社區法律咨詢活動簡報

『壹』 採取哪些措施，提高人民群眾對公共法律服務的滿意度

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量司法行政工作好壞的唯一標准，是做好司法行政工作的出發點和落腳點。在去年全市司法行政機關滿意度測評中,對我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風口浪尖，滿意度低的問題成為社會關注的焦點。筆者進行了系列調查，總結分析了問題存在的原因和症結，提出幾點建議和對策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因
去年，全縣司法行政機關充分發揮職能作用，認真履行職能職責，各項工作成效是顯著的，但民意調查測評結果卻很不理想，經過深入客觀調查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對司法行政知曉率、認知度不高，致使群眾評價偏頗。一是對國家相關法律法規政策宣傳較多，但對縣鄉司法行政機關的職能職責系統、全覆蓋地宣傳卻沒有，導致群眾對公檢法司的職能職責混為一談，加上平時的業務往來也使群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合，還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機關和公檢法機關等同起來，有的群眾還到司法局來投訴公檢法人員的違法違紀行為，把對公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機制。沒有獨立的門戶網站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機構、人員和相關制度，致使群眾知曉率、認知度都較低，更導致群眾評價隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認知脫節。司法行政的法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能，常為群眾辦實事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對這些部門服務職能的認知度，不能統一到對司法行政的良好評價上來，是間接導致司法行政民意調查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關注和好評。
二、司法行政職能作用發揮不太好，為民服務的好事實事做得不夠好。一是在普法為基礎和依法治理為目標的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協調整合社會力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協委員建議加強此項工作。普法創新方式方法不多，形式模式老套，基本處於傳統普法的狀況，普法針對性、實用性、新穎性差，致使群眾難於接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限於單一的行業治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然採取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由於調解員的綜合素質能力不強和工作積極性不高以及調解員補助難到位等問題，導致出現化解矛盾糾紛不及時、調解偶有不公正、文書檔案不齊備、協議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護中，由於補助少，被指派的律師例行義務性出庭辯護，工作積極性不高，深入實際調查取證做不到位致使辯護效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務中，由於公證體制機制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質差異、辦公條件不好等因素，導致群眾辦證不能及時獲證，辦證中沒有休息場地，辦事環境不好等，都導致了群眾不滿意。五是在法律服務中，部分律師或法律服務工作者只注重經濟利益而忽視社會效益，誠信建設還不是特別到位，服務群眾的思想、作風建設有待進一步加強。個別人員誇大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽，也是他們對司法行政機關不滿意的一個因素。六是在社區矯正和安置幫教工作中，由於服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結果走上了違法犯罪道路；釋解後，仍然挑挑揀揀，長時間不能就業。刑釋解教人員由於其特殊經歷，社會對他們存有偏見，致其就業困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長期制約司法行政各項工作的更好開展，也是導致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務繁多。37個司法所中一人編制所還有19個，一人所的現狀嚴重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調解法》和社區矯正工作的要求，調解糾紛、案件調查、走訪矯正對象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關門，群眾來辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由於司法行政管理體制多年沉澱的原因，大部分鄉鎮黨委政府把司法所當作內設機構，把司法所人員當作鄉鎮人員使用，從事很多與司法工作無關的事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、合作醫療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業務成了附帶和捎帶。三是工作經費不足，工作保障難以到位。由於缺乏車輛編制和經費，致使22個司法所沒有車輛，出現了處置糾紛趕赴現場不及時的問題，也嚴重製約著司法所各項工作的開展，也直接導致群眾對司法行政工作不滿意。四是司法行政機關待遇差，難以激發幹部職工工作積極性。法庭、派出所、財政所都已是副科級機構，但司法所還是股級，在工作協調中存在一定的難度；司法所當前承擔著監管四種罪犯的職能職責，但卻沒有轉警，沒有賦予其相應職權，履行職能職責存在許多困難；縣級司法行政機關人員經常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴重挫傷幹部職工工作積極性。
四、幹部隊伍服務能力、水平、質量整體還不夠高。主要體現在：一是部分幹部職工綜合素質不夠高。思想政治、科學文化、法律素養、宣傳能力、科技信息化技術應用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現象出現或者少數不作為、個別亂作為的現象。二是不善於缺乏「面對面」做群眾工作，不善於接近群眾，不會講群眾語言，不會用群眾的方法思考問題，不會把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。三是不會把好事辦好，實事辦實。雖然法律援助、法律服務、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關群眾利益和好處的事。但由於不講究做事的方式方法，作風不細致、態度不和藹、工作不扎實，好事辦不好，實事辦不實。沒有盡最大可能地應用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關心的，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。四是沒有做到心裡裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項職能職責都與人民群眾息息相關，但還沒有把「心裡一定要裝著群眾，做什麼事、開展什麼工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關心群眾的疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。」的理念溶入血液里，變成每個幹部的實際行動。
五、社會管理創新不夠，群眾感受到的實惠還不多。主要是在社區矯正、安置幫教、法律援助、公證事項辦理、律師和法律服務工作者的管理、指導人民調解、司法鑒定等工作中的創新舉措還不很多，群眾感受到的實惠還不很多；在促進和維護公平正義方面發揮的作用還不夠強大和明顯，在促進程序公正和實體公正方面還做得不是特別到位；在實施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強和創新社會管理，實現最大化、無縫隙、全覆蓋、無盲點地服務好群眾。
提高人民群眾對司法行工作滿意度的建議和對策
一、深入實際加強調查研究，切實准確了解掌握群眾之所需、之所盼，增強群眾滿意度工作針對性、時效性
經過調查研究，新形勢下，群眾對於司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來說主要集中在三方面：一是需要穩定良好的社會治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財產得到保障，工作、生產、生活更加安全。二是公正執法方面。希望司法行政幹部嚴格執法、秉公辦事，切實增強法律保障力度和提供優質高效的法律服務，更好地維護社會公平正義。三是社會管理服務方面。希望司法行政機關辦事更快捷、更方面、更高效，對社會管理更加人性化，對社會服務更熱情、更到位、更文明，社會更加安定有序。具體來說主要反映在：一是對普法的希望是採取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規定融入法制文藝節目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統普法模式向創新性現代化普法形式轉變；二是期望人民調解更多地及時化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉鎮；期望在社區矯正監管改造和安置幫教工作中，在嚴格管理的同時融入人性化因素，多幫助被監管對象解決生產生活難題；期望在法律援助和法律服務工作中，切實幫助當事人調查取證，切實從事實認定、法律適用、法律程序上維護其合法權益，切實維護公平正義。三是群眾期望幹部職工的思想理念更加先進、作風更加優良、履職能力更強、工作質量更好和效率更高，隨時能夠獲得更好的法律保障和法律服務。
二、全方位加大宣傳力度，切實提高群眾對司法行政工作知曉率、認知度。一是組建宣傳機構，引進高素質寫作人才，建立一支強有力的宣傳隊伍。二是抓緊建設獨立的門戶網站、在電視、報刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡報信息、工作動態、刊物等載體。三是加強全系統人員宣傳工作能力的培訓提升，把全系統人員都培養成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物，大力宣傳本系統求真務實、便民利民、創先爭優、幹事創業的做法、經驗和成效，更多地引起廣大群眾的關注和好評。
三、充分發揮職能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高認識，把人民群眾對司法行政工作的新要求新期待作為根本價值取向。首先是准確把握群眾滿意在司法行政工作領域的深刻內涵和具體表現。群眾滿意度就是群眾對司法行政機關工作和社會形象整體的評價，是對司法行政的信任、理解、支持、配合，是對司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標的現實意義。司法行政工作是否落到實處、幹部職工作風是否轉變、是否保持良好精神狀態，最重要的是讓群眾來評、看工作結果、看工作成效。再次是充分認識不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴重危害以及在司法行政實踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運用人民賦予的權力為人民服務，保障群眾合法權益，為群眾謀利益，決不能用來謀取個人或小團體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務,讓人民群眾關心的問題得到公平公正及時有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量工作的根本標准，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，切實增強罪犯監管改造工作的針對性、主動性、有效性。積極參與「打黑除惡」、「兩搶一盜」等專項斗爭，切實解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題，鞏固和擴大嚴打整治斗爭成果，確保社會治安持續穩定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執法活動作為維護公平正義的具體實踐，不斷完善和創新法律援助和法律服務體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個矛盾中，感受到社會的公平正義。再次要在社會管理和公共服務方面，把方便人民群眾工作生活、維護社會穩定和促進經濟社會發展作為司法行政機關發揮職能作用、強化社會管理的主要方向，把觀念創新、制度創新、管理創新作為司法行政機關社會管理改革的重點，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進群眾信任感、幸福感。最後要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實際問題。針對當前新農村建設工作，通過普法依法治理和法律服務，幫助群眾提高法律素質，增強群眾用法律武器保護自己合法利益的能力。結合平安建設工作，利用司法行政資源優勢幫助群眾抓好平安鄉村、平安社區等基層創建活動，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作 ,讓群眾感受到更多實惠。首先是要進一步深化政務公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責。通過設置政務公開欄、網站、宣傳櫥窗等方式深化政務公開，讓群眾更多的了解司法行政職責，增強參與、支持、配合司法行政機關工作的自覺性。其次是要通過召開座談會、發放徵求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會各界的監督。採取「請進來，走出去」的方式，深入鄉鎮村組，主動貼近群眾，廣泛徵求意見，並對征詢的意見和建議，認真分類整理，針對工作的薄弱環節及時完善制度，擴大工作成果。再次是要依託服務等「窗口」部門的工作，樹立良好機關形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來訪咨詢。如在辦公樓大廳設置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來訪、預約等，避免群眾重復來訪，節約辦事成本。最後在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權利義務，保障群眾合法權益。可以利用告知書、明白卡、宣傳冊等，明確告知當事人享有的權利以及救濟途徑。在工作中堅持以人為本，一視同仁，實現讓人民群眾滿意的目標。
四、全面加強社會管理創新，更多地滿足廣大群眾的渴求。一是強化監管和幫教，扎實做好社區矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個特殊、敏感群體，這個群體的問題解決不好，將直接影響社會穩定和經濟發展；這是一項系統工程，必須動員全社會力量，實施整體聯動；要有新舉措，創造新載體，要根據當前釋解人員的特點，在不斷拓寬就業途徑，教育其適應形勢，轉變就業觀念，努力提高就業安置水平的基礎上，盡可能根據釋解人員的就業技能和水平進行安置。加強教育培訓，加強對釋解人員的就業觀念教育和就業技能培訓，引導他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實際情況出發，努力學得一技之長，靠誠實勞動解決自己的生計問題。以人為本，積極為釋解人員辦實事。能夠實現再就業的幫助安置就業，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時救濟。二是全面加強普法方式方法創新，切實增強宣傳效果。加快從傳統普法向現代普法的轉變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯合普法、文化普法、樓宇電視和政務微博等新媒體普法，加大法治縣鄉創建力度，管在關鍵點、避免形式化，切實有效開展。三是加大人民調解法貫徹執行力度，強化網路建設，全面提升調解員隊伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭取政府解決調解員補貼，爭取設立專職調解員，大力加強矛盾糾紛預防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進「點援制」，深入總結人民滿意法律援助新模式。加強法律援助義務值班解答法律咨詢正常化管理，積極將疑難糾紛調解和刑事和解納入法律援助試點，總結經驗推廣實施，真正實現應援盡援。五是全面堅強律師、公證員、法律服務工作者的管理，加強職業道德教育和社會主義法治理念教育，教育引導他們統籌兼顧社會效益和經濟效益，切實履行應盡義務和職責，真正維護好實現好當事人的合法權益和公平正義。六是全面加強協調溝通力度，爭取人財物支持，大力加強基層基礎設施建設，切實樹立司法行政新形象。積極爭取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭取相關政策支持，努力解決好乾部隊伍待遇問題，切實提高幹部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強幹部隊伍能力建設，為大幅提升群眾滿意度提供堅強保證。一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導幹部要時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，始終堅持親民、愛民、為民。經常地自覺從幹部隊伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經驗，是否是喪失了與群眾打成一片的優良作風，化解矛盾、處理問題是否堅持法律效果與社會效果相統一，幹部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠了，是否做到感情上與群眾「心連心」，工作中與群眾「面對面」，為群眾辦事「實打實」，向群眾宣傳「情牽情」，真正把群眾工作做實、做好，實現人民群眾滿意。三是要扎扎實實辦好事、辦實事。首先要教育幹部要經常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當成自己的親人來對待，把群眾的事情作為自己的事情來辦理。自己在這個崗位上為群眾到底做了什麼，還有什麼沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務群眾，當好群眾的貼心人。每個幹部職工必須在實踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善於接近群眾，會講群眾語言，會用群眾的方法思考問題，會把法律法規、黨的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。再次是要認認真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實事，把群眾工作落到實處。群眾利益無小事，不但要做好維護穩定和促進發展經濟這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。最後是要善用群眾語言和群眾樂於接受的形式與之進行溝通，注重面對面的溝通、心與心的交流。無論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規，幫助群眾學法、懂法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益，都要把解決群眾思想困惑和現實問題結合起來，把話說到點子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護公平正義的能力。首先要強化幹部職工核心價值觀和社主義法治理念教育，把維護社會公平正義作為首要價值追求；其次加強法律法規以及各項方針政策的學習培訓，熟練掌握程序性、實體性和時效性規定，自覺從實體、程序和時效上維護公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊；再次是加大對不維護公平正義的人和事的處理力度，全面促進公平正義得到最廣泛的維護。四是全面提升幹部職工在新媒體時代引導能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規、司法行政重大決策部署、司法行政在維護穩定、社會管理、服務群眾等方面作出的重大貢獻以及司法行政戰線英雄模範人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的「正能量」。堅決杜絕「大丑惡」事件發生。五是全面提升幹部隊伍科技信息化應用能力。落實「誰擁有先進科技手段，占據信息優勢，誰就掌握主動，贏得未來」的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰鬥力的理念，大力推進司法行政工作信息化建設，加強幹部隊伍科技信息化能力的培訓提高。六是全面提升幹部隊伍拒腐防變能力。要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域、關鍵環節、重點崗位，健全制度規定，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地。（轉）

『貳』 求社區鄰里節活動簡訊。

社區鄰里節活動簡訊

※ 街道在舉辦第二屆鄰里節期間，各社區積極發揮各自優勢，通過舉辦豐富多彩的活動來吸引轄區居民參與到鄰里節中。11月15日、16日，五雲、西咸歡社區經過精心准備，舉辦了「噴香鄰里獻身手」炒菜大賽，一盤盤鄰居做的家常菜餚，吸引了眾多居民的品嘗。
（五雲、西咸歡社區）
※ 11月17日，百草園社區在建行廣場舉辦了鄰里健身節活動，活動內容有乒乓球、跳繩、象棋比賽等。社區眾多居民參加了此次活動。11月18日晚，社區還舉辦了以「溫馨睦鄰構築美好家園」為主題的睦鄰活動，通過茶話會形式，來促進共建單位、轄區單位為社區獻計獻策，共建文明。
（百草園社區）
※ 11月16日下午，花園社區舉行了鄰里節「歡樂社區」游園活動，此次活動以「鄰里相親、共育文明」為主題，內容有飛鏢、貼鼻子、釣魚、滾鐵環等8個項目，整個活動豐富多彩、有趣有味，使廣大社區居民在游園活動的娛樂中相互交流、增進友誼。參加居民達400人次。
（花園社區）
※ 11月14日上午，塔山社區組織轄區內居民群眾在區府球場內舉行了一場別開生面的鄰里游園活動。內容豐富多彩，有擊鼓傳花、猜謎、夾玻璃彈子、分類垃圾選擇等等，活動中居民還自編自唱了鄰里和睦歌。參加這次活動的居民人數達100多人，活動既增進了鄰里間的感情，又促進了鄰里間的友誼。
（塔山社區）
※ 11月16日上午，白衙弄社區組織共建單位、在職黨員志願者在小禪法弄與白衙弄口開展了「你有需要，我伸援手」大型為民服務活動，為近百位居民提供了法律咨詢、醫療保健、車輛修理、服裝裁剪、便民理發等多項服務，受到了周圍群眾的稱贊； 11月19日社區還開展了「有難大家幫」鄰里走訪活動，通過對殘、孤、困家庭進行結對幫扶，來進一步了解社情民意，向困難家庭伸出援助之手，在居民中形成了一種「團結互助、平等友愛」的良好氛圍。
（白衙弄社區）
※ 鄰里節期間，沈園社區舉辦了「親親鄰里聚一堂」居民茶話會和「沈園居民游沈園」游園活動。東雙橋社區也舉行了「遠親不如近鄰、人生全程關愛」聯誼會，受到眾多居民好評。
（沈園、東雙橋社區）
※ 11月14日，羅北社區舉行了本地人、外地人「心連心」座談會，吸引了眾多外來打工者的參加。本地人、外地人在一起暢所欲言，為搞好社區建設出謀劃策，同時，社區還向外來人員免費發放了圖書借閱證，受到外來人員的好評。
（羅北社區）

本期要點：
▲ 親親鄰里節，綻放人間情
▲ 社區鄰里節活動簡訊

親親鄰里節，綻放人間情

為自覺實踐「三個代表」重要思想，加強精神文明建設，扎實推進市委市政府「爭做文明紹興人，爭創全國文明城」號召，街道積極尋找新穎的活動載體，宣揚文明的社區風尚，在2003年成功舉辦首屆鄰里節之後，於今年11月份在越城區舉辦首屆「越城鄰里節」期間繼續舉辦了第二屆「鄰里節」， 使此項活動得以繼續深化和延續，為塔山居民提供了一個增進了解、聯絡感情、融洽鄰里關系的重要平台，得到了眾多轄區居民的好評。
街道第二屆「鄰里節」於11月14日拉開序幕，這次「鄰里節」以「提高城市親和力，增強社區凝聚力」為宗旨，以「鄰里相親，共創文明」為主題，在全街道各社區蓬勃地開展了一系列鄰里節活動。與去年首屆鄰里節相比，街道第二屆鄰里節，從活動內容、活動形式、群眾參與面上都有了新的創新。
一是活動內容更豐富
第二屆鄰里節，街道黨委、辦事處經過精心組織和策劃，在全街道13個社區都舉辦了適合社區民情的活動，使一大批主旨新穎、內容獨特的活動涌現了出來。如：「親親鄰里聚一堂」樓道（台門）茶話會、發放空巢老人結對睦鄰卡、「左鄰右舍歡聚一堂」談心會、「噴香鄰里獻身手」炒菜大賽，「小鄰居音樂會」、本地人、外地人「心連心」交流活動、睦鄰餃子大賽、「歡樂社區」游園活動、鄰里共建聯誼會等。短短幾天的鄰里節中，全街道就組織了33場活動，場場活動都得到社區居民的踴躍參與，社區居民參與率基本達到了80%。
二是活動形式更多樣
第二屆「鄰里節」活動規模大、要求高、涉及面廣，街道黨委、辦事處精心策劃、安排組織，制定了詳細的工作方案，使第二屆鄰里節活動形式主旨更新穎、內容更獨特。與首屆鄰里節相比，第二屆鄰里節的活動形式從去年的「鄰里聯誼活動」、「社區文化活動」和「志願服務活動」3個版塊創新到「鄰里相親」溝通活動版塊、「鄰里文明」互助活動版塊、「鄰里風采」評比活動版塊、家庭才藝比賽暨表彰會版塊4個版塊進行，並增加了 「建鄰里親情、展鄰里風采」五個「十佳」評比活動。街道通過在各個社區開展十佳「和睦樓」、十佳學習型家庭、十佳社區熱心人、十佳鄰里節活動、十佳睦鄰用語的評比，來力求各社區在節目上的創新。
三是群眾參與面更寬廣
為發動更多的居民參與到「鄰里節」活動中來，使廣大居民真正成為「鄰里節」的主人翁，街道黨委、辦事處共發放了4000份「鄰里節」宣傳資料，在作好宣傳發動工作的同時，注重發揮社區居民中黨員、幹部、教師、專家在「鄰里節」活動中的重要作用，並積極發揮共青團、婦聯優勢，吸引廣大青少年和婦女參加。與第一屆鄰里節相比，第二屆鄰里節注重了對弱勢群體和外來人員的交流和幫助。 如各社區開展了：「黨群結對」、「一幫一」、「多助一」等形式的扶貧助困活動；以及與「空巢」老人結對談心的關愛活動；服務外來建設者的文化活動；本地人、外地人「心連心」交流活動等，通過這些活動來完善街道、社區兩級志願者管理網路，深化「愛心銀行」工程，並引導和關愛外來建設者，使外來人員通過「鄰里節」活動融入社區、融入鄰居，爭做文明好居民。椐統計，鄰里節期間，共吸引了轄區近4000多名當地群眾和外來務工者的參與，有80%的居民都知曉，塔山有個屬於居民自己的節日--「鄰里節」。
各社區認真地組織發動，廣大居民的踴躍參與，街道黨委、辦事處的精心策劃，使第二屆鄰里節所有活動都開展地非常順利、非常成功。今後，街道仍將每年舉辦一次「鄰里節」，來為居民架起一座和諧橋，以此來切實促進鄰里相識、相認、相知、相助，形成和睦相處的社會氛圍，帶動全社會道德和文明水平的提高，從而發揮塔山街道在「雙爭」工作中的作用。

『叄』 淺談律師如何做好企業法律顧問工作

走上律師這條路，還是從做企業法律顧問開始。十幾年的法律顧問生涯，讓我深深地愛上了這個職業。在擔任多家國有大中型企業、事業單位、上市公司的常年法律顧問過程中，碰過釘子，有過經驗，深深體會到當一個企業法律顧問容易，但當好一個企業法律顧問真得很難，不僅要用心去做，還要掌握到其中的一些竅門。什麼是法律顧問，法律顧問具體做什麼，需具有什麼樣的素質，其中的竅門關鍵點在哪，這些問題不僅困惑即將從事法律顧問工作的年輕律師，同樣許多正在從事企業法律顧問的律師也不清楚。借鑒不足，分享經驗，共同進步，是我寫本文的初衷。如何提供優質、高效的專業化法律服務，最大限度內防範法律風險，成為律師事務所接洽法律服務項目的王牌和主流業務，而律師事務所的綜合實力、文化底蘊、品牌效應，團隊合作，專業水平，敬業精神，也成為顧問單位衡量、選擇服務對象的一個硬性標准，企業法律顧問不僅是律師綜合素質的體現，更是律師事務所文化建設的真實寫照。
法律顧問，簡單說就是律師依法接受公司企業、機關事業單位、其他組織和公民的聘請，以自己的專業法律知識和法律技能為聘請方提供多方面法律服務的專業性活動。法律顧問的工作因顧問單位規模、需求及領導層次的重視程度的不同，工作內容也有所不同，大到公司的發展戰略制定、經營和管理決策，小到公司文檔管理，都是需要法律顧問審查並提供法律意見，幫助預防、控制和避免公司的風險，是企業真正的保駕護航者。具體到以下內容中的數項或全部：為企業草擬、制訂、審查或修改合同，同時逐步健全企業合同制度，預防合同糾紛，應企業要求還可以參與相關談判、磋商;通過解答咨詢或出具法律意見書的方式解答企業在日常經營中所發生的法律問題;根據企業實際情況，幫助引導企業建立和完善現代企業制度，尋找適合企業發展的管理框架模式，使其依法運作，並依法規范企業的管理行為，將企業的管理活動納入法制軌道;根據企業員工的具體情況及需要，為企業員工講授相關法律知識，提高素質;當企業可能面臨糾紛時，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，或參與相關糾紛的調解;代理企業參加訴訟、仲裁、依法舉報犯罪，維護企業合法權益。
一個良好的企業法律顧問至少必須具備以下素質和能力：
1、熟悉與該企業經營活動有關的法律、法規和相關的國家政策。如《合同法》、《民法通則》、《勞動法》、《稅法》、《城市房地產管理法》、《商標法》、《專利法》等，對所有與經營有關的法律法規最起碼有所了解，對一些常用的法律法規一定要達到熟悉的程度，因為企業在經營過程中，隨時都會向法律顧問咨詢所遇到的法律問題，而且，在大多數情況下，需要法律顧問在最短的時間內作出回答，不可能等你慢慢地查找法律，法規之後再來回答咨詢，所以對法律法規就要達到一個比較熟悉的程度。
2、具有較為深厚的文字功底。在現代大型企業中，日常可能使用到的合同有《買賣合同》、《采購合同》、《借款合同》《資產收購》《股權轉讓》《勞動合同》及各類《協議書》在起草各類合同和協議書的過程中，對合同條款的文字表述必須准確無誤，不得模稜兩可，更不能出現文字解釋的異議，因此要求企業法律顧問要有較厚的文字功底。
3、具有良好的協調、溝通能力。
在從事企業法律顧問的工作過程中，與從事訴訟工作是不同的，兩者之間的最明顯的區別就在於，訴訟案件可以單打獨斗，而企業法律顧問工作不行，你必須與企業的管理人員和決策層進行各種各樣的協調和溝通，讓你的思路與決策層的意見統一，便於你工作的開展。
4、具有敏捷的思維和應變能力。
一個企業在經營過程中一定會出現這樣那樣意想不到的事情，企業出事了，當然要找法律顧問，那麼作為法律顧問對於這突如其來的意外事件，一定要泰然處之。快速調動你的思維，在最短時間內找出處理突發事件的最佳方案。
5、必須對所任職的企業的經營活動有比較深入的了解。
最好能對企業的經營決策提出一些有益的建議，如果你只能對企業的法律問題提出意見，而對企業的經營運作一竅不通，那麼你最多是一個及格的法律顧問，不是一個優秀的法律顧問
明確法律顧問工作的具體要求遠遠不夠，成就一名優秀的法律顧問，還要做好關鍵的幾個步驟，才能盡善盡美。
一、律師在做法律顧問之前的工作
在成為一個企業的法律顧問之前，律師直接面對的問題是與顧問單位的接洽。一方面律師需要了解顧問單位法律需求的范圍、工作難易程度及是否要求律師座班等實際情況，來決定律師的服務費用和人員的配備，另一方面顧問單位需與律師所在的律師事務所簽定《法律顧問聘用合同》。這可以說是第一步，看似簡單的第一步，其中蘊含了許多談判的技巧、律所的成本和服務的內容。這樣的顧問單位的簽訂多是律師個人與顧問單位接洽，顧問費用比較固定且費用較小的合作方式。實踐中根據律師所在律師事務所規模和服務內容的復雜程度，律師做政府部門、上市公司或大型基礎建設等「專項法律服務」的顧問越來越成為一種趨勢，而這種服務的律師顧問費用不是在事先商定，而是要全衡服務的內容及律師的服務態度及水平、社會效應等綜合因素，在事中或事後來確定。這種情形下的法律顧問，多以團隊合作為主，承辦律師對接顧問單位的方式來完成，承辦律師在此的作用就非常的關鍵了，前期工作的任務相對重要，一方面針對提供顧問服務的目標公司的現狀向所在的律師事務所提供一份《目標公司分析報告》，讓律師事務所決策者了解目標公司的現有情況，也是對你服務態度及工作內容的一個量化考核，與此同時，一定要有一份對目標公司的工作策劃，律師在這里能為目標公司提供什麼樣的法律服務，也就是我們常說的《目標單位法律顧問工作實施細則》。在這個《細則》中不僅包括律師的具體工作內容如《法律顧問文書管理實施細則》、《律師參與談判事宜法律服務實施細則》、《律師審查文件實施細則》、《律師參與公司項目會議實施細則》、《律師股東大會見證實施細則》等，還要與目標公司各部門的銜接和具體的文書要求，讓目標公司對法律顧問的工作有個明確的認識，這兩份書面的材料的重要性淋漓盡致地體現在項目的律師服務費用上。律所主任要根據承辦律師反映的情況，有針對性地和顧問單位談判，而顧問單位則依據律師提供的《工作實施細則》來考慮律師能提供的服務內容及律師的工作量大小。一個專項每年幾十萬甚至於上百萬的律師費，很大成色取決承辦律師的這兩份材料。正所謂，態度決定一切，細節決定成敗，
二、律師在做法律顧問時的具體工作
這個階段是法律顧問實施細則落地階段，第一步的《法律顧問工作實施細則》中已經有了工作的安排，接下來在這個階段就需要具體的落實細節，作為一名企業法律顧問要注意以下事項：
首先，對於剛接手的企業，如果該企業原來不夠規范的，一定要及時地進行整理，為該企業制定出一套切實可行的規章制度。例如，企業的合同管理制度，勞動人事管理制度、各種風險管理的防範制度等，在處理企業的法律事務時，時刻把企業的利益作為第一個考慮的因素，要把企業的命運看似自己的命運，與企業共存亡。
其次，在處理企業法律事務過程中，一定要做好工作記錄。 完善各種法律文書的製作、整理和歸檔，對具體的工作進行量化。律師提供法律服務，應根據不同的法律服務內容製作不同的法律服務文書，便於管理、整理以及固定法律服務工作內容。律師從事非訴法律業務，常用的文書類型一般分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書，具體包括但不限於以下幾種文書內容：
1、《合同或文件會簽單》主要是對律師工作的程序上的一個要求，只有在顧問單位相關的人員履行了一來的會簽程序後，律師方能進行的一個會簽過程。
2、《送審合同登記表》主要是針對工顧部單位中所發生的所有各類合同報送法律顧問審查時的記錄，是對律師工作的數量確定，也是對合同內容的一個簡要概括;
3、《合同審查表》是法律顧問對送審的重大合同內容的詳細審查過程的記錄，包括合同條款中存在的問題、法律風險及律師建議;
4、《法律咨詢登記表》是法律顧問對於顧問單位的口頭或電話咨詢事項所填寫的記錄，包括咨詢人員，咨詢內容、律師的意見等內容;
5、《法律意見書》主要針對合同、法律文件、其他法律事項涉及的法律問題提供法律依據、法律分析、修改意見、風險提示、解決方案、律師建議等提供的建議性常用法律服務文書，是律師工作的主要記錄
6、《律師工作備忘記》是顧問律師每天工作的一個簡要記錄，可根據顧問單位的實際工作需要，決定是否在一定時間內應提交給顧問單位或律師事務所備查，體現律師每天需要處理的事項、已處理的事項、未處理的事項及備注。
7、《律師風險提示》主要對涉及的法律事項不適合出具法律意見書，或者僅需對某種法律風險作出特別提示的情況下，出具的風險提示性法律服務文書;
8、《會議紀要》是顧問律師參與顧問單位召開的會議或者顧問律師與顧問單位就特定法律服務事項會談時，製作的記錄性法律服務文書，會議紀要按照固定格式製作和管理;
9、《談判事項法律服務跟蹤表》是顧問律師按照《法律顧問參與談判事宜法律服務細則》，在提供談判、磋商等法律服務過程中，對談判法律服務事項進行記錄的法律服務文書，按照一事一表的原則進行管理、歸檔;
10、《法律顧問工作總結》根據需要分為月份工作總結和年度工作總結兩種形式，是顧問律師就其工作向顧問單位所作的匯報性文書。
11、《律師諫言》即律師服務過程中，發現公司存在的某種普遍或具有一定代表性的事件，而提供律師建議，用於提示公司防範某種普遍行為，它是《法律意見書》服務事項的延伸
12、《律師工作簡報》即按照《律師工作簡報法律服務細則》製作和管理的一種法律服務延伸文書。具有綜合性，包括建議性、說明性和記錄性內容。
13、《情況說明》即律師針對法律問題提供的說明性法律服務文書，為公司了解法律事項的相關情況提供幫助。
14、《法律信息》是律師提供給公司，對公司有影響的新法律、法規、規章、或政策信息。
15、《請示》是律師在從事某項須經公司同意的法律服務之前，向公司提出的書面請示性法律服務文書，在請示中應當就從事活動的必要性、具體情況等予以說明。
16、《工作日誌》是律師服務事項的簡單記錄，按照日期記錄。
三、律師個性化服務的重要性
律師在顧問單位的法律服務是多種多樣，雖然常規的法律咨詢、合同審查仍是其主要內容，但還要根據需要及能力為當事人提供許多個性服務，所謂的個性化服務直白地說就是提供與別人不一樣的服務。以此證明律師的專業性和責任感，為今後的繼續合作創造條件。在這里，僅以施工中的合同管理的談一下個性服務的重要性。
1、工程實施中的合同管理蘊涵著兩個方面的含義，一方面是對之前幫助當事人所達成的合約的一種檢驗;另一方面則是為今後可能出現的糾紛處理作好准備。因此，這一階段的工作起著承上啟下的作用，律師對每種合同的審慎程度就至關重要，對待合同的態度也是一種個性化服務的體現。
建設工程是從第一個合同開始，通過一系列合同的簽訂、履行而取得預期結果的過程。由於合同的復雜性，合同的管理就要有計劃性，並且要和工程的進度計劃內相吻合，作為專業的律師，只有在工程進行之前，為顧問單位提供一份整個工程合同的計劃安排表，包括合同談判以及合同簽署，合同執行的監督等事項的安排，顧問單位才會對律師所提供的法律服務的專業性有效性加以認可。這份計劃表就是個性服務的表現。
2、一項完整的工程因為工程建設過於專業，很多事項不是一個總承包合同和主體承包合同就能完全涵蓋的。律師在此階段個性服務的尤顯突出。不僅要協同總承包商出台施工組織方案，對其他分包工程的進場實施進行安排和監督，要編制組織方案，並明確工序，施工安排、沖突時的協調解決，質量責任的限定等。還要對分包中一系列的協調組織工作一一作出安排規定。
3、律師要在招投標文件中明確分包的不可避免性。《建設施工合同》是一個總承包合同，一個總承包合同可能會有如下組成部分：
(1)總承包協議書
(2)機電工程總承包管理合同
(3)帷幕牆工程分包合同
(4)綜合安裝工程分包合同
(5)消防設備及安裝工程分包合同
(6)空調設備及安裝工程分包合同
(7)電梯設備及安裝工程分包合同
(8)弱電系統安裝工程分包合同
(9)綜合布線工程分包合同
(10)重要材料的采購合同
(11)外環境施工合同
4、個性化服務也常表現在對顧問單位管理上的一些參與。如常見的各種內容《管理制度》的制定，從另一個層面反映了律師的能得到顧問單位的信任。
四、在提供服務的過程中關注對律所的宣傳
「酒香也怕巷子深」律師所參與的專項服務在當地是極有影響的項目，律師在完成項目的每一個環節都要認真與顧問單位協辦，作好雙向的宣傳工作，讓律師的工作貨真價實，形成品牌效應，實現雙贏。

『肆』 法律八進是哪八進

展「法律進鄉村」活動，促進社會主義新農村建設。落實中宣部、司法部、民政部、農業部《關於加強農民學法用法工作的意見》，結合農村幹部換屆，開展一次《村委會組織法》集中宣傳活動，尤其要搞好對直接參加選舉工作的村兩委會成員、選舉委員會成員、候選人和鄉鎮工作人員的集中培訓教育，提高其民主管理、依法管理農村事務的能力。積極開展農民群眾喜聞樂見的法制文藝節目演出和法律服務進村入戶活動，建立農村普法文藝宣傳隊，統一製作一批法制文藝節目，利用農村集會、播放電影等時機開展宣傳，滿足農民群眾對法律知識的需求。充分利用農村遠程教育平台和縣級電視台、農村廣播等載體，每天播放1--2小時的普法內容，向農民群眾普及法律知識。活動期間，各鄉鎮要結合實際，採取懸掛橫幅、張貼標語、開辦專欄等形式，營造濃厚的普法氣氛；要舉辦一次農村法律知識培訓班，參訓率達90%以上；要以鄉鎮為參賽單位，組織一次農村幹部法律知識競賽活動。
牽頭單位：組織部
配合單位：民政局、司法局、國土局、農業局、婦聯、團委等部門。
3、開展「法律進社區」活動，促進社區法治文化建設。幫助和引導社區建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律書角或漫畫宣傳一條街，建設一支專兼職的普法志願者隊伍，加強對社區幹部的法制培訓，開展以案說法、法制講座、法律咨詢等，為居民提供方便快捷的法律服務。活動期間，各社區要圍繞「平安社區」創建活動，更新兩期法制宣傳板報（櫥窗），舉辦一次迎奧運法制宣傳活動。各職能部門要分別開展一次「送法進社區」活動，為社區舉辦一次法制講座、送一批法制資料、開展一次宣傳咨詢活動。
牽頭單位：城鎮辦
配合單位：民政局、公安局、檢察院、法院、司法局、防邪辦、體育局等部門。
4、開展「法律進學校」活動，規范青少年學生法律行為。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發揮學校法制教育主陣地作用，圍繞「學法律、講文明、樹新風」主題，堅持法制教育與道德教育相結合，法制宣傳與法治實踐相結合，日常教育和集中教育相結合，通過多種形式，使青少年學生掌握必要的法律常識，自覺遵守學校的各項規章制度，大力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成學法守法用法的行為習慣。活動期間，各學校要在「法在校園」宣傳周的基礎上，進一步豐富教育內容與形式，開展「與法同行」爭做遵法守紀學生系列宣傳活動；各學校法制副校長要結合本校學生中存在的實際問題，到學校組織開展一次法制宣傳教育活動；要組織一次大型青少年現身說法大會，有條件的學校要組織學生集中收看大會或者播放大會錄象，並結合大會，組織開展一次「爭做遵紀守法好少年」主題班會，開展一次「青少年學法作文比賽」；城區學校要組織學生集中到縣青少年法制教育基地進行一次參觀學習，各個鄉鎮也要組織本地學生，利用普法長廊進行一次參觀學習。縣依法治縣辦公室還要在全縣范圍內開展一次普法依法治理示範學校、先進個人和「遵紀守法十佳小公民評選」活動。
牽頭單位：教育局
配合單位：公安局、法院、檢察院、司法局、團委、關工委等部門。
5、開展「法律進企業」活動，為企業發展提供法治保障。圍繞工業強縣戰略和企業改革發展，加強對企業經營管理人員和廣大職工的法制宣傳教育。活動期間，各企業建立與完善普法陣地和園地，拓寬渠道，以喜聞樂見的形式，把相關法律知識送到職工群眾中。積極探索企業法治文化建設，增強企業幹部職工的凝聚力和活力，促進依法治企工作開展。活動期間，各企業要開展一次經營管理人員集中學法活動，組織一次工會人員普法培訓班，開展一次職工《勞動合同法》培訓，每半月更新一期板報，組織一場法制文藝宣傳活動等。縣里將召開一次「法律進企業」普法現場會，切實推動企業普法的深入開展；
牽頭單位：商務局
配合單位：工會、勞動保障局、信訪局、環保局、技術監督局、安監局等部門。
6、開展「法律進單位」活動，不斷深化平安創建工作。突出集貿市場、醫療服務、交通運輸、建築工地等四類單位，重點抓好個體工商戶和進城務工人員的法制宣傳教育。各單位和公園、車站、廣場等公共活動場所應通過固定宣傳欄、宣傳標語、公示牌、宣傳手冊等形式，宣傳法律常識，進行安全提示，維護本單位穩定和諧。各相關部門要結合實際制定計劃方案，為各單位提供幫助指導，及時進行檢查督導，確保開展兩次以上集中宣傳活動。
牽頭單位：司法局
配合單位：工商局、衛生局、交通局、建委等部門。
7、開展「法律進家庭」活動，促進基層社會穩定。以「深化法制宣傳，共建和諧家庭」為主題，通過組織培訓、發放宣傳資料、演出法制節目、星級家庭評比等活動，將法律送進千家萬戶，努力提高廣大家庭成員的法律素質，促進家庭和美、鄰里和睦、社會和諧。活動中，全縣要開展一次大規模的普法資料發放活動，把普法宣傳資料發到全縣8萬戶居民手中，把《進城務工人員普法讀本》發放到所有進城務工人員家庭，並通過發放活動，開展一次鄰里矛盾糾紛排查調處活動。要加強對婦女的法制教育與培訓，發揮婦女在家庭中的作用，分級舉辦一期婦女幹部法制教育培訓班，發放一批法律知識讀本。要通過中小學生，開展「小手拉大手，建設和諧新家庭」活動，評選出學法「十佳模範家庭」。
牽頭單位：婦聯
配合單位：公安局、檢察院、法院、司法局、教育局等部門。
8、開展「法律進宗教場所」活動，提高公民參加合法宗教活動意識。通過開展送法律書籍到宗教場所，以會代訓等方式，對全縣所有宗教場所人員進行法制教育，宣傳邪教的危害及本質，旗幟鮮明反對邪教，自覺維護合法宗教活動利益，維護穩定的社會局面。活動中，要開展一次「正教反邪教」長老座談會，動員佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等正規教會的力量，共同反對邪教的侵蝕。要在全縣所有宗教場所舉辦一次法律培訓班，對信教群眾開展一次反邪教基礎知識培訓教育，讓信教群眾真正分清正教和邪教的本質區別，自覺反對邪教。

『伍』 法律服務所關於人身損害賠償法律援助簡報

法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織、法律服務機構及法律服務人員，為經濟困難或者特殊案件的當事人提供法律服務，以保障其合法權益得以實現的一項法律制度。我區認真貫徹落實該條例，堅持以人為本，為維護困難群眾的合法權益，促進社會的公平正義，維護社會和諧穩定作出了積極貢獻，法律援助事業正呈現出蓬勃興起與發展的態勢。但是，隨著法律援助制度的實施和發展，同時也出現了一些應當改進提高和亟待解決的問題。如何將法律援助作為改善民生問題的重大問題，進一步發展法律援助事業，是新時期我們應當解決的一個重大課題。
一、我區法律援助工作開展現狀
（一）法律援助機構和人力資源情況
1、城東區法律援助中心成立於2003年4月，現有專職工作人員2名，援助大廳於2009年8月正式掛牌成立，辦公面積150平米。大廳內設有受理指派室、調解大廳、農民工綠色通道、檔案文印室、律師工作站、公證聯絡站，是一個綜合性的法律援助場所。中心現設法律援助工作站17個，其中，在鎮、街道司法所設有工作站9個，在工、青、婦、殘聯、老齡委設立工作站5個，在法律服務窗口單位設立工作站3個。法律援助中心主任由司法局局長兼任， 17個工作站有專、兼職工作人員31人。中心現有辦案資格的工作人員19名，協作律師事務所律師11名，轄區服務所的法律服務工作者7名。中心基本設施齊全，擁有辦公電腦2台，列印、傳真機均以配備。
（二）近兩年內法律援助案件辦理情況
2011年共辦理法律援助案件352件，其中，刑事法律援助案件60件，民事法律援助案件61件，受援人員121人次， 法律援助案件的來源主要是申請，指定案件均為刑事案件。辦理效果較為理想，受援對象集中在農民、農民工、未成年人、老年人和婦女等弱勢群體上，農民受援比例占援助對象的一半以上。刑事案件類型主要是未成年人犯罪，民事案件類型依次占前三位的是婚姻家庭案件、請求支付勞動報酬案件和交通事故案件，行政案件比例極小；
（三）經費保障情況
從我區法律援助經費收入看，經費全部來源於區司法局財政撥款，可見政府對法律援助工作開始逐漸重視起來。
二、存在的主要問題
（一）法律援助制度的宣傳力度不夠。
衡量法律援助工作宣傳效果的標準是「社會認知度」。據不完全統計，我區法律援助工作「社會認知度」較低，弱勢群體和社會層面對法律援助的認知度較低，維權意識不強，法律意識淡薄。大多數困難群眾不知道有法律援助，或者知道法律援助，但不知道法律援助是干什麼的，不知道申請法律援助也是自己的權利，不知道去哪裡請求法律援助，不知道如何去利用法律援助維護自己的合法權益。社會各界對法律援助制度實施的認可程度也不高，甚至個別人認為「不花錢的律師不辦事」。宣傳力度較弱，對社會宣傳的定位、平台、載體、內容、頻率、強度、形式、新穎性研究不夠。
（二）法律援助人力資源力量不足。我區法律援助中心的公職律師僅有11人，隊伍力量薄弱，不能發揮應有的作用；社會律師人數佔全地區律師的85%，卻只承擔了2.4%法律援助案件的工作量；法律服務工作者和志願者承辦了33.6%的案件，但由於其不具備律師資格，在法律援助工作中的作用受到一定限制。而援助工作站沒有專業人員，工作遲遲沒有開展起來。
（三）法律援助的覆蓋范圍較窄。
一是法律援助訴訟案件的范圍存在局限性。根據《法律援助條例》規定，法律援助案件的范圍僅包括民事、行政案件的一小部分和刑事訴訟案件的代理和辯護。因此，民事案件中工傷、交通事故、醫療事故、人身損害賠償等處於弱勢的當事人，行政案件中因具體行政行為造成損害的行政相對人和執行案件中的申請人很難獲得有效地法律援助。二是法律援助對象存在局限性。由於經濟困難標准一般設為當地最低生活保障線以下，不僅忽略了一些生活在最低保障線邊緣的困難群體，同時也把一些收入尚可，但因災病等原因致貧的「夾心階層」拒之門外。在經濟形勢風起雲涌的今天，同樣需要法律的援助和支持，在可能情況下，我們應將這部分群體納入法律援助的范疇。
（四）法律援助的協調機制沒有建立。
法律援助是政府的一項重要職責，它不僅是司法行政管理一個部門的責任，也是法律援助涉及到的所有部門的共同責任。目前，各部門之間協調配合問題依然比較突出。在一些部門看來，法律援助只是律師的義務，與己無關。同時由於信息溝通機制的欠缺，使很多應該得到法律援助的人群失去了機會。因此，各部門之間缺乏協調配合是當前法律援助工作亟需解決的問題之一。
三、解決問題的思路
（一）不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機構要充分利用報紙、雜志、電台、網路等新聞媒體和通過法律下鄉、法律咨詢等途徑，加大對法律援助工作的宣傳力度，力爭城市法律援助公眾知曉率達到90％，農村達到70％。使各級領導更加重視和關心法律援助工作，使社會各界更加關注和支持法律援助工作，使各部門更加認識和理解各自所擔負的職責，形成全社會都來關心、支持、參與法律援助事業的良好氛圍，使法律援助真正成為一項惠民便民的制度。
（二）整合和發掘法律援助資源，緩解需求矛盾。一是鼓勵和支持有能力的社會團體、組織設立各種形式的法律援助機構，使其成為專職機構的重要補充。二是司法行政機關要積極爭取編制，或者理順現有編制，通過內部調劑，選調優秀律師到法律援助中心工作。三是切實監督社會律師依法履行法律援助義務。四是加強法律援助工作者的培訓，提高其綜合素質，建立健全辦案責任追究制度，確保法律援助服務質量。
（三）暢通法律援助工作渠道，為法律援助提供便利條件。公、檢、法、司、仲裁、勞動等部門應加強溝通協調，暢通工作渠道，使各個機關形成合力。充分發揮12348法律服務熱線、司法所和法律援助工作站的作用，將法律援助觸角延伸到基層，以維護社會的穩定和諧。當事人有法律援助需求的經過審查符合條件的，能在最快的時間和最方便的條件下及時提供，以期最大限度實現法律援助工作的宗旨，同時將人民調解機制引入法律援助工作，司法援助工作室兼調解工作室，實現人民調解和訴訟調解的「無縫對接」，有效減輕了當事人的訴累成本，同時又緩解了人民法院案多人少的壓力。
（四）探索法律援助工作新思路，擴大法律援助覆蓋面。《法律援助條例》關於援助范圍的規定已經遠遠不能滿足人民群眾的司法需求，我們應當以落實中政委部署的「三項重點工作」為契機，能動地開展法律援助工作，拓展援助范圍，不斷擴大民事、行政案件的援助力度，嘗試在執行案件中引進援助制度。同時圍繞當前農村改革發展的突出問題，做好農村法律援助工作。對涉及農村土地承包糾紛案件，對破壞民主、侵犯農民民主權利的案件，要積極介入，主動服務，依法為農民提供法律援助，維護農民的合法權益，促進農村社會和諧穩定。

『陸』 法律八進是什麼

「法律八進」，即「進鎮、進村、進社區、進單位、進廟會、進學校、進企業、進集會」。

近年來，在由白水縣委副書記擔任組長的依法治縣領導小組領導下，白水縣司法局積極開展普法宣傳，以2014年為例，共組織各級部門單位舉辦各類法律宣傳咨詢活動200餘次，解答咨詢5000餘人次，使全縣近30萬名普法對象受到了不同程度的法制教育。

據介紹，在做好常規性法制宣傳外，白水縣司法局積極開展「法律八進」，即「進鎮、進村、進社區、進單位、進廟會、進學校、進企業、進集會」，加強對重點普法對象的法制教育。同時，按照「誰執法誰普法」原則，組織全縣執法部門進行法制宣傳教育。

(6)社區法律咨詢活動簡報擴展閱讀：

開展法律八進的主要目的：

(一)通過深入開展法律進機關活動，把法制教育、法制宣傳深入到機關各股室、下屬各事業單位，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

進一步提高領導幹部的法治化管理水平，教育廣大幹部職工自覺學法、懂法、用法、守法；

進一步教育和引導機關廣大幹部職工依法行政，自覺履職盡責，努力維護改革發展穩定大局，為著力構建困難群體的「生活保障夢」、老年群體的「安享晚年夢」、孤殘兒童的「健康成長夢」、流浪乞討人員的「回家團圓夢」、社區居民的「和諧家園夢」營造良好的法治環境。

（二）通過開展法律進村（社區）活動，使城鄉居民的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的意識和能力不斷增強。村（社區）管理、服務的規章制度進一步健全，監督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障。

在村（社區）形成良好的社會法治氛圍，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。推動社區自治工作向縱深開展，推進村（社區）依法治理,為城鄉居民安居樂業創造良好的法治環境。

參考資料：人民網-陝西白水：開展「法律八進」 創建「一村一警」

敘永縣人民政府-敘永縣民政局推進「法律八進」工作的實施方案

『柒』 全都來幫我！！

我找到一些，不過不知道你多大，什麼文章適合你用，所以挑了這一篇，這應該是說將來的讀書構想的，你自己再發揮發揮，應該可以。

《上路前的思索---走讀書成才之路》

整個講座的內容分為三部分：
（一）、為什麼要上大學？李教授以廣博的文學歷史知識，從貞節牌坊到名人字畫，從蔡鋌鍇將軍的談話到胡錦濤書記的故鄉……引經據典，巧妙地做了回答，並指出我們應從歷史時代的角度看特殊背景造就的成功人士。
（二）、上大學應怎樣讀書？就這一問題，李教授引用了蔡元培先生概括的「宏、約、深、美」四個大字，並逐一展開，深入剖析了每個字的深層涵義，緊接著又聯系實際，擴展每個字的外延，用淺顯易懂的語言介紹了一種理想的讀書境界。
（三）、走讀書成才之路。針對這一專題，李教授把重點放在成功的必備條件上，他指出「凡讀書成才成功者必然是艱苦環境的磨煉、天賦、勤奮、機緣集於一身之士」，對於「智力因素」與「非智力因素」他也做了一番比較。
最後，朱珍葶老師就本次講座做了總結。她說，上大學是學會思考、學會生活的過程。大學，要自己上路，在上路前我們必須思索三個問題：這是什麼地方？你是什麼人？你來這里做什麼？
相信李創榮教授的一席話已給了大家啟迪，我們每個人的心裡都該有了自己的答案。

書、成才、創業讀書、成才、創業
作者：團宣 轉貼自：本站原創 點擊數：50

---銅陵團市委緊密圍繞青少年成長成才做文章

銅陵團市委緊密圍繞青少年成長成才做文章，將提高市民特別是青少年的學習意識和讀書興趣做為團組織服務學習型、創新型城市建設的重要著力點。2005年12月銅陵團市委在全省率先開展了「十佳」學習型團組織和青少年讀書成才進步獎的評選活動，得到了全市各級團組織和廣大團員青年的廣泛響應和積極參與。活動充分展示了全市各級團組織和團員青年在學習方面取得的先進經驗和好的做法，推進了銅陵市團員意識教育活動的深入開展，同時也得到了社會各界的好評和省、市領導的肯定。2005年4月，銅陵市建設學習型城市指導委員倡議發起了銅陵市首屆「讀書節」活動。本屆讀書節是我市首次舉辦的全市性的讀書活動，為保證活動的順利開展，專門成立了銅陵市首屆「讀書節」活動組委會。組委會由市委宣傳部、團市委等十一個成員單位組成，並將組委會辦公室設在了團市委。這充分體現了銅陵市委、市政府對銅陵共青團工作的高度肯定和充分信任。活動開展以來，團市委通過新聞媒體組織了有聲勢、有深度的宣傳報道，銅陵電視台、廣播電台、銅陵日報、銅陵青少年網站、《銅陵共青團》簡報等新聞媒體對活動進行了多角度的報道，各基層團組織也深入機關、企業、學校、社區、農村進行了廣泛宣傳，在全市形成了濃郁的活動氛圍。

本屆讀書節活動緊密圍繞市委、市政府提出的「加快城鄉統籌發展步伐，全面推進小康社會進程」戰略部署，以「讀書、成才、創業」為主題，旨在通過各項學習活動的開展，在全體市民中廣泛傳播現代化的學習理念、學習內容和學習方式，引領城市學習風尚，培養城市創業精神。經過組委會的深入動員，吸引了來自機關、企業、學生，包括社區居民和廣大農民的積極參與。其中在「青少年最喜愛的十大好書」評選活動期間，組委會在短短的一個月時間內收到「青少年最喜愛的十大好書」評選選票近3千張，「我的讀書故事」徵文應徵文稿1百多篇。充分體現出本次讀書節活動綜合性、創新性、廣泛性的特點。

銅陵市首屆「讀書節」將舉辦包括主題徵文、好書推薦、報告會、理論研討、現場書畫、演講比賽、文化咨詢等在內的多項文化活動，內容豐富多彩、形式新穎多樣。「我的讀書故事」徵文活動以我的讀書故事為徵文主題，讓青少年自由抒發自己的讀書情懷，集中體現了銅陵青少年愛讀書、重學習的良好風貌；青少年十大好書評選，通過青少年投票評選的方式，評選出青少年最喜愛的十大好書書目，推薦給全市青少年；青年創業之星報告會，以青年創業帶頭人的創業經歷，點燃青少年們讀書成才、讀書創業的激情；銅陵市第七次工運理論研究會暨銅陵市工會幹部學習成果展示會，充分展示了我市工會幹部的學習成果；「講榮辱、樹新風」現場書畫和全市中小學生樹立社會主義榮辱觀演講比賽活動，以生動有趣的形式開展「八榮八恥」主題教育，引領廣大市民牢固樹立社會主義榮辱觀；好書共享圖書捐贈活動，在社區和農村向貧困家庭的孩子免費贈送圖書，讓每一個社會成員都平等地享受到讀好書、獲新知的權利；社科知識咨詢活動，組織來自包括法學協會、金融協會、黨史研究協會、銅文化研究協會等十個社科協會的專家開展文化、法律等相關知識咨詢、幫您釋疑解惑；「讀書節」書市活動，通過推薦精品圖書、邀請銅陵籍作家簽名售書等形式，傳播「讀書使人愉悅，知識提升品位」的理念。