會計監督制度 任香芬
經濟新常態下的水利會計監督管理職能的思考 徐新同
淺論企業使用新型網路支付結算平台的風險防控 陳柯垚
論財務內控制度在醫院經營管理中的作用 郝貴忠
淺析醫院財務信息化建設 徐婧
DT環境下會計信息系統實施方法及風險規避 潘念萍
會計信息需求社會化與會計職能的擴展 章祥敏
醫院財務信息化管理應對經濟新常態 劉偉
淺析我國會計電算化存在的問題及策略 趙男男
財務管理專業綜合性、設計性實驗與實踐教學：探索與實踐 蘇玲
基於BB平台的精品資源共享課程建設初探--以成都航空職業技術學院《會計基礎》課程為例 鮮梅，何曉玲，黃鶯
論區域國際化會計人才培養模式改革的探索實踐 黃克鬧
我國高校成人教育辦學效益新視野 黃瑞宏
審計風險模型施教策略研究 唐立新，廖秋紅
新的《會計人員繼續教育規定》的「亮點」分析 李海軍
本科院校非會計專業《會計學》教學實踐與思考 劉偉玲
高級會計人才培養模式及體系構建 李文斌
經濟糾紛的解決途徑 陳小英
小微企業代理記賬的思考 高慧
企業社會責任與資本成本關系研究綜述 方佳慧
淺析縣級供電企業面臨的法律風險及對策 鄭孝華
PPP模式在公路建設中的運用 宋燕
健康體育視野下體育經濟發展思路研究 張斌
內部轉移價格作用及定價策略 朱俊華

㈢ PPp項目中不屬於公司承擔風險

PPP項目的主要風險有：政策風險、匯率風險、技術風險、財務風險和營運風險
政策風險 在項目實施過程中由於政府政策的變化而影響項目的盈利能力，被稱為政策風險。PPP項目失敗原因主要歸結於法律法規與合同環境的不夠公開透明，政府政策的不連續性變化過於頻繁政策風險使私營合作方難以預料與防範目前一些地方政府出台了有關法規為PPP的進一步廣泛與成功應用提供了政策支持也在一定程度上化解了私營合作方的政策風險
匯率風險 在當地獲取的現金收入不能按預期的匯率兌換成外匯為匯率風險其原因可能是因為貨幣貶值也可能是因為政府將匯率人為地定在一個很不合理的官方水平上這毫無疑問會減少收入的價值降低項目的投資回報
技術風險 直接與項目實際建設與運營相聯系技術風險應由私營合作方承擔以BOT為例私營合作方在基礎設施建成後需運營與維護一定時期因此私營合作方最為關注運營成本的降低運營成本的提高將減少私營合作方的投資回報這將促使私營合作方高質量完成基礎設施的建設以減少日後的運營成本
財務風險 基礎設施經營的現金收入不足以支付債務和利息從而可能造成債權人求諸法律的手段逼迫項目公司破產造成PPP模式應用的失敗現代公司理財能通過設計合理的資本結構等方法手段最大限度地減少財務風險私營合作方可能獨自承擔此類風險如果債務由公共部門或融資擔保機構提供了擔保則公共部門和融資擔保機構也可分擔部分財務風險
營運風險 在實際運營過程中由於基礎設施項目的經營狀況或服務提供過程中受各種因素的影響項目盈利能力往往達不到私營合作方的預期水平而造成較大的營運風險私營合作方可以通過基礎設施運營或服務提供過程中創新等手段提高效率增加營運收入或減少營運成本降低營運風險所以理應是營運風險的主要承擔者私營合作方可以通過一些合理的方法將PPP運用過程中的營運風險控制在一定的范圍內或轉嫁

㈣ 企業防範法律風險包括哪些內容

企業法律風險防範主要包括如下內容：
一、 規范經營，避免陷阱。 （一）合同陷阱。
據中國司法部門統計，法人利用合同進行詐騙的現象越來越突出。常見的方式有：1、假冒他人名義簽訂合同，主要是利用空白介紹信、空白合同等與他人簽訂合同，或盜用、偽造公章與他人簽訂合同。1、惡意磋商，偽造簽約。有些不法商家為了排擠、打擊競爭對手，與對手惡意磋商，偽造簽約，使對方喪失商機。3、惡意串通，欺詐第三人。如債務人為了逃避債務，故意找同謀簽訂合同，以便轉移財產。4、簽訂"釣魚合同"，引對方上鉤。就是與對方簽訂合同，讓對方償到甜頭，再簽訂更大的合同引對方上鉤，以騙取更多的錢財。5、在格式合同中訂立不平等條款，使對方自覺或不自覺落入合同陷阱。
合同陷阱五花八門，在此不能一一列舉。我們在經營活動中必須認真學習《合同法》，提高識別合同真假的能力，同時把好合同三關：第一關是審查關，簽訂合同之前，必須認真審查對方作為合同主體是否真實、合法，是否有履行能力，是否有良好資信。第二關是簽約關，在簽訂合同時，一定要謹慎行事，務必使合同內容無懈可擊。第三關是監督關，合同簽訂後要加強監督，看對方是否真實、全面履行合同，一旦對方有違約行為，立即採取措施，如有證據證明對方經營狀況惡化，立即中止履行合同，並要求出具相關證明或提供擔保，以避免損失擴大。
（二）聯營陷阱。
聯營是企業開拓市場，擴大經營，獲取利潤的一種方式。一些不法商人利用人們急於發財的心理，借用聯營的名義騙取錢財。例如無錫市新興公司以合作經營醫療器械為名，與他方簽訂聯營合作協議，另一方不用參與經營，到期按出資額穩拿5%至9%的月息分紅。這是一個極具誘惑性的經營協議，從協議上看，不管企業盈利還是虧本，投資者每月都有豐厚的月息，一點風險都沒有。中國先後有368家企業和31名個人與新興公司簽約，新興公司非法集資32億元，投資者把資金投進去後，才發現這是一個陷阱，案發後造成各方損失達12億元。
中國最高人民法院的司法解釋規定，聯營一方投資，但不參加共同經營，也不承擔風險，不論盈虧均按期收回本息，或按期收回固定利潤的，是名為聯營，實為借貸，應當確認合同無效，除本金可以返還外，對出資方已取得或約定取得的利息應予收繳……。可見，新興公司的聯營是違法的，新興公司利用人們的法律意識不強，對法律不熟，把368家企業拉進了精心設計的陷阱之中。
防範聯營陷阱，必須熟悉法律，知道什麼樣的聯營是合法的，什麼樣的聯營是非法的，從而趨利避害，避免不必要的損失。
（三）掛靠陷阱
掛靠是目前不少企業採取的一種經營方式。有些企業為貪圖掛靠費、管理費，往往掉入陷阱。比如一家知名旅遊公司下屬的一家掛靠單位，以旅遊總公司名義收取旅客五十萬元費用後，負責人攜款潛逃。結果旅遊公司被旅客告上法庭，法院判令其承擔全部責任。
因此，我建議企業不要輕易與他人簽訂掛靠合同。如果要簽訂掛靠合同，最好請法律專業人士把關，完善合同，加強管理。
二、 保護知識產權
企業必須強化知識產權保護意識，使企業的一切知識產權都及時取得國內外的保護，形成市場競爭優勢。而保護知識產權最有力的武器是法律，我國有《商標法》、《專利法》等現成的法律可運用。
企業要用好《商標法》，按照商標注冊在先原則，及時申請注冊商標，以取得商標專用權和在先權，一旦發現侵權現象就可以獲得法律保護。如果商標雖然沒有注冊，但在先使用並有一定影響，企業可以用法律手段對惡意搶注者進行斗爭，以維護合法的商標權利。對於馳名商標，中國新的《商標法》、WTO《知識產權協議》對馳名商標採取特殊保護，企業應當運用這些法律武器來保護馳名商標的專有權。
企業還要用好專利法，維護專利權是保護知識產權的核心內容之一。
用好專利法要解決好幾個問題：
1、先對專利情況進行調查研究，再開發新產品。如果別人已申報了專利，一般就不要再開發，避免花了不少人力、財力研製出的產品，一投放市場就成"侵權產品"，當了被告又被罰款。
2、及時申請專利，取得法律保護。要佔領世界市場，還要向外國申請專利。
3、遇到他人侵權或其他糾紛案件，要依法維護，依法抗爭。
三、 應訴反傾銷
反傾銷是一些企業用作將外來競爭對手排擠出本國市場的殺手鐧。中國目前已成為世界上受反傾銷傷害最大的國家之一。1997年，中國制定《反傾銷條例》，為國內企業反傾銷提供法律依據。
但是，中國很多企業或者膽怯，或者怕麻煩，或者不懂得如何應對反傾銷，總之，真正勇敢地站出來應訴反傾銷的企業不多。1999年，美國企業對我國出口的小龍蝦提出反傾銷起訴，眾多中方出口企業竟然鴉雀無聲。唯獨浙江一家默默無聞的企業--寧波鄞縣南聯食品有限公司欣然應訴。他們請律師據理力爭，結果，南聯公司在美國打了大勝仗，用扎實的證據證明小龍蝦價廉物美的根源並不在於低價傾銷。去年，南聯公司不僅打了個零稅率，還成為唯一一家能進入美國市場的國內生產商。美方在對南聯公司生產全流程調查後，增加了進口單，美國海關也將小龍蝦出口商中唯一"免檢"待遇給了這家中國企業。據浙江省外貿廳的負責人介紹，面對國外的反傾銷案件，20世紀90年代以前基本上處於打不還手的狀況；1994年外經貿部發布"誰應訴，誰受益"的規定後，浙江企業應訴率有所上升；最近10年應訴率100%，其中75%的案件通過應訴大大降低稅率，無稅和無損害結果也達到37.5%。如果不應訴，就不會有這樣的結果。以上事實說明，面對反傾銷，絕對不能打不還手，任人宰割，必須勇敢面對，奮起應訴。
四、 發揮法律的戰略功能。
有人說：以前，企業有事找上級，今天，企業有事找律師；以前企業要用足政策，現在企業要用足法律。
用足法律對企業有幾個方面的功能：
1、預防功能，即把問題、糾紛防範於未然。
2、治療功能，發生糾紛、麻煩後，及時妥善處理。
3、戰略功能，為了使企業獲得最大的利益，在決策和操作過程中靈活運用法律知識及合同技術，在保障企業利益方面發揮作用。

㈤ 公司經營中有哪些法律風險點

公司經營中存在的法律風險：

1、違規風險：違規，即違反法律、法規、規章或者是行業規定的行為。

2、怠於行使權利的風險。

3、違約風險。

4、侵權風險。

5、其他行為不當引發的風險，主要是指除上述4類外的其他行為，引發的法律風險。

我們應該要避免公司經營的法律風險點，要加強自身的的防範意識。但企業法律風險防範工作並非是一個簡單的過程，也並非一個或幾個人就能夠實現風險的防控工作。而是需要整個企業自上而下的協作和重視，建立一整套行之有效的法律風險管理體系，才能真正的實現法律風險的防範，減少企業不必要的損失，使我們的企業健康發展壯大。

(5)公司ppp法律風險防控擴展閱讀

法律風險是指企業因為法律因素、或者非法律因素以及由於企業在經營管理時缺乏法律依據而給企業帶來的各種法律後果。在實踐中，企業從成立到解散、經營管理過程、人員聘用等方面都會存在不同程度的法律風險。

公司涉及的法律風險多種多樣，不同性質的公司面臨的法律風險在很多方面是不一樣的，即使是同一類公司，有由於經營方式、內設機構、業務范圍等不同、其面臨的法律風險也各不相同，同一公司在不同的發展階段也面臨著不同的法律風險。公司、企業在經營中，會遇到各種各樣的法律風險，一定要做到未雨綢繆，最好有專業的律師或法律人士把關，才能盡可能地避免無謂的損失。

想要經營好公司就要有好的領導人來帶領，而成為好的領導人要有以下特點：

1、有管理的願望。

2、與人交往的才能和感情的交流，正直和直率。

3、過去作為管理者的業績。

4、技術才能，概念的才能，設計才能，與人工作的才能。

5、分析和解決問題的能力。

㈥ 如何規避PPP項目的法律風險

一、項目立項有關法律風險

ppp 項目大多為基礎設施或公共服務設施項目，需要在招募社會資本之前完成項目立項。根據國家發展和改革委員會令第11號《政府核准投資項目管理辦法》、國務院國發[2014]53號《關於發布政府核準的投資項目目錄的通知》(目前已更新至2014年本)以及項目所在地的投資項目管理辦法有關規定，立項申請涉及發改委、國土、環保、規劃等相關部門。項目立項管理分核准和備案兩種，企業投資建設政府核準的投資項目目錄內的固定資產投資項目，須按照規定報送有關項目核准機關核准;若投資建設核准目錄外的項目，實行備案管理。

①若屬於依法必須招標范圍的項目的，應通過招標選擇社會資本，否則ppp合同法律效力無法保證;

②采購程序應嚴格規范操作，否則采購程序可能因其他(潛在)投標人投訴而受阻;

③ 在將投融資、設計、建設和運營管養一體打包采購的ppp項目中,若社會資本方由投資方和epc總包方組成聯合體投標，應確保項目采購按將社會資本招標和項目epc總包招標「兩標合一標」的模式操作，而非簡單的「聯合體投標」模式。根據《招標投標法》規定，在普通聯合體招標中，要求聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力，均應當具備規定的相應資格條件，而若真正投資方沒有epc總包資質，則會陷入被動。

④ 根據《招標投標法實施條例》規定，招資人若能夠自行建設、生產或者提供，可不再通過招標選擇施工、物資供應商。但該情形僅限於針對「已通過招標選擇的特許經營項目投資人」，若非經招標程序選擇的社會資本方或雖經招標程序但屬於非特許經營項目的，相應社會資本方即便本身具有施工承包或物資供應資質條件，但能否直接作為項目施工承包方或物資供應方而不進行招標，法律尚未明確作出規定，存在合法性風險。

五、項目實施機構資格有關法律風險

ppp項目實施機構須按ppp政策規定由項目所屬縣級以上政府明確授權，未經授權，所簽ppp合同效力即存在不確定性。

實務中，有某開發區管委會或其所屬管理辦公室或地方政府融資平台公司擔任ppp項目實施機構的情況，社會資本方核查開發區管委會或其所屬管理辦公室相關職責許可權或授權文件。對地方政府平台公司可以作為政府出資人代表，但若作為ppp項目實施機構尚不符合財政部有關規定。

六、采購價款結算有關法律風險

ppp項目采購價款一般由工程造價及運營管養維護成本、投融資財務成本和投資收益幾部分組成。

對於項目工程造價應在ppp合同中明確約定造價結算標准以及價格調整方式，同時設置傳導條款以將項目承包方合理造價款訴求全部順利導入采購價款。需要特別說明的是，對於基礎設施和公共服務項目一般需要進行政府審計，但根據相關司法解釋，政府審計結果並不當然作為雙方結算的依據，若政府與社會資產方沒有約定項目工程結算最終以政府審計為準的，可以由第三方造價咨詢機構按合同約定的計價計量標准出具的造價結論為准進行結算。

即便是社會資本方無奈接受工程造價以政府審計為准，應在合同中明確約定政府審計應遵循的標准，同時應注意約定在政府審計以外但應計入采購價款的款項的計價計量標准。

七、項目公司股權融資有關法律風險

社會資本可能需要通過項目公司股權融資，相關融資方案可能導致項目公司股權轉讓、甚至控制權轉移。而政府方一般希望社會資本在合作期限內能夠作到穩定持續的投資，因此對項目公司股權轉讓，尤其是控股權轉移甚為敏感。這就需要在ppp合同中提前預留股權融資運作的空間，否則會使股權融資受阻。

八、地方政府支持政策有關法律風險

根據《擔保法》、國發【2014】62號文、財政部財綜[2006]68號以及國辦發〔2015〕42號以及財金[2015]57號文等相關規定：

①政府擔保承諾無效。

②未經國務院批准，各級政府不得自行制定稅收優惠或財政優惠政策。對違法違規制定與企業及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策，應堅決予以取消。

③土地出讓收入和支出實行嚴格的收支兩條線，任何地區、部門和單位都不得以「招商引資」等各種名義減免土地出讓收入，或者以土地換項目、先征後返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。

④政府不得承諾固定投資回報，嚴禁通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式進行變相融資，將項目包裝成ppp項目。

社會資本方應注意核查政府就ppp項目所給出的相關支持政策是否涉及以上法律風險。

九、項目補貼及資源補償有關法律風險

政府為大力推廣ppp模式、提高公共產品和公共服務供給能力與效率，多次出台政策要在財稅、價格、土地、金融等方面加大支持力度，保證社會資本和公眾共同受益，通過資本市場和開發性、政策性金融等多元融資渠道，吸引社會資本參與公共產品和公共服務項目的投資、運營管理。

因此，社會資本應充分了解擬投資項目的補貼補償、政策性貸款及其他支持政策，盡可能在協議中作出安排，以充分享有相關優待。對於公益性項目，政府財力有限的，盡可能爭取資源補償並在協議中明確約定，如特許經營權、冠名權、廣告經營權以資源開發權、物業和招商服務的機會。

十、項目公司管理及分配有關法律風險

根據現行政策，對於政府與社會資本方合資成立項目公司的ppp項目，社會資本方應在項目公司佔有控股地位。為保障項目公司決策統一和效率，社會資本一般要求政府出資人代表放棄對項目公司的決策權、選擇管理人的權利和分紅權利。若項目總承包方也參股項目公司，也可參照處理。實務中，也有政府出資人代表在合作期限內對項目公司一直未實繳出資的情況，此情形下，更應作如此安排。

十一、政府項目采購價款來源有關法律風險

社會資本方應爭取政府提前就ppp項目采購資金來源及籌措作出計劃或安排，涉及稅收地方留成部分、地方行政事業性收費和土地出讓收入以及政府債券的，應核查政府方相應許可權及政策限制。

實務有政府承諾將配套土地同步上市，以出讓收入用於支付項目未來采購價款的。需要依法根據土地管理規定、規劃法、土地儲備管理規定和土地出讓收支管理規定等，核查政府許可權及相應安排的合法性和可行性。

十二、與ppp項目配套或關聯項目的規劃和建設對接有關法律風險

ppp項目中，社會資本應作為項目運營商，對項目整體進行籌劃設計，以確保項目開發進度和投資收益。但在實務中，會涉及以下情形需要事先在協議中作出安排：

①項目建設配套要包括項目建設必需的項目用地、施工用地、水電供應、施工道路等配套設施，應由政府承諾在項目開前到位、滿足施工條件。

②ppp項目工程包之外但在設計之內的關聯工程，如水電網管網、綠化工程、跨鐵路橋梁公路段等，往往由地方平台公司或電力及鐵路行業指定公司壟斷承包，應由政府出面協調，並就相關權利義務及責任作出穩妥設計。

③還有與ppp項目工程相鄰或嵌套的不在社會資本方投資范圍內的工程項目，也應提前設置有關權利義務及責任條款，使之對ppp項目的規劃設計和建設施工的不利影響降到最低。

十三、項目考核有關法律風險

在ppp項目中，政府按項目的可用性、使用量或績效來確認采購對價。因此，對項目的可用性、使用量或績效考核關繫到社會資本投資回報預期的實現程度。為了使考核更透明、可操作及可預期，有必要事先全面明確相關考核標准、方法和程序，甚至應當在專項協議文件中明確。

十四、項目清算移交有關法律風險

對於政府與社會資本合資成立項目公司的ppp項目，在項目清算移交時常會面臨項目資產移交或股權轉讓的方式選擇，資產移交即由項目公司將項目資產移交政府，再由社會資本將項目公司清算解散;股權轉讓即由社會資本方將其所持項目公司股權全部轉讓給政府方出資人，社會資本全面退出項目公司。社會資本方需要結合項目具體情況和財務稅收等因素提前作好設計。

㈦ 企業法律風險防範培訓心得體會

參加「企業法律審核專題研討會暨合同風險防範培訓會」的心得體會1
10月8日至10月9日，有幸參加股份有限公司的「企業法律審核專題研討會暨合同風險防範培訓會」，收獲頗多，感悟也頗多。作為項目上的一個經營管理人員，要牽涉大量的經濟合同，通過這次會議的學習，讓我系統地了解到企業法律總顧問整個體系，企業法律顧問在企業經營中所發揮的重大作用，從而思考作為項目合同管理人員，如何構建合同風險防範體系，為今後做好項目經營工作，增強企業的風險防範，提高企業項目盈利能力作出貢獻。
一、企業法律總顧問的定義及基本定位
企業總法律顧問，是指取得企業法律顧問執業資格，由企業聘任，專門從事企業法律事務工作的企業內部高級管理專業人員。企業總法律顧問對企業法人代表人或總經理負責，其主要職責是參與企業重大經營決策，並依法提出法律意見，保證企業合法合規經營，維護企業和出資人的合法權益。企業法律總顧問是連結協調企業高層管理者，各業業務管理部門和法律事務部門的重要紐帶。
二、合同管理過程中的法律審核重點
1、合同主體的合法性
關於施工項目，其合同主體的合法性，主要是指分包商、材料供應商的合法性，對其合法性的審核，主要審核其企業營業執照、資質證書、安全生產許可證、授權、財務能力及履約能力等方面。尤其注意資質的承攬范圍是否滿足工程分包的需要。因此，在引進分包商時，一定要對分包商進行資格審查，合格了再根據需要引進。
2、合同條款的合法性
合同條款的合法性，主要審查是否違反了國家法律法規的規定，是否危害了企業的利益，產生糾紛的處理方式等方面。
3、合同簽訂的審核流程
合同簽訂前，其合同文本必須經過各專業部門會簽或會議審核，報領導審批後方可進行簽訂。
三、保障措施
1、領導重視。唯有領導重視經營過程中的法律審核，營造一個「依法治企」的大環境，推廣全員法律審核，讓企業所有員工都自覺地遵守法律審核，完善法律審核的程序，才能更好地開展法律審核工作。
2、制度體系。法律審核的長效機制必須有科學的制度來維持。因此，制定一套完整、科學、全面的制度體系相當重要。
3、人員素質。法務人員需要有全面的知識體系，熟悉企業的經營管理和運作模式，才能更好地開展法律審核工作。法務人員更要堅持學無止境，學無邊界的態度，帶動企業全員學習，打造學習型企業，法制化企業。
企業合同法律風險防範
建築施工企業的主要經營內容就是建築工程投資、承包施工任務。要投資、要承包施工任務，就離不開合同。建築施工企業使用的合同不僅種類多，而且數量多，無處不在。
所以上海企業法律顧問在建築行業中加強員工，特別是中高層管理人員的法律知識培訓，培養法律思維、強化法律意識、提高法律素質。加強市場開發人員、財務管理人員、人力資源管理人員、物資管理人員、質量安全管理人員、合同管理人員的法律風險培訓等;通過參與合同起草、審查合同條文、參加合同談判、監督合同履行等企業合同的全過程管理來強化企業的合同信用，同時通過對企業合同的審查，防範企業合同風險;通過指導企業建立健全各項生產經營制度，及時收集保存對外經營證據，從而在今後處理糾紛時使企業處於有利的地位。企業在合同管理、生產經營管理、招投標等各方面都有了法律顧問的把關，避免了法律漏洞，也就使其他單位或個人沒有空子可鑽，不得不自覺履約，從而也就有效預防了糾紛的發生。今後即使發生訴訟糾紛，由於已做到「未雨綢繆、有備無患」，也將使企業在訴訟中處於不敗之地。
規避經營風險作用。企業在生產經營過程中，風險總是不可避免的，建築施工企業遇到的風險更大、更多。將經營風險降低到最小直至規避掉，是每個企業的共同願望。那如何才能將風險降低到最小或直至規避掉呢?這就需要企業法律顧問的幫助。上海企業法律顧問作為企業法律事務專業人員，在常年從事施工企業內部法律工作過程中，積累了豐富的經驗，對本企業經營活動潛在的風險有著比他人更深刻的認識，從而直接可以為企業提供參謀。另外，上海企業法律顧問認為有必要時，
「擋箭牌」作用。法律顧問是企業處理人情關系的「擋箭牌」。人情關系大多會有利於企業的發展，但有時卻會嚴重影響企業的經營。有了法律顧問，在碰到類似情況時，企業負責人就可以理直氣壯地說「這事我也拿不準主意，我們有法律顧問，要先徵求法律顧問的意見」，巧妙地予以推託。上海法律顧問作為企業的法律事項代言人，在企業遇到各種刁難和麻煩時，不僅可以為企業提供法律依據，而且可以直接為企業出面處理。有了法律顧問，企業負責人可以「有事找我們的法律顧問談」為由，對不願直接見面的當事人予以迴避。
對執法不守法的震懾作用。施工企業在工程實施過程中，經常遇到業主、地方政府部門(特別是有一定執法權的政府部門)以自己是政府執法部門身份和地位對施工企業要挾或從中作梗。上海企業法律顧問是國家承認的企業內部的「准司法人員」，因此，企業法律顧問出面談判，就會給對方有一種無形的心理壓力，使對手不敢提出無理要求或有所收斂。由於特殊身份，由企業法律顧問直接出面處理相關事宜時，更會給對手一種強大的壓力，從而收到意想不到的效果。

企業法律風險防範培訓心得體會

隨著法律服務市場競爭日益白熱化，企業法律顧問毫無疑問已成為所有律師爭相瓜分的蛋糕。如何贏得顧問單位的信賴，如何為顧問單位提供優質的法律服務，先進的法律服務理念起著至關重要的作用。正如王佳強律師所言的，律師要有管理的思維，才能更好的服務好顧問單位。
通過此次培訓，我深刻意識到企業管理滲透到法律服務中去的必要性和重要性。
首先，了解是溝通的開始，每一個企業都有自己的行業特性，受到影響的因素也是多種多樣的，存在的法律風險也是多樣化的，如何通過在日常的企業管理過程中，通過尋找企業管理與法律防範相結合的契合點，才能真正滿足顧問單位的實際需要，解決其在日常經營管理過程中遇到的法律問題。
從微觀的角度出發，按不同的分類標准，企業主要存在以下幾種風險類別：（1）按照企業所需生產要素，可以分為人力資源風險、資本風險、設備運行和工藝風險、材料風險、產品風險、技術風險、信息風險、知識產權風險等；（2）按企業的主要活動或主要經營環節，可分為材料采購風險、籌資風險、投資風險、製造風險、市場營銷風險、收賬風險、會計工作風險、安全風險、企業技術活動風險、人事活動風險、信息系統風險、企業組織變革風險；（3）按照供應鏈的順序，可以分為來自供應商的風險、采購風險、生產風險、市場營銷風險、來自客戶的風險。每一個企業風險類型都隱含著法律風險，作為法律顧問如果能主動的參與到其中為企業在這些環節中提供法律服務，這樣才能讓顧問單位看到法律顧問在其中的價值。
從宏觀的角度考慮，我們也可以根據企業的不同運營模式，判斷企業可能存在的法律風險。比如有的企業是採取連鎖加盟經營模式，那麼其可能存在品牌搶注、品牌延伸、與加盟企業之間的利益沖突等特有的法律風險；或者我們從顧問單位企業規模的大小去判斷，規模大的企業通常具有勞務派遣的用工形式、人員流動性強的特點，在人力資源這一塊可能存在更多的法律風險，規模小的企業為了企業發展可能會在企業融資這一塊存在更多的融資風險，此時我們可以根據其經營模式固有的法律風險制定一套有針對性適用於企業管理的法律風險防範體系。
其次，做好企業法律顧問也要從企業的發展角度出發為企業提前做好商標注冊、看好財務報表、做好行業分析報告、查詢關聯企業工商檔案信息、企業管理隱含的刑事犯罪法律風險防範培訓講座等工作，多角度多層次全方位為企業提供法律增值服務。
最後，我認識到了法律服務工作成果量化的重要性。法律顧問服務如何體現自己的重要性，除了通過訴訟幫企業挽回實實在在的經濟損失之外，平時服務過程當中，書面化的工作報告、每個年度的工作報告是十分必要的，這樣不僅能體現律師對工作嚴謹負責的精神，更能成為你提高法律顧問服務費用的一個事實根據。
綜上所述，在過去，企業法律顧問或許只是幫企業審審合同，代理訴訟糾紛，企業家們根本體會不到法律顧問在企業發展過程當中的價值，為了減少經營成本，企業在年度財務預算中會盡可能減少法律顧問方面的預算。作為法律顧問的服務者，如果能提升服務理念，提高法律顧問的附加值，體現在企業法律顧問單位的日常經營管理過程中，我深信，企業法律顧問法律服務將贏得企業家們的信賴與支持！法律顧問服務市場也將迎來充滿希望的春天。

㈧ 請問法律風險防控與法律糾紛解決有什麼具體區別

一個企業從成立、發展、運營、兼並、改制、甚至破產等，無不需要法律來支持。然而，絕大多數企業都是被動地適用法律，主要表現為：（1）不能正確預見行為的法律後果，（2）出了問題才想到尋求法律幫助。（3）抱著僥幸心理或無所謂的態度有意識地為一些不法行為。這種被動的角色，給許多企業帶來了慘痛的教訓，付出了極大的代價。由此可見法律在當今企業運營中的重要性。

法律在企業運營中的重要體現是企業對法律糾紛的管理。那到底企業對法律糾紛的管理有何意義？

1、法律糾紛管理可以降低和防範法律風險。

對於企業而言，法律風險時刻威脅著其對綠潤的無限追求，而法律風險與法律糾紛相比更具有隱蔽性，但是法律糾紛的最終爆發，並不代表法律風險全部浮出水面，且在糾紛的解決過程中也不可避免地增加新的法律風險。這些風險的防範與企業法律糾紛的管理有著重要的關系，如在法律糾紛管理中，恰當地選擇糾紛解決途徑，不但可以迅速解決糾紛，還可以防範在糾紛解決過程中的風險。

2、法律糾紛管理可以節約企業成本。

追求利潤是企業永恆的目標。但是企業在追求利潤的過程中，所發生的每一件事，都可能會產生成本的增加或減少。當糾紛發生後，企業負責人必然會問一個問題：「訴訟費是多少？」訴訟費是最顯然的法律糾紛解決成本，然而，糾紛解決成本還包括時間成本、律師費等其他相關費用。如果在訴訟中企業敗訴，還可能面臨巨額的經濟賠償問題。而企業法律糾紛管理，正是在綜合各企業經驗的基礎上所做的糾紛解決方案，為快速、有效地解決企業糾紛提供方案參照，使得企業在糾紛解決過程中少走彎路，降低時間及相關費用成本。

3、法律糾紛管理可以減少企業訟累。

企業法律糾紛防範成功的一個較好的後果是可以減少企業的訟累，使企業管理者、法務人員、經營者能夠從繁雜的非經營性事務中解脫出來，專心致志地投入到企業主營業務中去。很難想像一個訴訟纏身或整天需要應付無窮法律糾紛事務的企業能夠專心從事業務工作，而不受其影響。

4、法律糾紛管理可以樹立良好的企業外部形象。

現代許多有長遠發展目標的企業都極其注重自己的外部形象，也千方百計花費大價錢企圖通過媒體來打造與推廣自己企業的形象。但是，一旦出現法律糾紛，往往隨之而來的就是商業形象損害問題。在這種情況下，合理的企業法律糾紛制度建設或法律規劃，能夠使企業在與交易對方或外界各個部門打交道時形成良好形象，從內部與外部形成向上的風貌，贏得良好的口碑。

5、法律糾紛管理有利於企業長遠發展。

規范別人應先從自身做起。一個良好的企業，只有從自身上加以規范，形成品牌優勢、誠信優勢，才能吸引更多的交易對方來與其從事相應的交易，並獲得交易對方的認同。這樣，在長期發展中，才能積累豐富的交易對方資源，這對於企業的長遠發展十分有利。

法律糾紛管理是企業發展中不可缺少和最重要的措施，那我們如何進行法律糾紛管理呢？

這里主要針對企業的不同的發展階段，建議企業採取如下方式進行法律糾紛管理：

首先，在企業建立初始階段，應聘請專業法律人士對企業各項管理制度、企業所從事的相關商業活動等進行法律評價和指導。這樣便使企業在成立時較具規范性，把握對人事制度、規章制度、企業投資者內容的相關規章制度的制定，作出細致的範本，約定權利義務，把可預測的風險降到最低。

㈨ PPP項目的法律風險有哪些

一、項目立項有關法律風險ppp 項目大多為基礎設施或公共服務設施項目，需要在招募社會資本之前完成項目立項。根據國家發展和改革委員會令第11號《政府核准投資項目管理辦法》、國務院國發[2014]53號《關於發布政府核準的投資項目目錄的通知》(目前已更新至2014年本)以及項目所在地的投資項目管理辦法有關規定，立項申請涉及發改委、國土、環保、規劃等相關部門。項目立項管理分核准和備案兩種，企業投資建設政府核準的投資項目目錄內的固定資產投資項目，須按照規定報送有關項目核准機關核准;若投資建設核准目錄外的項目，實行備案管理。社會資本在投資決策之前應查明項目投資立項有關法律政策，確保項目能夠依法立項並准確預估立項工作量及投入，以便在項目投資以及與政府權利義務分配上作出相應安排。二、ppp項目識別及退出有關法律風險ppp項目識別確認由政府主導完成，但近來也出現了不少假偽ppp項目，最終使項目陷入ppp項目合規性困境，進而影響政府采購及相關優惠支持政策的落實。因此，社會資本需要核查擬投資的ppp項目識別確認結果。根據現行ppp政策規定，政府應將項目列入本級政府ppp備選項目並年度開發計劃，由本級財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業主管部門共同篩選確認，具體由財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業主管部門，開展物有所值評價工作和財政承受能力論證，通「兩個論證」後，由本級政府出具ppp項目立項批復。社會資本方應及早核查ppp項目上述識別確認文件及其有效性。此外，在ppp項目「能進能出」制度下，對於確已通過ppp項目識別的項目，社會資本方應在項目實施過程中，盡可能使項目持續滿足ppp項目各項必備特徵，以免被主管部門清出ppp項目。

㈩ 政府在PPP項目中應注意的法律風險及如何防範

問題太大，具體一些。風險有系統風險、建設風險、運營風險、移交風險，各自的應對措施不同。建議咨詢專業人士。