政府采購法律顧問

① 重慶市政府采購是否包含聘請法律顧問

政府采購的是物，不是人，法律顧問是人，不能采購，可以聘
請合同制度法律顧問，法律顧問不是公務員，也不是物。這用
詞不當。網友理解，僅供參考。祝你好運！

② 政府法律顧問室的性質

法律顧問室與政府法制辦公室合署辦公，是政府的法律顧問機構，受政府委內托（委派），負責容承辦市政府法律事務。
履行下列職責：
（一）對政府重大民商事行為、行政行為決策及實施進行法律論證；
（二）辦理涉及政府的民商事訴訟、仲裁及執行案件；
（三）參與政府重大招商引資、項目投資、政府采購等合同（協議）的洽談和其他重大經濟貿易洽談，起草、審查、修改重要的合同（協議）以及其他有關法律事務文件；
（四）對重大涉法涉訴社會熱點問題、突發事件善後處置方案進行法律論證；
（五）指導、協調政府部門和下屬政府法律事務；
（六）指導、協調國有或國有控股企業重大法律事務；
（七）承辦政府領導交辦的其他法律事務。

③ 請問：單位聘請的法律顧問費用能否在公用經費中列支

印發《廣州開發區廣州市蘿崗區常年法律顧問聘請管理辦法》的通知

各部、局、室、院，各街道、鎮，各事業單位：
《廣州開發區、廣州市蘿崗區常年法律顧問聘請管理辦法》已經10月12日廣州開發區管委會、蘿崗區政府1屆106次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真遵照執行。執行過程中遇到問題，請徑向區法制辦反映。

二○一○年十月二十六日

廣州開發區廣州市蘿崗區常年法律顧問
聘請管理辦法

第一條 為規范廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區管委會各內設機構及廣州市蘿崗區政府各工作部門、區屬事業單位（以下統稱「區屬行政事業單位」）聘請常年法律顧問工作，有效利用政府法律顧問資源，提高服務質量和工作效率，促進依法行政，建設法治政府，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於區內實施聘請常年法律顧問制度的區屬行政事業單位。
街道辦事處、鎮政府聘請常年法律顧問制度可參照適用本辦法。
第三條 區屬行政事業單位具體負責本單位常年法律顧問的管理工作。
區政府法制機構負責對區屬行政事業單位聘請常年法律顧問的工作進行組織、指導和監督。
區司法行政部門負責對向區屬行政事業單位提供法律顧問服務的律師事務所和律師進行指導和監督。
第四條 聘請常年法律顧問應當遵循公平、公開、競爭、擇優的原則，需要履行政府采購程序的，應當由擬聘請常年法律顧問的區屬行政事業單位或者區政府采購監管部門按照政府采購的規定和程序進行統一采購。
第五條 區屬行政事業單位應當與提供常年法律顧問服務的律師事務所簽訂書面常年法律顧問合同。聘期為一年，特殊情況下不得超過兩年，到期可續聘。
常年法律顧問合同應當包括以下主要內容：雙方基本情況、雙方的權利和義務、報酬的數額及支付方式、違約責任、合同生效時間和有效期限、其他事項。
第六條 區屬行政事業單位按照有關條件和程序與提供常年法律顧問服務的律師事務所簽訂合同後，應當將常年法律顧問的基本情況和聘用合同正式文本一並報區政府法制辦、區司法局備案。
各行政事業單位聘請常年法律顧問所需費用原則上從各預算單位日常公用經費中列支，確因工作需要另外安排專項經費的單位，區財政局再視單位日常公用經費情況考慮安排專項經費。區財政局審核各行政事業單位該經費時，應當核對法律顧問合同的備案情況。
第七條 為區屬行政事業單位提供常年法律顧問服務的律師事務所，應當具備以下條件：
（一）依照《中華人民共和國律師法》成立的律師事務所，成立時間在10年以上，在廣州市設有常駐服務機構；
（二）在廣州市的常駐服務機構必須具有10名以上執業律師，其中最少有5名具有10年以上執業經驗的律師；
（三）律師事務所及其執業律師近3年未受到司法行政部門行政處罰或律師協會的行業處分。
區屬行政事業單位可以根據本部門、本單位工作的具體要求，規定附加條件。
符合上述條件的，由司法行政部門出具書面證明。
第八條 受律師事務所指定提供常年法律顧問服務的執業律師應當具備以下條件：
（一）遵守憲法和法律、法規，具備較高的政治素質和良好的職業道德操守；
（二）法律專業畢業，具有8年以上執業經驗；
（三）沒有受過司法行政部門的行政處罰或律師協會的行業處分；
（四）區屬行政事業單位確定的其他條件。
第九條 為區屬行政事業單位提供常年法律顧問服務的執業律師的主要工作范圍包括：
（一）為重大決策提供法律意見；
（二）參與制定規范性文件的，並提供法律論證意見；
（三）為涉及區屬行政事業單位的訴訟、仲裁等法律事務提供法律服務、咨詢和論證意見等；
（四）參與區屬行政事業單位洽談、簽約的重大經濟項目的談判，並代區屬行政事業單位草擬、修改、審查重大經濟合同等重要法律文書；
（五）協助區屬行政事業單位開展法制宣傳教育工作；
（六）辦理區屬行政事業單位委託的其他法律事務。
法律顧問參與處理顧問單位有關法律事務時，應當出具書面法律意見書，並對法律意見書負責。
第十條 提供常年法律顧問服務的律師事務所及其執業律師應當履行下列義務：
（一）保守國家秘密和工作秘密；
（二）勤勉盡責，維護政府工作部門的形象、聲譽和合法權益；
（三）在合同規定和區屬行政事業單位授予的許可權范圍內依法開展工作，不得以政府法律顧問的名義從事與顧問職責無關的事務；
（四）如與區屬行政事業單位交辦的事務存在利害關系，應自行申請迴避；
（五）未經批准不得擅自對外發布有關政府法律事務處理的意見；
（六）依約定應履行的其他義務。
第十一條 區屬行政事業單位負責本部門、本單位常年法律顧問服務的執業律師的選擇、聯絡、協調和管理工作：
（一） 負責與簽訂常年法律顧問服務合同的律師事務所協商確定執業律師；
（二）負責與執業律師的日常聯系；
（三）組織安排執業律師辦理各項涉法事務，對部門、單位重大決策進行論證等；
（四） 負責為執業律師的工作提供必要的協助；
（五） 綜合、研究和處理執業律師的意見和建議等。
第十二條 區屬行政事業單位應當建立對本部門、本單位常年法律顧問的監督管理、工作績效考評等機制。每年年底應當將本部門所聘法律顧問年度工作開展主要情況及本部門對常年法律顧問本年度工作情況的評價報區政府法制辦、區司法局備案。
第十三條 律師事務所、執業律師在提供法律顧問服務過程中有違法、違紀、失職行為的，聘用部門、單位應當及時通知司法行政部門，由司法行政部門對律師事務所及律師進行處理，同時應當要求律師事務所及時更換執業律師或解除法律顧問服務關系，並追究相關責任，並報區政府法制機構備案。
第十四條 本辦法自發布之日起施行，有效期3年。有效期屆滿後將根據實施情況予以評估修訂。本辦法實施前已聘請法律顧問且合同期未滿的單位，如不符合《辦法》有關規定的，應與律師事務所協商解決，合同期滿後應當按照本辦法的規定執行。

④ 1000萬以上的工程項目其招標文件的合同文本應當經過采購人聘請的法律顧問審定

摘要 《辦法》指出，政府采購需求管理是指采購人組織確定采購需求和編制采購實施計劃，並實施相關風險控制管理的活動。采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節約、規范高效、權責清晰的原則。采購人對采購需求管理負有主體責任，主管預算單位負責指導本部門采購需求管理工作。

⑤ 采購代理機構在編制采購文件時是否應當聘請法律顧問對開展需求調查後的采購文

咨詢記錄 · 回答於2021-10-08

⑥ 如何為政府機關做好法律顧問工作

因此，政府日常行政管理和其他活動中涉及到越來越多的法律事務，而政府法制機構原有的設置難以適應以上要求，所以將這些工作通過社會化方式交給律師事務所承擔是勢在必行。 北京岳成律師事務所黑龍江分所為很多政府機關提供常年法律服務，由於政府機關與企業、事業單位、社會團體、個人在服務對象和服務內容上存在較大差異，所以我所在為政府機關提供法律服務作了以下幾個方面工作： 一、為政府機關提供的法律工作內容和服務范圍 （一）法律咨詢和建議。 為政府機關在立法、行政執法、行政復議、行政訴訟提供法律咨詢和建議；為政府機關工作人員的日常業務工作提供法律咨詢； （二）法律論證和出具法律意見文書。 就政府機關的重大決策提供法律方面的意見，或者應政府機關要求，對決策進行法律論證；為政府機關在重大決策過程中所涉及的法律問題出具法律意見書；為政府集中采購業務中的具體問題出具法律意見書、見證意見書、律師函等。由於對政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，通過前移審查關口將政府行為導入法制軌道，有效避免了其決策錯誤和行政行為不合法。 （三）起草規范性文件和進行法制講座。 以參與研討會、專題調研等形式對政府機關制定的規范性文件或起草的法規、規章草案及相關政策性文件，從法律方面提出修改和補充建議；應政府機關要求，進行法制講座，向工作人員進行法制宣傳，普及法律知識，提高公務員的法律意識；2007年我所為黑龍江省發展和改革委員會所屬公司改制提供全程法律服務工作，作為公司改制小組的成員之一，對公司資產重組、職工安置、債權債務處理等事宜起草改制方案，協調和處理公司內部及對外的各種法律糾紛，最終保障公司順利完成改制。 （四）處理對顧問單位的糾紛和質疑。 接受政府機關的委託，對日常工作中發生的各類質疑、投訴相關事項進行調查並擬寫答復意見。近年來為黑龍江省政府采購中心處理了多起質疑事宜，就質疑問題進行協商談判並作出了書面答復意見，最終維護了政府采購中心的合法權利。 （五）起草、審查、規范法律文書。 協助草擬、修改、審查政府機關參與經濟、民事法律事務合同和有關法律事務文書；協助審核各類政府集中采購文件及合同文本；草擬、制訂、審查或者修改采購中心需要的其它法律文書；協助設計各類國家機關政府集中采購程序、方案；2007年我所為黑龍江省政府采購中心草擬和修改了《黑龍江省政府采購合同範本》、《黑龍江省政府采購中心保證金管理辦法》、《黑龍江省政府集中采購項目委託代理協議書》等法律文件和文書，規范和完善了政府采購程序，防範了法律風險。 （六）參與協商和談判。 參與進行政府機關各類協商、談判、法律分析、論證等活動；送達或者接受政府機關的法律文件； （七）提供非訴訟的法律服務。 就政府機關已經、面臨或者可能發生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發表初步的或前期所需要的律師意見，或者參與非訴訟談判、協調、調解、和解； （八）提供訴訟法律服務。 代理政府機關參加行政復議、民事訴訟、行政訴訟、仲裁等法律事務，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益；2006年我所代理了黑龍江省發展改革委員會與中信銀行九百餘萬美金借款糾紛一案，經不懈努力和協調，最終雙方調解結案。 二、為政府機關提供法律服務的工作方式 我所本著高效、勤勉、盡責的原則完成政府機關委託的法律事務： （一）普通法律咨詢（主要通過電話、傳真、電子郵件等方式）保證隨時提供； （二）遇有緊急或重要情況需上門提供法律咨詢和服務的，保證隨叫隨到； （三）上述日常法律事務中保證在收到相關文件或材料後2個工作日內完成； （四）其它工作內容應及時完成，並應在法定時限內留給政府機關充分的時間進行相關事項的審查、考慮和決策。 （五）代理訴訟業務按照雙方簽訂了《委託代理協議》約定進行履行。 以上是我所在為政府機關提供常年法律服務的工作內容和工作方式，我所將在今後的工作中不斷總結經驗和成果，努力進取，更好的為政府機關提供優質法律服務。[作者單位 北京岳成律師事務所黑龍江分所]

⑦ 政府法律顧問職責有哪些

法律顧問室與政府法制辦公室合署辦公，是政府的法律顧問機構，受政內府委託（容委派），負責承辦市政府法律事務。
履行下列職責：
（一）對政府重大民商事行為、行政行為決策及實施進行法律論證；
（二）辦理涉及政府的民商事訴訟、仲裁及執行案件；
（三）參與政府重大招商引資、項目投資、政府采購等合同（協議）的洽談和其他重大經濟貿易洽談，起草、審查、修改重要的合同（協議）以及其他有關法律事務文件；
（四）對重大涉法涉訴社會熱點問題、突發事件善後處置方案進行法律論證；
（五）指導、協調政府部門和下屬政府法律事務；
（六）指導、協調國有或國有控股企業重大法律事務；
（七）承辦政府領導交辦的其他法律事務。

⑧ 鄉鎮人民政府與律所簽訂的法律顧問合同須要政府采購嗎

一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過，7月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。 二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞建設法治政府目標，著力推進體制機制創新，進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制，切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。 三是明確工作目標。到2015年底，通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋，形成市、縣（區）、鄉（鎮、辦）三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系，通過法律顧問制度的推進、示範，引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善，形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系，滿足社會各層次的法律服務需求。 四是規范管理，加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構，建立能進能出的考核、更新機制，建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等，為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍，健全績效評價機制和工作檔案，加強檢查指導，獎優汰劣，提供績效

⑨ 政府采購服務類項目中允許關聯單位一起參與投標嗎

這個問題首先要看在該項目的招標文件中是否有這方面的約定。如果沒有就比較難辦。因為在《政府采購法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律法規中都沒有明確規定關聯企業投標的問題。只有《工程建設項目貨物招標投標辦法》第32條規定，法定代表人為同一個人的2個及2個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司都不得在同一貨物招標中同時投標。所以，如果沒有在招標文件中有約定，則即使是關聯企業也是可以一起來投標的，因為這種行為沒有違反法律的禁止性規定。
具體到你所說的案例，2家公司僅僅是因為股東相同，法定代表人是夫妻關系，是不足以認為他們是關聯企業的。假如一個公司是做陶瓷的，一個是做服裝的，2家公司之間不存在業務往來，也沒有一個公司控股另一個公司等情形，這些肯定不會構成稅法上的關聯企業的。另外，股東不一定就是員工，他們夫妻二人各管各的公司，再假設一下，兩人感情不好，甚至有可能鬧離婚，說不定在本次投標中還是真正的競爭對手。所以，從目前的證據來看，2家公司不存在法律禁止的情形，也沒有構成該項目招標文件中無效投標的情形，他們參與政府采購活動是合法的。因此我個人認為這個質疑應該不能成立。
不過也許也有人要說這樣的公司總讓人感覺有串標或圍標的嫌疑。這個問題應該這樣想，疑罪從無，我們不能僅僅是懷疑就認為人家有問題。不過，建議你們認真查看一下2家公司的投標文件，看看有沒有相同之處，比如人員構成上有相同的名字，報價、資質證書、廠家授權等，如果有問題，及時向監管部門反映，因為查處違法行為是監管部門的職責，發現問題及時反映是代理機構的職責。
最後，建議在招標文件中對所謂的關聯企業投標明確限制。此外，關於供應商提起質疑，最好寫明要求他們提供證據材料或提供證據來源，因為質疑是民法調整的范疇，可以適用誰主張誰舉證的原則，但監管部門是行政部門，本身具有調查權，供應商提起投訴是可以不用舉證的。（楊志堅系佛山市財政局專職法律顧問）

⑩ 公司法律顧問的要求及職責

1 為聘方涉及法律方面抄的事務提供法律咨詢；2 為聘甲方草擬、審查、修改法律事務文書；3 為聘方經營管理決策或重大事項的決策提供法律意見，或依法進行論證；4 協助聘方開展宣傳教育，運用法律手段加強企業管理；5 應邀為聘方的有關法律事務出具法律意見書或進行見證；6 向聘方提供有關法律信息；

7 代聘方發布有關的聲明、公告、致函等文書；8 接受聘方委託，對有關企業或項目進行資信或可行性調查，並出具調查報告；9 代辦企業工商登記等法律事務；10 參與聘方的經濟合同談判和其他重大商務談判，提供法律意見，准備或審核所需的資料及有關的法律法規，協助制定談判方案等；11 參與處理聘方尚未形成訴訟或仲裁的民事、經濟、行政爭議或其他重大糾紛；12 優先接受聘方委託，代理參加民事、經濟、行政等各類糾紛案件的調解、仲裁或訴訟活動，依法維護聘方的合法權益