稅務系統機關基層公用法律顧問
第一,構建稅收法律顧問的工作網路。2015年初,國家稅務總局在政策法規司設立了稅務公職律師辦公室,並要求地方各級稅務機關也要抓緊設立稅務公職律師辦公室。國家稅務總局這一工作舉措為下一步推行稅收法律顧問和稅務公職律師制度提前打下了一個很好的工作基礎。立足於這一工作基礎,下一步可以考慮加大推行這兩項工作制度的力度。如抓緊在各級稅務機關中普遍設立稅收法律顧問,設置支持稅收法律顧問開展工作的內部機構,配備相應的稅務公職律師,構建稅收法律顧問的工作網路。
第二,明確界定稅收法律顧問工作機構與其他機構的職責范圍和界限,理順稅收法律顧問工作網路的運行機制。稅收管理先進的國家的稅務機關內設機構一般是按納稅人屬性設立的,如美國稅務局設立了4個主要徵收機構,即大企業與國際部、小企業與自雇經營部、穿透企業與特別行業部、免稅與政府機構部。我國稅務機關內部機構主要是按稅種職能設立的,如貨物與勞務稅司、所得稅司、財產與行為稅司。基於這一內設機構格局,我國稅法解釋職能就分散在這些職能部門中。我國當前正在進行「營改增」,稅收改革任務繁重程度前所未有。在當前形勢下,對內部機構做大的整合恐怕會影響「營改增」工作順利實施。基於此,稅收法律顧問和稅務公職律師制度的推行可採取循序漸進的方式,比如可以分成兩個階段完成:第一個階段的目標是各級稅務機關普遍設立稅收法律顧問,在地市級稅務機關完成法規部門和稅政部門的職能整合,徵收局和稽查局不需要設立新的稅收法律顧問工作機構,將此項職能明確在綜合部門或審理部門即可。第一階段工作內容近期就可操作。第二階段的目標是待「營改增」完成後,再考慮國家和省級層面稅務機關的內部機構整合問題。
第三,加快實施公務員分類改革,將稅務公職律師納入行政執法類,以提高這類專業人才的待遇水平。據統計,全國稅務系統有近4000名稅務人員具備律師資格或者法律職業資格。稅收法治各項任務最終要由人來完成,要實現稅收法治工作目標,有必要考慮對稅務公職律師這類專業人才率先實行公務員分類改革,以便留住現有稅務隊伍中的法律人才,吸引更多的社會律師加入稅務隊伍中,從組織上保障稅收法治各項工作目標的實現。
Ⅱ 稅務系統如何執行黨的幹部路線方針政策
貫徹群眾路線必須全面領會和正確把它的內涵和實質。群眾路線是我們黨的生命線,是我們黨永遠立於不敗之地的根本保障。地稅部門與經濟社會生活聯系緊密,與廣大納稅人的利益息息相關。地稅部門的執法行為關繫到黨在人民群眾心目中的地位和形象。群眾路線落實在地稅工作,就是要牢記和踐行「聚財為國、執法為民」的工作宗旨,做工作、想事情,要以納稅人為中心,以實現納稅人的全面發展為目標,以納稅人擁護不擁護、滿不滿意作為出發點和落腳點,切實保障納稅人的權益,與納稅人同舟共濟、和諧共進,推動黨的稅收事業發展前進,不斷夯實黨的執政根基和群眾基礎。
貫徹群眾路線必須抓住組織收入中心任務,為保障和改善民生籌集財力。發展是黨執政興國的第一要務,惟有發展,人民才能富裕,國家才能富強。稅收是國家財政收入的主要來源,既是發展成果的體現,又是人民共享發展成果的物質基礎。統籌做好組織收入,不僅是發揮稅收職能的必然要求,更是在稅收工作中貫徹以人為本、執政為民的具體體現。地稅幹部必須認真樹立「經濟決定稅源、管理增加稅收、服務促進發展」的稅收經濟觀,以更加昂揚的姿態投入稅源專業化管理改革和組織收入中去,為政府履行社會管理和公共服務職能打下堅實的基礎。
貫徹群眾路線必須平衡做好稅收執法和納稅服務,維護納稅人的根本利益。一方面,法律法規、黨和國家的方針政策是人民意志和利益的集中體現。地稅機關作為稅收執法部門,堅持依法行政,落實好各項稅收法律制度和政策,實質上就是堅持以人為本、執政為民。另一方面,納稅人是社會財富最直接的創造者,也是稅收工作存在和發展的基礎。全心全意服務納稅人,是地稅工作堅持以人為本、執政為民的內在要求和具體體現。地稅幹部要樹立「納稅人是誠實的」理念,在堅持依法行政的基礎上,要把納稅人需求作為工作的第一導向,把納稅人滿意作為工作的第一標准,把納稅人遵從最為工作的第一目標,積極響應納稅人最關心最現實最直接的訴求,把工作的評判標准交給納稅人,實現好維護好發展好包括納稅人在內的人民群眾的根本利益。
貫徹群眾路線必須始終做到從自我做起、從點滴做起。作為一名地稅幹部,抓好本職工作,為稅收收入做貢獻,就是落實群眾路線的根本要求。為廣大納稅人提供便捷、高效、熱情的服務,千方百計維護好納稅人的合法利益,就是落實群眾路線的根本體現。牢固樹立終身學習理念,不斷掌握和更新知識,就是落實群眾路線的內在需要。慎獨慎行,嚴格守法,自覺接受監督,堂堂正正,不越雷池半步。兩袖清風,一塵不染,永遠做艱苦奮斗的表率,自警自省自勵,對什麼事能做,什麼事不能做,心中始終有數,讓黨和人民放心,就是落實群眾路線的價值核心。
Ⅲ 怎樣才能在進稅務局工作
進稅務局工作需要參加,國家公務員考試。
稅務局是政府組成部門,稅務局工作人員屬於國家財政供養的人員,根據《中華人民共和國公務員法》第二十三條,錄用擔任一級主任科員以下及其他相當職級層次的公務員,採取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規定錄用公務員時,依照法律和有關規定對少數民族報考者予以適當照顧。
《中華人民共和國公務員法》第三十一條,招錄機關根據考試成績確定考察人選,並進行報考資格復審、考察和體檢。體檢的項目和標准根據職位要求確定。具體辦法由中央公務員主管部門會同國務院衛生健康行政部門規定。
(3)稅務系統機關基層公用法律顧問擴展閱讀
稅務局不得錄用下列人員為公務員:
(一)因犯罪受過刑事處罰的;
(二)被開除中國共產黨黨籍的;
(三)被開除公職的;
(四)被依法列為失信聯合懲戒對象的;
(五)有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。
Ⅳ 如何打造公平公正的稅收執法環境
全面規范行政處罰裁量
提升站位,找准《辦法》主線原則
《辦法》起草階段,國地稅部門按照省委、省政府權責法定、簡政放權、放管結合的要求,以落實國家供給側改革、助推依法治稅戰略為方向,堅持高起點站位,多次召開部門聯席會議反復協商研究。
明確了將推進國地稅執法的規范統一、建立行政處罰裁量的基本原則、完善執法環節的程序規定、明確裁量基準的劃分標准作為《辦法》的主要內容,提出了稅務行政處罰裁量權的行使應當遵循合法裁量、合理裁量、公正裁量、程序正當、公開透明、罰教結合的基本原則,用稅務人更多的細心用心,為納稅人提供更大的滿意度和獲得感。
經過對現有的處罰標准進行認真梳理,對現行的裁量權適用規則與裁量基準進行調整完善,消除了「文件打架」、政策沖突等問題。嚴格劃定全省各級稅務機關和稅務人員的行政處罰自由裁量權范圍,將執法人員行政處罰自由裁量的幅度、范圍相對縮小、細化、規范,防止和避免了執法和處罰實際工作中存在的標准不一、過罰不當、顯失公正等現象的發生。
反復論證,確保《辦法》科學合理
為了確保《辦法》的內容合法、處罰公平、可操作性強,能夠真正起到稅務機關自我革命、自我限權、自我控制,國地稅部門在《辦法》制定過程中將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為行政決策的必經程序。
國地稅部門就我國規范行政處罰裁量權的研究方向與發展趨勢、對經營類型不同的納稅人以不同標准予以處罰是否適當、裁量基準細化的標准和尺度等問題,廣泛徵求了省政府法制部門、高校專家學者、法律顧問、納稅人代表和基層稅務機關等各個層面的意見建議。
經多方徵求,國稅方面共收集意見建議41條,採納其中10條;地稅方面收集意見建議26條,採納其中8條。公開透明的制定過程,集各方智慧,匯多方聲音,確保了《辦法》內容合法、基準公平、執行公正,在制定的每一環節均體現出開門立法、回應社會關切的開放精神,也為今後稅務機關制定和出台稅收規范性文件積累了寶貴經驗。
改革創新,突出《辦法》職能定位
《辦法》分為總則規定和附件基準兩個部分,從完善制度程序和細化裁量基準兩個方面對稅務行政處罰裁量權加以規范。
《辦法》正文共17條,主要包括適用范圍、處罰裁量原則、審議制度與程序、監督檢查制度等內容,增設了不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的具體適用情形。特別是針對案情復雜爭議較大的、超出《裁量基準》適用情形的、在本轄區內有重大影響的情況,建立了行政處罰集體審議制度,並詳細規定了操作程序,有效防止權力的濫用。
《辦法》確定的裁量基準,將稅收違法行為分為違反稅務登記管理類、違反賬簿憑證管理類、違反納稅申報管理類等8大項,對原國、地稅的裁量基準進一步整合、修改、細化,設定了55小項稅收違法行為處罰基準,達到既便利基層執法,確保自由裁量權的正確行使,又便於納稅人掌握,使法律法規能夠更好得到貫徹執行的目的。
強化督導,確保《辦法》落實到位
《辦法》出台後,國地稅部門組織全省各級稅務機關著力抓好貫徹實施。一是統一規范全省行政處罰依據、標准和文書;二是組織稅務系統政策法規骨乾和兼職教師40餘人,集中培訓輔導《辦法》的適用范圍、處罰裁量原則和集體審議制度等主要內容;三是組織開展稅務稽查、納稅評估、行政處罰等執法案卷講評會,交流工作經驗,促進稅收執法質量的全面提高;四是對《辦法》落實情況監督檢查,確保制度規定落實到位。
Ⅳ 全國有多少省市的國稅系統建立了法律顧問制度
這個應該是今年剛提出來的,估計都還沒建立。
作為律師,真的很期待!
Ⅵ 稅務局查賬公司股東能回家嗎
摘要 不犯法,法律沒有規定,公司的賬本歸誰保管,不要說借回家,就是長期放你家裡都不犯法。
Ⅶ 國稅局哪些崗位需要司法證
會計行業的證書主要有以下幾種:
國內會計證。
目前國內的會計證考試分為三個級別。
第一是會計從業資格證書考試;
第二是會計職稱證書考試;
第三是注冊會計師資格證書考試。
稅務的話,一般是稅務局或者進律師的稅務(華稅、金杜、君合三家稅務律所比較大的),還有就是稅務師事務所,和會計師事務所。
一般有幾種選擇
1。 注冊稅務師CTA,從事稅務審計,稅務代理等工作,要求有2-3年的工作年限才能考。
2。 注冊會計師,從事審計、稅務、會計方面的咨詢,比CTA更廣。
3。 Tax Lawyer,這個除了要考司法考試以外,還需要把注會和注稅都考齊。
4。 跨國稅務咨詢,這個是考了注冊會計師以後,通過和注會互勉的其他專業組織考出其他國家的注冊會計師,中國的注會和英國的ACA(ICAEW)有互勉,也可以考澳洲的注會CPAA,但沒有互勉,以及香港的注會HKICPA,通過互勉的方式考出的話,應該可以做很多地方的稅務咨詢。
從事稅務方面的工作,需要考取什麼樣的證件?
注冊稅務師,審計師
從事稅務專員工作需要哪些必備條件么
1、知曉並精通稅收政策;
2、精通企業會計准則;
3、良好的職業道德;
4、有較強的服務意識。
公務員考試中,基層稅務工作人員需要具備哪些素質?
首先學會上班。學生畢業,剛剛上班,積極性很高,是好事。但是,有一些需要知道和做到的東西,在學校里是學不到的,學校的一些壞毛病必須及時改正。
盡快進入角色。不知道你學習的什麼專業,如果專業對口,就把原來學的理論知識先放一放,從實際征管入手;如果學的不是本專業,就更要從基礎入手了。基層稅務所乾的是具體征管工作,直接與納稅人找交道,所以,你必須把應該徵收的稅種搞清楚(上學的時候,這不是重點),各個稅種的科目、稅率、期限、環節等要求必須門清,這即可以和老師學,也可以看書本。每個地方,稅務局都有類似的征稅手冊一類的書,借來看看,必要的時候,到書店買點實際征管的書籍,看一下,相信這對你來說不是什麼大問題。
有了以上知識,就能在稅務所站住腳,如何想發展,只有這些是遠遠不夠的。因為,一是你不能想以後一生在稅務所工作,二是即使在稅務所工作也會經常有聯查等工作,所以,還應該學習:
財會知識:只有掌握了必須的財會知識,才知道象企業所得稅、個人所得稅等稅種如何做到最好的徵收,也為以後納稅評估、稅務稽查工作打好基礎。另一方面,你懂得知識多了,納稅人特別的大納稅人的財務人員才能看得起你。
法律知識:現在講執法水平講得很多,在日常工作中也確實有必須知道雙方的權利、義務,必須知道自己的權力怎麼使。
微機操作:現在這是管理員的最基本工作了,相信你上學時有一定基礎。記著,只要把應用的幾個軟體熟練操作就行了,太高深的沒用,你開發了軟體,也沒人用你的。
理論知識:這是下一步的事了,征管沒什麼新鮮的,只有你在如何征管方面比別人強,才能讓人服。
以上除了理論知識外,其他東西地稅都有專門的工具書或輔導資料,這些內部的是最實用的,比你在外邊買的,實用得多。
具體到證書,越多真好。雖然與工資等不掛鉤(事業單位人員掛鉤),但是,對以後的發展是非常有用的,所以能拿什麼證書就拿什麼。下面的應該比較好:會計證、微機等級證書、注冊會計師、注冊稅務師、司法考試等等,可以在本職工作做好以後,盡量多的拿。不過什麼證也沒有,也不會不讓你上班的,為自己發展服務罷了。
想從事稅務相關工作,需要做哪些學習?
作為一個稅務工作者,我覺得業務能力強只是證明自己的一個方法而已,業務精通,也是爭上位的一個途徑。
其實,我剛進入稅務系統時,和你一樣,也是躊躇滿志,豪情萬丈。
但是,後來我發現,真正取得上位的人,是一些善於鑽營的人,而不是辛勤工作的人。
我給你的建議是:
1、學習很重要,但是,在不犯事的前提下,積極發展個人經濟才是當務之急。
2、辛勤工作也很重要,但是人際關系更重要。
另外,可以考些證書,很高興為您解答。點擊我們的名稱可以進入網校了解和關注相關信息。
基層稅務所工作人員主要是做什麼呢?
5 准備報考下半年的公務員。某個縣的地稅局在招基層稅務所工作人員,學歷要求專科就行,並且不限專業。請問基層稅務所的工作人員具體工作是什麼呢?待遇怎麼樣? 補充:我是在重慶。補充: 是在重慶的一個縣城,這個縣城在重慶來說還算好點的。但是有些地方招工作人員就要求了專業的,而這里沒有要求,所以不清楚具體是要做什麼,怕會和自己的專業相差太遠。我學的是醫學,也算是理科生。在校的時候也學了統計學。不知道適合否。 滿意答案歐陽13級2009-08-15收繳稅收啦,完成任務,經常和企業主打交道,我一朋友就是做基層稅務的!如果是做內務那就累多了! 追問: 內務又是做些什麼呢?這個是我們重慶市招公務員,性質有什麼不一樣嗎? 回答: 內務是負責做登記,如人家收到稅務了,你要做好登記和任務的計算,挺麻煩的,工作也挺多了,但如果是分工明確的,就不會太累了 其他回答(5)wangting7級2009-08-15收稅,檢查企業。最好會電腦。待遇還可以。 補充: 你自己都說了,他們不限專業的,你還怕什麼。這說明基層稅務所的工作專業性不強。Sarah.Winner14級2009-08-15 1,基層稅務所工作人員的主要工作:管理稅源戶,追討偷漏稅。當然也有日常的辦公室工作。 催繳稅款,企業查賬,上稅款。 2,基層稅務所工作人員的待遇: 在北京一些基層稅務所,一般科員的年收入即可達到六七萬元。 具體的情況,各個地區都不同。 補充: 基層稅務所工作人員的工作任務在全國各地都是一樣的。 ice14級2009-08-15稅務所一般負責稅務登記、催報催繳,企業的納稅申報工作。你在重慶,那應該待遇會很不錯的。 補充: 專業是不對口,但如你分配進了稅務機關,還是可以學習這方面的業務知識的。那些軍轉幹部轉業分到這些機關部門也不能說沒有這方面的專業知識就不能進啊。
Ⅷ 給國稅局擔任法律顧問會涉及哪些法律事務
為有效來提升依法行政自、依法管理和依法辦事的能力和水平,推進「六五」普法活動,盱眙縣國稅局結合稅收工作實踐,建立法律顧問制度。一是界定工作范圍。該制度主要是為稅務機關擬作出的對行政相對人權益有較大影響的行政行為提供法律服務。特別是在稅收保全措施、強制執行措施等具體行政行為上,從內容和程序兩方面進行合法性審查。二是聘用法律顧問。與律師事務所簽訂協議,選派一名業務能力強職業素養高的律師作為顧問,法律顧問結合自身業務和聘請單位實際制定法律顧問工作計劃,以出具法律意見書、參加有關會議等方式提供法律服務,當好參謀助手,開展法制宣傳。三是明確工作原則。法律顧問工作堅持以事前防範和事中控制為主,事後補救為輔的原則,加強重大決策和重要工作的合法性審查,維護征納雙方合法權益和社會公共利益。
Ⅸ 國,地稅征管體制改革有哪些亮點與難點
亮點一 征管職責劃分更合理
理順征管職責是完善國稅、地稅征管體制的核心內容,《改革方案》從兩個方面提出釐清征管職責的措施。
變化一 國稅、地稅征管職責得到合理劃分
改革前:1994年分設國稅、地稅兩套系統,兩家征管職責比較清晰,但隨著財政體制調整,企業所得稅征管職責經過了兩次變化,從按企業隸屬關系劃分到新辦企 業由國稅征管,再到新辦企業中繳納增值稅的由國稅征管,繳納營業稅的由地稅征管。「一個稅種兩家管」,導致有時出現執法標准不統一,政策解釋不一致等問 題,影響稅收公平,納稅人反映比較強烈。
改革後:中央稅由國稅部門徵收,地方稅由地稅部門徵收,共享稅的征管職責根據稅種屬性和方便征管的原則確定。按照有利於降低稅收成本和方便納稅的原則,國稅、地稅部門可互相委託代征有關稅收。
變化二 地稅與其他部門的稅費征管職責得到明確
改革前:不少部門設有專門機構或人員負責徵收行政事業型收費、政府性基金等非稅收入,不利於加強對資金使用的監督管理。
改革後:發揮稅務部門稅費統徵效率高等優勢,按照便利征管、節約行政資源的原則,將依法保留、適宜由稅務部門徵收的行政事業型收費、政府性基金等非稅收入項目,改由地稅部門統一徵收。推進非稅收入法制化建設,健全地方稅費收入體系。
亮點二 納稅人獲得感更豐富
堅持問題導向,從納稅人意見最大、最盼望的領域改起,為納稅人提供更加優質高效的服務,不斷減輕納稅人辦稅負擔,切實維護納稅人合法權益,讓納稅人有更多的獲得感。
變化一 推進稅收規范化讓辦稅更舒心
改革前:辦稅標准不統一,有的辦稅事項一個地方一個樣;即使在一個地方國稅、地稅也不一樣。
改革後:實施納稅服務、稅收征管規范化管理,推行稅收執法權力清單和責任清單並向社會進行公告,實現國稅、地稅服務一個標准、征管一個流程、執法一把尺子,讓納稅人享有更快捷、更經濟、更規范的服務。
變化二 打造服務升級版讓辦稅更貼心
改革前:納稅人在同一城市只能到一家固定的辦稅服務廳辦稅,納稅人跨區域、特別是跨省辦稅不方便,尤其存在國稅、地稅分頭要求納稅人重復報送資料的情況。
改革後:一是加快推行辦稅事項同城通辦,2016年基本實現省內通辦,2017年基本實現跨區域經營企業全國同城通辦。二是完善首問責任,限時辦結、預約辦 稅、延時服務、「二維碼」一次性告知、24小時自助辦稅等便民服務機制,縮短納稅人辦稅時間。三是合理簡並納稅人申報繳稅次數。四是實行審批事項一窗受 理、內部流轉、限時辦結、窗口出件,全面推行網上審批,提高審批效率和透明度。五是推進涉稅信息公開,方便納稅人查詢繳稅信息。
變化三 實現合作常態化辦稅更省心
改革前:納稅人辦稅兩頭跑,需要分別到兩家辦稅,辦稅負擔較重。稅務檢查兩頭查,國稅、地稅對同一納稅人重復檢查的情況時有發生,既對納稅人生產經營情況產生影響,也浪費稽查資源。
改革後:一是實施國稅、地稅合作規范化管理,全面提升合作水平。二是採取國稅、地稅互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐政務服 務中心等方式,實現「前台一家受理、後台分別處理、限時辦結反饋」的服務模式。三是完善12366納稅服務平台,2016年全面提供能聽、能問、能看、能 查、能約、能辦的「六能」型服務。四是制定實施「互聯網+稅務」行動計劃,建設融合國稅、地稅業務,標示統一、流程統一、操作統一的電子稅務局。五是實現 國稅、地稅聯合進戶稽查,防止多頭重復檢查。
變化四 提升權益保障讓辦稅更順心
健全納稅服務投訴機制,建立納稅人以及第三方對納稅服務質量定期評價反饋制度。暢通納稅人投訴渠道,對不依法履行職責、辦事效率低、服務態度差等投訴事項,實行限時受理、處置和反饋,有效保障納稅人合法權益。
亮點三 稅收征管工作更高效
以稅收風險為導向,依託現代信息技術,轉變稅收征管方式,優化征管資源配置,加快稅收征管的科學化、信息化、國際化進程,提高稅收征管的質量和效率。
變化一 由主要依靠事前審批向加強事中事後管理轉變
完善我省稅務系統包括備案管理、發票管理、申報管理等在內的事中事後管理體系,確保把該管的事項管住、管好,防範稅收流失。
變化二 由無差別管理向分類分級管理轉變
改革前:管理粗放,平均分攤征管資源,高收入高凈值納稅人特別是高風險納稅人未能集中資源實施有效管理,征管效能不高。
改革後:一是對企業納稅人按規模和行業,對自然人納稅人按收入和資產實行分類管理。二是以省級稅務局為主集中開展行業風險分析和大企業、高收入高凈值納稅人 風險分析,區分不同風險等級分別採取風險提示、約談評估、稅務稽查等方式進行差別化應對,有效防範和查處逃避稅行為。
變化三 由所有納稅人都實行屬地化管理向提升大企業稅收管理層級轉變
改革前:跨區域的大企業主要由屬地基層稅務機關負責征管,管理力量、水平以及信息資源與之不匹配。
改革後:對跨區域、跨國經營的大企業,在納稅申報等基礎事項實行屬地管理、不改變稅款入庫級次的前提下,將其稅收風險分析事項提升至稅務總局、省級稅務局集中進行,將分析結果推送相關稅務機關做好應對。
變化四 自然人稅收管理體系不再缺失
順應直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數量多、管理難的趨勢,從法律框架、制度設計、征管方式、技術支持、資源配置等方面構建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。
變化五 稅務稽查改革得到全面深化
建立健全隨機抽查制度和案源管理制度,合理確定抽查比例,對重點稅源企業每5年輪查一遍。積極探索推行先開展案頭風險分析評估查找高風險納稅人再開展定向稽查的模式,增強稽查的精準性、震懾力。
變化六 征管科技含金量顯著提升
一是全面推行電子發票。推廣使用增值稅發票管理新系統,健全發票管理制度,實現所有發票的網路化運行,推行發票電子底賬,逐一實施採集、存儲、查驗、比對發 票全要素信息。二是加快稅收信息系統建設。2016年全面完成金稅三期工程建設任務,形成覆蓋所有稅種及稅收工作各環節、運行安全穩定、國內領先的信息系 統。
亮點四 服務國家戰略更積極
一方面要促進我省加快推進稅收治理體系和治理能力現代化,另一方面能夠更好地發揮稅收服務國家治理的作用。
變化一 稅收服務國家重大戰略
改革前:單純以稅收論稅收,為中央和地方黨委政府決策提供科學依據、服務國家戰略的創新性舉措不夠得力。
改革後:一是以推動實施「一帶一路」戰略為重點,全面加強國外稅收政策咨詢服務。二是以服務京津冀協同發展戰略為重點,推進跨區域國稅、地稅信息共享、資質互認、征管互助,不斷擴大區域稅收合作范圍。
變化二 稅收大數據服務國家治理
改革前:直接反映居民收入、企業效益、經濟結構等情況的稅收信息沒得到有效的開發利用,稅收大數據服務政府決策水平亟待提高。
改革後:推進數據標准化及質量管理,健全減免稅核算體系,發揮稅收大數據優勢,加強數據增值應用,在提高征管效能和納稅服務水平的同時,使之更深刻地反映經濟運行狀況,服務經濟社會管理和宏觀決策,為增強國家治理能力提供有力支撐。
變化三 納稅信用服務社會管理
改革前:納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用還未得到有效發揮。
改革後:一是全面建立納稅人信用記錄,納入統一的信用信息共享交換平台,依法向社會公開,充分發揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用。二是對納稅信用好 的納稅人,開通辦稅綠色通道,提供更多便利,減少稅務檢查頻次或給予一定時期內的免檢待遇。三是對進入稅收違法「黑名單」的當事人,嚴格稅收管理,與相關 部門依法聯合實施禁止高消費、限制融資授信、禁止參加政府采購、限製取得政府供應土地和政府性資金支持、阻止出境等懲戒。
亮點五 稅收國際視野更寬闊
加強我省對國際稅收事項的統籌管理,著力解決對跨國納稅人監管和服務水平不高、國際稅收影響力不強等問題,更好地服務我省對外開放大局。
變化一 防範和打擊國際逃避稅的能力更強
改革前:跨國企業通過各種復雜的關聯交易操縱利潤逃避稅收,稅務部門應對能力不夠、手段不多、機制不完善。
改革後:一是全面深入參與應對稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)行動計劃,構建反避稅國際協作體系。二是建立健全跨境交易信息共享機制和跨境稅源風險監管機制。三是完善全國聯動聯查機制,加大反避稅調查力度。
亮點六 稅收征管保證更有力
《實施方案》的出台,對提高全省稅收征管能力,提供了重要保障。
變化一 稅務組織體系得到全面優化
改革前:稅務系統規模大、層級多、分布廣,迫切需要加強對政治思想等方面工作的集中統一領導。層級執法監督體制不健全,導致監督不力。
改革後:一是切實加強稅務系統黨的領導。加強我省稅務系統黨的建設、思想政治建設、稅務文化建設、幹部隊伍建設。二是優化各層級稅務機關征管職責。省局將重 點加強數據管理應用、大企業稅收管理、國際稅收管理及稅收風險分析推送等方面職責。三是合理配置資源。調整完善與國稅、地稅征管職責相匹配,與提高稅收治 理能力相適應的人力資源配置,實現力量向征管一線傾斜。四是加強稅務幹部能力建設。實施人才強稅戰略,深入推進績效管理,加大國稅、地稅之間以及與其他部 門的幹部交流力度。五是深入落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。明確我省稅務系統黨組主體責任和紀檢機構監督責任,強化責任擔當,全面推進內控機制信息 化建設。
變化二 稅收共治格局得到明顯完善
改革前:政府部門總體上缺乏約束力強的涉稅信息共享制度性安排,難以有效解決征納雙方信息不對稱問題。跨部門稅收合作不夠,稅收司法保障有待加強。
改革後:建立統一規范的信息交換平台和信息共享機制,保障國稅、地稅部門及時獲取第三方涉稅信息,解決征納雙方信息不對稱問題。拓展跨部門稅收合作,以「三 證合一、一照一碼」改革為契機,擴大與有關部門合作的范圍和領域。健全稅收司法保障機制,司法、公安等部門依法支持稅務部門工作,確保稅法得到嚴格實施。 推行稅收法律顧問和公職律師制度。加強稅法普及教育,將稅法作為國家普法教育的重要內容。