法律服務如何助力精準扶貧
1. 如何實施精準扶貧
「十三五」時期，我國扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。時間緊迫，任務繁重，必須全力以赴，確保完成。
一、實施精準扶貧、精準脫貧
我國區域發展很不平衡，貧困人口分布在20多個省（區、市），扶貧脫貧必須因人因地施策，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對「一方水土養不起一方人」的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障，提高扶貧實效。
1、發展特色產業脫貧。支持貧困地區科學制定特色產業發展規劃，鼓勵貧困村、貧困戶發展特色農產品及其加工業，深入實施鄉村旅遊扶貧工程，合理有序開發優勢能源礦產資源。為增強自我發展能力，對集中連片特困地區縣，實行中央、省、市財政全額返還縣級財政的政策；對片區外國家扶貧開發工作重點縣，實行中央財政全額返還縣級財政的政策。
2、引導勞務輸出脫貧。加大勞務輸出培訓投入，繼續實施職業技能提升計劃，建立和完善輸出與輸入地勞務對接機制，引導農村貧困人口進入家政、物流、養老等領域就業。對貧困地區農民工返鄉創業給予政策支持。有能力在城鎮穩定就業和生活的有序實現市民化。
3、實施易地搬遷扶貧。編制實施易地扶貧搬遷規劃，對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發地區的貧困人口，堅持群眾自願、積極穩妥的原則，因地制宜實行搬遷安置。初步統計，「十三五」時期需異地搬遷的貧困人口約1000萬人。要加大中央預算內投資和地方各級政府投入力度，創新投融資方式，多渠道籌集6000億元資金，促進搬得出、穩得住、有事做、能致富。
4、實行社會保障兜底政策。實施健康扶貧工程，提高貧困地區基本醫療和公共衛生服務水平。把新農合大病保險支付、醫療救助等結合起來，使患大病者得到兜底保障。加大貧困殘疾人健康服務力度。實行低保政策和扶貧政策有效銜接，對貧困人口應保盡保。
二、擴大貧困地區基礎設施覆蓋面
我國貧困地區多處於中西部、山區和邊陲地帶，自然條件復雜，基礎設施薄弱，必須進一步加強建設，因地制宜解決通路、通水、通電、通網路等問題。
1、加快貧困地區交通、水利、電力和互聯網建設。對連接貧困地區的國家鐵路網、國家高速公路網等重大交通項目建設要加快推動。對貧困地區重大水利工程和中小水利項目要強化建設。對貧困地區水電開發、農田改造升級、光伏發電工程要大力推進。加大「互聯網+扶貧」力度，加快實現貧困村寬頻網全覆蓋，實施電商扶貧工程，促進貧困地區大眾創業、萬眾創新。
2、加強貧困地區生態保護、農村危房改造和人居環境整治。國家退耕還林還草、退牧還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙等重大生態工程，進一步向貧困地區傾斜。加大農村危房改造、農房抗震改造力度。推進貧困村生活垃圾處理、污水處理、農戶改廁、村莊綠化，推動農村環境綜合整治，支持山、水、田、林、路建設及小流域綜合治理。
3、探索資產收益扶貧。探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償。對財政扶貧資金和其他涉農資金投入一些項目形成的資產，考慮折股量化給貧困戶。
三、推進貧困地區基本公共服務均等化
貧困地區與較發達地區的差距，在很大程度上表現在教育、衛生、文化、社保等基本公共服務上，必須著力縮小。
1、提高貧困地區基礎教育質量。「扶貧需扶智」。要實施教育扶貧全覆蓋工程，讓貧困家庭子女都能接受公平的有質量的教育，阻斷貧困代際傳遞。國家教育經費繼續向貧困地區、向基礎教育傾斜，「特崗計劃」「國培計劃」向貧困地區傾斜。在貧困地區率先實行普通高中免學費，建立保障農村學生上重點高校的長效機制。
2、建立健全留守兒童和婦女、老人以及殘疾人關愛體系。對農村「三留守」和殘疾人進行全面摸底排查，建立信息管理和服務系統。加強對未成年人的監護和困境兒童福利保障，幫助特殊貧困家庭解決實際困難。加快建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
3、豐富貧困群眾文化生活。集中實施一批文化惠民扶貧項目，重點是廣播電視服務網路、數字文化服務、鄉土人才培養、流動文化服務等。支持貧困地區挖掘保護、開發利用民族民間文化遺產和資源。文化事業經費向貧困地區傾斜。
四、實行脫貧工作責任制
貫徹扶貧開發主要任務和政策措施，關鍵在落實責任。
1、進一步完善中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核。對貧困人口規模500萬人以上或貧困發生率15%以上的9個省區，真正把扶貧開發作為「一把手」工程來抓。對貧困縣重點考核脫貧成效，實行扶貧工作「一票否決」。同時，強化督察和問責，完不成年度扶貧任務的對領導幹部進行約談。加強貧困村黨支部建設。
2、強化扶貧開發投入保障。加大中央和省級財政扶貧投入，中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規模每年保持較大幅度增長，一般性轉移支付資金、涉及民生專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區、貧困人口傾斜。國家在貧困地區安排的公益性建設項目，取消縣及縣以下以及西部地區連片特困地區地市級配套資金。整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。鼓勵開發性、政策性、商業性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持，發揮互補作用。發行政策性金融債並給予財政貼息等優惠政策。實施扶貧小額信貸工程。保障扶貧開發用地。加大科技扶貧力度。貧困地區創業創新和服務的人員，在薪酬待遇、公務員錄用、職級調整、職稱評聘等方面給予特殊政策。
3、健全東西部協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制。東部地區增加對口幫扶財政投入，啟動實施東部強縣與貧困縣「攜手奔小康」行動。加強並改進黨政軍群部門和單位定點扶貧工作。深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區「百縣萬村」活動。激勵各類企業、社會組織、個人自願採取包干方式參與扶貧，落實企業和個人扶貧捐贈稅前抵扣政策。擴大扶貧國際合作。把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。
2. 怎樣做到精準扶貧
精準扶貧需要看你要精準到什麼程度，我認為如果想做到精準扶貧需要從以下方面考慮：
信息搜集渠道的暢通。所謂精準扶貧和精準打假其實是一個道理，都是要有精確的信息渠道。現在的形勢不是說精準扶貧有難度，而是信息渠道閉塞了。很多切實需要被扶貧的對象被屏蔽了。所以疏通信息渠道是前提。
敢做敢為的決心。真想做好扶貧必須有一顆純粹的心，不是為了政治因素而去扶貧。水過地皮濕的扶貧其實不但沒有益處，反而會滋生很多不好的現象，比如原本和睦的村鄰會因為名額的問題怨氣橫生。
對扶貧款物非法佔有行為的嚴厲打擊也是保證精準扶貧的重要手段。這里就不展開說了，大家都懂。
個人認為授人以魚不如授人以漁，扶貧不是獨立命題，是政府的基本職責所在，把相關的條件搞好了，想貧都難。
真正的精準扶貧要充分發揮個人的積極主動性，個人的扶貧才是真正的精準扶貧，不會摻雜各種別的因素。
法律蜷縮在角落裡，兩眼無神，瑟瑟發抖。
4. 如何落實精準扶貧
李暉連出「三招」對如何「精準扶貧」提出建議：
一是要精準扶貧對象。通過群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等，完成建檔立卡工作；同時建立貧困戶的信息網路系統，動態管理，實現扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。
二是要精準扶貧措施。應打破縣、鄉、村行政界限，把基礎相同、條件相近、地緣相接的貧困村組成小片區，統一扶持政策，統一布局項目，統一安排資金，統一規劃建設，最大限度實現整體脫貧，分類施策。
三是要精準資源配置。創新建設地市一級的「扶貧投融資平台」，政府出資與企業合作，力爭形成一定授信規模，用於扶貧開發；實施義務教育均衡發展計劃，把貧困鄉村的教育基礎設置完善好；推進資源整合，在用好扶貧專項資金的基礎上，整合住建、交通、民政、教育、衛生等部門項目資金重點向貧困村傾斜。
5. 如何運用法治助推精準扶貧
長期以來，我們黨高度重視社會救助工作，近年來頒布了《社會救助暫行辦法》等法規文件，不斷完善社會救助制度。但與社會救助實踐需求相比，與脫貧攻堅戰的艱巨任務相比，我國社會救助制度還存在許多需要改進的地方。一是各地政策差異大。由於中央出台的政策和法規比較原則，加上各地經濟發展水平、財政實力、人民生活水平的差異，不同地區在社會救助標准方面差異較大。二是對社會救助對象缺乏明確的法定標准。雖然《社會救助暫行辦法》對社會救助對象有所規定，但仍然過於寬泛，法定標准尚待進一步明確。三是社會救助尤其是一些地區的最低生活保障標准偏低。最低生活保障標准和基本生活支出、居民收入、扶貧標准之間的關系需要進一步釐清。四是不同社會救助項目的銜接機制不健全。養老保險、醫療保險等與社會救助之間缺乏明確的銜接機制。五是財產和收入的核實手段需要進一步完善。社會救助經辦機構向政府機構或商業銀行等查詢社會救助相關人的財產和收入情況還面臨一些障礙。解決這些問題，一個重要途徑就是通過制定社會救助法完善社會救助制度。當前，以打贏脫貧攻堅戰為契機，研究制定社會救助法可謂恰逢其時。制定社會救助法，必須把「精準」作為立法的重要原則，全面貫徹「精準扶貧、精準脫貧」基本方針，精準識別救助對象、精準設置救助標准、精準實施救助項目。具體而言，制定社會救助法應重點解決以下幾方面問題。
樹立正確社會救助理念。一是樹立國家責任和個人責任相結合的理念。應明確國家實施救助的前提是受助人已盡了個人努力，而且受助人應履行相應義務，努力求職就業，提高自身能力。應通過設定合理的救助標准，避免受助人對社會救助產生依賴。二是樹立救助與發展相結合的理念。社會救助應從單純「輸血」向「造血」轉變，加強就業援助力度，加大對受助人的教育和就業培訓，努力提高受助人的就業能力。
建立合理社會救助體系。社會救助的目的主要在於保障受助者的基本生活和基本發展權利。為此，社會救助體系應區分三個層次：第一個層次規定基本生活保障制度，包括城鄉低保以及城鄉特困人員供養制度；第二個層次規定專項救助和災害救助，其中專項救助包含醫療救助、教育救助和住房救助等；第三個層次規定臨時救助。當然，社會救助是一個開放的體系，社會救助的項目和內容應隨著國家財力的增長以及群眾需求的提高而不斷調整。
完善社會救助基本制度。一是明確社會救助覆蓋人群的標准。目前，我國貧困標准主要按收入確定，而低保標准主要按基本生活支出標准確定，二者之間存在差距。要將低保標准和貧困標准以及扶貧標准相銜接，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。二是適當提高社會救助水平，明確社會救助標準的制定和調整機制，確保救助水平和經濟社會發展、受救助者的需求相適應。三是合理劃分中央和地方在社會救助中的職責，明確社會救助和社會保險之間、社會救助不同項目之間的關系和銜接方式。
6. 司法所如何在脫貧攻堅工作中發揮作用
一、整合資源，抓好基層法律實體平台建設。
通過政府購買法律服回務，為所有貧困村聘任答法律顧問，成立扶貧專項法律服務團，建立法治扶貧微信工作群，架起律師與貧困村的溝通橋梁。
二、精準施策，打通法律援助「最後一公里」。
採取入戶走訪、發放法律援助綠卡等多種形式，與貧困戶建立穩定聯系，確保貧困群眾的法律問題得到及時解決。
三、立足實際，廣泛開展法治扶貧宣傳活動。
運用普法文藝演出、懸掛橫幅、發放宣傳資料、張貼標語等群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳與貧困群眾生產生活密切相關的法律常識。
四、調解前置，積極開展矛盾糾紛排查化解。
將矛盾糾紛排查化解作為法治扶貧的基礎性工作，重點做好涉貧、涉老矛盾糾紛排查化解。針對精準扶貧政策和扶貧項目在貧困村推進過程中發生的矛盾糾紛，充分運用社區法律顧問、法律援助、公證等法律資源，做好法律風險防控和矛盾糾紛分類調處，確保扶貧政策和項目落實到位。開展「孝善敬親」矛盾糾紛排查化解專項行動，
7. 法院在精準扶貧工作上存在哪些問題
司法程序是處理社會矛盾和糾紛的最終手段，法院職責在於合理公回正的做出判決。在基答層工作中出現的可能涉及法律的矛盾和糾紛，司法機關特別是基層人民法院更應當從實際出發，結合當地的社會風俗與習慣，在法律的框架內解決問題。在有能力主動展開工作時，應當更加積極主動地提供法律上的指導和幫扶。
PS：精準扶貧本應該由司法行政機關去處理，法律作為司法機關是掌握社會正義最後一道防線的部門，普法等政策方面的工作不該交給司法機關。
8. 通過法律進村入戶可以實現扶貧先扶志正確嗎
通過法律進村入戶可以實現扶貧要先扶智，這個是正確的，要讓人有致富的門路才行。
習近平總書記強調：「脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。」當前，脫貧攻堅工作已經進入最後的沖刺階段，雖說扶貧和脫貧工作取得了明顯成效，但是結合聽來的和實際接觸到的扶貧工作，有一點體會就是，扶貧先扶志必須要落到實處。
扶貧先扶志，這是老話重提，但是這話必須要提，而且是不得不提。脫貧攻堅工作開展以來，數不清的工作隊進村入戶幫扶，無數的黨員幹部和貧困群眾結了對子，這些扶貧力量就猶如一束束火把，點亮了貧困群眾脫貧致富的希望，讓貧困群眾更加堅定了脫貧的信心和決心。在空前的幫扶力度之下，在貧困群眾十足的干勁當中，相當一部分貧困群眾擺脫貧困，過上了富裕幸福的好日子。
9. 如何運用法律援助，積極開展精準扶貧
精準扶貧工作開展以來，壺關縣法律援助中心充分發揮自身職能優勢，採取三大措施專助力精準扶貧。
一是擴屬大法律援助覆蓋面。以農村貧困人口為重點人群，進一步放寬經濟困難標准，降低法律援助門檻，取消法律援助事項范圍限制,幫助更多貧困群眾運用法律手段解決基本生產生活方面的問題，平等享受法律保護。
二是完善法律援助便民服務機制。通過加強法律援助工作站、點建設，簡化審批程序，打造法律援助「城區半小時、農村一小時」法律援助服務圈，方便貧困群眾及時就近提出法律援助申請。
三是積極參與公共法律服務體系建設。扎實推進一村一法律顧問工作，組織律師、法律工作者擔任村（社區）法律顧問，開展法律咨詢、普法宣傳和人民調解等工作，滿足基層組織、群眾對法律知識和法律服務的基本需求，實現群眾不出村（社區）即可享受到基本法律服務。
對凡屬建檔立卡的貧困戶，在辦理維護其合法權益法律援助時簡化了手續，開通了綠色通道，為脫貧攻堅提供了法律保障。