律師依法執業

1. 律師在執業過程中享有哪些權利和義務

一、律師在執業活動中主要享有以下幾項權利：1、律師依法執業受法律保護;
2、律師參加訴訟活動，依照訴訟法律的規定，可以收集、查閱與本案有關的材料，同被限制人身自由的人會見和通信，出席法庭，參加訴訟，以及享有訴訟法律規定的其他權利;
3、律師擔任訴訟代理人或者辯護人的，其辯論或者辯護的權利應當依法保障;
4、律師承辦法律事務，經有關單位或者個人同意，可以向他們調查情況;
5、律師在執業活動中的人身權不受侵犯;
6、律師擔任民事訴訟一方代理人，享受當事人委託或授權范圍內的一切權利;
7、律師有獲取承辦案件的各種訴訟文書副本的權利。
二、 律師在執業活動中必須同時履行以下義務：
1、律師應當保守執業活動中知悉的國家秘密和當事人的商業秘密，不得泄露當事人的隱私;
2、律師不得在同一案件中，為雙方當事人擔任代理人;
3、律師不得私自接受委託，私自向委託人收取費用，收受委託人的財物;
4、律師不得利用提供法律服務的便利牟取當一人爭議的權益，或者接受對方當事人的財物;
5、律師不得違反規定會見法官、檢察官、仲裁員;
6、律師不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員請客送禮或者行賄，或者指使、誘導當事人行賄;
7、律師不得提供虛假證據隱瞞事實或者威脅、利誘他人提供虛假證據，隱瞞事實以及妨害對方當事人合法取得證據;
8、律師不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行;
9、律師不得以詆毀其他律師或支付介紹費等不正當手段爭攬業務;
10、曾擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任後2年內，不得擔任訴訟代理人或者辯護人。

2. 律師執業證號10位數的和12位數的有什麼區別

這個主要是新證與舊證的區別，其實都是一樣的法律效應。

律師執業證（含律師工作證）號採用17位代碼，具體排序規則如下：

1、第1位為執業證書文本種類代碼，1代表律師執業證（律師工作證）文本。

2、第2-3位為持證人執業機構所在的省（自治區、直轄市）代碼。

3、第4-5位為持證人執業機構所在的市(地、州、盟) 或者直轄市的區（縣）代碼。

4、第6-9位為首次批准律師執業的年度代碼。

5、第10位為律師執業（律師工作）類別代碼(專職律師1、兼職律師2、香港居民律師3、澳門居民律師4、台灣居民律師5、公職律師6、公司律師7、法律援助律師8、軍隊律師9)。

6、第11位為性別代碼(男0，女1)。

7、第12-17位為律師執業證序列號代碼。

各省(區、市)司法廳(局)頒發執業證書，應當按照本辦法編制並填寫執業證號。換發執業證書的「執業證號不變」但原執業證號構成要素發生變化的除外;「補發執業證書的」原執業證號不變。

(2)律師依法執業擴展閱讀：

根據《中華人民共和國律師法》：

第一條 為了完善律師制度，規范律師執業行為，保障律師依法執業，發揮律師在社會主義法制建設中的作用，制定本法。

第二條 本法所稱律師，是指依法取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。

律師應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。

第三條律師執業必須遵守憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律。

律師執業必須以事實為根據，以法律為准繩。

律師執業應當接受國家、社會和當事人的監督。

律師依法執業受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權益。

第四條 司法行政部門依照本法對律師、律師事務所和律師協會進行監督、指導。

律師執業證-網路

律師執業管理辦法-網路

《中華人民共和國律師法》-網路

3. 律師執業證書怎麼取得

擁護中華人民共和國憲法並符合下列條件的，可以申請領取律師執業證書：
1、具有律師資格；
2、在律師事務所實習滿一年；
3、品行良好。
有二種途徑可取得律師資格 ：
（一）參加律師資格全國統一考試。具備下列條件的人員，可以報名參加律師資格考試：
1、擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權的中國公民；
2、取得法學大專、非法學專業本科以上學歷或同等專業水平；
3、品行良好。
（二）經司法部審批授予。擁護《中華人民共和國憲法》，品行良好，身體健康、年齡在六十五歲以下， 具有高等院校法學本科以上學歷，被授予律師資格後能夠專職從事律師工作的中華人民共和國公民，符合下列條件之一的，可以申請考核授予律師資格：
1、在高等法律院校（系）或法學研究機構從事法學教育或研究工作，已取得高級職稱；
2、具有法學專業碩士以上學位，有三年以上法律工作經歷或者在律師事務所工作一年以上的；
3、其他具有高級職稱或者同等專業水平，可以考核授予律師資格的。
《中華人民共和國律師法》
第二條 本法所稱律師，是指依法取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。
律師應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。
第三條 律師執業必須遵守憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律。
律師執業必須以事實為根據，以法律為准繩。
律師執業應當接受國家、社會和當事人的監督。
律師依法執業受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權益。
第四條 司法行政部門依照本法對律師、律師事務所和律師協會進行監督、指導。

4. 律師職業管理辦法

第一章 總 則

第一條【依據】為了規範本市律師工作，保障律師依法執業，加強對律師執業行為的監督和指導，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）、司法部《律師執業管理辦法》和有關法律法規，結合本市律師執業具體情況，制定本實施細則。

第二條【范圍】本市行政轄區內律師執業申請和執業行為的監督管理，適用本實施細則。

第三條【職責】市司法局、區司法局根據《律師法》、《律師執業管理辦法》及本實施細則的規定，負責律師執業許可和律師執業行為的監督、指導。

律師協會依照《律師法》、協會章程和行業規范對律師執業實行行業自律。 第四條【黨建】律師應當把擁護中國 共 產 黨 的領導，擁護社會主義法治作為從業的基本要求。

律師在執業活動中，應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平正義。

第五條【權利】律師依法執業受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權益。

市司法局、區司法局和律師協會依法維護律師的執業權利。

第二章 律師執業條件

第六條【申請】申請律師執業，應當具備下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格證書;

（三）在律師事務所實習滿一年；

（四）品行良好。

實行國家統一法律職業資格考試前取得的國家統一司法考試合格證書、律師資格證書，在申請律師執業時，與實施國家統一法律職業資格考試後取得的國家法律職業資格證書具有同等效力。

享受國家統一司法考試有關報名條件、考試合格優惠措施，取得法律職業資格證書的，其申請律師執業的地域要求，按照有關規定辦理。

申請律師執業的人員，應當按照規定參加律師協會組織的實習活動，並經律師協會考核合格。

第七條【兼職條件】申請兼職律師執業，除符合本實施細則第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）在高等院校、科研機構中從事法學教育、研究工作；

（二）經所在單位同意。

第八條【禁止性規定】有下列情形之一的人員，不予頒發律師執業證書：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷律師執業證書的。

第三章 律師執業許可程序

第九條【許可機關】律師執業許可，由律師事務所所在地區司法局受理執業申請並進行初審，報市司法局審核，作出是否准予執業的決定。

第十條【申請材料】申請律師執業，應當向律師事務所所在地區司法局提交下列材料：

（一）執業申請書；

（二）法律職業資格證書或司法考試合格證書或者律師資格證書；

取得內地法律職業資格的香港、澳門特別行政區居民在內地申請律師執業或取得國家法律職業資格的台灣居民在大陸申請律師執業，應當提交是否具有香港、澳門、台灣地區或者外國律師資格以及是否受聘於香港、澳門、台灣地區或者外國律師事務所的情況說明。

（三）律師協會出具的實習考核合格材料；

重新申請律師執業的，應當提交律師協會出具的申請人考核合格的材料。

（四）申請人的身份證明；

申請人身份證明應當包括申請人的有效身份證件和不具有本實施細則第八條規定的相關證明。

1、申請人為中華人民共和國內地（大陸）居民的，需要提交有效期內的居民身份證復印件、人事檔案關系存放證明和戶籍所在地公安部門出具的申請日之前未受過刑事處罰（過失犯罪的除外）的證明。

2、申請人為香港、澳門特別行政區居民的，應當提交香港、澳門申請人經內地認可的公證人公證的身份證明和未受過刑事處罰的證明；申請人為台灣居民的，應當提交經台灣地區公證機構公證的身份證明和未受過刑事處罰的證明。具有5年以上執業經歷的香港法律執業者、澳門律師，還應提交由香港律師會、大律師公會或者澳門律師公會出具並經內地認可的公證人公證的申請人在香港、澳門的執業經歷、年限的證明。

（五）律師事務所出具的同意接收申請人的證明；

（六）申請兼職律師執業的，還應當提交所在單位同意申請人兼職執業的證明和在高等院校、科研機構從事法學教育、研究工作的經歷及證明材料。

第十一條【受理審查】申請人提出律師執業申請的，區司法局應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，不予受理，並向申請人書面說明理由。

第十二條【審查規定】受理申請的區司法局應當自決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。對於需要調查核實有關情況的，可以要求申請人提供有關證明材料。

經審查，應當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見，並將審查意見和全部申請材料報送市司法局。

第十三條【審核決定】市司法局應當自收到區司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否准予執業的決定。

准予執業的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發律師執業證書。

不準予執業的，應當向申請人書面說明理由。

第十四條【撤銷許可】有下列情形之一的，由市司法局撤銷原准予執業的決定：

（一）申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得准予執業決定的；

（二）對不符合法定條件的申請人准予執業或者違反法定程序作出准予執業決定的。

第十五條【變更機構】

律師變更執業機構，應當向擬變更執業機構所在地區司法局提交下列材料：

（一）原執業機構所在地區（縣）司法局出具的申請人不具有《律師執業管理辦法》第二十一條規定情形的證明；

（二）與原執業機構解除聘用關系或者合夥關系以及辦結業務、檔案、財務等交接手續的證明；

（三）擬變更的執業機構同意接收申請人的證明；

（四）北京市律師協會提供的申請人入會審核材料。

區司法局應當自收到律師變更執業機構申請材料之日起二十日內出具審查意見，並連同全部申請材料報送市司法局。

市司法局應當自收到區司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內審核，作出是否准予變更的決定。准予變更的，自決定作出之日起十日內為申請人換發律師執業證書；對不準予變更的，應當書面說明理由。

律師跨設區的市或者省、自治區、直轄市變更執業機構的，應當提供北京市行政轄區內具有流動人員人事檔案管理服務許可權的存檔服務機構的存檔證明，並調轉律師執業檔案。

第十六條【不得變更的情形】有下列情形之一的，不得申請變更執業機構：

（一）律師受到停止執業處罰期間或者受到投訴正在調查處理的；

（二）律師事務所受到停業整頓處罰期限未滿的，該所負責人、合夥人和對律師事務所受到停業整頓處罰負有直接責任的律師；

（三）律師事務所應當終止的，未完成清算、辦理注銷的律師事務所負責人和合夥人；

（四）對律師事務所被吊銷執業許可證負有直接責任的律師。

第十七條【派駐換證】律師被所在律師事務所派駐分所執業的，應當換發分所律師執業證書。

派駐分所律師換發執業證書，應當向分所所在地區司法局提交下列材料：

（一）律師事務所派駐分所律師申請書；

（二）律師事務所所在地省、自治區、直轄市司法行政機關出具的執業經歷證明（同城分所除外）。

派駐分所律師換發執業證書的審查、核准、換證期限，按照本實施細則律師變更執業機構的規定辦理。

第十八條【律師執業證書換領或補發】律師執業證書是律師依法獲准執業的有效證件。律師應當妥善使用和保管律師執業證書，不得變造、抵押、出借、出租。執業證書遺失或者損毀的，應當申請補發或者換發。

申請換領或補發律師執業證書的，應當在北京市范圍內公開發行的報刊或市司法局指定網站上刊登遺失聲明後（換領除外），由所在律師事務所向所在地區司法局提交下列材料：

（一）申請書；

（二）刊登遺失聲明的報刊原件（換領除外）；

（三）申請人身份證復印件。

區司法局應當自受理申請人換領或補發律師執業證書申請材料之日起五日內予以審查，並將審查意見和全部申請材料報送市司法局。

市司法局應當自收到區司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起五日內予以審核。同意換領或補發律師執業證書申請的，應當自決定之日起五日內換領或補發律師執業證書。

第十九條【律師執業證書注銷】律師有下列情形之一的，由市司法局收回、注銷律師執業證書：

（一）受到吊銷律師執業證書處罰的；

（二）原准予執業的決定被依法撤銷的；

（三）因本人不再從事律師職業申請注銷的；

（四）因與所在律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被注銷，在六個月內未被其他律師事務所聘用的；

（五）因其他原因終止律師執業的。

律師被律師事務所辭退或者經合夥人會議通過將其除名，律師事務所應當將有關處理結果報所在地區司法局和律師協會備案。

因前款第（三）項、第（四）項、第（五）項規定情形被注銷律師執業證書的人員，重新申請律師執業的，按照本實施細則第十條規定申請律師執業。

第二十條【禁止注銷情形】律師正在接受司法機關、司法行政機關、律師協會立案調查期間，不得申請注銷執業證書。

第二十一條【注銷材料】因本人不再從事律師職業申請注銷的，應當向律師事務所所在地區司法局提交下列材料：

（一）注銷申請書；

（二）律師事務所意見；

（三）律師協會出具的申請人沒有被立案調查情況的證明；

（四）律師執業證書原件（律師執業證書原件丟失的，應當提交遺失聲明原件）。

區司法局應當在收到律師執業證書注銷全部申請材料之日起十日內出具審查意見，並連同全部申請材料報送市司法局。

市司法局應當自收到區司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核。同意律師執業證書注銷申請的，應當作出注銷決定。不同意的，應當說明理由。

律師具有第十九條第（一）、（二）、（四）、（五）情形之一的，市司法局將依據相關法律文書注銷律師執業證書。

第四章 監督管理

第二十二條【執業原則】律師執業必須遵守憲法和法律，恪守職業道德和執業紀律，服從司法行政機關的業務指導和執業監督，做到依法執業、誠信執業、規范執業，不斷提高執業水平，依法維護委託人的合法權益。

第二十三條【律師權利】律師事務所的聘用律師享有獲得勞動報酬，享受社會保險待遇和福利待遇的權利。

第二十四條【專職執業】律師只能在一個律師事務所執業。

律師在從業期間應當專職執業，但兼職律師或者法律、行政法規另有規定的除外。

律師執業，應當遵守所在律師事務所的執業管理制度，接受律師事務所的指導和監督，參加律師執業年度考核。

第二十五條【禁止性規定及罰則】律師具有司法部《律師執業管理辦法》第二十八條及第三十四條至第四十二條規定情形的，依照《律師法》第四十七條、第四十八條、第四十九條相關規定給予行政處罰。

第二十六條【律協管理】律師應當加入律師協會，享有律師協會章程規定的權利，履行律師協會章程規定的義務。

第二十七條【執業考核】律師的業務培訓、職業道德、執業紀律教育和執業活動考核，由律師協會具體組織實施。

申請律師執業人員的實習活動和實習考核由律師協會負責。

重新申請律師執業的人員、變更執業機構和申請加入本市會員的律師，應當接受本市律師協會組織的培訓、品行鑒定、執業經歷審查。

律師事務所新任負責人、新設立所的合夥人和新執業律師應當按照規定參加律師協會組織的教育培訓。

第二十八條【職責劃分】對律師的首次投訴原則上由律師協會受理。投訴受理、辦理的有關規定由市司法局另行制定。

市、區律師協會要切實加強行業自律管理，加大律師行業監督力度，主動調查處理通過網路等渠道發現的律師違規線索，及時受理查處對律師違規執業的投訴，嚴格依據行業規范開展懲戒工作。

第二十九條【銜接機制】完善司法行政機關和律師協會懲戒工作銜接機制。律師協會對律師作出行業懲戒的，應當自行業懲戒生效之日起5個工作日內向司法行政機關報告。律師協會認為律師違規執業行為依法應當給予行政處罰的，應當書面建議司法行政機關作出相應行政處罰，並移交相關證據材料。

第三十條【行政管理】市、區司法局應當依法履行對律師協會的指導、監督職責，支持律師協會依照《律師法》和協會章程、行業規范對律師執業活動實行行業自律,建立健全行政管理與行業自律相結合的協調、協作機制。

第三十一條【行政管理】市、區司法局應當依法履行對律師執業活動的監督指導職責，綜合運用行政約談、行政檢查、行政投訴和行政處罰等管理手段，規范律師執業行為，保障律師正當執業權利。

第三十二條【暫停措施】律師因涉嫌犯罪被採取刑事強制措施的，應當暫停履行律師職務。

第三十三條【區局職權】區司法局履行下列監督管理職責：

（一）檢查監督律師在執業活動中遵守法律、法規、規章和職業道德、執業紀律的情況；

（二）掌握本行政區域律師隊伍建設和發展情況，制定加強律師隊伍建設的措施和辦法；

（三）受理對律師的舉報和投訴；

（四）監督律師履行行政處罰和實行整改的情況；

（五）組織開展對律師執業的專項檢查或者專項考核工作；

（六）對律師進行表彰；

（七）依法定職權對律師的違法行為實施行政處罰。對經行政處罰立案調查查明事實後依法應當給予吊銷律師執業證書處罰的，向市司法局提出處罰建議；

（八）掌握律師事務所對律師執業年度考核的情況，並對考核結果實行備案監督；

（九）受理、審查律師執業、變更執業機構、執業證書注銷申請事項；

（十）建立律師執業檔案，負責有關律師執業許可、變更、注銷等信息的公開工作；

（十一）法律、法規、規章規定的其他職責。

區司法局在開展日常監督管理過程中，發現、查實律師在執業活動中存在問題的，應當對其進行警示談話，責令改正，並對其整改情況進行監督；認為需要給予行業懲戒的，移送律師協會處理。發現律師可能存在應予行政處罰情形的，應當及時立案調查，依法作出處理。

第三十四條【市局職權】市司法局履行下列監督管理職責：

（一）掌握、評估本行政區域律師隊伍建設情況和總體執業水平，制定律師隊伍的發展規劃和有關政策，制定加強律師執業管理的規范性文件；

（二）監督、指導區司法局對律師執業的監督管理工作，組織、指導對律師執業的專項檢查或者專項考核工作；

（三）組織對律師的表彰活動；

（四）依法對律師的嚴重違法行為實施吊銷律師執業證書的處罰，監督、指導區司法局的行政處罰工作，辦理有關行政復議和申訴案件；

（五）辦理律師執業核准、變更執業機構核准和執業證書注銷事項；

（六）負責有關本行政區域律師隊伍、執業情況、管理事務等重大信息的公開工作；

（七）法律、法規、規章規定的其他職責。

第三十五條【協調機制】根據司法部《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》規定，對律師的違法行為由注冊地司法行政機關實施行政處罰，行為發生地司法行政機關發現律師涉嫌違法違規執業的，應當向注冊地司法行政機關提出處罰意見和建議。注冊地司法行政機關收到意見建議後應當立案調查，一般於60日內辦結，情況復雜的可以延長辦理時限30日，並將查處結果反饋行為發生地司法行政機關。行為發生地司法行政機關不同意處罰意見的，應當報共同上級司法行政機關審查。上級司法行政機關應當對兩地司法行政機關意見和相關證據材料進行審查，提出處理意見。涉及律師跨區域違規執業行業懲戒工作，參照上述規定執行。

第三十六條【直接處罰】法院生效判決裁定認定的事實已經過嚴格的舉證、質證等訴訟程序，司法行政機關、律師協會可以直接根據法院生效判決裁定認定的事實作出處罰、行業懲戒決定，有相反證據足以推翻的除外。

律師因故意犯罪被判處刑罰的，司法行政機關、律師協會可以直接根據法院生效判決吊銷律師執業證書、取消會員資格，不再重復調查。

第三十七條【證書處理】律師受到停止執業處罰的，應當自處罰決定生效後至處罰期限屆滿前，將律師執業證書繳存其律師事務所所在地區司法局。

第三十八條【情況反饋】 人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關或者其他有關部門對律師的違法違規行為向司法行政機關、律師協會提出予以處罰、處分建議的，司法行政機關、律師協會應當自作出處理決定之日起七日內通報建議機關。

第三十九條【責任落實】市、區司法行政機關、律師協會要嚴格執行司法部《律師執業管理辦法》《律師事務所管理辦法》和律師協會行業規范等規定，切實履行監管職責，積極主動開展工作，依法及時調查處理律師和律師事務所違法違規行為。對於影響大或者久拖不決的違法違規行為，上級司法行政機關和律師協會實行掛牌督辦。要加強律師懲戒工作專項督查，加大投訴處理工作監督力度，並在適當范圍內通報督查情況。對工作不力，推諉、懈怠，失職、瀆職，造成不良社會影響的，予以通報批評；情節嚴重的，建議紀檢監察、組織人事部門追究相關人員責任。

第五章 附 則

第四十條 本實施細則除第四章外，規定的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第四十一條 本實施細則由北京市司法局負責解釋。

第四十二條 本實施細則自2018年1月1日起施行。

5. 規范律師執業行為的法律法規、規章規則有哪些

《中華人民共和國律師法》、《最高人民法院、司法部關於規范法官和律師相互關系辯護司法公正的若干規定》、《律師執業管理辦法》、《律師執業行為規范（試行）》、《律師事務所管理辦法》

6. 律師執業管理的辦法是什麼

《律師執業管理辦法》是為規范律師 執業 許可，保障律師依法執業，加強對律師執業行為的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》（簡稱《律師法》）和其他有關法律、法規的規定製定。由中華人民共和國司法部於2008年7月18日發布實施。
發布信息
中華人民共和國司法部令 第112號
《律師執業管理辦法》已經2008年5月28日司法部部務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。
部 長吳愛英
二〇〇八年七月十八日 [1]

修訂信息
中華人民共和國司法部令
第134號
《律師執業管理辦法》已經司法部部務會議修訂通過，現將修訂後的《律師執業管理辦法》公布，自2016年11月1日起施行。
部長 吳愛英
2016年9月18日 [2]
律師執業管理辦法
律師執業管理辦法
（2008年7月18日司法部令第112號發布2016年9月18日
司法部令第134號修訂）
第一章總則
第一條為了規范律師執業許可，保障律師依法執業，加強對律師執業行為的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）和其他有關法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條律師應當把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為從業的基本要求。
律師通過執業活動，應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。
第三條律師依法執業受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權益。
司法行政機關和律師協會應當依法維護律師的執業權利。
第四條司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規定對律師執業進行監督、指導。
律師協會依照《律師法》、協會章程和行業規范對律師執業實行行業自律。
第五條司法行政機關、律師協會應當建立健全律師表彰獎勵制度，根據有關規定設立綜合性和單項表彰項目，對為維護人民群眾合法權益、促進經濟社會發展和國家法治建設作出突出貢獻的律師進行表彰獎勵。
第二章律師執業條件
第六條申請律師執業，應當具備下列條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法；
（二）通過國家統一司法考試取得法律職業資格證書；
（三）在律師事務所實習滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統一司法考試前取得的律師資格證書，在申請律師執業時，與法律職業資格證書具有同等效力。
享受國家統一司法考試有關報名條件、考試合格優惠措施，取得法律職業資格證書的，其申請律師執業的地域限制，按照有關規定辦理。
申請律師執業的人員，應當按照規定參加律師協會組織的實習活動，並經律師協會考核合格。
第七條申請兼職律師執業，除符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）在高等院校、科研機構中從事法學教育、研究工作；
（二）經所在單位同意。
第八條申請特許律師執業，應當符合《律師法》和國務院有關條例規定的條件。
第九條有下列情形之一的人員，不予頒發律師執業證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執業證書的。
第三章律師執業許可程序
第十條律師執業許可，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關受理執業申請並進行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關審核，作出是否准予執業的決定。
第十一條申請律師執業，應當向設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關提交下列材料：
（一）執業申請書；
（二）法律職業資格證書或者律師資格證書；
（三）律師協會出具的申請人實習考核合格的材料；
（四）申請人的身份證明；
（五）律師事務所出具的同意接收申請人的證明。
申請執業許可時，申請人應當如實填報《律師執業申請登記表》。
第十二條申請兼職律師執業，除按照本辦法第十一條的規定提交有關材料外，還應當提交下列材料：
（一）在高等院校、科研機構從事法學教育、研究工作的經歷及證明材料；
（二）所在單位同意申請人兼職律師執業的證明。
第十三條設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關對申請人提出的律師執業申請，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理。
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，不予受理，並向申請人書面說明理由。
第十四條受理申請的司法行政機關應當自決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。
在審查過程中，可以徵求申請執業地的縣級司法行政機關的意見；對於需要調查核實有關情況的，可以要求申請人提供有關的證明材料，也可以委託縣級司法行政機關進行核實。
經審查，應當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見，並將審查意見和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關。
第十五條省、自治區、直轄市司法行政機關應當自收到受理申請機關報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否准予執業的決定。
准予執業的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發律師執業證書。
不準予執業的，應當向申請人書面說明理由。
第十六條申請特許律師執業，需要提交的材料以及受理、考核、批準的程序，依照國務院有關條例的規定辦理。
第十七條申請人有本辦法第九條規定情形之一的，不得准予其律師執業。
第十八條律師執業證書是律師依法獲准執業的有效證件。
律師執業證書應當載明的內容、製作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業證書由司法部統一製作。
第十九條有下列情形之一的，由作出准予該申請人執業決定的省、自治區、直轄市司法行政機關撤銷原准予執業的決定：
（一）申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得准予執業決定的；
（二）對不符合法定條件的申請人准予執業或者違反法定程序作出准予執業決定的。
第二十條律師變更執業機構，應當向擬變更的執業機構所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關提出申請，並提交下列材料：
（一）原執業機構所在地縣級司法行政機關出具的申請人不具有本辦法第二十一條規定情形的證明；
（二）與原執業機構解除聘用關系或者合夥關系以及辦結業務、檔案、財務等交接手續的證明；
（三）擬變更的執業機構同意接收申請人的證明；
（四）申請人的執業經歷證明材料。
受理機關應當對變更申請及提交的材料出具審查意見，並連同全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關審核。對准予變更的，由審核機關為申請人換發律師執業證書；對不準予變更的，應當向申請人書面說明理由。有關審查、核准、換證的程序和期限，參照本辦法第十四條、第十五條的規定辦理。
准予變更的，申請人在領取新的執業證書前，應當將原執業證書上交原審核頒證機關。
律師跨設區的市或者省、自治區、直轄市變更執業機構的，原執業機構所在地和變更的執業機構所在地的司法行政機關之間應當交接該律師執業檔案。
第二十一條律師受到停止執業處罰期間或者受到投訴正在調查處理的，不得申請變更執業機構；律師事務所受到停業整頓處罰期限未滿的，該所負責人、合夥人和對律師事務所受到停業整頓處罰負有直接責任的律師不得申請變更執業機構；律師事務所應當終止的，在完成清算、辦理注銷前，該所負責人、合夥人和對律師事務所被吊銷執業許可證負有直接責任的律師不得申請變更執業機構。
第二十二條律師被所在的律師事務所派駐分所執業的，其律師執業證書的換發及管理辦法，按照司法部有關規定辦理。
第二十三條律師有下列情形之一的，由其執業地的原審核頒證機關收回、注銷其律師執業證書：
（一）受到吊銷律師執業證書處罰的；
（二）原准予執業的決定被依法撤銷的；
（三）因本人不再從事律師職業申請注銷的；
（四）因與所在律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被注銷，在六個月內未被其他律師事務所聘用的；
（五）因其他原因終止律師執業的。
因前款第（三）項、第（四）項、第（五）項規定情形被注銷律師執業證書的人員，重新申請律師執業的，按照本辦法規定的程序申請律師執業。
律師正在接受司法機關、司法行政機關、律師協會立案調查期間，不得申請注銷執業證書。
第四章律師執業行為規范
第二十四條律師執業必須遵守憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律，做到依法執業、誠信執業、規范執業。
律師執業必須以事實為根據，以法律為准繩。
律師執業應當接受國家、社會和當事人的監督。
第二十五條律師可以從事下列業務：
（一）接受自然人、法人或者其他組織的委託，擔任法律顧問；
（二）接受民事案件、行政案件當事人的委託，擔任代理人，參加訴訟；
（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委託或者依法接受法律援助機構的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委託，擔任代理人，參加訴訟；
（四）接受委託，代理各類訴訟案件的申訴；
（五）接受委託，參加調解、仲裁活動；
（六）接受委託，提供非訴訟法律服務；
（七）解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。
第二十六條律師承辦業務，應當由律師事務所統一接受委託，與委託人簽訂書面委託合同，並服從律師事務所對受理業務進行的利益沖突審查及其決定。
第二十七條律師擔任各級人民代表大會常務委員會組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業務。
律師明知當事人已經委託兩名訴訟代理人、辯護人的，不得再接受委託擔任訴訟代理人、辯護人。
第二十八條律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務。律師接受犯罪嫌疑人、被告人委託後，不得接受同一案件或者未同案處理但實施的犯罪存在關聯的其他犯罪嫌疑人、被告人的委託擔任辯護人。
曾經擔任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任後，二年內不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人；不得擔任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人，但法律另有規定的除外。
律師不得擔任所在律師事務所其他律師擔任仲裁員的案件的代理人。曾經或者仍在擔任仲裁員的律師，不得承辦與本人擔任仲裁員辦理過的案件有利益沖突的法律事務。
第二十九條律師擔任法律顧問的，應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理委託的其他法律事務，維護委託人的合法權益。
第三十條律師擔任訴訟法律事務代理人或者非訴訟法律事務代理人的，應當在受委託的許可權內代理法律事務，維護委託人的合法權益。
第三十一條律師擔任辯護人的，應當根據事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利和其他合法權益。
律師擔任辯護人的，其所在律師事務所應當在接受委託後三日以內，向辦案機關提交接受委託告知函，告知委託事項、承辦律師及聯系方式。
第三十二條律師出具法律意見，應當嚴格依法履行職責，保證其所出具意見的真實性、合法性。
律師提供法律咨詢、代寫法律文書，應當以事實為根據，以法律為准繩，並符合法律咨詢規則和法律文書體例、格式的要求。
第三十三條律師承辦業務，應當告知委託人該委託事項辦理可能出現的法律風險，不得用明示或者暗示方式對辦理結果向委託人作出不當承諾。
律師承辦業務，應當及時向委託人通報委託事項辦理進展情況；需要變更委託事項、許可權的，應當徵得委託人的同意和授權。
律師接受委託後，無正當理由的，不得拒絕辯護或者代理，但是，委託事項違法，委託人利用律師提供的服務從事違法活動或者委託人故意隱瞞與案件有關的重要事實的，律師有權拒絕辯護或者代理。
第三十四條律師承辦業務，應當維護當事人合法權益，不得利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益或者不當利益。
第三十五條律師承辦業務，應當誠實守信，不得接受對方當事人的財物及其他利益，與對方當事人、第三人惡意串通，向對方當事人、第三人提供不利於委託人的信息、證據材料，侵害委託人的權益。
第三十六條律師與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員接觸交往，應當遵守法律及相關規定，不得違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員，向其行賄、許諾提供利益、介紹賄賂，指使、誘導當事人行賄，或者向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員打探辦案機關內部對案件的辦理意見、承辦其介紹的案件，利用與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員的特殊關系，影響依法辦理案件。
第三十七條律師承辦業務，應當引導當事人通過合法的途徑、方式解決爭議，不得採取煽動、教唆和組織當事人或者其他人員到司法機關或者其他國家機關靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段，聚眾滋事，製造影響，向有關部門施加壓力。
第三十八條律師應當依照法定程序履行職責，不得以下列不正當方式影響依法辦理案件：
（一）未經當事人委託或者法律援助機構指派，以律師名義為當事人提供法律服務、介入案件，干擾依法辦理案件；
（二）對本人或者其他律師正在辦理的案件進行歪曲、有誤導性的宣傳和評論，惡意炒作案件；
（三）以串聯組團、聯署簽名、發表公開信、組織網上聚集、聲援等方式或者借個案研討之名，製造輿論壓力，攻擊、詆毀司法機關和司法制度；
（四）違反規定披露、散布不公開審理案件的信息、材料，或者本人、其他律師在辦案過程中獲悉的有關案件重要信息、證據材料。
第三十九條律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動，應當遵守法庭、仲裁庭紀律和監管場所規定、行政處理規則，不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進行的行為：
（一）會見在押犯罪嫌疑人、被告人時，違反有關規定，攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關系人會見，將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用，或者傳遞物品、文件；
（二）無正當理由，拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟，或者違反法庭規則，擅自退庭；
（三）聚眾哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，否定國家認定的邪教組織的性質，或者有其他嚴重擾亂法庭秩序的行為；
（四）故意向司法機關、仲裁機構或者行政機關提供虛假證據或者威脅、利誘他人提供虛假證據，妨礙對方當事人合法取得證據；
（五）法律規定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進行的其他行為。
第四十條律師對案件公開發表言論，應當依法、客觀、公正、審慎，不得發表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論，不得利用網路、媒體挑動對黨和政府的不滿，發起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實施危害國家安全的活動，不得以歪曲事實真相、明顯違背社會公序良俗等方式，發表惡意誹謗他人的言論，或者發表嚴重擾亂法庭秩序的言論。
第四十一條律師應當按照有關規定接受業務，不得為爭攬業務哄騙、唆使當事人提起訴訟，製造、擴大矛盾，影響社會穩定。
第四十二條律師應當尊重同行，公平競爭，不得以詆毀其他律師事務所、律師，支付介紹費，向當事人明示或者暗示與辦案機關、政府部門及其工作人員有特殊關系，或者在司法機關、監管場所周邊違規設立辦公場所、散發廣告、舉牌等不正當手段承攬業務。
第四十三條律師應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密，不得泄露當事人和其他人的個人隱私。
律師對在執業活動中知悉的委託人和其他人不願泄露的有關情況和信息，應當予以保密。但是，委託人或者其他人准備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪事實和信息除外。
第四十四條律師承辦業務，應當按照規定由律師事務所向委託人統一收取律師費和有關辦案費用，不得私自收費，不得接受委託人的財物或者其他利益。
第四十五條律師應當按照國家規定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律服務，維護受援人的合法權益，不得拖延、懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責，或者未經律師事務所、法律援助機構同意，擅自將法律援助案件轉交其他人員辦理。
第四十六條律師承辦業務，應當妥善保管與承辦事項有關的法律文書、證據材料、業務文件和工作記錄。在法律事務辦結後，按照有關規定立卷建檔，上交律師事務所保管。
第四十七條律師只能在一個律師事務所執業。
律師在從業期間應當專職執業，但兼職律師或者法律、行政法規另有規定的除外。
律師執業，應當遵守所在律師事務所的執業管理制度，接受律師事務所的指導和監督，參加律師執業年度考核。
第四十八條律師應當妥善使用和保管律師執業證書，不得變造、抵押、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應當及時報告所在地縣級司法行政機關，經所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關向原審核頒證機關申請補發或者換發。律師執業證書遺失的，應當在省級以上報刊或者發證機關指定網站上刊登遺失聲明。
律師受到停止執業處罰的，應當自處罰決定生效後至處罰期限屆滿前，將律師執業證書繳存其執業機構所在地縣級司法行政機關。
第四十九條律師應當按照規定參加司法行政機關和律師協會組織的職業培訓。
第五章司法行政機關的監督管理
第五十條縣級司法行政機關對其執業機構在本行政區域的律師的執業活動進行日常監督管理，履行下列職責：
（一）檢查、監督律師在執業活動中遵守法律、法規、規章和職業道德、執業紀律的情況；
（二）受理對律師的舉報和投訴；
（三）監督律師履行行政處罰和實行整改的情況；
（四）掌握律師事務所對律師執業年度考核的情況；
（五）司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關規定的其他職責。
縣級司法行政機關在開展日常監督管理過程中，發現、查實律師在執業活動中存在問題的，應當對其進行警示談話，責令改正，並對其整改情況進行監督；對律師的違法行為認為依法應當給予行政處罰的，應當向上一級司法行政機關提出處罰建議；認為需要給予行業懲戒的，移送律師協會處理。
第五十一條設區的市級司法行政機關履行下列監督管理職責：
（一）掌握本行政區域律師隊伍建設和發展情況，制定加強律師隊伍建設的措施和辦法。
（二）指導、監督下一級司法行政機關對律師執業的日常監督管理工作，組織開展對律師執業的專項檢查或者專項考核工作，指導對律師重大投訴案件的查處工作。
（三）對律師進行表彰。
（四）依法定職權對律師的違法行為實施行政處罰；對依法應當給予吊銷律師執業證書處罰的，向上一級司法行政機關提出處罰建議。
（五）對律師事務所的律師執業年度考核結果實行備案監督。
（六）受理、審查律師執業、變更執業機構、執業證書注銷申請事項。
（七）建立律師執業檔案，負責有關律師執業許可、變更、注銷等信息的公開工作。
（八）法律、法規、規章規定的其他職責。
直轄市的區（縣）司法行政機關負有前款規定的有關職責。
第五十二條省、自治區、直轄市司法行政機關履行下列監督管理職責：
（一）掌握、評估本行政區域律師隊伍建設情況和總體執業水平，制定律師隊伍的發展規劃和有關政策，制定加強律師執業管理的規范性文件；
（二）監督、指導下級司法行政機關對律師執業的監督管理工作，組織、指導對律師執業的專項檢查或者專項考核工作；
（三）組織對律師的表彰活動；
（四）依法對律師的嚴重違法行為實施吊銷律師執業證書的處罰，監督、指導下一級司法行政機關的行政處罰工作，辦理有關行政復議和申訴案件；
（五）辦理律師執業核准、變更執業機構核准和執業證書注銷事項；
（六）負責有關本行政區域律師隊伍、執業情況、管理事務等重大信息的公開工作；
（七）法律、法規、規章規定的其他職責。
第五十三條律師違反本辦法有關規定的，依照《律師法》和有關法規、規章規定追究法律責任。
律師違反本辦法第二十八條、第四十一條、第四十二條規定的，司法行政機關應當依照《律師法》第四十七條相關規定予以行政處罰；違反第三十四條規定的，依照《律師法》第四十八條相關規定予以行政處罰；違反第三十五條至第四十條規定的，依照《律師法》第四十九條相關規定予以行政處罰。
第五十四條各級司法行政機關及其工作人員對律師執業實施監督管理，不得妨礙律師依法執業，不得侵害律師的合法權益，不得索取或者收受律師的財物，不得謀取其他利益。
第五十五條司法行政機關應當加強對實施律師執業許可和日常監督管理活動的層級監督，按照規定建立有關工作的統計、請示、報告、督辦等制度。
負責律師執業許可實施、律師執業年度考核結果備案或者獎勵、處罰的司法行政機關，應當及時將有關許可決定、備案情況、獎懲情況通報下級司法行政機關，並報送上一級司法行政機關。
第五十六條司法行政機關、律師協會應當建立律師和律師事務所信息管理系統，按照有關規定向社會公開律師基本信息和年度考核結果、獎懲情況。
第五十七條司法行政機關應當加強對律師協會的指導、監督，支持律師協會依照《律師法》和協會章程、行業規范對律師執業活動實行行業自律，建立健全行政管理與行業自律相結合的協調、協作機制。
第五十八條各級司法行政機關應當定期將本行政區域律師隊伍建設、執業活動情況的統計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關。
第五十九條人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關或者其他有關部門對律師的違法違規行為向司法行政機關、律師協會提出予以處罰、處分建議的，司法行政機關、律師協會應當自作出處理決定之日起七日內通報建議機關。
第六十條司法行政機關工作人員在律師執業許可和實施監督管理活動中，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章附則
第六十一條軍隊律師的執業管理，按照國務院和中央軍事委員會有關規定執行。
第六十二條本辦法自2016年11月1日起施行。此前司法部制定的有關律師執業管理的規章、規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為准。
司法部修訂發布《律師執業管理辦法》（下稱《辦法》），自11月1日起施行。
《辦法》共6章62條，涵蓋律師執業條件、律師執業許可程序、律師執業行為規范等內容。《辦法》規定，律師正在接受司法機關、司法行政機關、律師協會立案調查期間，不得申請注銷執業證書。《辦法》明確，律師明知當事人已經委託兩名訴訟代理人、辯護人的，不得再接受委託擔任訴訟代理人、辯護人；律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務；曾經擔任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任後，二年內不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人；律師不得擔任所在律師事務所其他律師擔任仲裁員的案件的代理人。

7. 律師依法獨立職業的含義

在上世紀八十年代初我國律師制度剛剛恢復時期，律師的職業定位是「國家法律工作者」。到了1996年，《律師法》頒布以後，律師被重新定義為「依法取得律師執業證書，為社會提供法律服務的執業人員」。北京大學陳興良教授進而提出，律師的權利不是國家權力，也不是社會權利，而是公民個人權利的延伸，律師的職業定位應是提供法律服務的自由職業者。

我理解，這個「自由職業者」的目的在於強調律師職業的獨立性，即律師只服從於法律，在法律之下，律師是自由的，任何外來的干預不足以使律師屈從，從而最大限度保護律師發揮維護人權，維護社會公平正義的作用。我國現行的《法官法》規定：「法官依法審判案件不受行政機關、社會團體和個人的干涉。」《檢察官法》也有相應的規定：「檢察官依法履行檢察職責不受行政機關、社會團體和個人的干涉。」這都從法律上確定了法官、檢察官職業的獨立性。盡管現行的《律師法》尚未明確賦予律師具有職業的獨立性，但這畢竟是國際社會的主流趨勢，例如德國《聯邦律師條例》第一條規定：「律師在司法中的地位，是司法的獨立人員，律師執業機構為從事司法工作之獨立機關。」加拿大也明確規定律師與法官地位相等：「每一個獲准在最高法院擔任初級律師的律師協會會員，均為加拿大自治領地的所有法院的官員。」因此，律師職業的獨立性也應成為我國律師制度的應有之義。在新《律師法》中，理應加上一條：「律師依法執業不受行政機關、社會團體和個人的干涉。」只有這樣，才能在我國法律制度中真正確立律師職業的獨立性。

律師職業的獨立性，是指律師不受國家公權和當事人私權影響，獨立維護法律正確實施、維護社會公平正義的本質屬性。律師作為一支獨立力量的存在，將在很大程度上制衡權力，並且盡最大限度地防止和減少權力對公民及法人的侵害。一個國家的公民和法人，他們依法享有權利、履行義務，作為被國家管理、治理的相對人，他們沒有直接立法和司法、執法的權力，只有遵法守法的義務。在面對國家權力的時候，他們總是處於弱勢、劣勢的地位，其合法權益容易受到國家權力的侵害，更不用說個別國家機關工作人員濫用權力、瀆職枉法了。在現實生活中，除了通過立法對國家權力加以限制，對公民人權、權利予以強化之外，還需要一種獨立於國家公權和當事人之間的社會力量，通過對當事人提供法律服務，以法律為武器來制約不法權力，維護當事人的合法權益。律師就是這種力量的代表。律師以他獨具的職業獨立性，將在很大程度上制衡權力，並且盡最大限度地防止和減少權力對公民、法人的侵害。這種獨立表現在兩個方面，一是律師與政府、法官、檢察官保持相對的獨立，有同國家公權對峙的勇氣和能力，並在執業過程中不受國家司法機關、行政機關、社會團體和個人的干涉；同時律師在執業過程中獨立於當事人，律師是當事人的辯護人或代理人而不是喪失獨立人格的惟命是從的附庸和代言人，律師有義務維護當事人的合法權益，有義務保守當事人的秘密，但也有權利拒絕當事人提出的與法律相悖的不正當要求，並在刑事辯護中依據實事和法律獨立地行使辯護權，獨立地發表辯護意見。

由於當事人追求的利益並非總能與法律規定和社會的公平正義保持一致，有時甚至還會發生對立沖突，而個別律師將自己收入的增加建立在當事人不當利益的實現上，這樣就會出現律師一味迎合當事人，背離事實，歪曲法律的現象，勢必動搖整個律師行業在社會中的公信力。

擺脫名利的羈絆，抵禦金錢的腐蝕，除了需要律師自身有「良心」、「道德」外，能夠保障律師恪守獨立的制度至關重要。我們不僅要象珍惜自己的生命一樣珍惜律師的獨立，「不獨立，毋寧死」，更需要每個律師身體力行地保護這支獨立的「薪火」。以下，就當前可能影響律師職業獨立性的兩個現實問題，筆者談一下自己的觀點。

一、律師類型的多樣化不利於律師保持獨立性

在世界上絕大多數國家，律師與法官、檢察官都是法律職業團體中的一種，僅僅是分工不同，地位並沒有高低貴賤之分。這些國家創設律師制度的初衷就是為了使每一個公民通過律師的獨立工作來制約公共權力的濫用，從而給予了律師職業極大的期待和重視。例如日本《律師法》第一條就開宗明義：「律師以維護基本人權，實現社會正義為使命。」而我國台灣地區的《律師法》第一條是這樣規定的：「律師以保障人權，實現社會正義及促進民主法治為使命。」由此可見，律師的基本使命就是維護人權和社會的公平正義。

面對如此庄嚴神聖的使命，一部律師法約束下的所有律師的處境應該是一致的。但是目前在我國卻有一種律師種類多元化的趨勢，在我國有的省、區、市和部分中央國家機關、大型企業已經開始設置了公職律師和公司律師，在2005年6月全國律協換屆時他們中的不少人已堂而皇之的成為了代表、理事，這樣，他們連同已經存在的軍隊律師將要形成中國律師的多樣性。如果說，軍隊律師對於普通公民而言，接觸的機會微乎其微的話，那麼隨著「兩公律師」隊伍的建立與發展，社會將越來越多地見到他們的身影，聽到他們的聲音，由於其職責與一般意義上的律師（已有人稱之為社會律師）有所不同，他們的出現，必將對律師職業的獨立性產生巨大的沖擊。

公職律師是指具有律師資格或法律職業資格，供職於政府職能部門或經招聘到前述部門專職從事法律事務的公務人員。曾經有國家某總局一位政策法規司的副司長在獲得該系統首批公職律師執業證書後，興奮地告訴記者：「如果美國談判對手再問我是干什麼的，我就告訴他我是中國律師。」其實這也表明了公職律師的三個基本特徵：一是身份的雙重性，公職律師既是國家公務員或政府雇員又是律師；二是服務對象的固定性，公職律師只能為供職部門提供法律服務，不得面向社會提供有償法律服務，不得在社會上的律師事務所或法律服務機構兼職，不得以律師身份辦理本單位以外的訴訟與非訴訟案件；三是固定薪酬制，公職律師直接從供職部門領取固定薪酬。

再來看一下規范性文件規定的公職律師的五項工作職責：一、擔任政府法律顧問，為政府決策提供法律咨詢和法律建議；二、根據政府的要求，參與政府規范性文件的起草、審核和修改工作；三、為涉及政府和社會公眾的重大利益事項和糾紛提供專項法律服務或組織專家論證；四、代理政府參與訴訟、仲裁活動；五、政府中其他應由公職律師承擔的工作。上述五項職責大部分還是圍繞「長官意志」進行，公職律師工作的獨立性難以體現。

筆者認為，公職律師盡管主要處理政府微觀方面的法律事務，但與政府法制辦的部分職能並無本質區別，如果僅僅只是為了政府工作人員查閱案卷方便，而硬要設置一種與社會律師相抗衡的律師類型，似乎有些矯枉過正。因為社會律師服務的對象是全社會的各種當事人，當然也包括政府職能部門。

公司律師是指具有律師資格或法律職業資格，在企業內部專職從事法律事務工作，為企業提供法律服務並依法取得公司律師執業證書的執業人員。2002年12月，司法部頒布了《關於開展公司律師試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》規定了公司律師的職責，其中非訴訟業務包括對公司的生產經營決策提供法律意見，參與本企業法律文件的起草和修改工作，審核企業規章制度，審查和管理企業合同，對企業違反法律法規的行為提出糾正和建議，在企業內部開展法制宣傳教育工作，仲裁事務；訴訟業務包括處理與本企業有關的訴訟業務。對照國家經濟貿易委員會於1997年5月頒布的《企業法律顧問管理辦法》中關於企業法律顧問職責的規定，簡直是一模一樣。

公司律師已試行近3年，現有近700名公司律師服務於150家大型、特大型企業，其中不乏中國人壽、中國一汽這樣的「行業巨鱷」。據某位對公司律師制度頗為贊賞的行政官員說，公司律師具有「離得近、叫得應、專業熟、信息靈、反應快、保密好」的優點。據筆者看，只有前兩項符合實際，因為公司律師就是本公司職員，肯定離得近，而且他們要看「老闆」的臉色行事，當然「一叫得應」了。至於其它四項，還沒有過硬的事實能夠證明他們比社會律師強。

如果「兩公」律師從法律上給予確認，必然打破現有律師的執業格局，使越來越多的律師尤其是年輕律師向公司流動。

相對於公職律師，公司律師服務的領域更窄，完全是看某一個「老闆」的臉色行事，職業的獨立性更加無從談起。

一個人要想獨立地做一件事情，至少具備兩個條件：思維判斷上的自由和經濟上的不受制於人。律師之所以能有獨立性，就在於執業具有選擇性，可以對當事人不適當的要求拒絕辯護或代理，通俗地說，一個律師的「衣食父母」是不確定的，他不必為某一個特定的「老闆」而折腰。但「兩公」律師卻是做不到的。

還有一種理論，認為設立公司律師是與國際接軌，這里且不論只有少數國傢具有這種制度且亦對這種制度尚存諸多質疑外，就以經濟最為發達的美國為例，美國的公司律師已有80多年的歷史，人數也較多。但可以肯定的是美國的公司律師只是一種律師高度社會化的專業分工，其他還有移民律師、婚姻律師、專利律師等等，部分律師專職從事公司的法律事務性工作是美國經濟極為發達情況下各種社會分工形成的，換言之，不是不考慮國情人為推動形成的。有人片面地認為引入公司律師制度就是走國際化道路，這種觀點是幼稚的，也是斷章取義的。中國國情目前的現狀和律師的地位與美國律師的地位相差甚遠，美國的制度目前還不適合中國的國情，僅僅靠多一種律師類型來跟國際接軌，其實是在「拔苗助長」，其必帶來許多現行體制所不能解決的問題。設立公司律師看似進步實是退步，勢必影響中國律師業的整體競爭力和凝聚力，放緩與國際接軌的步伐，出現「欲速則不達」的結果。

總而言之，在現階段法治建設並不十分完善，律師隊伍建設尚處於初級階段的情況下，一味細化律師行業的分工，必然打破現有律師的執業格局，迫使律師尤其是年輕律師向公司流動；在業務上只好選擇做刑事案件和婚姻家庭案件。產生的結果只能是在律師內部造成門派對立，職業道德和執業准則難以劃一，增大不同類型律師之間的不信任感並相互貶低；社會公眾對各種類型的律師產生混淆，不明所以。同時也大大不利於行政機關和律師協會對整個行業的統一管理。都是律師，卻有著迥異的生存模式。缺乏獨立生活能力的律師就不可能有自由職業者的人格和思想自由，其獨立性必將大打折扣。所以，公職律師、公司律師的職責和義務應該由專職的公務員或公司職員來完成，也可以聘請社會律師來執行，沒有必要設立兩個新的律師門類。

對於暫不設立公職律師、公司律師這個問題，筆者曾向立法機關和司法行政部門多次呼籲，以期進行更嚴密的調研和更科學的分析，也希望律師同行們能夠提出符合中國國情和中國律師行業特點的具體建議和辦法來，可惜都未能引起足夠的重視。

二、律師從事本職工作以外的經營性活動是對律師獨立性的反動

在美國，政府從職業律師中僱傭一些人擔任檢察官，而各級法院的法官，也是從執業15年以上，品行良好，沒有任何不良記錄的資深律師中選任的。一個有追求的律師，肯定會在執業過程中小心謹慎，保持一個清白的紀錄。同時，律師、檢察官、法官甚至法學家職業之間的良性互動，就形成了一種良好的機制，大家都以法律准則而不是以各自的權力大小為評判標准，運用相同的思維方式和評價體系，對一件事情或者糾紛，所得出的結論是能夠合理預期的。

如何能在律師、檢察官、法官、法學家之間形成一個穩定的職業共同體？首要的還是制度保障。律師怎樣提高自己的社會地位？從自身角度講，必須向檢察官、法官的標准看齊。法律規定檢察官、法官均不能從事有償經營性活動。這一點具體到律師身上，那就是除了律師法上允許的有償法律服務以外，律師不應再兼職從事其它經營性活動。這一點雖然在律師執業規范中有所體現，但還沒有上升到法律層面，這就給司法行政機關查處這些搞經營性活動的律師帶來了困難。不解決律師隨便兼職謀利的問題，律師這一職業就難以凈化。

所謂「職業」是指個人所從事的賴以為他人或社會服務並作為主要生活來源的工作。律師的工作就是為社會提供法律服務，所以他的收入也就理應來自提供法律服務的過程中。律師的職業使命是維護人權和社會的公平正義，他只服從法律並且要在法律許可的范圍內維護當事人的權益，而不是惟當事人是從，這也就決定了律師職業的基本屬性不包括商業性，律師不應該也不能被金錢利益所驅動。

在追求公平正義的歷程中，金錢對於每個律師的操守來說，是一把雙刃劍。如果沒有足夠的收入，一個律師無法維持穩定的生活，在誘惑面前難免把持不住；如果只是一味地追求金錢，那也只能變成一個賺錢工具，實在是捨本逐末。律師要想在社會立足，歸根結底還是要加強「職業化」的訓練，練就過硬的本領，才能提供更好的服務，在社會競爭中得到承認。

一段時間以來，社會上出現了一種誤導，認為律師價值的體現就是用收入高低來衡量。律師對經濟利益的偏激追逐，將會極大的損害律師形象，尤其是個別律師，甚至脫離本職工作，在社會上從事各種商業活動，直接導致了社會公眾對律師行業的反感和不滿。

僅以西安為例，就曾有資深執業律師在外兼職從事商業活動，並利用職務便利及法律專業知識，將國有資產據為己有，最後鋃鐺入獄、聲敗名裂。還有少數律師，或是從事酒店餐飲行業或是經營娛樂場所，或是經營房地產、拍賣行等，都在社會上造成了不良影響。

筆者認為，新律師法修訂過程中，有必要加入禁止執業律師從事其他經營性活動的禁止性規定。之所以如此要求至少有兩個原因，一是律師是一個高尚的職業，就像醫生，需要社會認可自身的價值，但決不能惟錢是圖，商業氣息太濃；二來律師由於職業特殊，可能知曉或接觸很多個人隱私和商業秘密，如果參與其他商業經營性活動，就有可能利用這種便利為己服務，甚至損害當事人的利益，理應禁止。而且從事其它經營性活動，難免影響律師職業的獨立性，令其為攫取更大利潤鑽法律的空子，這樣就背離了律師制度的初衷。

另外，新《律師法》還有必要嚴格律師初任調查和年檢審查的工作程序和內容。僅以筆者所知的在西安執業的律師為例，就有不少於5%的注冊律師是披了「兩張皮」。他們或是國家公務員或是企業的老闆、職員工，利用個人關系或偽造部分檔案材料，把人事關系送到人才交流中心轉一圈，就獲得了律師身份。既不耽誤自己的固定工作或者經營活動，還能以「律師」的名義到處招攬律師業務和進行活動。這種情況嚴重敗壞了律師法律職業者的獨立形象，必須堅決予以扼制。筆者建議，新《律師法》應授權司法行政機關制訂更加嚴格的律師准入程序，加強個人身份的調查；對於律師檔案的管理，司法行政機關和律師協會也應建立自有的管理體系。努力保持律師隊伍的純潔性和職業的獨立性。

美國一位著名的律師布蘭代斯在其所著的《律師的機會》一書中憂心忡忡地指出：「一個毋庸置疑的事實是，現今的律師在人們的心目中的地位不如七十五年前或者也確實不如五十年前那樣顯赫了；但是，其原因並非是缺乏機會。而是：律師沒有在富人和大眾之間恪守獨立，------他們最大限度地放縱自己成為大公司的附庸，而忽略利用自己的權利保護大眾的義務。」也許，中國律師也面臨同樣的困境。面對強權與金錢，請選擇獨立。最後，我以北京一位律師的話結束這篇文章：「律師崇尚的，應該是按照法律辦事；律師追求的，應該是維護法律的尊嚴；律師執著的，應該是司法公正的實現。」

8. 律師為什麼要依法執業，誠信執業，規范執業

堅持依法執業、誠信執業、規范執業,為科學立法、嚴格執法、公正司法、促進全民守法發揮積極作用,不斷彰顯律師在全面推進依法治國中的正能量。各級黨委、政府和有關部門要切實強化保障支持,努力營造促進律師事業改革發展的良好環境。

9. 論述題：律師依法執業受法律保護原則

依法執業受來法律保護的原源則

這一原則是指律師依法執業由律師本人根據事實和法律獨立、自主地進行，不受當事人意志控制，也不受行政機關、社會團體和個人的非法干涉。國家法律保護律師依法執業。

我國《律師法》第3條第4款規定：「律師依法執業受法律保護。」

一、律師依法執業受法律保護原則具有以下幾層含義

（一）律師必須依法執業

（二）國家法律保護律師依法執業

（三）任何國家機關、社會團體和個人都沒有干涉律師依法執業的權利

二、依法執業受法律保護原則的意義

1.依法執業受法律保護原則有利於律師根據事實和法律提高服務質量

2.依法執業受法律保護原則有利於律師事業的健康發展

3.依法執業受法律保護原則有利於執行我國締結或參加國際條約的有關規定，是同國際社會接軌的需要，具有重要的國際意義。