領導幹部學法工作法律顧問情況

① 請結合工作、學習、生活和思想實際，談談如何加強和改進領導幹部學法用法工作

（一）堅持用「三個代表」重要思想武裝領導幹部頭腦，進一步加強思想政治理論教育，完善理論學習制度，提高領導幹部的理論素養和執政能力。思想理論素質是領導素質的靈魂和基礎。領導幹部具備了較高的理論素養和水平，就能夠站得高一些，看得遠一些；就能保證政治上的堅定，更好地擔當起改革開放和現代化建設的重任；就能解放思想、實事求是、與時俱進，團結和帶領廣大群眾為共同的理論和事業努力奮斗。在新的歷史條件下，要使各級領導班子和領導幹部充分認識到，加強理論學習不僅是一種任務，更重要的是一種責任，是集中體現成為政治上合格領導者的必然要求。
1、以提高領導幹部執政能力為首要任務，通過經常性的思想教育，不斷提高各級領導幹部的思想政治素質。一要加大培訓力度，調整充實學習內容，開展以實踐「 三個代表」重要思想為主要內容的權力觀教育，重點進行馬克思主義群眾觀點和「兩個務必」教育，使各級領導班子成員強化立黨為公、執政為民、依法執政意識。二要用焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等先進模範人物的事跡，教育領導幹部樹立立黨為公、執政為民的思想，真正當好人民的公僕。同時，充分利用反面典型開展警示教育，通過深刻剖析一些幹部犯錯誤的原因，吸取教訓，使領導幹部在思想上築起拒腐防變的防線。三要通過黨史教育，使各級領導幹部不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，從而對執政黨自身狀況、歷史責任、奮斗目標以及面臨的挑戰和機遇有更清醒的認識，增強提高執政能力的責任感、緊迫感。四要從提高各級領導幹部的綜合素質出發，積極探索並建立符合發展需要的幹部培訓教育體系，推動各級領導幹部知識的拓展和更新，不斷提高運用理論指導實踐和用實踐發展理論的能力。
2、進一步完善領導幹部的理論學習配套制度。一是要實行理論學習通報制度。每年年底，市委組織部、宣傳部要對全市縣處級領導幹部政治理論學習筆記調閱後，將對學習扎實、筆記做得好的領導幹部給予通報表揚，對學習不認真的幹部進行點名批評。二是要實行理論學習考試考核制度，在考試內容上，突出政治理論，社會主義市場經濟，黨的建設理論和黨的方針政策，黨的十六大精神，領導科學，科學發展觀以及法律法規等知識；在考核范圍和重點上，突出在職學習、中心組學習、黨校學習、自學等方面情況，把領導幹部理論學習納入到黨政領導班子和領導幹部的年度實績考核工作中，通過述學、試卷考試、撰寫專題調研報告等，全面了解掌握領導幹部的理論學習情況，並將其作為幹部選拔任用的重要依據之一。三是要明確幹部提拔任職應有的理論資格條件，對幹部在5年內參加3個月以上培訓提出具體措施和要求，實行新任處級領導幹部理論水平任職資格考試制度，促進幹部政治理論教育的不斷深入。
3、強化實踐鍛煉幹部的各項措施，提高幹部用理論指導實踐的能力。要進一步規范掛職等實踐鍛煉的有關政策措施，完善有關制度規定，為提高幹部的綜合素質和能力創造條件。
（二）堅持民主集中制原則，進一步健全、完善領導班子的決策機制和工作運行機制，不斷增強領導班子的整體合力。領導班子的執政水平是領導班子整體素質的體現。領導班子形成合力就能最大限度地提高執政水平。提高黨的執政能力，就要堅持黨的民主集中制原則，增強領導班子凝聚力和戰鬥力。
1、在各級領導班子和領導幹部中深入開展以「正確處理好民主與集中的關系、集體領導與個人分工負責的關系、一把手與班子成員的關系、個人與組織的關系、下級組織與上級組織的關系」為主題的民主集中制再教育活動。對黨員領導幹部進行民主集中制的基本理論、基本原則、基本制度教育，使黨的領導幹部理解和掌握民主集中制的深刻內涵，增強堅持黨的民主集中制的自覺性。
2、建立健全領導班子民主集中制的各項制度。健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，做到按規矩辦事，按程序操作；建立和完善黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、黨內重大決策徵求意見制度，探索黨代會閉會期間發揮黨代表作用的途徑和方法；完善黨委內部議事和決策機制，規范領導幹部的決策行為，提高領導集體決策的科學化、民主化水平。
3、嚴格黨內民主生活。黨員領導幹部要過黨的組織生活，開展批評與自我批評，這不僅是黨對幹部的基本要求，也是加強監督的一種手段。要進一步完善《關於市委常委指導黨員領導幹部民主生活會制度》，切實加強對領導班子民主生活會的指導力度，找准班子和成員存在的問題並幫助進行整改；研究制定《領導班子執行民主集中制情況督查制度》等有效措施，定期督促檢查領導班子執行民主集中制的情況，提高領導班子民主生活會質量，從制度上約束領導幹部貫徹落實民主集中制原則。建立領導幹部參加雙重組織生活的有關管理制度，黨組織對每個黨員領導幹部參加黨內活動的情況做好記錄。對不經常參加組織生活的，要按照規定進行嚴肅的批評和處理。
4、結合「黨員先進性教育」活動，從明年開始，在各級領導班子中開展以「講學習，求創新，為政廉，重團結，能幹事」創建活動。通過創建活動促進各級領導班子完善制度，改進作風，增進團結，提高領導水平。
（三）堅持密切聯系群眾，進一步加強和改進領導班子作風建設。新的形勢、新的任務要求我們各級領導幹部要進一步強化宗旨意識，把人民賦予的權力用以為人民服務，對人民負責，把代表最廣大人民根本利益的要求切實體現到各項工作中。面對新時期新的發展中遇到的新情況、新問題，領導幹部要充分尊重群眾的首創精神，帶頭深入基層，深入實際，深入群眾，善於總結群眾創造的新鮮經驗，把問計於群眾作為領導決策的必要步驟，從而不斷豐富和完善發展思路。要認真研究經濟社會生活的變化和群眾工作的新特點，積極探索和掌握適應新形勢要求的群眾工作方法和機制，把加強和改進群眾工作作為加強各級領導班子建設的重要內容來抓。

② 個人是否可以受聘成為企業的法律顧問

個人是可以受聘成為企業法律顧問的，但是需要擁有法律從業資格證。
通常情況下可以被聘為法律顧問的是具有法律從業資格的人員，法律顧問承擔的工作職責。
第一，為司法部重大決定，重大行政行為提供法律意見。
第二，參與司法部辦理的法律法規規章規范性文件論證起草修改工作。
第三，參與設計司法部重大項目的洽談。協助起草修改重大經濟合同。對外交流合作協議以及其他重要法律文書。
第四，參與司法部行政復議民事行政訴訟仲裁等法律事務。
第五，為司法部辦理政府信息公開處置。涉法涉訴案件信訪案件和重大突發事件等提供法律服務。
第六，承擔司法部領導幹部學法和行政執法人員培訓相關授課任務。
第七，聘任合同約定的其他事項。

③ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考

法治是社會主義和諧社會的重要特徵，法治的進程必然影響著和諧社會的構建，進而影響著全面建設小康社會實現的步伐。加強法治建設已成為廣大政法部門的一項光榮而神聖的歷史使命。作為司法行政機關，擔負著法治建設的重要職能，在面臨著法治建設的偉大實踐中，同樣肩負著重要的使命。如何履行自身的職能，充分發揮自身的作用，為法治建設作出應有的貢獻是當前我們要重點解決的問題。一、司法行政要嚴格履行普法教育的職能推進法治建設，就是要提高各級領導幹部、行政執法人員以及全體公民的法律素質。特別是各級領導幹部在依法行政中，要知法懂法，善於運用法律手段管理社會各項事務，始終做法律實踐者的表率。隨著形勢的發展變化，領導幹部和行政執法人員法律知識水平和法律素質的提高給提出了更高、更嚴的要求。因此，司法行政在履行普法教育的職能中，要始終把各級領導幹部和行政執法人員作為普法教育的重點對象，積極研究和探索出一條普法教育的新路子。在普法教育的實施上，力求做到規范化、制度化，把普法教育真正納入經常化軌道，做到年初有計劃，月月有安排，年終有考核。要堅持把自學與培訓相結合，把舉專家法制講座與組織集體討論相結合，把學法與考試相結合，時刻用法治建設的目標和要求來衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建設中由過去的軟指標變為硬指標，更能適應法治建設的新要求。同時，還要抓好全民的普法教育。提高全社會的法治化建設水平，需要全體公民的參與和支持，只有全體公民都學法、懂法、守法了，法治建設的進程就會加快。司法行政機關要通過新聞媒體宣傳、送法進萬家活動、舉法制講座和報告會以案釋法講解等方式，深化廣大公民的普法教育，在法治建設中，確保廣大公民的法律知識水平有一個大的提高，使廣大公民都能積極投入到法治建設之中。二、司法行政要嚴格履行法律服務的職能在法治化建設中，如何為各級政府的依法決策及依法行政當好顧問和參謀顯得尤為重要。當前，司法行政系統內部有一批長期從事法律服務的律師隊伍、公證員隊伍和法律服務工作者隊伍，這三支隊伍共同構成了法律服務的精英骨幹。只有發揮好他們的智囊團、顧問團、參謀團作用，才能充分彰顯法律服務在法治建設中的重要功能。首先，要為政府的依法決策當好顧問和參謀。司法行政部門必須從律師、公證員和法律服務工作者隊伍中選出強兵強將，組成一支精英骨幹隊伍，為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時，司法行政機關還需要對法律服務人員進行必要的培訓，提高他們參與決策的本領，使法律服務精英骨幹隊伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次，搞好依法論證和調查考證工作。法律顧問隊伍要始終參與政府的重大決策，從決策草案的制定、修改、聽證到組織實施以及在實施過程中需要進行決策調整等諸方面給予法律指導和規范，提高決策的科學性和准確性。再次，組織精英骨幹隊伍參與政府機關的仲裁和行政復議工作。政府機關的仲裁和行政復議工作是法治建設的一項重要內容，司法行政要組織法律顧問團參與政府機關的仲裁和行政復議工作，依法規范和依法監督政府機關的仲裁行為和行政復議工作，在法治建設中真正把政府機關建成法治機關、服務型機關、廉潔高效的便民型機關，為法制化建設樹立標桿。三、司法行政要嚴格履行人民調解的職能由於司法行政長期擔負著人民調解工作的職能，積累了化解社會矛盾的成功經驗和做法，在法治建設中，司法行政部門要搞好在矛盾化解工作中的指導、示範作用。一是要搞好依法調解中的業務指導。隨著改革開放和市場經濟的深入發展，社會各種矛盾不斷上升。在法治建設中，司法行政機關要靈活形式，採取組織現場觀摩、查閱調解協議書等方法，認真組織調解人員學習《人民調解工作條例》，使廣大調解員熟練掌握調解技能，提高調解素質。二是做好社會矛盾的調處工作。司法行政機關在政府機關矛盾的調解中，要積極參與和主動配合，組織骨幹小組介入社會矛盾糾紛調解。在調解中，要向群眾宣傳國家的法律法規，宣傳人民調解工作的作用和調解協議書的法律效力，要規范調解的程序和調解協議書的製作，對不履行調解協議的要督促履行義務，確保矛盾化解工作真正做到社會滿意、群眾滿意。三是要著力構建新的社會大調解機制。當前，社會大調解機制正在各地逐步建立和完善，建立新形勢下的社會矛盾大調解機制是法治建設的需要，是確保社會穩定，促進經濟發展的需要。司法行政機關要不斷總結經驗，挖掘典型，探索社會大調解的新路子，為法治建設過程中的社會矛盾化解作出應有貢獻。四、司法行政要嚴格履行依法治理的職能司法行政部門長期擔任著普法依法治理的職責，履行著一個地區的法治建設職能。一是要發揮組織協調作用。司法行政機關要把法治建設的目標、任務和要求列入普法依法治理的規劃來落實，定期組織檢查考評、組織召開研討會、經驗交流會等。同時，注意總結經驗，挖掘與宣傳先進典型。以普法依法治理的開展，提高社會化法治水平，推進法治建設的進程。二是要發揮檢查監督的作用。司法行政要充分發揮依法治理領導小組公室的協調作用，積極參與法治建設的檢查監督，要加強與人大部門、宣傳部門、組織部門協調溝通，聯合力量對政府機關的依法管理、依法案情況進行檢查監督，特別是要對案人員的案情況進行調查和考察，對案件當事人進行走訪和了解，掌握和了解案人員是否公正案、依法案，發現問題及時糾正，以檢查監督促進行政機關公正執法，依法案。三是要發揮考核考評的作用。司法行政機關要將各部門依法行政的情況納入年度考核考評的范疇，並根據法治建設的內容，進行細化量化考核，以考核考評推進各部門的依法行政，確保法治建設取得實效，從而為建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會創造良好的法治環境。

④ 年度法治考核登記表中個人述法怎麼填

主要有四個大項共十個小項。

一、大項是推進依法執政情況。

主要針對黨組（黨委）考核三方面內容：

1、年度研究部署推進法治建設工作情況。包括黨組（黨委）是否將法治建設納入本地區、本部門、本單位年度總體工作計劃並抓好落實；是否落實每半年至少在黨委會上研究一次法治建設的重大問題，以及解決相關法治問題的成效和經驗教訓；

2、落實依法依規決策情況。是否建立依法依規決策機制和法律顧問、公職律師制度（黨政各部門是否全部聘用法律顧問以及法律顧問參與決策情況）；

3、法治建設組織領導情況（是否成立法治建設的組織領導機構，人員經費是否落實到位等推進情況等）。

二、大項是推進依法行政（或公正司法）情況。

主要針對政府機關和司法機關考核兩方面內容：

1、規范權力運行、促進依法履職情況。政府權力清單和責任清單制定與公開、規范行使情況，行政審批制度執行和完善情況；服務型行政執法建設情況；執法程序和執法行為是否規范，重大執法決定法治審核制度執行情況；全面落實行政執法責任制；行政執法與刑事司法是否建立銜接機制等。

2、維護司法權威情況。包括政府機關是否支持法院受理行政案件，保障公民、法人和其他組織的訴訟權利情況；是否依法及時全面履行以行政機關為被執行人的民事、行政案件生效判決情況；是否全面落實行政機關負責人行政訴訟案件出庭應訴制度等。

三、大項是深化法治宣傳教育情況。

著重考核三方面內容：

1、普法工作規劃保障情況。包括組織實施普法規劃，落實普法工作組織領導、協調指導和經費保障等；

2、「誰執法誰普法、誰主管誰普法」普法責任制落實情況。對推行「板塊式」普法的有關單位是否落實板塊普法工作制度進行重點考核；全面考核各部門是否建立法治宣傳機制以及開展「法律六進」情況；法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度等普法宣傳活動開展情況。

3、推進法治文化陣地建設情況。

縣區是否建成法治文化廣場（公園），鄉村法治文化長廊和櫥窗建成率是否達到50%；全市各單位是否建成有法治文化宣傳版面、櫥窗、園地等陣地。

四、大項是領導幹部尊法學法守法用法情況。

著重考核兩方面內容：

1、領導幹部嚴格依法辦事情況。是否帶頭遵守法律，嚴格依法辦事，自覺維護司法權威，是否違規干預司法活動、插手具體案件處理。

2、落實學法用法制度情況。黨組（黨委）中心組是否建立學法制度；領導幹部年度參與集體學法情況；是否參加年度學法用法考試及成績；各級政府年度舉辦領導幹部法治專題培訓班情況等。

(4)領導幹部學法工作法律顧問情況擴展閱讀：

為確保述法考核與述職評測相一致，在考評檔次劃分上，可以考慮對領導班子設定「好」「較好」「一般」「差」四個檔次，領導幹部一般分為「優秀」「稱職」「基本稱職」「不稱職」四個檔次，並對各檔次設立不同的評價標准。

考核的結果在於運用，這是述法考核的目的。根據考核結果，樹立在相同條件下優勝劣汰、優進劣退的用人導向。在考核結果運用上。

要體現三個方面：

1、對各單位考評結果檔次在全市范圍內進行通報；

2、將考核結果作為幹部業績評定、獎懲、考核任用的重要依據之一，存入領導幹部政績檔案，並作為對各地各單位平安建設考核的重要依據；

3、對單位實施獎懲措施，對考評結果為「好」的單位在全市通報表揚，對考評結果為「差」的單位實行一票否決，並責令其限期內整改，整改情況書面報市全面依法治市工作領導小組辦公室。

⑤ 談公職人員如何認真學法用法,忠實履行法定職責

隨著依法治國方略的不斷深化，依法行政成為發展社會主義民主政治的客觀要求。司法、行政執法人員和公務員是依法行使政府職能，管理社會公共事務的國家機關工作人員，他們能否運用法律手段來規范和引導依法行政，將直接影響到社會主義市場經濟的順利發展和社會的和諧穩定。因此，新時期要求司法、行政執法人員和公務員必須增強自身法制意識，提高依法行政水平，真正實現由管理型向服務型轉變，才能潛移默化地為經濟發展和廣大人民群眾提供法制引導和示範，做到研究問題先學法，決策問題遵循法，解決問題依據法，言論行動符合法，依法保障經濟社會的健康發展。

為進一步貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》，努力實現「兩個轉變、兩個提高」的目標，認真總結我市「四五」普法以來，開展法制宣傳教育和依法治理工作的成績和不足，為全面研究規劃「五五」普法和依法治理奠定基礎，根據全國普法辦下發的《關於組織開展法制宣傳教育和依法治理課題研究的通知》要求，市依法治市辦組成課題研究小組，專門對「四五」普法以來，司法、行政執法人員和公務員學法用法現狀、存在的問題及今後的工作建議進行了調研。調研主要採取聽取匯報、座談、實地視察等形式，聽取了市人民檢察院、市行政執法局、市工商局、市市政市容管理局、市人事局、市國土資源局等15家單位匯報，並深入幹部群眾進行座談，聽取他們對學法用法工作的意見和建議。

回答人的補充 2009-07-20 22:18 一、當前我市司法、行政執法人員和公務員學法用法總體現狀

「四五」普法啟動以來，市依法治市辦起草了我市《關於開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個五年規劃》，對我市「四五」普法的指導思想、目標任務、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求。市委、市政府向全市各單位轉發了該規劃。規劃要求，要堅持以實現「兩個轉變、兩個提高」為目標，不斷開創我市「四五」普法依法治市工作新局面。如何實現這個目標，關鍵是要把司法、行政執法人員和公務員學法用法工作作為實現「兩個轉變、兩個提高」的出發點和落腳點。幾年來，我市將司法、行政執法人員和公務員作為普法重點對象，針對不同部門，採取有效措施廣泛開展法制宣傳教育活動，不斷完善各類學法用法制度，努力推進依法治理工作，取得了明顯成效。

（一）大力加強組織領導，狠抓學法工作的落實

一是市、縣級領導率先垂範。「四五」普法以來，市級四套班子領導和縣級以上領導幹部定期參加法制講座。自2002年起，我市每年組織對全市公職人員進行法律知識考試，市、縣級領導帶頭參加，參考率達100%，此項工作在推動領導幹部學法用法中起了較好的作用。二是完善領導組織和辦事機構。各級行政機關領導幹部高度重視，普遍建立了黨委一把手任組長，有關領導和部門負責人參加的學法用法工作領導小組，強化組織領導工作。三是落實具體任務，實行工作責任制。各級行政機關結合自身實際，相繼制定了具有可操作性的學法規劃和年度計劃，層層落實任務，分步驟具體實施，把學法用法工作作為年度目標責任考核和選拔、任用幹部的重要依據，保證了學法用法工作的落實和責任到位。

（二）不斷完善學法用法機制，提高司法、行政執法人員和公務員依法辦案、依法行政和依法辦事的能力和水平

為促進學法用法工作逐步走上規范化、制度化的軌道，市依法治市辦出台了《烏魯木齊市依法治理工作目標考核辦法》，將領導幹部、司法、行政執法人員和公務員等學法用法工作，制定了具體的目標考核項目和評分標准，從組織建設、制度落實、實施措施、學用結合、經費投入等方面進行考核，並將每次的考核結果納入市政府綜合目標管理考核工作，與年終目標管理獎掛鉤。各級司法機關、執法機關和行政機關依照要求，制定了一系列學法用法制度，保障學法用法工作的順利進行。

1、學法方面：各級司法機關、行政執法機關和行政機關大力開展各類法律培訓，積極探索建立並完善學法用法機制，創造了許多行之有效的做法和經驗。如普遍建立了黨委（黨組）中心組學法制度、法制講座制度、法律知識培訓（輪訓）制度、學法登記、考試考核和任前法律考試制度。一些單位和部門還制定了本系統機關公職人員學法用法方面的規范性文件，制定了具體的量化考核和考評標准。

2．用法方面：司法機關為了強化內部監督機制，促進司法體制改革，建立了錯案責任追究暫行辦法、案件質量評查制度、案件審限督導制度、案件執行全程公開制度等，依法維護國家利益、公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。執法機關通過完善行政執法責任制、評議考核制、行政執法人員資格認證、培訓考核制度及個案評判等制度，不僅提高了案件辦理質量和水平，而且增強了辦案單位和工作人員的責任心和自我監督意識。行政機關在公共服務中對公務員應當鼓勵的行為、履行的行為、禁止的行為、以及監督、考核、獎懲等，以制度的形式加以確定，使規范公務員的公共服務行為有章可循。同時，為保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，健全了重大決策聽證制度、重大信息公開制度和公眾參與民主制度，自覺接受民眾監督、社會監督和輿論監督。
回答人的補充 2009-07-20 22:25 （三）突出抓好行政執法人員學法用法，積極推進依法行政~@zKqjO Lf;~AH]XJ -]lZ7INe$v 72%)大學生畢業論文SjA]B$F#D!22WyYi4[`uL

「四五」普法以來，我市把行政執法人員學法用法作為執法隊伍綜合素質培訓的主要內容，著力從三個方面抓了行政執法人員學法用法工作：一是多層面抓好行政執法人員法律知識培訓工作的落實。從2001年開始，公安、交通、稅務、工商等行政執法部門，對在崗執法人員進行了全員專業法律知識培訓，開展了行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法和行政復議法等培訓。「四五」普法以來，全市參加培訓考核的行政機關公職人員達25萬人次。通過嚴格的培訓、考核，增強行政執法人員的法律意識、法制觀念。二是在行政執法窗口行業全面推行持證上崗制度，把掌握專業法律知識的程度與崗位分工直接掛鉤，不合格者不能上崗。這項措施有效地激發了行政執法人員學習專業法律的積極性。三是把行政執法人員學法用法與推行執法責任制、創建文明執法單位有機結合起來，獎優懲劣，推進依法行政，有效提高了執法人員依法行政水平，並把執法環境、服務意識、工作作風作為評價執法單位和執法人員的重要內容，簡化辦事程序，推進政務公開，規范執法行為。

（四）學用結合，整體推進依法治理工作
論文注重強化司法、行政執法人員和公務員的法律意識的總結來自www.66WEN.COM免費論文網

學法的最終目的在於自覺遵守並嚴格執行法律規定，表現在依法決策、依法行政、依法辦事等各個方面。一是「四五」普法期間，通過開展一系列卓有成效的宣傳教育活動，使司法、行政執法人員和公務員越來越認識到法律是管理經濟社會、處理各種疑難復雜社會問題最有力、最有效的武器。從調研情況看，許多單位和部門的公職人員從學法用法的具體實踐中感受到自身法制素質增強了，辦事效率提高了，老百姓滿意度上升了，學法用法熱情也越來越高，有些公職人員從不主動學法到主動學法，增強了學法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識和水平有了全面提高。許多同志形成了「遇到問題先學法、決策之前找專家」的工作思路。「四五」普法以來，各級政府先後建立了法律顧問團，請法律專家為政府重大事項依法把關。有關主要行政機關也聘請了法律顧問，其作用是協調處理本部門、本轄區矛盾糾紛及群眾關注的社會熱點難點問題。現在在涉及經濟建設、社會發展的重大決策時，許多部門和單位都會先交由專門法制機構提出法律意見，嚴格把好法律關，從而避免或者減少決策失誤，提高行政效率和政府的威信。

二、存在的主要問題

經過第四個五年普法規劃的實施，我市司法、行政執法人員和公務員的法律意識和法制觀念有了明顯增強，運用法律手段依法管理行政事務的能力也逐步提高。但就目前現狀分析，司法、行政執法人員和公務員學法用法工作還存在以下主要問題：

1、少數領導幹部對法律學習的重要意義和作用認識不足，重視不夠，法律學習擺不上議事日程，特別是對專業法的學習不夠，還未達到學以致用的效果。

2．少數行政執法人員和司法人員法治觀念不強，運用法律手段管理社會事務的能力不高，有法不依、執法不嚴、執法不公現象仍然存在。

3．學法形式較單一。學法用法考核監督制約機制還需加強，學法用法考核剛性不足。

針對存在的主要問題，對今後如何深入推進司法、行政執法人員和公務員學法用法工作，建議如下：

1．要繼續下大力氣抓好領導幹部思想認識問題。從調研情況看，凡是學法用法做得好的地方，都是領導幹部特別重視學法用法工作的地方。一個地區、一個部門和單位學法用法搞得好壞，領導幹部是否真抓實干是關鍵。因此應採取切實措施提高領導幹部特別是部門和單位一把手對學法用法工作的思想認識。

2．創新學法手段，切實增強學法的實效性，提升學法工作的層次和水平。要打破以往常用的「集中式」、「灌輸式」的學習方法，根據不同對象、不同行業，不同部門，採用不同方法和手段，增強學法效果。要注重理論與實際相結合，寓教於樂，使學習者自身對法律有渴望和需求。

3．司法、行政執法機關和行政機關的行政行為要嚴格按照法定許可權和程序行使職權，逐步實現行政行為的規范化和經濟、社會事務管理的法制化。

（1）司法機關要始終把確保司法公正作為工作的出發點和落腳點。進一步深化司法體制改革；完善辦不成案責任制和錯案責任追究制；有針對性地開展思想、紀律和作風整頓；繼續落實公開審判制度和警務、檢務公開制度。

（2）行政執法機關要認真貫徹行政許可法和行政處罰法，積極推行部門執法責任和行政公示制、執法過錯責任追究制和執法督察制，用制度規范執法主體和執法程序。健全行政許可、檢查、收費、處罰、執行等主要行政行為和程序制度，嚴格按照法定的程序和職責行使職權。
回答人的補充 2009-07-20 22:30 （3）行政機關要加快轉變政府職能和管理方式，一切行政行為都必須符合法律規范，切實做到依法辦事、嚴格程序，進一步提高辦事效率和服務水平。同時，繼續推行政務公開制度，包括機構設置、管理許可權、辦理公務的法律、法規、辦事程序和辦理結果等事項向社會公開，使機關辦事明白，群眾感覺放心。

4．建立和完善司法、行政執法人員和公務員學法用法監督制約機制。完善監督措施，加大監督檢查和監督力度，每年至少進行一次司法、行政執法人員和公務員學法用法檢查。充分發揮黨的監督、人大監督、行政監督、群眾監督、輿論監督的作用，形成各級機關、全社會齊抓共管的工作局面，營造良好的學法用法氛圍。

5．以用促學，學用結合。司法、行政執法人員和公務員要把用法作為學法的著眼點和落腳點，真正做到學用結合，在「學」字上下功夫，在「用」字上出效果，模範地樹立憲法和法制觀念，增強法律素養和專業素質，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循「重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法」這一思路，將法律意識貫穿於整個工作中，做到規范執法，依法行政。

⑥ 什麼是領導幹部學法過程中最重要的一個必備條件

深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,宣傳中國特色社會主義法律體系,培育社會主義法治文化,弘揚社會主義法治精神,為全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興營造良好的法治環境,提供堅強的法治保障.
作為領導幹部堅持把學法懂法作為履職必備條件.要帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念、法治精神,著力增強堅持中國特色社會主義法治道路的自覺性堅定性,始終保持高度自信和堅強定力.法律面前人人平等,任何人都不能凌駕於法律之上,這是領導幹部法制准則,任何時候不得違反.領導幹部要不斷增強堅持憲法法律至上、法律面前人人平等的自覺性堅定性,牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越.
尊法是法律意識的核心和根基,首先須對法律的至高無上的權威性從內心裡而不是在口頭上予以承認和尊重,懂得一切公民和團體必須在法律規定的范圍內活動,否則就要受到追究和懲處這一最基本的道理,才談得到認真去學法,從而做到懂得法,自覺遵守法、應用法.

⑦ 領導幹部帶頭學法用法守法有何意義

正確認識領導幹部帶頭學法守法用法的重要意義
現行憲法公布施行30周年，既是我國民主法治建設長足發展的30年，也是我國改革開放和現代化建設取得巨大成就的30年。學習和貫徹實施憲法，進一步理解和把握憲法的重要內容和精神實質，對我們黨領導全國人民奪取全面建成小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面意義重大。胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年的講話中強調：「全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。」這既是我們黨從歷史中總結出來的一條基本經驗，也是向全黨提出的明確要求。要落實這個要求，各級領導幹部就要帶頭學法守法用法，在全民普法中起到表率作用。這是因為領導幹部是國家的組織者和領導者，是各項事業的管理者和決策者，是我們黨依法執政、依法實施對國家和社會事務領導的中堅力量，是加強法律的有效實施，確保有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的帶頭人。加強領導幹部的學法守法用法，既是提高其自身能力和管理水平的需要，也是帶領廣大人民群眾學法用法、自覺遵守法律的需要；既是深入學習宣傳憲法，進一步在全社會樹立憲法意識和憲法權威，加強社會主義法治理念教育的需要，也是實現「六五」普法任務的需要；既是實現領導幹部勝任領導工作、促進自身健康成長的必然要求，也是提高領導幹部執政能力、鞏固黨的執政地位，不斷開創中國特色社會主義事業新局面的客觀需要。在深入貫徹實施依法治國基本方略、實行依法執政的形勢下，提高領導幹部法律素質和依法辦事的能力水平至關重要，其學法守法用法的能力和水平，直接決定著我們黨依法執政理念的落實程度，直接關繫到建設法治國家的進程，直接影響到廣大人民群眾的切身利益。對此，領導幹部要以自己的模範表率作用引導黨內和社會大力加強法制宣傳教育工作，不斷提高法治意識和依法執政、依法決策、依法行政的能力‍