山東農村法律援助現狀

A. 法律援助工作存在的問題及幾點建議

存在的問題
（一）是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾較突出。我國正處在社會主義初級階段，一方面有眾多的法律援助需求者，特別隨著法律援助制度的實施和普法宣傳的深入，廣大群眾尤其是社會特殊群體的法律意識不斷增強，法律援助的需求量越來越大。特別是援助案件范圍擴大後，須援助案件數急劇上升。以工傷和勞動合同糾紛為例，2010年羅庄區仲裁委辦理293件，今年辦理188件，上述案件中，根據上級文件規定，凡是農民工的都屬於法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由於列入區財政辦案補貼經費較少，能夠用於法律援助的資源有限，受到人力、財力等條件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件僅限於刑事指定辯護案件以及經濟特別困難的當事人尋求法律援助的案件，其他許多依法可以獲得法律援助的事項，我們還無力顧及。
（二）是法律援助隊伍人員編制不足、專職律師缺乏。法律援助工作站是依託基層司法所設立的，人員由司法所人員兼任。目前我區各基層司法所佔編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前羅庄區法律援助中心在崗的只有一名專職法律援助律師。
（三）是法律援助案件的質量不高。由於經費的制約，該區訴訟案件辦案補貼發放辦法是2006年制定的，訴訟案件每件補貼500元。2012年制定了非訴調解案件補貼辦法，每件補貼50元，有時連律師支出的交通費都難以沖抵，導致律師辦案熱情低。有些承辦人員在辦理法律援助案件工作中走過場，准備不認真細致，直接影響案件質量；有的法律援助承辦單位將援助案件大多交由年輕律師和實習律師辦理，缺乏資深律師必要的指導，辦案質量不高。
（四）是經濟困難證明缺乏完善的制度。1、雖然《山東省法律援助條例》第九條規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，但公民如何證明自己達到經濟困難標准，現在全國范圍內還沒有一個統一的規范。實踐中的做法是要求公民提供鄉鎮或者街道政府蓋章確認的經濟困難證明。申請人到鄉鎮街道出具證明較為困難，一是街道未必配合；二是街道未必了解情況，也不願出具。2、對於申請人提供的經濟困難證明是否屬實，以法律援助中心的人力和財力幾乎無法向有關機關、單位查證。
(五)是民事援助與法院司法救助銜接機制和刑事法律援助中公檢法司配合機制不完善。1、在《山東省法律援助條例》第十八條做出了救助應援助，援助應救助的規定，但相互之間的銜接缺乏具體的制度。2、刑事法律援助與法院的配合，在《法律援助條例》第十二條做出了規定，但目前與公安、檢察尚無明確有效的配合機制。
對策建議
（一）進一步加大法律援助工作的宣傳力度，不但要向人民群眾宣傳，還要向領導幹部宣傳，讓他們真正意識到法律援助工作是依法治國不可或缺的事業，是實踐科學發展觀的必然要求。真正把法律援助事業納入黨委、政府的重要議事日程，從人員編制和經費保障等方面保障法律援助事業的健康發展。
（二）提高辦案質量方面。應建立資深律師優先辦案制度，根據律師專業優勢，建立資深律師名錄，根據案件分類，優先指派相關專業的資深律師承辦。因縣區律師人數較少，專業面較窄，對有些專業案件指派律師可打破地域限制。
（三）完善法律援助經費保障機制。1、建立最低經費保障標准。法律援助既是政府的責任，也是一項社會事業，法律援助的資金來源主要由政府財政負擔，納入同級財政預算時，應當根據當地人口，建立起政府對法律援助的最低經費保障標准。2、積極開辟多元化資金保障機制。《山東省法律援助條例》第二條明確規定：鼓勵社會對法律援助工作提供捐助，但如何接受、由誰接受捐助卻沒有明確。可參照慈善基金和光彩基金的模式，在市、縣（區）設立法律援助基金會，依法募集社會的捐助。也可在慈善基金中設立法律援助專項基金，通過慈善基金會接受社會捐助，並明確政法系統的捐助列入法律援助專項基金，用於法律援助事業。
（四）建立經濟困難證明和核實制度。《山東省法律援助條例》第九條只是規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，因此，應在全省或全市范圍內制定統一的經濟困難證明和核實制度。我們的做法是讓村居、鄉鎮街道司法所、民政所參與出具經濟困難證明，並由司法所代為向申請人單位或村居核實。這樣不但了解情況，也方便申請人。
探索建立困難群眾申請法律援助免審查經濟困難制度。應與民政部門聯系，建立困難群眾資料庫，將城鎮低保、農村低保等群眾納入，凡是困難群眾資料庫中的，申請法律援助均免審查經濟狀況。這樣方便群眾，無需申請人再到村居、鄉鎮街道開經濟困難證明。
（五）民事援助與法院司法救助的銜接應由司法行政機關與法院聯合出台具體規定，就司法救助轉法律援助、法律援助轉司法救助程序、公函樣式和負責部門作出具體規定。司法救助轉法律援助，我們的做法是法院給援助中心出具指派代理人通知書，援助中心接到通知後，直接與申請人簽訂協議，安排律師代理訴訟。刑事法律援助中公檢法司配合機制，應由政法委牽頭盡快建立。刑事法律援助我們與法院的做法是由法院給援助中心出具指定辯護人通知書，援助中心接到通知後，指派律師為被告人提供法律援助

B. 做農村法律援助是怎樣的體驗

很多的情況不能一下子就完全能夠摸得透，必須得深入了解，做了調查之後得出的結論才能夠看得清楚，到底是什麼原因。

C. 農村戶口可不可以申請免費的法律援助

可以的，法律援助都是幫助一些弱勢群體，農村戶口也是屬於弱勢群體。

D. 農村戶口要怎麼支援法律援助

只有法律支援農戶，沒有農戶支援法律。你的概念是錯誤的。

E. 濟寧市法律援助現狀

自1997年濟寧建立和實施法律援助制度以來，十年內共辦理各類法律援助案件9120餘件，受援人數達1．3萬餘人次。特別是為婦女、青少年、農民工、困難職工等弱勢群體打開方便之門，切實維護了百姓的合法權益。
據了解，濟寧市法律援助中心於1997年揭牌成立後，只用了一年的時間，全市十二個縣市區就全部建立了法律援助中心。法律援助中心分別與工會、團委、婦聯、老齡委、殘聯、武裝部等部門團體聯合設立了特殊群體法律援助聯絡室，利用部門團體聯系特殊群體較為緊密和自身維權資源優勢，為特殊群體尋求法律援助打開了方便之門。

首先將社會救助對象納入法律援助范圍，設立了職工法律援助中心，成立了職工法律援助律師團，與勞動仲裁部門建立聯席會議制度，主動配合工會做好職工維權工作。充分發揮女律師的優勢，定期到婦聯值班接訪。積極參與青少年維權工作，市法援中心被聘為首批青少年維權指導服務單位和「12355」青少年維權熱線共建單位，為廣大青少年提供法律援助。定期對殘疾人維權幹部開展法律知識培訓，開展殘疾人維權結對幫扶活動，與一批特困殘疾人簽訂「殘疾人援助中心法律顧問協議」，較好地維護了殘疾人的合法權益。與勞動、建設等部門通力合作，切實解決拖欠農民工工資、工傷損害賠償等侵害農民工權益問題，代理了大批農民工維權案件。

本報濟寧10月31日訊 在10月31日濟寧市法律援助工作會議上，32個先進集體和55名先進個人受到表彰。濟寧市司法部門有關負責人表示，今後將適時擴大法律援助范圍，適當提高經濟困難標准，大幅度增加受援群體。
記者從當日會議上了解到，濟寧市司法局在全市所有鄉鎮（街道）設立法律援助工作站，在90％以上村居明確法律援助聯絡員，形成縣有中心、鄉鎮（街道）有工作站、村（居）有聯絡員的三級聯動格局。同時，推行法律援助救濟卡制度，給農村軍烈屬、特困戶、五保戶發放法律援助救濟卡兩萬余張，實現法律援助申請在全市「一卡通」。濟寧市、鄒城、任城、微山法律援助中心還在轄區監獄設立法律援助聯絡室，大力開展在押服刑人員法律援助和幫教活動。
據悉，濟寧市司法局將以現在人口萬分之一的援助率為法律援助辦案基數，每年提高辦案數量20％，力爭用三年左右時間將法律援助覆蓋面提高到人口的萬分之1．5左右，實現更高層次的應援盡援。今後，濟寧市司法局將大力推行法律援助公開，將申請法律援助的條件、范圍和程序向群眾公示，方便群眾運用法律援助。對於行動不便的孤寡老人、殘疾人，主動上門服務。強化對農民工的法律援助，對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查經濟困難條件，切實維護農民工合法權益。

19日，記者從濟寧市司法局獲悉，農民工法律援助案件包括：農民工請求用人單位支付勞動報酬的；農民工請求用人單位支付醫療費、傷殘補助費、傷殘津貼等工傷待遇的；農民工其他維護合法權益的法律事項。農民工法律援助案件由對受訴案件有管轄權的法院、勞動仲裁機構所在地的法律援助機構受理。

對於進入勞動仲裁程序的農民工法律援助案件，勞動爭議仲裁委員會在徵得各方當事人的同意後，可通過法律援助機構，指派律師協助勞動仲裁員，進行庭前調解。

農民工向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請緩收、減收、免收仲裁費的，勞動爭議仲裁委員會應當根據法律援助機構出具的《給予法律援助決定書》，先行作出緩收仲裁費的決定，不再審查其經濟困難條件。待案件裁決後，再根據情況決定仲裁費用的承擔，確需農民工承擔的，應當減收或免收仲裁費用

至於存在的問題嘛，主要是經費不足，宣傳不夠

F. 農村法律援助

只要條件符合，農村的也可以到區司法局法律援助中心申請法律援助。。刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：
一、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；
二、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
三、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
四、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。
五、對於可能被判處無期徒刑、死刑的案件，法律援助機構應當指派具有一定年限刑事辯護執業經歷的律師擔任辯護人。
對於未成年人案件，應當指派熟悉未成年人身心特點的律師擔任辯護人。

G. 農村存在未成年人保護方面存在哪些法律問題&法律援助的現狀和問題存在哪些問題

我國在未成年人的保護方面不區分農村還是城鎮，全國的法律在農內村當然適用，在治安管理處罰容法，刑法各個條文中都有對未成年人的保護，你問的太寬泛了。法律援助的現狀是各地的法律援助中心接到貧困當事人的申請認為夠條件可以援助的就指派律師事務所，律師承辦這類案件不收當事人一分錢，我們剛辦了兩起。其他的法律上規定「可能判死刑的，盲聾啞以及未成年人沒有聘請律師的，都是法院直接要求法律援助中心指派律師。」總之最好是遇到什麼事問具體問題才好回答啊。

H. 求法律援助農村土地糾紛問題！

這不是土地糾紛，你既不是分地分到的，也不是另行承包的，又不是審批取得的，非常專明顯你已經涉及屬違法佔地了，那個人只是口頭說說沒有形成侵佔事實，尚不足以是違法佔地，但是故意搗亂、尋釁滋事仍然可以受到派出所的治安管理處罰。你乾的不是合法事，談不上有權索賠