推動法律服務志願者隊伍建設

Ⅰ 如何在依法治區進程中做到 法治與德治相結合

一、加強道德建設 強化示範引領作用

「法律是成文的道德，道德是內心的法律，兩者都是治國理政的重要手段。」區文明辦負責人表示，法治與道德具有一致性、兼容性和互補性。

要堅持一手抓法治、一手抓德治，在推動嚴格執法、公正司法、全民守法的同時，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，弘揚公序良俗，培養社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，充分發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，實現良法和美德相輔相成、法治和德治相得益彰。

在全面推進依法治區工作過程中，要加強道德建設，注重宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一，注重政策保障、制度規范、法律約束相銜接，加強社會主義核心價值觀特別是社會層面中「法治」的宣傳教育，使之融入人們生產生活和精神世界，增添法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。

二、大力宣揚法治文化 推動法治文明建設

「法治的生命在執行，短期的執行靠獎罰，長期的遵守靠教化。」全委會報告提出，要大力推進全民普法守法，進一步強化全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作為依法治區的長期基礎性工作，加強法治宣教，健全普法宣傳教育機制，引導全區人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

要大力宣揚法治文化，推動依法治區與以德治區相結合，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，推動形成全民守法的良好氛圍。要加強法治文化陣地建設，積極開展群眾性法治文化活動，以通俗易懂的方式傳播法治文化。要將法治文化宣傳教育作為區級文明單位、文明鎮街、文明細胞創建的重要內容，推動法治文明建設。

結合依法治區工作，文明辦將著力引導社會誠信建設，深化政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，以窗口行業為重點，以依法行政、文明守信為核心，著力推動行風建設，在各行各業建立一批嚴格執法、優質服務的示範點。

三、將依法治區融入精神文明創建工作

要將法律服務納入全區公共文化服務體系建設，建立政府法律顧問、村居法律顧問制度，依託文化館、站、中心加強民生領域法律服務。依託三級服務中心體系，同步建設區司法行政服務中心、鎮街法律服務工作站、村（社區）法律服務點，切實方便群眾辦事。完善司法救助制度，健全司法救助體系，建立法律服務志願者隊伍，多渠道、多方式為群眾提供法律幫助。

結合精神文明創建工作，區文明辦將把依法治區融入精神文明創建工作，把法治宣傳教育、依法行政、依法辦事納入文明城市、文明單位、文明村鎮、文明市民創建全過程；推動法律服務志願者隊伍建設，鼓勵、引導法律服務志願者參與法律援助、法制宣傳、人民調解等公共法律服務。

Ⅱ 法律服務志願服務項目要解決的社會問題是什麼

Ⅲ 如何做到"堅持創新引領推動法治宣傳教育深入開展

1.增強全社會法治意識。全面實施普法規劃，深入開展法治宣傳教育，引導各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，全面推行領導幹部任前法律知識考試制度，把憲法法律和重要法規規章列入各級黨委(黨組)中心組學習內容，列為黨校、行政學院、社會主義學院必修課，定期舉辦法治專題班，開展領導幹部法治知識培訓輪訓。搞好面向青少年的法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程。
健全普法宣傳教育機制，加強黨委和政府對普法工作的領導，充分發揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用。實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，加強普法講師團、普法志願者隊伍建設，注重運用少數民族語言文字開展普法。把法治教育納入精神文明創建內容，在城鄉社區廣泛開展案例普法和群眾性法治文化活動。健全媒體公益普法制度，辦好法治宣傳教育欄目，加強新媒體新技術在普法中的運用，提高普法實效。把法治宣傳有效融入法律服務之中，探索建立集法治宣傳、法律咨詢、人民調解、法律援助等職能於一體的法律服務平台。
2.繁榮法學研究和法治文化。優化高等教育資源配置，加強法學專業學科建設，不斷提高法學教育水平。加強法學研究，支持法學研究機構和陣地建設，加快建設法學方面的自治區社科重點研究基地，組織開展重大課題研究特別是民族工作法治理論研究。
積極推進社會主義法治文化建設，完善城鄉公共活動場所法治宣傳教育設施，支持和鼓勵法治文學、藝術、影視創作，引導各級各類宣傳文化單位、文化藝術表演團體創作更多群眾喜聞樂見的法治文化作品，增強法治文化的滲透力和影響力。
3.加強公民道德建設。堅持把法治和德治結合起來，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化，深入開展「德潤草原·文明之行」等主題實踐活動，加大先進典型評比選樹宣傳力度，深化道德領域突出問題專項教育和治理，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。各級領導幹部要帶頭修身立德，自覺做講修養、講道德、講廉恥的表率。
加強社會誠信建設，建立健全政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等社會徵信體系和工作機制，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為各族幹部群眾的共同追求和自覺行動。

Ⅳ 刑事案件認罪認罰從寬制度試點要確保做好以下工作

一、要加強組織領導。

試點地區檢察院要將認罪認罰從寬制度試點工作作為重要工作來落實，扎扎實實落實試點要求。要緊密結合本地實際，積極穩妥地推進試點工作。

二、要強化業務指導。

要加強對《試點辦法》等規定的學習和培訓，使檢察人員吃透改革精神，明確改革要求，提升量刑建議水平，提高辦理認罪認罰案件的能力。深入開展調查研究，及時發現問題，防止把握政策走偏、執行規定走樣。

三、要加強協調配合。

在堅持分工負責、各司其職的基礎上，加強與公安、法院、司法行政、安全部門的溝通協調，明確辦理試點案件的政策把握、法律適用原則，共同研究解決試點中出現的新情況、新問題，合力推進試點工作。

四、要注重探索總結經驗。

認罪認罰從寬制度的試點涉及的許多問題，無先例可循，也沒有統一模式，檢察院要在《試點辦法》范圍內加強探索創新，大膽實踐，努力探索可復制、可推廣的做法，為提出立法建議做好准備。

Ⅳ 推動全社會樹立法治意識的關鍵是（ ） A全民普法和守法 B深入開展法治宣傳教育 C領導幹部帶頭學法

領導幹部帶頭學法。

第十四屆四中全會：「四中全會《貫徹四中全會精神 全面推進依法治市》指出堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵。這是十分必要的、重要的、關鍵的，因為領導幹部是榜樣者、垂範者。」唐堯稱。

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一、領導幹部帶頭學法：

1、唐堯建議完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課。實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，加強普法講師團、普法志願者隊伍建設。

2、抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標准，把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。「領導幹部要任職必須要有法治思維，要有法治方式，必須具備這個能力。」唐堯說。

3、「堅持依法執政是依法治國的關鍵，」唐堯說，黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。同時，要提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。

二、陳明輝表示，將從三個方面來加強法律服務隊伍建設：

1、加強法律服務隊伍教育管理，強化法律服務隊伍思想政治和職業道德教育，引導法律服務工作者始終忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。

2、規范法律服務行業秩序。完善法律服務行業違法違規執業懲戒制度和社會監督機制，依法嚴格規范執業條件，有效防範和制止不正當競爭，嚴肅懲處違法違規行為，努力建設既規范有序、又充滿活力的執業秩序。

3、推動法律服務事業發展，把法律服務納入全市公共服務發展總體規劃，整合律師、公證、法律援助、人民調解、司法鑒定等法律服務資源，實施公共法律服務網路全覆蓋工程，推動建立政府向社會購買公共法律服務制度。

Ⅵ 如何加強司法行政系統黨組織建設

加強法制工作隊伍建設，要堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上，加強立法隊伍，行政執法隊伍，司法隊伍建設 全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。 (一)建設高素質法治專門隊伍。把思想政治建設擺在首位，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標准，把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。 推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高職業素養和專業水平。完善法律職業准入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。加強邊疆地區、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。 建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。 （二）加強法律服務隊伍建設。加強律師隊伍思想政治建設，把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。提高律師隊伍業務素質，完善執業保障機制。加強律師事務所管理，發揮律師協會自律作用，規范律師執業行為，監督律師嚴格遵守職業道德和職業操守，強化准入、退出管理，嚴格執行違法違規執業懲戒制度。加強律師行業黨的建設，擴大黨的工作覆蓋面，切實發揮律師事務所黨組織的政治核心作用。 各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師，企業可設立公司律師，參與決策論證，提供法律意見，促進依法辦事，防範法律風險。明確公職律師、公司律師法律地位及權利義務，理順公職律師、公司律師管理體制機制。 發展公證員、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍。推動法律服務志願者隊伍建設。建立激勵法律服務人才跨區域流動機制，逐步解決基層和欠發達地區法律服務資源不足和高端人才匱乏問題。 （三）創新法治人才培養機制。堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位佔領高校、科研機構法學教育和法學研究陣地，加強法學基礎理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，組織編寫和全面採用國家統一的法律類專業核心教材，納入司法考試必考范圍。堅持立德樹人、德育為先導向，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及後備力量。建設通曉國際法律規則、善於處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍。 健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃，重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學家和專家團隊，建設高素質學術帶頭人、骨幹教師、專兼職教師隊伍。

Ⅶ 如何完善推進志願服務制度化的政策法規，管理體制，協調機制和推動方式

1、規范志願者招募抄注冊。志願者的招募和注冊，是組織引導人們參加志願服務的重要環節。要堅持以需求為導向，根據群眾的實際需要，由城鄉社區、志願服務組織、公益慈善類組織、社會服務機構等，及時發布志願者招募信息，根據標准和條件吸納社區居民參加志願服務活動。依託全國志願者隊伍建設信息系統志願服務信息平台，為有意願、能勝任的社區居民進行登記注冊。

2、加強志願者培訓管理。做好志願者的教育培訓和日常管理，是提高志願者素質和志願服務水平的前提和基礎。要堅持培訓與服務並重的原則，由城鄉社區、志願服務組織、公益慈善類組織、社會服務機構等，根據志願服務項目的要求，通過集中輔導、座談交流、案例分析等方式，對志願者進行相關知識和技能培訓，提高服務意識、服務能力和服務水平。要加強志願者骨乾的培養，使他們成為志願服務的中堅力量。

Ⅷ 推動全社會樹立法治意識堅持把什麼作為依法治國的長期基礎性工作

（一）推動全社會樹立法治意識。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。
健全普法宣傳教育機制，各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，加強普法講師團、普法志願者隊伍建設。把法治教育納入精神文明創建內容，開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強新媒體新技術在普法中的運用，提高普法實效。
牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。
加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
（二）推進多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創建活動，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道。支持行業協會商會類社會組織發揮行業自律和專業服務功能。發揮社會組織對其成員的行為導引、規則約束、權益維護作用。加強在華境外非政府組織管理，引導和監督其依法開展活動。
高舉民族大團結旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關系、宗教關系和諧。
（三）建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務。完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。
發展律師、公證等法律服務業，統籌城鄉、區域法律服務資源，發展涉外法律服務業。健全統一司法鑒定管理體制。
（四）健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。
構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。
健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。加強行業性、專業性人民調解組織建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。完善仲裁製度，提高仲裁公信力。健全行政裁決制度，強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。
深入推進社會治安綜合治理，健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系，有效防範化解管控影響社會安定的問題，保障人民生命財產安全。依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品葯品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網路安全等重點問題治理。

Ⅸ 有償服務的法律服務所是否要辦營業執照

國務院及國家工商行政管理總局、最高人民法院、司法部：
法律服務所應當工商注冊登記，其理由如下：
一、各省市級司法局是在濫用職權，以基層法律服務工作者執業證年審之機借法律服務工作者協會的名義收取基層法律服務工作者會員費400-600元/年、基層法律服務所會員費1200-1500元/年，不交會員費司法行政機關就不予年審注冊，各省市基層法律服務工作者協會每年收取會員費百萬元左右，拿來做什麼呢？那就是司法行政官員吃喝玩樂嫖娼賭博等費用政府機關報銷不了就拿到市基層法律服務工作者協會報銷。根據《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》發展公證員、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍。推動法律服務志願者隊伍建設。建立激勵法律服務人才跨區域流動機制，逐步解決基層和欠發達地區法律服務資源不足和高端人才匱乏問題。各省市司法局並未向社會公布有能力有條件的公民可申請從事法律服務。而是暗地圍繞著他們所謂的基層法律服務所進行通知在內人員，實行壟斷經營，給廣大法律消費者帶來高消費負擔。因實行壟斷服務，服務質量嚴重不好，導致造成很多民事冤假錯案，上訪信訪人員不斷增加，帶來社會不穩定因素。
《中華人民共和國行政許可法》於2003年8月27日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過公布，自2004年7月1日起施行。《中華人民共和國行政許可法》第十四條規定「本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規」。 基於《中華人民共和國行政許可法》只有法律和行政法規才能設定行政許可的規定，國務院按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，於2004年5月19日作出國發〔2004〕16號《國務院關於第三批取消和調整行政審批項目的決定》，在第68、69項分別取消了「基層法律服務工作者執業資格認可」和「基層法律服務所設立核准」行政審批。國務院根據《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款「必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規的規定」，於2004年6月29日，以中華人民共和國國務院令第412號發布了《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，在第75項保留了「基層法律服務工作者執業核准」行政審批。《中華人民共和國行政許可法》施行了10年多時間了，但到目前為止，國務院沒有提請全國人民代表大會及其常務委員會制定有關「基層法律服務工作者執業核准」法律，也沒有制定有關「基層法律服務工作者執業核准」的法規。基層法律服務所由司法行政機關核准成立沒有法律法規依據。

Ⅹ 十八屆四中全《決定》對建設高素質法治專門隊伍提出了哪些具體要求

一是提出「四忠於」、「三至上」、「兩擁護」，即「忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律」，「黨的事業、人民利益、憲法法律至上」，「擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治」，這是對法治工作者的總要求，管根本政治方向。它也許和西方對法官檢察官律師的要求不一樣，但這是中國特色社會主義法治道路的必然要求。

二是在隊伍前面加了一個「專門」二字，這和其他領域隊伍建設的要求又不一樣。所謂專門，也即有專長、有門檻的意思，不是什麼人都可以乾的。具體來說就是「三化」：正規化、專業化、職業化。如何實現「三化」，《決定》有很多具體規定。在法治工作人員的進口方面，提出要建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的機制。注意這里多處有「符合條件」的表述。在法官、檢察官遴選方面，提出要逐級遴選：「初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。」這就是說，今後的法官、檢察官要由省級招錄，積累基層經驗後逐級上調。在律師方面，提出構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。