建設工程項目全程法律服務方案

① 建設工程什麼情況下可直接發包

經依法批准可以直接發包的工程項目：一、需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由相關部門審批批准，可以不再進行施工招標，直接發包：1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;2.利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;3.施工主要技術採用特定的專利或者專有技術的;4.施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的;5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;6.法律、行政法規規定的其他情形。二、按照國家規定需要政府審批的項目，有下列情形之一的，經批准，項目的勘察設計可以不進行招標，直接發包：1.涉及國家安全、國家秘密的;2.搶險救災的;3.主要工藝、技術採用特定專利或者專有技術的;4.技術復雜或者專業性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少於三家，不能形成有效競爭的;5.已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的。法律依據：《工程建設項目施工招標投標辦法》第十二條需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由本辦法第十一條規定的審批部門批准，可以不進行施工招標：(一) 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;(二) 屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;(三) 施工主要技術採用特定的專利或者專有技術的;(四) 施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的;(五) 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;(六) 法律、行政法規規定的其他情形。不需要審批但依法必須招標的工程建設項目，有前款規定情形之一的，可以不進行施工招標。

② 建築工程項目流程

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建廳發布《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見（徵求意見稿）》：

1

法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求，一律不得作為審查內容；

2

除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：結構安全要求較高的建設工程；國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築（包括保障性住房）。

3

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

4

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

5

不適用自審備案的房屋建築工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

③ 建設工程項目管理需要哪些法律法規

1、需要的法律：《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》。

2、行政法規：《建設工程質量管理條例》；《建設工程安全生產管理條例》；《建設工程勘察設計管理條例》；《中華人民共和國土地管理法實施條例》。

3、部門規章：

（1）《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理范圍和規模標准規定》、《建築工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》。

（2）《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》、《建築工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標准監督規定》、《房屋建築工程質量保修辦法》、《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程施工現場管理規定》。

(3)建設工程項目全程法律服務方案擴展閱讀：

依據《中華人民共和國建築法》

第七條建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

第八條申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經辦理該建築工程用地批准手續；

（二）在城市規劃區的建築工程，已經取得規劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經確定建築施工企業；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經落實；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

第九條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工，因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第十條

（1）在建的建築工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，並按照規定做好建築工程的維護管理工作。

（2）建築工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十一條按照國務院有關規定批准開工報告的建築工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批准機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批准手續。

第十二條從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：

（一）符合國家規定的注冊資本；

（二）與其從事的建築活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；

（三）有從事相關建築活動所應有的技術裝備；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

參考資料來源：網路-《中華人民共和國建築法》

④ 建設項目全過程工程咨詢服務方案

當然，這對全過程工程咨詢機構提出了更高的業務實力和人才隊伍要求，也啟發全過程工程咨詢行業應避免簡單將單一咨詢「拼接」起來，減少「舉全過程旗幟，搞碎片化實質」的情況發生。

全過程工程咨詢的推行是工程咨詢行業變革的重要契機，也是建築業轉型升級的關鍵動力。當前，全過程工程咨詢行業應立足短板彌補與模式創新，培育一批具有全過程工程咨詢能力的企業，建成一批具有示範意義的優質工程項目，形成可借鑒推廣的示範經驗，並引導工程咨詢服務企業拓寬業務領域。長遠來看，培育與發展全過程工程咨詢還應增強工程咨詢企業核心競爭力，實現工程咨詢行業組織結構調整與資源優化組合，最終推進工程咨詢服務行業供給側結構性改革。

⑤ 工程項目建設的前期階段，主要應開展哪些工作

一、基建項目立項審批（提供以下資料）
1．項目業主主管部門的申報文件；
2．項目業主編制的項目建議書；
3．資金落實意向書；
4．有關部門意見；
5．土地取得證件。
二、建設項目選址意見（提供以下資料）
1．單位書面申請；
2．項目建議書及批復文件；
3．1：500地形圖十份。
三、建築工程設計方案核准（提供以下資料）
1．項目辦理申請書；
2．批准建設項目的有關文件；
3．建設用地規劃許可證及附件復印件；
4．經批準的規劃總平面圖復印件；
5．建設工程設計方案;
6．項目涉及其他部門的書面審核意見。
四、初步設計審批（市發改委組織）
1．申請報告；
2．有相應資質的工程設計單位編制並符合規范要求的項目初步設計文本；
3．立項文件；
4．建設用地規劃許可證；
5．資金落實證明；
6．工程概算書。
五、建設用地規劃許可證（提供以下資料）
1．建設用地規劃許可證申請表；
2．項目可行性研究報告及批復文件；
3．經審查同意的建築總平面布置方案圖;
4．項目用地規劃選址意見書；
5．土地預審意見；
6．項目所涉及的相關部門的書面意見。
六、施工圖審查（提供以下資料）
1．審查委託書一份；
2．立項文件一份；
3．規劃選址意見書及紅線圖一份；
4．擴初設計或方案及批文一份；
5．勘察合同一份；
6．設計合同一份；
7．工程勘察成果報告一份；
8．施工圖（藍圖）四套；
9．設計計算及使用軟體名稱一份。
七、工程消防監督審核程序（提供以下資料）
1．消防設計防火審核申報書或自動消防設施設計防火審核申報表；
2．建築工程所在地地形圖（1/500）工程概況及簡要說明；
3．建築工程項目1/500總平面圖，市發展改革委員會立項批文，城建規劃紅線圖一份；
4．工程設計消防設計專篇；
5．全套土建、水、電暖道及消防系統圖紙；
6．項目選址意見書；
7．設計單位消防自審表；
8．按消防要求修改的變更設計聯系單及修改圖紙。
八、建築工程竣工消防驗收程序（提供以下資料）
1．領取並填寫《建築工程消防驗收申報表》（一式三份）；
2．消防部門簽發的《建築工程設計審核意見書》；
3．施工單位提供的竣工圖；
4．消防設施、設備合格證書；
5．有自動消防系統應提供中介機構的檢測報告；
6．設計單位相關圖紙、施工單位相應資料證明復印證及其他相關資料。
九、工程防雷電設施的審核（提供以下資料）
1．項目防雷電設施施工設計的核准登記表；
2．總平面布置圖；
3．防雷設施布置圖（基礎、天面、大樣等）；
4．高層建築防側擊雷措施及說明（均壓環、幕牆等）；
5．電力設計說明；
6．接地系統圖；
7．其他有關批文；
8．建築物防雷設施施工監督、竣工檢測、委託書。
十、環境影響審批程序（提供以下資料）
1．工程立項文件，擴初批復文件；
2．建設單位項目申辦報告；
3．市給排水總公司同意污水納入截污管網意見；
4．環境影響登記表；
5．所在地政府，城建規劃部門及主管部門意見。
十一、建設項目人防建設費程序（提供以下資料）
1．麗水市人防工程易地建設審批表；
2．立項批復文件；
3．建設用地規劃許可證；
4．初步設計文本（一份）；
5．交納人防建設費；
十二、建設工程規劃許可證（提供以下資料）
1．建設工程規劃許可申請；
2．項目初步設計批復；
3．建設用地規劃許可證及附件；
4．土地批准文件及勘測定點圖；
5．項目涉及相關部門書面審查意見；
6．經審查同意的全套施工圖；
7．審核同意的設計方案；
8．面積預測報告及地下管線資料；
9．綠地審批表。
十三、建設工程施工許可程序（提供以下資料）
1．施工許可證申請表；
2．建設用地規劃許可證；
3．建設工程規劃許可證（預證或規劃申請表）；
4．資信證明；
5．施工圖審查批准書；
7．工程中標通知書；
8．施工合同（副本）；
9．監理合同；
10．質量監督書；
11．安全生產檢查申請表批准書；
十四、建設工程辦理質量監督手續（提供以下資料）
1．工程質量登記表四份；
2．立項文件；
3．規劃許可證申請表（復印件）；
4．工程中標通知書（復印件）；
5．施工單位、監理合同及其資質證書；
6．勘察報告一份；
7．施工設計圖一套；
8．工程質量登記表四份；
9．人身傷害保險單；
10．施工單位人員配備表及相關人員上崗資質證書；
11．監理人員配備表及相關人員資質證書；
12．交建築工程質量監督費。
十五、施工前的准備工作內容
1．完成前期工作的掃尾；
2．辦理征地拆遷手續，簽訂有關協議完成拆遷工作；
3．委託勘測單位完成工程測量和工程地質勘察，為設計提供依據；
4．做好施工圖及工程預算審查工作；
5．組織設備，甲供材料安排和定貨；
6．完成施工現場的「三通、一平」工作；
7．簽訂施工合同，確定開工日期，完成公正手續；
8．組織施工圖會審和技術交底工作；
9．做好現場測量控制圖，與規劃、施工單位配合完成放線和驗線工作。
十六、工程竣工備案制度（提供以下資料）
1．工程竣工驗收備案表（原件一式四份）；
2．工程竣工驗收報告，竣工驗收報告應當包括工程概況；工程建設程序執行情況、合同內容執行情況；對工程勘察設計、施工、監理評價情況；工程管理及竣工質量驗收情況；質量總體評價等（原件一份）；
3．工程施工許可證（復印件一份）；
4．施工圖審查意見；
5．法律、行政法規規定應當由規劃、消防、環保部門出具認可文件或者准許使用文（復印件1份）；
6．施工單位簽署的工程質量；
7．工程中標通知書（復印件一份）；
8．工程竣工驗收意見書（即由建設單位組織）；
9．工程施工竣工報告（復印件1份）；
10．監理報告（復印件1份）。
的，比較全

⑥ 建設工程項目管理服務方案

全過程項目管理趨勢：工程總承包、全過程工程咨詢、IDI保險-工保網

2、IDI保險&安責險

工程保險是上世紀80年代開始，國家在建設工程領域大力推進的一項重要風險管理制度，主要包括建設工程綜合財產保險、工程質量保險、安全生產保險、職業責任保險、工程保證保險、第三者責任保險及其它相關保險。其保險賠償功能，能夠為相關建設活動主體（業主、承包商、施工人員）包括項目本身在意外事故中遭受的損失損傷提供有效賠償保障，幫助其恢復生產生活，促進項目順利完工。

當然，成熟工程保險制度擁有的保險保障功能，並不只局限於風險事故後的賠償保障，還包括有效的事前風險防範與事中風險管理，即全過程風險管理服務。我國工程保險制度的起步時間較晚，長期以來，保險保障服務主要圍繞保險理賠展開。但近年來，隨著國家日益重視保險力量在工程質量與安全生產管理中發揮的作用，具有全過程風險管理服務的工程險種也相繼誕生，並快速發展。

IDI工程質量潛在缺陷保險

IDI工程質量潛在缺陷保險，是以房屋住宅在保修范圍與保修期限內，因設計、材料、施工等原因導致出現的工程質量潛在缺陷為保險標的的工程質量保險。其保險特點即是引入了覆蓋建設工程全生命周期的質量風險管理服務（TIS服務）。TIS服務能夠對建設工程從前期設計階段、建設實施階段到運營管理階段進行全過程的動態質量風險管理。

安全生產責任保險

安全生產責任保險，是指以被保險企業在生產經營過程中因疏忽過失而發生安全生產事故，造成其雇員和第三者的人身傷亡及第三者財產損失時應承擔的經濟賠償責任為保險標的的責任保險。同IDI工程質量潛在缺陷保險一樣，安全生產責任保險也引入了全新的安全生產風險管理服務。由第三方專業安全生產風險管理服務機構，為項目安全生產提供覆蓋全建設周期的有效安全生產風險管理服務。

無論IDI的TIS質量風險管理服務，還是安全生產責任保險的安全生產風險管理服務，保險公司都可以通過其擴展原有的保險保障服務，即由事後理賠進一步拓展為有效的過程風險管理。而對於項目管理者而言，則可以通過相應險種的投保，提高自身對於項目工程質量與安全生產的有效控制。

在傳統建設工程項目管理中，各類管理活動大都因建設環節、內容、主體不同，呈現出現階段獨立、缺乏聯系、無法統籌管理與合理利用資源等管理缺陷問題。相較於成熟的建設工程項目管理，這種管理模式特點顯然是脫節的，未來的項目管理發展方向必然是向著具有統籌性、集成化、全過程管理特點的管理模式發展。這一點，從國家近年來不斷推進的工程總承包、全過程工程咨詢、IDI保險、安責險等項目管理模式與風險管理方式也能得到印證。

⑦ 簡述工程項目管理的核心任務及其全過程包含那些建設程序

1、項目管理核心任務是項目的目標控制。確定項目的定義。實施期任務是通過管理使項目的目標得以實現。

2、業主方項目生產過程的總集成者、總組織者，業主方的項目管理是管理的核心。按工作性質和組織特徵，項目管理分：業主方；設計方；施工方；供貨方；建設項目總承包方的項目管理。

3、從事建設工程項目施工管理工作是指他的工作范圍就是為建設項目服務，但是不一定就是在施工現場算是建設工程項目施工管理工作，凡是與建設工程項目施工管理工作有關的人員都稱為建設工程項目施工管理，有間接的、有直接的。

(1)信息管理部門的工作任務負責編制信息管理手冊，在項目實施過程中進行信息管理手冊的必要的修改和補充，並檢查和督促其執行；負責協調和組織項目管理班子中各個工作部門的信息處理工作；負責信息處理工作平台的建立和運行維護；與其他工作部門協同組織收集信息、處理信息和形成各種反映項目進展和項目目標控制的報表和報告；負責工程檔案管理等。

(2)信息管理的核心手段是基於互聯網的信息處理平台。

(7)建設工程項目全程法律服務方案擴展閱讀

工程的建設和實用增值：

1、建設工程管理涉及工程決策期、實施期、使用期，而決策期主要是項目資金、任務的定義及明確目標，實施期和使用期對於工程成本、進度、質量、安全、信息協調溝通等形成過程起到了至關重要的作用，所以著重後兩個時期的控制，有利於工程達到目標。

2、增值與剩餘價值有點類似，剩餘價值是是勞動者實現的，在資本社會里，就是資本家通過資本的運作，剝削勞動者的剩餘價值， 建設管理的增值服務；

就是項目經理為了老闆實現剝削勞動者的剩餘價值提供的組織、協調工作，當然他自己也是被剝削的對象。對於單個項目來說增值和進度成正比，與安全成反比。

⑧ 工程項目合同糾紛怎麼解決

長期以來的工程項目合同糾紛案件中工程款案件占絕大部分，減少工程款案件糾紛，需要合同雙方在工程建設之前擬好合同，並在施工過程中以及完結時嚴格按照合同條例，這樣才能維護合同雙方的利益，減少工程項目合同糾紛案件。這類案件通常案情復雜，涉及法律問題及爭點多，審理難度較大，也對律師法律服務的專業程度提出了更高的要求。像上海的徐寶同律師、北京的郭彥凌律師這方面做的很專業，是國內比較專業的處理工程項目合同糾紛的律師。