基層法律服務工作手冊

A. 公安民警執法辦案常用手冊的內容提要

隨著依法治國的深入、公安法制的發展，基層民警在日常執法辦案時，需要用到越來越多的法律法規，依據各種各樣的制度規范。這些數以千計的法律法規、制度規范散見於各類法典、文件中。雖然公安類的法律匯編並不少見，但體系龐大，內容繁多，不便於基層民警日常執法辦案工作中隨身攜帶和隨時查詢使用。為此，我們選編了這本執法辦案常用手冊，輯錄了基層執法辦案常用的法律、法規、解釋、規章，以及相關具體執法規范性文件，並加大具體執法行為操作性規范的比重。為便於民警日常執法隨身攜帶，本書在選取規范時，以基層所、隊民警在執法辦案中最常用、最基本的法規、文件為主，不貪大求全。
全書共選取最常用的文獻140個，截止時間為2008年1月1日。在內容編排上，分為刑事執法辦案規范，行政執法辦案規范，勞動教養、收容教育和禁毒辦案規范，復議、應訴、賠償工作規范，綜合類執法規范，以及派出所執法規范六個部分；每一部分按照法律法規（法律及行政法規）、相關解釋（各類司法解釋及其他解釋）、執法辦案規范分類排列；排列順序上主要按照文獻效力等級為序，同時兼顧文獻發布時間和內容，以便於基層民警學習、查詢和使用。
本書為基層民警量身定做，既是基層民警法律學習培訓教材，也是基層民警執法辦案的好幫手。今後，根據執法工作的發展和法律規范的調整、完善，編者將適時修訂、增補相關規范，以更好地服務於執法實戰。

B. 員工服務手冊

員工服務手冊，要說明員工工作內容，工作要求，工作規范，工作流程，以及工作中出現故障的應急預案等

C. 中國人民勞動法手冊

最佳答案檢舉 中華人民共和國勞動合同法
第二章 勞動合同的訂立
第八條 用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。
第九條 用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。
第十條 建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。
已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。
用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。
第十一條 用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規定的標准執行；沒有集體合同或者集體合同未規定的，實行同工同酬。
第十二條 勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。
第十三條 固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。
用人單位與勞動者協商一致，可以訂立固定期限勞動合同。
第十四條 無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。
用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：
（一）勞動者在該用人單位連續工作滿十年的；
（二）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；
（三）連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
第十五條 以完成一定工作任務為期限的勞動合同，是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。
用人單位與勞動者協商一致，可以訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同。
第十六條 勞動合同由用人單位與勞動者協商一致，並經用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。
勞動合同文本由用人單位和勞動者各執一份。
第十七條 勞動合同應當具備以下條款：
（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；
（二）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；
（三）勞動合同期限；
（四）工作內容和工作地點；
（五）工作時間和休息休假；
（六）勞動報酬；
（七）社會保險；
（八）勞動保護、勞動條件和職業危害防護；
（九）法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。
勞動合同除前款規定的必備條款外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。
第十八條 勞動合同對勞動報酬和勞動條件等標准約定不明確，引發爭議的，用人單位與勞動者可以重新協商；協商不成的，適用集體合同規定；沒有集體合同或者集體合同未規定勞動報酬的，實行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規定勞動條件等標準的，適用國家有關規定。
第十九條 勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。
同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。
試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。
第二十條 勞動者在試用期的工資不得低於本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，並不得低於用人單位所在地的最低工資標准。
第二十一條 在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。
第二十二條 用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立協議，約定服務期。
勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。
用人單位與勞動者約定服務期的，不影響按照正常的工資調整機制提高勞動者在服務期期間的勞動報酬。
第二十三條 用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。
對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業限制條款，並約定在解除或者終止勞動合同後，在競業限制期限內按月給予勞動者經濟補償。勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。
第二十四條 競業限制的人員限於用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員。競業限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定，競業限制的約定不得違反法律、法規的規定。
在解除或者終止勞動合同後，前款規定的人員到與本單位生產或者經營同類產品、從事同類業務的有競爭關系的其他用人單位，或者自己開業生產或者經營同類產品、從事同類業務的競業限制期限，不得超過二年。
第二十五條 除本法第二十二條和第二十三條規定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。
第二十六條 下列勞動合同無效或者部分無效：
（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；
（二）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的；
（三）違反法律、行政法規強制性規定的。
對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機構或者人民法院確認。
第二十七條 勞動合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第二十八條 勞動合同被確認無效，勞動者已付出勞動的，用人單位應當向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數額，參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
第三章 勞動合同的履行和變更
第二十九條 用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務。
第三十條 用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。
用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。
第三十一條 用人單位應當嚴格執行勞動定額標准，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的，應當按照國家有關規定向勞動者支付加班費。
第三十二條 勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的，不視為違反勞動合同。
勞動者對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權對用人單位提出批評、檢舉和控告。
第三十三條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。
第三十四條 用人單位發生合並或者分立等情況，原勞動合同繼續有效，勞動合同由承繼其權利和義務的用人單位繼續履行。
第三十五條 用人單位與勞動者協商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同，應當採用書面形式。
變更後的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執一份。
第四章 勞動合同的解除和終止
第三十六條 用人單位與勞動者協商一致，可以解除勞動合同。
第三十七條 勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
第三十八條 用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：
（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；
（二）未及時足額支付勞動報酬的；
（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；
（四）用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；
（五）因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的；
（六）法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。
第三十九條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴重違反用人單位的規章制度的；
（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六條第一款第一項規定的情形致使勞動合同無效的；
（六）被依法追究刑事責任的。
第四十條 有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資後，可以解除勞動合同：
（一）勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿後不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；
（二）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。
第四十一條 有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見後，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員：
（一）依照企業破產法規定進行重整的；
（二）生產經營發生嚴重困難的；
（三）企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同後，仍需裁減人員的；
（四）其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
裁減人員時，應當優先留用下列人員：
（一）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；
（二）與本單位訂立無固定期限勞動合同的；
（三）家庭無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人的。
用人單位依照本條第一款規定裁減人員，在六個月內重新招用人員的，應當通知被裁減的人員，並在同等條件下優先招用被裁減的人員。
第四十二條 勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同：
（一）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；
（二）在本單位患職業病或者因工負傷並被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；
（三）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；
（四）女職工在孕期、產期、哺乳期的；
（五）在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；
（六）法律、行政法規規定的其他情形。
第四十三條 用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規規定或者勞動合同約定的，工會有權要求用人單位糾正。用人單位應當研究工會的意見，並將處理結果書面通知工會。
第四十四條 有下列情形之一的，勞動合同終止：
（一）勞動合同期滿的；
（二）勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的；
（三）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；
（四）用人單位被依法宣告破產的；
（五）用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；
（六）法律、行政法規規定的其他情形。
第四十五條 勞動合同期滿，有本法第四十二條規定情形之一的，勞動合同應當續延至相應的情形消失時終止。但是，本法第四十二條第二項規定喪失或者部分喪失勞動能力勞動者的勞動合同的終止，按照國家有關工傷保險的規定執行。
第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：
（一）勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的；
（二）用人單位依照本法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同並與勞動者協商一致解除勞動合同的；
（三）用人單位依照本法第四十條規定解除勞動合同的；
（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規定解除勞動合同的；
（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，勞動者不同意續訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的；
（六）依照本法第四十四條第四項、第五項規定終止勞動合同的；
（七）法律、行政法規規定的其他情形。
第四十七條 經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標准向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。
勞動者月工資高於用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標准按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。
本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。
第四十八條 用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續履行勞動合同的，用人單位應當繼續履行；勞動者不要求繼續履行勞動合同或者勞動合同已經不能繼續履行的，用人單位應當依照本法第八十七條規定支付賠償金。
第四十九條 國家採取措施，建立健全勞動者社會保險關系跨地區轉移接續制度。
第五十條 用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，並在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。
勞動者應當按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關規定應當向勞動者支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。
用人單位對已經解除或者終止的勞動合同的文本，至少保存二年備查。
第五章 特別規定
第一節 集體合同
第五十一條 企業職工一方與用人單位通過平等協商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
集體合同由工會代表企業職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。
第五十二條 企業職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同。
第五十三條 在縣級以下區域內，建築業、采礦業、餐飲服務業等行業可以由工會與企業方面代表訂立行業性集體合同，或者訂立區域性集體合同。
第五十四條 集體合同訂立後，應當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效。
依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業性、區域性集體合同對當地本行業、本區域的用人單位和勞動者具有約束力。
第五十五條 集體合同中勞動報酬和勞動條件等標准不得低於當地人民政府規定的最低標准；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標准不得低於集體合同規定的標准。
第五十六條 用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求用人單位承擔責任；因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第二節 勞務派遣
第五十七條 勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立，注冊資本不得少於五十萬元。
第五十八條 勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的義務。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應當載明本法第十七條規定的事項外，還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標准，向其按月支付報酬。
第五十九條 勞務派遣單位派遣勞動者應當與接受以勞務派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務派遣協議。勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。
用工單位應當根據工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞務派遣協議。
第六十條 勞務派遣單位應當將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。
勞務派遣單位不得剋扣用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。
勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。
第六十一條 勞務派遣單位跨地區派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件，按照用工單位所在地的標准執行。
第六十二條 用工單位應當履行下列義務：
（一）執行國家勞動標准，提供相應的勞動條件和勞動保護；
（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；
（三）支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇；
（四）對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓；
（五）連續用工的，實行正常的工資調整機制。
用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。
第六十三條 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
第六十四條 被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權益。
第六十五條 被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規定與勞務派遣單位解除勞動合同。
被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務派遣單位，勞務派遣單位依照本法有關規定，可以與勞動者解除勞動合同。
第六十六條 勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
第六十七條 用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。
第三節 非全日制用工
第六十八條 非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。
第六十九條 非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協議。
從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同；但是，後訂立的勞動合同不得影響先訂立的勞動合同的履行。
第七十條 非全日制用工雙方當事人不得約定試用期。
第七十一條 非全日制用工雙方當事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工。終止用工，用人單位不向勞動者支付經濟補償。
第七十二條 非全日制用工小時計酬標准不得低於用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標准。
非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過十五日。
第六章 監督檢查
第七十三條 國務院勞動行政部門負責全國勞動合同制度實施的監督管理。
縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責本行政區域內勞動合同制度實施的監督管理。
縣級以上各級人民政府勞動行政部門在勞動合同制度實施的監督管理工作中，應當聽取工會、企業方面代表以及有關行業主管部門的意見。
第七十四條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監督檢查：
（一）用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度及其執行的情況；
（二）用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況；
（三）勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規定的情況；
（四）用人單位遵守國家關於勞動者工作時間和休息休假規定的情況；
（五）用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執行最低工資標準的情況；
（六）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；
（七）法律、法規規定的其他勞動監察事項。
第七十五條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門實施監督檢查時，有權查閱與勞動合同、集體合同有關的材料，有權對勞動場所進行實地檢查，用人單位和勞動者都應當如實提供有關情況和材料。
勞動行政部門的工作人員進行監督檢查，應當出示證件，依法行使職權，文明執法。
第七十六條 縣級以上人民政府建設、衛生、安全生產監督管理等有關主管部門在各自職責范圍內，對用人單位執行勞動合同制度的情況進行監督管理。
第七十七條 勞動者合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。
第七十八條 工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監督。用人單位違反勞動法律、法規和勞動合同、集體合同的，工會有權提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。
第七十九條 任何組織或者個人對違反本法的行為都有權舉報，縣級以上人民政府勞動行政部門應當及時核實、處理，並對舉報有功人員給予獎勵。
第七章 法律責任
第八十條 用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。
第八十一條 用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。
第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
第八十三條 用人單位違反本法規定與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責令改正；違法約定的試用期已經履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標准，按已經履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。
第八十四條 用人單位違反本法規定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，並依照有關法律規定給予處罰。
用人單位違反本法規定，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，並以每人五百元以上二千元以下的標准處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。
勞動者依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，依照前款規定處罰。
第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金：
（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；
（二）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的；
（三）安排加班不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。

D. 新編黨的基層組織工作手冊的目錄

一、概述
1.十七大黨章是如何規定黨的性質的？
2.十七大黨章對論述黨的基本路線的內容做了哪些充實和調整？
3.黨的指導思想是什麼？它是如何發展的？
4.為什麼必須要高舉中國特色社會主義偉大旗幟？
5.十七大黨章是如何體現科學發展觀這一重大戰略思想的？
6.為什麼要在全黨深入開展學習實踐科學發展觀的活動？
7.新時期黨的建設的總目標是什麼？
8.《黨章》對黨的建設提出的「必須實現的四項基本要求」是什麼？
9.為什麼必須把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為黨的建設的主線？
10.為什麼必須堅持以改革創新精神加強黨的建設？
11.以改革創新精神加強黨的建設必須堅持的正確方向是什麼？
12.以改革創新精神加強黨的建設新的偉大工程的總體布局和主要任務是什麼？
13.以改革創新精神加強黨的建設新的偉大工程的根本要求是什麼？
14.為什麼堅持以改革創新精神加強黨的建設必須深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨？
15.為什麼堅持以改革創新精神加強黨的建設，必須把推進黨內民主建設作為重要內容和重要條件？
16.為什麼堅持以改革創新精神加強黨的建設，必須把提高領導班子和領導幹部的開拓創新能力作為一項緊迫的任務來抓？
17.黨的十七大對加強黨的反腐倡廉建設提出了什麼新要求？
18.黨的十七大對加強黨的思想建設提出了什麼新要求？
19.黨的十七大對加強黨的組織建設提出了什麼新要求？
20.黨的十七大對加強黨的作風建設提出了什麼新要求？
21.黨的十七大對加強黨的制度建設提出了什麼新要求？
22.十七大黨章對黨的建設和黨的領導提出了什麼新要求？
23.十七大黨章對黨的基層組織提出了什麼新要求？
24.基層黨的組織部門的主要職責是什麼？
25.怎樣加強黨委組織部門自身建設？
二、黨的基層組織
26.什麼是黨的基層組織？
27.怎樣確定黨的基層組織的組織形式？
28.黨的基層組織建立原則和指導方針是什麼？
29.黨的基層組織的基本任務有哪些？
30.怎樣理解黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎？
31.為什麼要高度重視黨的基層組織設置的優化和創新？
32.優化黨的基層組織設置必須堅持的基本原則是什麼？
33.優化黨的基層組織設置的目標是什麼？
34.優化黨的基層組織設置的形式有哪些？
35.黨的基層組織領導成員配置必須堅持的基本原則是什麼？
36.怎樣設置黨的基層組織領導成員的職數？
37.黨的基層委員會在討論決定問題時必須堅持的原則是什麼？
38.黨支部的性質是什麼？其組織形式有哪些？
39.黨支部設置的原則是什麼？有何具體規定？
40.應該按照什麼樣的程序建立黨支部？
41.怎樣建立聯合黨支部？
42.怎樣建立臨時黨支部？
43.離退休黨支部的主要職責是什麼？
44.黨支部委員會是怎樣產生的？
45.黨支部委員的職數與設置是怎樣規定的？
46.黨支部書記應具備哪些條件？
47.黨支部書記的主要職責是什麼？
48.黨支部組織委員的主要職責有哪些？
49.黨支部宣傳委員的主要職責有哪些？
50.黨支部書記怎樣處理與同級行政領導的關系？
51.黨支部書記怎樣協調黨、政、工、團的關系？
52.怎樣建設好黨支部領導班子？
53.黨小組的主要任務是什麼？
54.怎樣科學劃分黨小組？
55.怎樣開展好黨小組的各項工作？
（一）企業黨的基層組織
56.何謂公有經濟企業？這類企業黨組織的地位作用是什麼？
57.國有企業黨組織建設應該堅持的方針和原則是什麼？
58.國有企業黨組織建設的基本目標是什麼？
59.國有企業黨組織的主要職責是什麼？
60.國有企業黨組織的工作機構設置應該堅持哪些基本原則？怎樣設置？
61.企業黨組織參與重大問題決策應該建立哪些制度？
62.國有企業黨組織參與決策的重大問題是什麼？
63.國有企業黨組織在參與重大問題決策中如何處理好集體參與和個人參與的關系？
64.國有企業黨組織在參與決策過程中，出現不符合黨和國家方針政策的重大原則問題時，應該怎麼辦？
65.國有企業黨組織如何加強對企業群眾組織的領導？
66.怎樣緊密結合企業改革和發展的實際，加強和創新國有企業、集體企業黨的基層組織建設？
67.以改革創新精神加強和改進中央企業黨建工作的指導思想、總體目標和主要任務是什麼？
68.中央企業黨組織如何充分發揮政治核心作用，通過什麼方式保證監督黨的方針政策在企業的貫徹執行？
69.公司制企業黨組織怎樣教育和監督董事會、監事會、經理等領導層中的黨員，按照黨的方針政策和國家的法律法規行使規定的職權？
70.何謂國有經濟控股企業？其性質如何判定？
71.為什麼要強調在國有經濟控股企業設立黨的基層組織？
72.如何在國有經濟控股企業中設立黨的基層組織？
73.國有經濟控股企業黨組織的主要職責是什麼？
74.如何以改革創新精神加強國有經濟控股企業黨組織建設？
75.股份合作企業黨組織如何設置？
76.股份合作企業黨組織的地位和主要任務是什麼？
77.股份合作企業黨組織的工作方法和活動方式有哪些？
（二）非公有制經濟組織黨的基層組織
78.什麼是非公有經濟企業？為什麼強調要在這類企業中加強黨的基層組織建設？
79.在非公有經濟企業中加強和創新黨的基層組織建設的指導思想是什麼？
80.非公有經濟企業黨的基層組織的地位作用和主要任務是什麼？
81.在非公有經濟企業中開展黨建工作必須堅持什麼原則？
82.如何在非公有經濟企業中建立黨的基層組織？
83.怎樣確定非公有經濟企業黨組織的隸屬關系？
84.如何在私營企業中建立黨的基層組織？怎樣確立其隸屬關系？
85.私營企業中黨組織的地位和主要任務是什麼？
86.私營企業中黨組織發揮作用的基本途徑是什麼？
87.如何以改革創新精神加強私營企業黨的基層組織建設？
88.如何在外商投資企業中設立黨的基層組織？
89.外商投資企業中黨的基層組織的地位、主要職責和履行職責的途徑是什麼？
90.如何以改革創新精神加強外商投資企業黨的基層組織建設？
91.如何在個體工商戶中建立黨的基層組織？怎樣確立其隸屬關系？
92.個體工商戶中黨組織的地位和主要任務是什麼？
93.如何加強對個體工商戶中黨的工作的領導？
（三）農村黨的基層組織
94.農村基層黨組織的地位和作用是什麼？
95.怎樣設置農村黨的基層組織？
96.農村基層黨組織建設的目標是什麼？
97.農村黨組織建設的指導思想和工作方針是什麼？
98.調整和改進農村黨的基層組織設置的原則是什麼？
99.農村黨的基層組織完成根本任務的途徑有哪些？
100.農村黨的基層組織在完成根本任務的過程中必須處理好哪些關系？
101.農村黨的基層組織怎樣支持和保證對行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權？
102.農村基層黨組織如何領導農村物質文明建設？
103.農村基層黨組織如何領導農村精神文明建設？
104.建設社會主義新農村對加強農村基層黨組織建設提出了哪些新要求？
105.如何以改革創新精神加強農村黨的基層組織建設？
106.什麼是農村「三委」聯席會議？
107.「三委」聯席會議的主要任務是什麼？
108.什麼是村黨員議事會？
109.什麼是「公推直選」和「兩推一選」？
110.實行「兩推一選」的意義是什麼？
111.實行「兩推一選」的基本原則和指導思想是什麼？
112.實行「兩推一選」的步驟是什麼？
113.什麼是「三級聯創」？
114.開展「三級聯創」應堅持哪些原則？
115.何為農村基層黨組織管理民主的「六步決策法」？
116.農村黨支部的主要職責是什麼？
117.如何選好配強村黨支部書記？
118.在實行村民自治條件下，村黨支部如何更好地發揮作用？
119.鄉鎮黨委的主要職責是什麼？
120.如何科學認識鄉鎮黨委建設在社會主義新農村建設中的重要地位？
121.如何選好配強鄉鎮黨委領導班子？
122.鄉鎮黨委對經濟工作的領導主要體現在哪些方面？
123.鄉鎮企業如何建立黨組織？
124.鄉鎮企業黨組織的主要任務是什麼？
125.鄉鎮黨委在抓鄉鎮企業黨建工作方面所承擔的主要責任是什麼？
126.鄉鎮黨委如何對鄉鎮企業黨建實行分類指導？
（四）社區黨的基層組織
127.街道、社區黨的建設工作的指導思想和目標要求是什麼？
128.如何建立健全街道、社區黨組織體系，不斷擴大黨的工作覆蓋面？
129.如何建立和完善街道、社區黨的建設協調機制？
130.怎樣完成街道、社區黨組織服務群眾的重要任務？
131.街道黨（工）委的主要職責和任務是什麼？
132.街道黨（工）委（街道黨總支）如何進行機構設置和人員配備？
133.街道黨（工）委如何加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導？
134.為什麼具備條件的街道要建立綜合經濟黨委（黨總支）？（《黨的基層組織工作手冊》）
135.社區基層黨組織建設的主要特點有哪些？
136.社區黨支部（總支、黨委）的主要職責是什麼？
137.怎樣充分發揮社區黨組織的領導核心作用？
138.什麼是「樓宇黨建」？如何加強「樓宇黨建」？
139.如何抓好樓宇之間黨組織設置？
（五）機關黨的基層組織
140.如何設置機關黨的基層組織？
141.機關黨的基層組織的特點是什麼？
142.機關黨組織的建設的指導思想和主要任務是什麼？
143.機關黨組織的主要職責是什麼？
144.機關黨的基層組織履行職責的途徑和方法是什麼？
145.機關黨組織、部門黨組、機關工委之間有什麼關系？
146.怎樣理解機關黨的基層組織不領導本單位的業務工作？
147.部門黨組指導機關黨組織工作的主要方法是什麼？
148.怎樣適應新形勢新任務加強和創新機關黨的基層組織建設？
（六）高等學校和科研單位黨的基層組織
149.加強高等學校基層黨組織建設的指導思想是什麼？
150.加強高等學校基層黨組織建設的總體要求是什麼？
151.加強高等學校基層黨組織建設的主要原則和目標任務是什麼？
152.為什麼高等學校要實行黨委領導下的校長負責制？如何堅持和完善這一制度？
153.高等學校黨委的主要職責是什麼？
154.發揮高等學校黨組織作用的途徑有哪些？
155.高等學校黨委如何發揮行政領導作用？
156.高等學校黨委如何領導本校工會、共青團等群眾組織的工作？
157.如何以改革創新精神加強高等學校領導班子建設？
158.高等學校院（系）黨的總支部（直屬黨支部）委員會的主要職責是什麼？
159.高等學校黨支部如何設置？
160.高等學校黨支部的主要職責是什麼？
161.大學生黨支部的主要職責是什麼？
162.如何改進和創新高等學校基層黨支部的工作和活動方式？
163.高等學校黨委工作機構應如何設置？
164.怎樣加強高等學校基層黨務幹部隊伍建設？
165.怎樣加強對高等學校基層黨組織建設工作的考核評估？
166.如何完善高等學校基層黨組織建設的保障機制？
167.社會力量辦學的黨組織的主要職責是什麼？怎樣確定其隸屬關系？（按照新定義，這個題是不是屬於新社會組織的內容？我認為，如果按照您給的文件上對「民辦非企業單位」的定義，這個題
……
三、黨的基層組織換屆選舉
四、基層黨的先進性建設
五、基層黨的制度建設和創新
六、基層黨內民主建設
七、發展黨員
八、黨員教育、管理、監督與服務
九、幹部工作
十、組織員工作
十一、黨的宣傳工作
十二、黨的紀律檢查

E. 我要普法宣傳的資料

可以參考一下
12月3日，無錫司法局組織文藝團體，在二泉法治廣場進行法制文藝表演。歌曲演唱、滑稽戲表演等群眾喜聞樂見的文藝節目，讓群眾在娛樂中接受法制宣傳教育。

圖為無錫市滑稽劇團的演員在表演防詐騙題材小品《婚托》鄧煊 陳瑜攝

服務三農 關注民生

開展主題鮮明法治實踐活動

「服務三農、關注民生」是江蘇各地關注的重點。南京、徐州等地廣泛開展「關注三農、服務發展」的調查和法律咨詢等法治實踐活動，工作人員深入農村和城區內農民工聚集地，宣傳黨的十七屆三中全會精神和土地承包經營、土地流轉、民主管理等涉及「三農」的法律法規，在問卷調查的基礎上掌握和了解涉及「三農」的熱點問題和當前農民工最迫切的法律需求，有針對性地制定解決方案。無錫市全力開展法律服務新農村系列活動，組建服務新農村律師志願團、開設新農村法律服務網站、選聘百名法律村官、組織百場法治文藝匯演進鄉村、開展千村法律服務結對和千名公務員送法進村等活動。全市有700多個村與法律服務機構結對，80%的家庭收到法律服務便民卡。宜興市編印的30萬冊法律常識讀本免費發放到全市農戶家裡。連雲港市組織相關部門重點針對清欠農民工工資問題，加強勞動法宣傳。興化市政法部門和金融單位針對民間借貸引發的民事糾紛日益增多的情況，聯合開展送法下鄉活動，舉辦民間借貸法律法規專題講座，現場發放民間借貸法律法規宣傳資料，接受群眾咨詢。姜堰市的262個村民法制學校成為農村法制宣傳的有效平台。

內容廣泛 形式新穎

法制宣傳教育活動精彩紛呈

「12·4」全省法制宣傳日期間，江蘇省進一步加大對重點普法對象宣傳教育工作力度，省委宣傳部、省級機關工委、省法制宣傳教育協調指導辦公室、省司法廳聯手組織開展省級機關「萬人學法競賽」活動。常州、蘇州、連雲港、淮安、揚州、鎮江、宿遷等市也分別組織開展了領導幹部和公務員法律知識考試。

省級機關組織實施了「2008年省級機關廳局級領導幹部法制講座」，泰州市委中心組舉辦了《中華人民共和國突發事件應對法》知識講座；鹽城市舉辦「依法行政，優化環境，向社會承諾，請人民監督———領導幹部學法用法大型電視訪談活動」。鎮江市實施「普法駐村、入廠、進校園工程」行動，「農民普法宣講團」、「職工普法宣講團」、「青少年普法宣講團」、「司法行政機關法律服務團」深入農村、企業、學校，開展「法制巡迴報告」等活動。鹽城市組織開展全市10萬農戶法律知識競賽活動，全面實施全市公務員「法律知多少家家到」活動。淮安市全市政法機關駐村「平安與法治建設指導員」赴全市1607個村開展法制宣講活動。常州市舉辦以「法治文化鑄和諧」為主題的推進「法律六進」，普及法治文化的宣傳活動。南京市相關部門在白下區聯合召開了「全市青少年法制教育觀摩會」，交流推廣青少年法制教育典型經驗做法。南通市開展「百千萬」廣場宣傳咨詢。市、縣、鄉三級聯動，組織以「共創和諧、服務民生、推進科學發展」為主題的全市法制宣傳、法律咨詢活動，組織千組咨詢人員開展為萬人送法。連雲港市贛榆縣開展了「四個一」活動：開展一次以「學法用法，依法行政，提升效能」為主題的全縣公務員學法用法演講比賽；開展一次以農村法律法規政策為內容的法律知識考試；舉辦一期法治文化座談會；開展一次深入企業送法活動。揚州市邗江區開展了涉農法律知識競賽、青少年法制書畫大賽、法制燈謎、法治文藝進鄉村授旗儀式等活動。儀征市在盛成法治文化廣場舉行了為法制志願者頒發聘書、為「民主法治村(社區)」授牌儀式，現場開展有獎法律知識問答，場面十分火爆。

廣泛發動 條塊結合

掀起全社會普法教育新高潮

在開展普法教育活動中，江蘇各級各地大力協調、積極配合，形成了條塊結合、上下聯動的工作局面。省法制新聞協會聯合省市各行業協會、新聞媒體、質檢機構，舉辦2008年度江蘇「依法質量維權環省行」活動，省、市42家行業協會領導和在寧知名企業負責人參加了出征儀式。12月4日，在蘇州市開展了「依法質量維權環省行」現場活動，執法部門、行業協會現場接受用戶投訴舉報，質檢機構現場免費檢測咨詢服務，品牌企業現場免費維修服務，開展誠信宣傳。南京市司法局與市廣播電視部門協調，組織開展了法治動漫創作作品展播月活動，在地鐵、公交的移動媒體上進行集中播放。蘇州市和移動公司聯合嘗試開辦了「掌上法律學院」，以動態簡訊、法制漫畫、法律知識講解、案例釋疑等形式，向移動用戶宣傳法律知識。泰州市在泰州日報社網路平台上開展了法制宣傳「網路對話」，與網友面對面交流。並利用移動通信信息平台向廣大手機用戶群發「12·4」法制宣傳標語，與市委宣傳部聯合製作宣傳短片，在樓宇電視上不間斷的播放「12·4」法制宣傳日宣傳標語。當天，還開通了泰州普法網。

灌南：打造「三位一體」新平台

在灌南縣，「要學法，找司法；要懂法，進廣場；要用法，走長廊！」成為市民休閑時的口頭禪。「12·4」法制宣傳日前後，縣司法局精心打造廣場———街道———社(居)「三位一體」法制宣傳活動，形式新穎、好戲連台。

坐落在灌南縣中心的英雄廣場是居民休閑聚集地，縣司法局投入10多萬元新建了5萬平方米的灌南縣法治文化廣場。廣場分三個層次：第一個層次為廣場環形走道的法制宣傳長廊，共製作了26個52面的法治宣傳牌；第二個層次為相對固定的標志牌、燈箱，主要內容為貼近群眾生產生活的各種法律原則、法律條文、法律名言警句等；第三個層次是開展部門法治文藝會演、法律咨詢、法律講座等公益活動。

縣司法局聯合縣委宣傳部和縣文化局，將縣城區的廣場文化活動排出12場演出序列表，分別由縣建設局、財政局、教育局等12個部門承辦，各部門獨立舉辦不少於100分鍾的、適合廣場表演的法制宣傳內容的節目對群眾演出。縣共青團、婦聯、關工委、司法等部門聯合組織青年志願者開展免費送法送資料活動、組織老年演出隊開展小型法制文藝演出、組織律師和法律工作者開展法律咨詢。

灌南悅來集美食一條街號稱「蘇北的美食城」，是來灌南投資客商餐飲休閑的集散地。灌南司法局瞄準這一特殊區域，創新載體，開展法治一條街建設活動。投入30多萬元購置法治宣傳電子大屏幕，每天播放法治宣傳片、標語和法治小品、漫畫等，使人們在餐飲休閑氛圍中接受法律法規教育。在街道門面製作法制宣傳公益欄、設立法治宣傳牆，將居民關注的熱點法律問題以問答等形式刊登上牆，一季度更換一次，做到期期有新內容、期期有新看點。縣司法局還開通局長熱線和QQ視頻對話，定期或不定期與群眾進行學法用法互動交流活動。同時開展了「文明經營店、守法經營戶、無假貨攤位、誠實守信點」創建活動。

普法志願者「送法進社區」、培育法治示範村是灌南縣普法又一新平台。縣司法局以開展「送法進社區」主題活動為契機，組織300多名法制宣傳員和志願者進村入居把法制宣傳教育服務辦進居民家門口，向居民、外來人員發放自編的法律宣傳小冊子和漫畫等資料，現場開展法律知識有獎竟答，法律咨詢等便民服務，深受居民歡迎。 祝家奎

吳江：法制宣傳活動精彩紛呈

今年12月4日是第8個全國法制宣傳日，江蘇省各地、各部門圍繞「弘揚法治精神，服務科學發展」主題，開展了一系列聲勢浩大的法制宣傳教育活動。

從11月中旬開始，吳江市在全市范圍內以鎮、區和各職能部門聯動的形式，組織開展了系列法制宣傳活動。

12月4日上午，鱸鄉二村社區人潮湧動，懸掛在社區廣場上空的「律師進社區，法律伴我行」廣告橫幅格外矚目。來自市司法局、市機關有關部門、松陵鎮、市法律援助中心、公證處、律師事務所的法制宣傳隊伍和南郵吳江學院的20多名法制宣傳志願者參加了此次活動，面向居民開展法律咨詢，發放法制宣傳資料。平望鎮司法所在新世紀文化廣場影劇院舉辦的「五五」普法法律知識競賽也熱鬧非凡，平望鎮機關等6個隊參加了競賽。

12月4日下午，「2008年吳江市法制文藝匯演」在繁華的市中心城中廣場拉開序幕。10個鎮(區)以第五屆「十鎮聯動」文藝巡演為基礎，結合「12·4」法制宣傳日活動，將工作中遇到的典型事例作為原型集體創作了11個法制文藝作品，由當地群眾和外來務工者組成的演員陣容，通過小品、戲曲、歌舞等形式藝術地展現了人們在工作和生活中學法用法的場景。市法制藝術團自編自導的大型法制歌舞《和諧中國》，以其巧妙的唱詞、新穎的舞蹈將法制文藝匯演推向了高潮。

吳江市司法局局長卜兆勇介紹，這次市司法局採取4大舉措推進「12·4」法制宣傳。一是開展「法制月月講」。藉助市圖書館「垂虹講壇」平台，邀請專家、學者開堂授課，向市民宣講法律知識和法治理念；二是舉行法制教育基地揭牌儀式。在鞏固原有法制教育基地的基礎上，從普法宣傳經費中撥款7萬元籌建新的市級法制教育基地，為全市中小學生開展法律實踐活動開辟新場所；三是舉辦殘疾人法制講座。聯合市殘聯，在全市開展了殘聯幹部、殘疾人代表及有關人士法制輪訓活動，全市共舉辦了23場，市司法局副局長桂其榮9次赴基層解讀新修訂的殘疾人保障法，近兩千餘名殘聯幹部和殘疾人聽取了講座；四是加強「一報兩台」法制宣傳。《吳江日報》刊出法制宣傳專版、專欄；吳江電視台「法治吳江」欄目製作了「12·4」法制宣傳特別節目；吳江人民廣播電台連續播出法制新聞30多條。「12·4」當天，市司法局還聯手吳江電信部門開展了全市法制宣傳簡訊免費發送活動。全市萬名電信手機用戶都收到了法制宣傳簡訊。吳木圭 蔣曉梅 沈芸

啟東：創新形式突出重點對象

啟東市以「法律六進」活動為抓手，突出重點對象的普法宣傳，創新形式，建立網路，新招疊出。針對領導幹部、全市行政執法人員、機關公務員這3個層面的不同要求，分類實施，「三考並舉」，以考促學。對市委管理的幹部和人大任免的幹部統一進行任職資格法律知識考試，全市159名正科職領導幹部均通過考試；對行政執法人員進行執法資格法律知識考試，1628名應考對象有1563人通過考試，65人因未通過考試而被暫停行政執法資格；對全市3002名機關公務員每月進行一次法律知識自學考試，成績記入個人學習檔案，學習程度和水平與年終考核直接掛鉤。目前，「您不依法、法不依您」成了該市許多領導幹部和公務員的座右銘。

述學評學考學制度推進公職人員學法用法。

一是建立個人述學制。要求所有參學對象在一定時間和范圍內詳細匯報個人的學習情況。包括對學習的認識和態度、計劃與進度、心得與體會，學習制度執行情況，參加黨(干)校培訓和業余自學情況，聯系實際指導工作取得的成效，存在問題、努力方向；二是建立單位評學制。在個人述學的基礎上，由各單位定期對個人學習活動展開評點評比，並設立「優秀」、「良好」、「合格」、「較差」4個檔次；三是建立考學制。由市考學組定期和不定期對全市各單位的學習情況、學習成效進行考核評價，考核結果作為機關工作人員「兩先一優」評比和文明單位、黨建工作先進、五星機關評選的重要依據。

啟東市全面啟動普法輔導員培訓工程，從上到下構建「三級」普法網路機制。市司法局聘請50名法律工作者，成立了市普法講師團，深入機關、鎮村、社區、學校、企事業單位和各農民法制學校，開展以憲法為主，包括刑法、婚姻法在內的56部法律法規的巡迴宣講活動，先後舉行了200多場次，受教育者達兩萬多人次。各鎮鄉經過層層推薦，將一批掌握一定法律知識，且有較高文化水平和語言表達能力的普法骨幹推薦為農民法制學校的老師。各村又推選出300多戶了解法律、威望較高、群眾信任的農戶為「法制文化戶」。實施農村普法「百、千、萬」工程，即：50名普法講師落實百場法制宣講任務；百名鎮(鄉)普法輔導員，每人在農民法制學校上好10節課，落實1000節法制課任務；300多戶「法制文化戶」，每戶培養10家「法律明白戶」，以每戶3口計算使全市擁有近萬名「法律明白人」。

市司法局聯合勞動局、總工會、安監局等十多個部門，重點選取了39家企業作為法治企業試點單位，通過引導企業建立現代企業管理制度，健全企業經營管理人員、職工學法規范；為企業職工編寫維權實用手冊；定期開展法律法規知識宣講、法律咨詢；結合「勞動保障誠信示範(合格)企業」創建，全面構建規范有序、公正合理的新型勞資關系；建立健全法律顧問制度，提高企業法治化管理水平，防範法律風險等5大舉措，不斷促進企業和諧發展、平安發展。據統計，今年以來，各涉企部門先後印製6萬多本的宣傳文本和熱點解讀，組織500多家企業，共2.3萬人進行勞動合同法的培訓，在農民工比較集中的企業組建了40個職工維權工作站，到企業開辦法律咨詢60多場次，解答法律咨詢1000多件。

面對留守兒童家庭教育欠缺的現狀，啟東市依託現有家長學校陣地與師資力量，動員學校老師、社會熱心人士、普法志願者、巾幗志願者、「五老」(老幹部、老戰士、老教師、老專家、老模範)擔當留守兒童的「代理家長」；利用假期，組織返鄉家長與留守兒童共同參加社區義務勞動，上街宣傳交通法規、擔當環保小衛士等法治實踐活動，關心留守兒童的健康成長。據了解，該市已在全市48所中小學開設「臨時家長」培訓班76期，聘請代理家長3216名，組織開展各類法治實踐活動209次，取得了良好的社會效果。

許瑞華 陸允如 芮海敏

泰州：法制宣傳採用網路對話

12月3日，泰州市司法局和泰州日報聯合推出了「12·4」全國法制宣傳日網路對話。參與對話的有泰州市委常委、政法委書記高紀明，以及公、檢、法、司等政法部門的主要負責人，對話圍繞「五五」普法規劃，深入開展法制宣傳教育，促進法治泰州、平安泰州建設話題與網民朋友進行交流。

高紀明在回答法治泰州工作最重要的環節和縮小泰州與省內的其他城市相比的法治水平時說，建設法治泰州就是要堅持立黨為公，做到依法執政；堅持公正高效，做到依法行政；堅持司法為民，做到公正執法；堅持以人為本，做到依法管理；堅持誠實守信，做到依法經營；堅持學法用法，做到依法辦事。說到底，就是要提高全社會的法律素養，形成事事有法可依、人人知法守法、各方嚴格依法辦事的社會氛圍。

近年來，泰州的法治建設取得了很大進展，有的工作在全省乃至全國有一定的影響。如基層執法評議工作、民主懇談會、律師參與信訪等做法都富有創新，成效明顯。泰州市領導班子認識到，今後必須進一步把法治建設擺在全局工作更加突出的位置，大力推進泰州經濟生活、政治生活、社會生活的法治化，著力推進依法行政，大力加強法治政府建設；著力促進司法公正，努力維護社會公平正義；著力加強法制宣傳，積極營造濃厚的法治建設氛圍；更加註重民生問題，讓法治建設成果惠及於民，努力建設一個法制健全、政治穩定、百姓安寧、社會和諧的法治泰州。

F. 如何解決欠發達地區法律服務資源不足的問題

欠發達來地區法律服務資源自不足的情況確實普遍存在，一方面政府應當引導法律人在該區域從業，現也有一些具體措施，如律師執業證的入門考試司法考試，欠發達地區的通過線比較低，取得資格後也只能在該區域執業，限制人員流動。另一方面，現在網路發達，具體的事務可以用互聯網方式在網上咨詢，或者一些手機APP，如口袋律師等，在客戶端一對一的與律師溝通。

G. 廉潔從政黨紀政紀及相關法規手冊有電子辦嗎急用！謝謝！

中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則

為進一步促進黨員領導幹部廉潔從政，根據《中國共產黨章程》，結合黨員領導幹部廉潔自律工作實際，制定本准則。

總則

執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容；是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模範遵守黨紀國法，清正廉潔，忠於職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。

促進黨員領導幹部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

第一章 廉潔從政行為規范

第一條 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

(一)索取、接受或者以借為名佔用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

(二)接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排；

(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

(四)以交易、委託理財等形式謀取不正當利益；

(五)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；

(六)違反規定多佔住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：

(一)個人或者借他人名義經商、辦企業；

(二)違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券；

(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；

(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；

(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

(六)離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；

(二)違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

(三)私存私放公款；

(四)用公款旅遊或者變相用公款旅遊；

(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

(六)違反規定用公款購買商業保險，繳納住房公積金，濫發津貼、補貼、獎金等；

(七)非法佔有公共財物，或者以象徵性地支付錢款等方式非法佔有公共財物；

(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條 禁止違反規定選拔任用幹部。不準有下列行為：

(一)採取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

(二)不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免幹部；

(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況；

(四)在幹部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

(六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作；

(七)在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整幹部；

(八)在幹部選拔任用工作中封官許願，任人唯親，營私舞弊。

第五條 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅遊等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助；

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理；

(四)利用職務之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物；

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件，或者黨員領導幹部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件；

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務；

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記後，到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。

第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

(一)在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待，或者超過規定標准報銷招待費、差旅費等相關費用；

(二)違反規定決定或者批准興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標准配備、使用辦公用房和辦公用品；

(三)擅自用公款包租、佔用客房供個人使用；

(四)違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

(五)違反規定決定或者批准用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

第七條 禁止違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利。不準有下列行為：

(一)干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動；

(二)干預和插手國有企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；

(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

(四)干預和插手經濟糾紛；

(五)干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系。不準有下列行為：

(一)搞勞民傷財的「形象工程」和沽名釣譽的「政績工程」；

(二)虛報工作業績；

(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平；

(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益；

(六)從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。

第二章 實施與監督

第九條 各級黨委(黨組)負責本准則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則，模範遵守本准則，同時抓好本地區本部門本單位的貫徹實施。

黨的紀律檢查機關協助同級黨委(黨組)抓好本准則的落實，並負責對實施情況進行監督檢查。

第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領導幹部廉潔從政方面的教育，將本准則列為黨員領導幹部教育培訓的重要內容。

第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內監督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項以及考察考核等監督制度，加強對黨員領導幹部執行本准則情況的監督檢查。

黨員領導幹部參加民主生活會和述職述廉，要對照本准則進行檢查，認真開展批評和自我批評。

黨員領導幹部應當向黨組織如實報告個人有關事項，自覺接受監督。

第十二條 黨員領導幹部組織實施和執行本准則的情況，應列入黨風廉政建設責任制和幹部考核的重要內容，考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據。

第十三條 黨員領導幹部違反本准則的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

第十四條 貫徹實施本准則，要堅持黨內監督與黨外監督相結合，發揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監督作用。

第三章 附 則

第十五條 本准則適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以上黨員領導幹部；人民團體、事業單位中相當於縣(處)級以上黨員領導幹部。

國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)及其分支機構領導人員中的黨員；縣(市、區、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉鎮(街道)黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執行本准則。

第十六條 各省、自治區、直轄市黨委，新疆生產建設兵團黨委，中央直屬機關工委、中央國家機關工委，國務院國有資產監督管理委員會黨委，中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會黨委，可以依據本准則，結合各自工作的實際情況，制定具體規定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

中央軍委可以根據本准則，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規定。

第十七條 本准則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十八條 本准則自發布之日起施行。1997年3月發布的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)》同時廢止。

H. 黨員幹部廉潔從政黨紀政紀及相關法律法規手冊的圖書目錄

第一部分 黨員幹部廉潔從政基本知識
中國共產黨章程(節選)(中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改2007年10月21日通過)
中華人民共和國公務員法(節選)(2005年4月27日)
中央紀委宣傳部監察部文化部廣電總局新聞出版總署關於加強廉政文化建設的意見(2010年3月16日)
中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(2010年1月18日)
關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定(2009年7月12日)
中國共產黨巡視工作條例(試行)(2009年7月2日)
中共中央關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要(2005年1月3日)
中國共產黨黨內監督條例(試行)(2003年12月31日)
黨政領導幹部選拔任用工作條例(2002年7月9日)
中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定(節選)(2001年9月26日)
中共中央紀委關於共產黨員要模範地遵守職業道德的通知(1987年3月14日)
第二部分 黨員幹部廉潔從政行為規范
(一)黨風廉政、反腐倡廉建設
建立健全懲治和預防腐敗體系2008一2012年工作規劃(2008年6月22日)
中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定(2007年5月29日)
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的意見(2006年9月28日)
中共中央辦公廳印發中央紀委、組織部《關於對黨員領導幹部
進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關於黨員領導幹部述職述廉的暫行規定》的通知(2005年12月19日)
中共中央紀委關於紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)(2005年7月26日)
中共中央紀委組織部監察部關於維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見(2005年1月14日)
中共中央國務院關於實行黨風廉政建設責任制的規定(1998年11月21日)
(二)重大事項、收入報告
中共中央辦公廳關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定(21006年9月24日)
中共中央紀委組織部關於省部級現職領導幹部報告家庭財產的規定(試行)(2001年6月15日)
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定(1995年4月30日)
(三)公務接待、禮品
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於黨政機關國內公務接待管理規定(2006年10月20日)
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於在國內公務接待工作中切實做到勤儉節約的通知(2001年4月8日)
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於黨政機關工作人員在國內公務活動中食宿不準超過當地接待標準的通知(1994年4月28日)
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受禮品實行登記制度的規定(1995年4月30日)
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於認真貫徹執行《國務院關於在對外公務活動中贈送和接受禮品的規定》的通知(1993年12月16日)
國務院關於在對外公務活動中贈送和接受禮品的規定(1993年12月5日)
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於嚴禁黨政機關及其工作人員在公務活動中接受和贈送禮金、有價證券的通知(1993年4月27日)
(四)禁止奢侈浪費
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於黨政機關厲行節約若干問題的通知(2009年2月20日)
中共中央紀委監察部關於大力弘揚艱苦奮斗勤儉節約精神堅決制止各種鋪張浪費行為的通知(2008年6月19日)
中共中央國務院關於黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定(1997年5月25日)
(五)辦公用房、住房
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知(2007年3月18日)
中共中央辦公廳國務院辦公廳關於繼續從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知(2003年1月7日)
建設部監察部國土資源部關於制止違規集資合作建房的通知(2006年8月14日)
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《建設部中共中央組織部財政部關於易地調動幹部住房管理暫行規定》的通知(2003年7月30日)
監察部建設部財政部關於制止和糾正城鎮住房制度改革中違紀違法行為的通知(1998年9月22日)
中共中央紀委關於清理黨政幹部違紀違法建私房和用公款超標准裝修住房的報告(節錄)(1990年7月12日)
……
（六）車輛使用、通訊設備標准
（七）出國、出境
（八）旅遊、開會
（九）投資兼職、經商辦企業
（十）對配偶、子女從業管理規定
（十一）國有企業幹部廉潔從業行為規范
（十二）其他
第三部分 黨紀政紀處分及相關法律處罰
…… 名 稱：黨性黨風黨紀教育讀本作 者：本書編寫組
單 位：冊
類 別： 黨群紀委— 黨風廉政建設
出版單位：中國方正出版社
其它介紹：2010年2月/32開/292頁
定 價：26元 為配合廣大黨員幹部認真學習貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的重要講話精神，我們組織相關專家編寫了《黨性黨風黨紀教育讀本》。
本書理論聯系實際，層次清晰，闡述詳盡，是學習胡錦濤總書記重要講話精神的重要參考，也是廣大廣大黨員幹部學習加強自身黨性修養、弘揚優良作風方面的重要輔助教材。 第一篇 黨性
一、黨性、黨性觀念和黨性修養
黨性
黨性的基本特徵
黨性觀念
領導幹部要做增強黨性觀念的表率
黨性修養和黨性鍛煉
加強黨性修養和鍛煉是領導幹部的
一項重要任務
二、中國共產黨黨性的基本內容
馬克思主義指導思想
共產主義的最高理想和中國特色社會主義的
共同理想
全心全意為人民服務的宗旨
民主集中制的根本組織原則
群眾路線的根本工作路線和領導方法
批評與自我批評的勇氣
三、領導幹部增強黨性的重要性和緊迫性
領導幹部加強黨性修養是國際變革大趨勢的
必然要求
領導幹部加強黨性修養是國內發展局勢與任務的
必然要求
領導幹部加強黨性修養是保持和發展黨的
先進性的必然要求
領導幹部加強黨性修養是加強幹部隊伍建設的
必然要求
四、當前共產黨員黨性修養的重點
堅持理論武裝
堅定理想信念
堅持黨的宗旨
堅持黨的紀律
堅持勤奮工作
堅持「兩個務必」
五、黨員幹部增強黨性的基本路徑
時刻牢記自己是一名共產黨員
時刻牢記自己是一名領導幹部
黨性修養和鍛煉貴在自覺
自覺接受黨組織的教育、管理和監督
在建設中國特色社會主義偉大實踐中做出新貢獻
第二篇黨風
一、黨風建設的重大意義
應對復雜多變的國際局勢必須加強領導幹部作風建設
……
第三篇黨紀
……

I. 一村一法律顧問"三個一"工作是指什麼

一是打造一支專業隊伍。倡導和推動行政村與法律服務工作者進行雙向選擇，用市場內機制激勵農村容法律顧問的工作積極性，提升服務質量；普及《工作手冊》，加強農村法律顧問之間的交流與合作，逐步凝聚起一支專業過硬、工作負責的農村法律顧問隊伍。今年以來，農村法律顧問處理群體糾紛167件，涉及987人，挽回經濟損失300多萬。
二是制定一套工作規程。為保障全縣農村法律顧問工作的順利開展，制定出台了一整套規程，從人員聘用、工作內容、考核獎懲等方面對農村（社區）法律顧問工作予以規范；通過確立重大事項報告處置制度、工作日誌制度、工作交流制度、回訪檢查制度等制度，構建起農村法律顧問的日常運作體系，為具體工作落實提供了標准和保障。
三是落實一套監督體系。實行農村法律顧問雙層監督，以縣司法局監督為主、各基層司法所監督為補充，通過不定期的電話抽查與定期的年終檢查相結合的方式，對不盡責的農村法律顧問給與警告批評，對做出成績的予以年度表彰；同時積極組織業務交流，推廣優秀經驗，為農村（社區）法律顧問提高業務水平搭建平台、創造機會、提供條件。