紅寺堡法律援助法治晴空

Ⅰ 寧夏《申請律師執業人員管理辦法（試行）》

寧夏回族自治區實習律師管理辦法(試行)
2010-4-21
第一條 為規范實習律師的管理,培育法律服務後備力量,維護法律服務市場正常秩序,根據《中華人民共和國律師法》,司法部制定的《律師執業證管理辦法》和中華全國律師協會制定的《申請律師執業人員實習管理規則(試行)》,結合我區實際情況,制定本辦法.
第二條 本辦法所稱實習律師是指:具有律師資格或國家法律職業資格,為申領律師執業證而申請在律師事務所實習的人員.
第三條 具備下列條件者,可通過律師事務所向實習所在地的律師協(分)會申請實習:
(一)具有中國國籍,擁護中華人民共和國憲法;
(二)具有完全的民事行為能力;
(三)取得律師資格或法律職業資格;
(四)品行良好;
(五)未受過刑事處罰(過失犯罪除外);
(六)無被開除公職或者被吊銷律師執業證書的記錄;
(七)能夠專職從事實習工作,或符合申請兼職律師條件的能夠保證實習時間.
第四條 律師事務所有下列情形之一的,不得接收實習律師實習:
(一)無符合規定條件的指導律師;
(二)受到停業整頓以上行政處罰並處於處罰期或處罰期屆滿後未滿一年的.
第五條 申請實習律師與接收實習的律師事務所,應當簽訂《實習協議》,明確以下事項:
(一)申請實習律師姓名;
(二)接收實習律師實習的律師事務所名稱,地址;
(三)指導律師的姓名,執業證書號碼,執業年限;
(四)實習律師和接收實習的律師事務所的權利與義務,以及實習的起止時間;
(五)實習律師實習期間報酬及相關費用的約定.
第六條 申請實習人員,應向實習所在地律師協(分)會提交以下材料:
(一)《律師事務所實習律師申請表》一份,並按要求粘貼近期二寸免冠照片;
(二)居民身份證復印件一份;
(三)律師資格證或法律職業資格證明復印件一份;
(四)學歷證書復印件一份;
(五)戶籍所在地公安機關近半年內出具的無受刑事處罰證明;
(六)《實習協議》;
(七)辭去原職的應提供辭職正式批文或解除勞動關系協議書復印件等能證明確已離開原單位的有效證明材料;
在法學院校(系),法學研究單位從事教學,研究工作的人員申請兼職實習的,應提供所在單位人事部門出具的允許其兼職實習的證明,工作證復印件;
離退休人員申請實習的,應提供離退休證或退休批准文件復印件;
在人才交流中心掛靠的人員申請實習的應提供人事檔案掛靠的交費憑證及檔案保管合同復印件.
第七條 《申請律師執業人員實習證》由中華全國律師協會統一印製,自治區律師協會審核頒發.
第八條 各律師協(分)會應當自受理申請材料之日起20個工作日內對實習證申請材料進行審核,並根據下列情況分別作出處理:
(一)符合本辦法規定條件的,報自治區律師協會頒發《申請律師執業人員實習證》;
(二)材料不齊的,應當一次性告知申請人應該補齊的內容;
(三)經審查不符合本辦法規定條件的,應作出不予頒發的書面決定,並說明理由.
第九條 有下列情形之一的不予頒發《申請律師執業人員實習證》,已經頒發的應當收回:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職的;
(四)提供虛假材料申請實習的;
(五)國家機關的現職工作人員在合夥,個人律師事務所申請實習的;
(六)其他不宜從事律師職業的.
第十條 實習律師實習期限為一年.實習期從簽發《申請律師執業人員實習證》之日起計算.
第十一條 律師事務所應指派符合以下條件的律師對實習律師進行指導,並報所在地律師協(分)會備案:
(一)具有大學本科以上學歷,執業五年以上或具有大專學歷,執業八年以上的專職律師,並且具有一定的業務研究和指導能力;
(二)具有良好的思想品德,執業道德和業務素質;
(三)願意擔任指導律師,富有責任心;
(四)未受到司法行政機關的行政處罰和律師協會的紀律處分.
第十二條 一名指導律師同時指導的實習律師不得超過三人.
第十三條 實習律師在實習期間,應當遵守律師職業道德和執業紀律,不得從事下列活動:
(一)以律師身份獨立承辦律師業務;
(二)以律師身份在委託代理協議或者法律顧問協議上簽字,對外簽發法律文書;
(三)以律師名義印製名片和相關資料;
(四)以律師名義招攬業務;
(五)不服從律師事務所,指導律師的監督管理;
(六)擅自中斷實習活動;
(七)出借,出租,抵押,轉讓,塗改或故意毀損《申請律師執業人員實習證》;
(八)其他損害律師職業形象的行為.
第十四條 接收實習律師實習的律師事務所及指導律師,應當加強對實習律師的管理.實習律師有本規則禁止行為或者其他違法違規行為的,應當給予批評教育;情節嚴重的可以解除實習關系並向所在地律師協(分)會報告.
第十五條 實習律師無正當理由解除實習協議,或者因違反實習協議被律師事務所解除實習關系的,由接受其實習的律師事務所向所在地律師協(分)會報告,律師協(分)會應當收繳其《申請律師執業人員實習證》,已進行的實習無效.
第十六條 實習律師因律師事務所未能履行實習協議而被中斷實習的,可以在三十日之內申請轉到另一家律師事務所實習,已進行的實習有效.
第十七條 實習律師實習期間應當參加自治區律師協會舉辦的職業道德和執業紀律等崗前業務培訓,經考核合格,頒發律師職前培訓結業證書.
第十八條 擬申領律師執業證的實習律師應當進行律師執業宣誓.
第十九條 實習律師實習期滿後,接收實習律師實習的律師事務所應當向所在地律師協(分)會提交以下相關材料:
(一)實習律師撰寫的實習總結報告;
(二)律師事務所對實習律師的思想道德,業務能力和工作態度作出的鑒定;
(三)指導律師對實習律師的表現及能力出具的考評意見;
(四)律師協會頒發的《實習人員集中培訓證書》;
(五)《申請律師執業人員實習證》.
第二十條 實習律師經考核合格的,市律師協(分)會應當在二十日內同時在《實習人員登記表》和《實習人員申領律師執業證考核表》中簽署意見,報自治區律師協會考核委員會進行核准
第二十一條 實習人員實習期滿三年內未申請領取律師執業證的,應重新考核.
第二十二條 實習律師申請參加法律援助並自願服務一年的,經自治區司法廳和律師協會審查合格,不受實習一年的限制,並享受以下政策:
(一)在原州區,彭陽縣,涇源縣,隆德縣,西吉縣,海原縣,同心縣,鹽池縣,紅寺堡區法律援助機構服務的頒發律師執業證,服務滿一年經考核合格後按資格證的類別到律師事務所執業;
(二)在其它地區法律援助機構工作的頒發律師工作證,服務滿一年經考核合格核發律師執業證書;
(三) 參加法律援助機構服務的律師,法律援助機構保證每名律師每月辦理二類法律援助案件兩件以上,並按援助案件數量和難易程度領取辦案補助費.
第二十三條 本辦法由自治區律師協會常務理事會負責解釋.
第二十四條 本辦法自公布之日起施行;本辦法施行前自治區律師協會發布的有關規定與辦法不一致的,以本辦法為准.

Ⅱ 吳忠市2010年政府工作報告的2010年主要任務

今年政府工作面對的形勢十分嚴峻，肩負的任務異常艱巨，必須有打大仗、打硬仗的充分准備，統籌兼顧，勇於突破，重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）、繼續狠抓「兩大任務」，著力加快項目建設。
堅持把實施招商引資和爭取項目「兩大任務」作為非常舉措全力推進，確保全社會固定資產投資增速不低於25%。全年計劃實施各類重點項目473個，總投資753億元，年內計劃完成投資265億元。
其中，實施工業項目95個，農林水牧項目129個，城市建設項目125個，道路交通項目14個，商貿流通和旅遊項目24個，社會事業及其他項目86個。加快推進國道211及聯絡線古窯子至青銅峽新材料基地高速公路建設，開工建設紅寺堡至桃山高速公路。繼續開展好回鄉文化宣傳周及系列招商引資洽談活動，主動外出到重點區域，圍繞能源化工、清真食品穆斯林用品、包裝印刷等特色產業開展項目推介，不斷擴大招商成果。
篩選、包裝、推介一批市場潛力大、競爭力強、經濟效益好的大項目和好項目，面向國內外大企業集團招大商、引大資。力爭全年招商落地資金突破150億元，項目履約率、開工率均達到85%以上。按照全社會固定資產投資年均增長25%以上的目標要求，科學編制「十二五」規劃，認真儲備和謀劃一批「十二五」期間重點項目。
（二）、強化工業主導地位，著力發展新型工業。
工業是我市經濟發展的主力，也是受金融危機沖擊最嚴重的領域。突出工業主導地位，堅定不移實施「興工強市」戰略是保持經濟快速發展的關鍵所在。全年規模以上工業增加值增長16%以上，地方工業增加值增長20%以上。提升園區支撐能力。
加快太陽山及其鹽同紅工業園區建設，開工建設污水處理廠等12個基礎設施項目，園區功能配套面積達到120平方公里，力爭年內實現工業產值30億元，努力把太陽山打造成新能源、鎂合金和煤化工產業基地。提升青銅峽新材料基地、金積、嘉寶工業園區綜合配套服務功能，完善鹽池、同心、紅寺堡工業園區基礎設施，規劃建設利通區工業園區。加大園區觀摩、考核力度，努力形成競相發展的新格局。
壯大優勢特色產業。做大做強煤炭、電力、金屬鎂、化工等戰略主導產業，改造提升電解鋁、硅鐵、水泥、造紙等傳統產業，著力培育光伏發電、風力發電、多晶硅等新興產業。加快實施神華寧煤金鳳礦井、慶華四股泉礦井等煤炭開采項目和青鋁集團自備電廠、大唐新能源光伏發電、中節能光伏發電二期等能源電力項目，新增光伏、風力發電裝機容量30萬千瓦。力促慶華二期煤焦化、華能煤電一體化、國電吳忠熱電公司熱電聯產、太陽鎂業鎂合金二期等項目開工建設，積極與寧東能源基地對接，做好下游產業轉移承接工作。
加大中小企業扶持力度，促其發展壯大。努力壯大輕工業，實施佳美紙業生活用紙、科冕葡萄酒等項目，擴大輕工業在工業經濟中的比重。提升骨幹企業競爭力。實施產業優化升級、節能減排、技術創新和品牌創建「四大工程」，加快西夏水泥、聖花米來擴建、雙維絨業公司絨製品和寧龍塑膠管業板材生產技改等項目建設，努力實現優勢骨幹企業量的擴張和質的提升。
力爭新增銷售收入過億元的企業12家，過10億元的企業3家，培育中國名牌產品1個，自治區名牌產品8個。加強工業發展的協調服務。把做好對企業的服務作為推進工業發展的重要著力點，建立市直部門負責人服務企業績效報告等制度。重點解決好企業發展中遇到的融資難、用地難、用工難、拆遷難等問題，幫助企業堅定發展信心，改善發展環境，實現更快發展。
（三）緊抓黃河金岸新機遇，再掀城鄉建設新熱潮。
全面貫徹落實自治區建設沿黃城市帶、打造「黃河金岸」的戰略部署，深化「三城聯創」成效，大力實施城鄉基本建設，加快推進城鄉一體化進程。強力推進濱河新區建設。圍繞建設濱河生態水韻城市和西移東擴戰略，按照精心打造、打造精品的要求，全面加快黃河兩岸30平方公里新區建設。重點抓好黃河公路大橋及橋頭堡、黃河砌護工程、黃河樓、黃河生態星級酒店和「三廣場一中心」等標志性工程建設。
加快新區房地產項目開發，啟動龍河唐都、聖花苑等38個房地產項目，大力配合實施G211、古青線、京藏高速公路吳忠收費站遷移等道路建設項目，加快S101三期改造及市區靈州大道、利寧街南段等14條道路建設項目，構建快速交通路網。加快新區商貿、金融、醫療、電信等居民生活必需的服務網點布局，吸引人流、物流、資金流向新區聚集，為把濱河新區建成「黃河金岸」最大的親水居住區打好基礎。
加快舊城改造步伐，加大環境整治和綠化美化力度，重點解決群眾關注的交通、供熱、供水等問題，改善基礎條件。大力提升縣城品位。利通區、青銅峽市圍繞建成濱河首善之區和爭創全國百強縣目標，力爭率先在城鄉一體化上取得突破。
紅寺堡區圍繞打造吳忠增長極、寧夏崛起區目標，加快新區規劃及開發建設，大面積植樹鋪綠，加快生態建城步伐。鹽池縣圍繞打造寧夏靚麗東大門目標，加快實施縣城東改西移、北控南擴，大力推進縣城西區開發建設。同心縣按照打造中部乾旱帶上具有濃郁回族風情的旱塬明珠目標，加快縣城西移南擴，全力抓好縣城新區開發建設。太陽山按照建設水保生態工業城目標，堅持產業開發和生態建設並舉，提升濕地開發和保護利用水平。
建設一批特色村鎮。按照統籌城鄉發展的總體目標，做好小城鎮規劃，完善基礎設施，提高管理水平，打造金積、葉升等10個現代文明小城鎮。加大村莊集中度建設，改善農民居住環境，新建「塞上農民新居」示範點14個，整治舊庄點70個。
（四）強化農業基礎地位，大力發展現代農業。
圍繞建設濱河現代農業產業區、揚黃節水高效農業產業區、旱作避災生態農業產業區的目標，積極推進農村土地流轉，提高農業集約化程度。全市農業總產值達到65億元，增長6%。
推進「十大基地」上規模、上水平。實施「優質糧食、高產奶牛、高效溫棚」等示範工程，建設孫家灘、葉升等現代農業示範園20個，發展優質糧食100萬畝，種植有機水稻6萬畝，冬麥20萬畝，發展訂單農業50萬畝；新建奶牛規模養殖場、養殖大戶110個，奶牛存欄達到17萬頭；新增灘羊30萬只，飼養量達到530萬只；新增肉牛5萬頭，出欄35萬頭，新增設施農業5萬畝、高酸蘋果5000畝、葡萄5萬畝、人工甘草21萬畝、紅棗7萬畝，發展適水產業2萬畝。推進農業產業化經營。
堅持「扶優、扶強、扶大」的原則，整合資源、資金、人才和技術，盡快形成帶動能力強的產業龍頭和企業集群，提高農業產業化經營水平。實施澇河橋清真牛羊肉市場深加工配套、中僑農牧肉牛育肥等項目；整合乳品資源，重點扶持夏進乳業、恆楓乳業擴規模、創品牌，培育兩個產值分別過10億元和5億元的大型乳業集團。做強萬勝、米來等一批骨幹農產品加工企業，增強龍頭帶動能力。
完善農產品市場體系。加快農產品專業市場建設力度，組建農產品銷售行業協會，發展壯大農村專業合作社，形成龍頭企業+專業合作組織+基地（農戶）的產業鏈條。加快無公害農產品、綠色農產品和有機食品示範基地建設及認證工作，設立無公害、綠色農產品和放心農產品專銷區20個。
爭取國家星火計劃、自治區重大科技項目，攻克優勢特色產業重點領域關鍵技術難題，挖潛改造提升吳忠國家農業科技園區科技示範檔次和水平。加強基礎設施建設。
繼續堅持大規模高標准抓好農田水利基本建設，實施利通區、青銅峽市中央財政小型農田水利建設重點縣項目，續建新建扁擔溝揚水泵站更新改造等8項農田水利工程，實施同心、鹽池、紅寺堡節水補灌工程，發展節水補灌面積10萬畝，實施杏樹梁淤地壩工程等5項生態水利工程，治理水土流失面積200平方公里。加快農村道路建設，新建改建農村公路750公里，川區所有行政村通公交，山區90%以上的行政村通公交。
（五）突出特色優勢，加快發展現代服務業。
堅持把壯大第三產業，特別是發展具有吳忠特色和優勢的現代服務業作為壯大地方財源、拉動消費增長的重要任務，完善基礎配套，加大政策引導，力促有新的發展和突破。
做強商貿流通業。圍繞打造區域性商貿服務業中心目標，加快構建與多元化消費相吻合、與產業發展相配套、與城鄉建設相適應的商貿服務體系。加大市場整合力度，加快「雙百市場工程」和「三新工程」建設，開工建設東郊市場遷建二期工程。依託現有各類專業市場功能，打造清真牛羊肉、瓜果蔬菜、糧油、鋼材建材、傢具裝飾材料和生活用品「六大物流基地」。完善農村流通服務體系，實行農產品流通企業與專業合作社直采對接，培育交易額億元專業市場6家、5億元專業市場3家。做好家電下鄉、汽車摩托車下鄉等管理工作。培育壯大特色產業。
依託「四個中國號」品牌影響力，加快發展清真肉製品、乳製品、方便休閑食品、調味品、保健品和回醫回葯、穆斯林用品，鼓勵特色產業面向中東阿拉伯市場走出去，逐步扭轉我市外貿出口水平長期低位徘徊的局面。
加快特色產業品牌建設，擴大清真食品「吃在吳忠」、穆斯林用品「購在吳忠」的社會影響力。力爭實現清真食品、穆斯林用品產業產值100億元，增長13.6%。打造精品旅遊線路。
大力推進青銅峽黃河大峽谷旅遊區建設，加快青銅古鎮、黃河聖壇等重點項目開發建設步伐，完善金沙灣、108塔、牛首山寺廟群配套設施，爭取進入5A級景區行列。整合提升市區、青銅峽黃河水上項目旅遊圈，完善鹽池革命烈士紀念園、同心紅軍西征紀念館和紅寺堡寧夏移民博物館等景點功能，構建青銅峽精品旅遊、市區濱河風景旅遊、鹽同紅色旅遊圈。力爭全年接待遊客145萬人次，實現旅遊總收入5.7億元，實現「中國優秀旅遊城市」創建目標。
（六）加大生態建設力度，努力推進環境友好型發展。
生態建設功在當代、利在千秋。要把實現可持續發展作為不懈追求，加快生態城市、生態農業、生態工業建設步伐，促進生態文明。生態城市建設再增亮點。依託現有水系，挖掘湖泊濕地資源，實施黃河堤防景觀綠化工程和高速公路兩側土地開發整理項目。青銅峽市和鹽池縣加快創建國家園林城市，紅寺堡區、同心縣加快創建自治區園林縣城，全市建制鎮要加快創建園林城鎮。
市區建設秦渠北岸、同心街等8條道路寬幅綠化帶。完成城市綠化1萬畝，新增城市綠地3000畝，新增水面6000畝，城市綠地率、綠化覆蓋率分別達到36.5%和38.5%，園林式單位（小區）達到60%以上。完成黃河金岸綠色長城造林綠化1萬畝，貫通黃河兩側輻射2公里的生態防護林體系。生態農業建設再上水平。
實施農業綜合開發、土地整治等重點項目，加快三北四期、封山育林和防沙治沙重點建設，加大農田防護林、農田林網、村莊綠化、綠色通道等建設力度，建設高標准農田林網1萬畝，村莊綠化1萬畝，封山育林6.5萬畝，治沙造林6.2萬畝，新增林木育苗5000畝。全市全年完成造林綠化30萬畝。環保治理再求突破。
實施昊勝造紙廢水深度處理等20個節能減排項目，開展自治區級循環經濟試點企業4家，市級6家。城市環境空氣質量二級以上天數較上年有所增加，黃河吳忠過境段段面水體水質穩定在三類，清水溝、南干溝水體達到五類水質標准。以農村小康環保行動為抓手，強化水源地保護，治理面源污染，做好「一池三改」。
實施村莊環境綜合整治項目17個，規劃農村飲用水源地24個，農村垃圾處理率達到70%，積極爭創國家和自治區級環境優美鄉鎮和生態村。
（七）深入推進改革創新，為加快發展增添新動力。
把改革作為前進的持續動力，把創新作為發展的不竭源泉，堅持不懈，大膽推進。向改革要活力。加快行政管理、經濟領域、社會事業等各項改革，務求在一些重點領域和關鍵環節取得突破。
進一步理順市與市轄區、市與「省管縣」職責許可權，健全政府職責體系，確保市轄區改革權責到位，「省管縣」改革配合到位，政府機構改革運轉到位，鄉鎮機構改革服務到位。
繼續深化行政審批制度改革，切實精簡和規范行政審批事項，特別要減少社會投資審批、項目核准，落實企業的投資主體地位，優化審批流程，提高行政效率。深化投融資體制改革，規范開源信用擔保公司和城鄉建設投資公司運行機制。積極推進公用事業單位改革，逐步將垃圾處理、中水回用等公用事業推向市場。
深化農村改革，規范和完善農村土地承包經營權流轉，逐步擴大推廣范圍。實施保障和促進科學發展土地管理新機制、城鄉建設用地增減掛鉤、統籌城鄉發展三項改革試點工作，嚴格執行土地利用總體規劃和年度利用計劃，認真落實集約節約用地制度，全面推進土地開發整理，確保占補平衡。積極探索城鄉戶籍制度改革，逐步打破城鄉戶籍屏障。向創新要動力。圍繞新型工業、現代農業、現代服務業發展需求，鼓勵和引導市場主體引進新技術、新工藝，提倡自主創新，提升市場競爭力。
市本級財政年度安排500萬元貼息資金用於支持企業技術改造。積極落實與寧夏大學、寧夏醫科大學等科研院校建立的產學研合作機制，力爭取得實質性進展。建立科技信息、科技創新和科技培訓體系，提高科技支撐能力。年內新培育企業技術中心5個、科技型企業10個。全市科技特派員隊伍穩定在300人，發展一批專業技術人員進入企業創業。繼續優化政務、司法、金融三大環境，重點解決服務效能低和建設項目落地難、群眾怕打官司和打官司難、信用缺失和融資難等問題。
（八）加強社會事業建設，著力保障和改善民生。
民生連著民心，民心凝聚民力。圍繞人民群眾的所想、所需、所盼解決好民生問題，讓群眾得到更多發展實惠是政府的根本責任。堅持優先發展教育。健全完善義務教育免費政策和經費保障機制，繼續鞏固提高「兩基」成果。加快實施校舍安全工程，改善辦學條件。紅寺堡區、同心縣實現教育強縣（區）目標。
啟動利通區、青銅峽市普及高中階段教育工作。大力發展職業教育，高度重視學前教育和特殊教育。深入開展名師名校名校長評選活動，不斷提高教育教學水平。大力發展衛生事業。按照做大市級醫院，做強縣級醫院，做實鄉鎮、社區和村衛生服務機構，做活民營醫院的思路，完善市、縣、鄉、村四級醫療服務網路，打造15分鍾醫療服務圈。完成吳忠市中醫院、青銅峽市醫院和利通區勝利鎮社區衛生服務中心等項目建設。
強化食品葯品監管工作，確保食品葯品安全。加強計劃生育工作。深入開展計劃生育「星級鄉鎮」創建活動，實施「少生快富」工程，狠抓服務體系和信息化建設，加強流動人口計劃生育管理服務，全市人口自然增長率控制在10.6%。，出生政策符合率達到88%以上。
促進文化體育事業加快發展。制訂出台加快特色文化產業發展意見，創新文化事業和文化產業體制機制。加強公共文化服務基礎設施建設，加快文化信息資源共享工程和農家書屋建設。加強文化市場監管，進一步凈化文化市場環境。全面實施《全民健身條例》，配套建設全民健身示範廣場、鄉鎮全民活動中心，廣泛開展全民健身活動，提高全民身體素質。高標准辦好吳忠建城紀念等系列慶典宣傳活動。健全社會保障體系。積極推進城鎮居民、農民工、新型農村養老保險制度改革。啟動利通區、青銅峽市新型農村養老保險自治區級試點工作。啟動城鎮職工基本醫療保險和生育保險市級統籌試點工作。
積極探索全區范圍內異地就醫購葯聯網結算方法，努力實現醫療保險「一卡通」。抓好城鄉低保、救災救濟、大病救助和社會臨時救助工作，城鄉特困戶特重大疾病患者年醫療救助金額提高到5萬元。積極探索養老服務新形式，促進居家養老社會化建設。繼續大力改善農村特困群眾居住條件，完成農村危房改造7100戶，加快推進74個村「整村推進」步伐，搬遷移民2900戶1.23萬人，山區貧困人口減少15%。抓好創業就業工作。
落實積極的創業就業政策，扎實開展創業型城市創建活動，落實小額擔保貸款、稅費減免、社保補貼等優惠政策。增加政府購買公益性崗位數量，重點幫助「零就業」家庭和就業困難人員，實現就業750人。加強職業技能培訓和農村勞動力素質培訓，加快「阿語翻譯」由勞務品牌向人才品牌打造過渡。全年完成職業技能培訓1.65萬人，城鎮新增就業1.15萬人，輸出勞務25萬人次，實現勞務收入10億元。
全力以赴為民辦實事。加大城市廉租房、經濟適用房建設力度，新建廉租房450套、經濟適用房3萬平方米，力爭將城市低收入家庭全部列入廉租房保障。加快實施安全飲水工程，解決10萬人的安全飲水問題。爭取和落實好自治區民生計劃，切實辦理市政府為民承諾的各項實事。加強民主法制建設。
依法實行民主決策、民主管理、民主監督。建立和完善民意表達機制，暢通民主渠道。深入開展普法依法治理工作，研究制定「六五」普法規劃。加強法律援助工作，滿足困難群眾法律需求。加強政府法制工作，提高政府法制透明度和公眾參與度，做到規范、公正、文明執法。提升社會管理水平。嚴厲打擊各類刑事犯罪，增強群眾安全感。
深入開展禁毒人民戰爭，堅決打擊毒品犯罪。加強社會治安管理，深入開展平安創建活動。切實加強安全生產監督管理，認真開展道路交通、消防、礦山等重點領域的專項整治，堅決遏制重特大事故的發生。構建應對突發性事件的危機管理機制。加強信訪工作，強化信訪工作責任，完善信訪工作機制，認真對待群眾訴求，著力解決信訪突出問題。加強精神文明建設。
強化思想道德建設，加強社會主義核心價值觀體系建設，把人民群眾的積極性、創造性凝聚到推進跨越式發展上來。大力加強未成年人思想道德建設，不斷提高公民道德水平，形成良好的社會道德風尚。深入開展民族團結「示範社區」、「示範鄉鎮」創建活動。
加強民兵、預備役部隊及人民防空建設，完善國防動員體系，深入開展雙擁共建工作。做好地震、檔案、外事、統計、物價、廣播電視、婦女兒童、殘疾人保障、住房公積金等工作，統籌推進各項事業協調發展。