公司承包經營法律規定
① 承包經營國有企業可以採取哪些方式
國有企業承包經營改革
20世紀80年代，受農村承包經營責任製成功的啟發，在政府的推動下，國有企業也開始進行承包經營改革。
1986年，國務院決定推行多種形式的經營承包責任制，給經營者以充分的經營自主權。
1987年，國務院決定將企業改革的重點放在完善企業經營機制上，依據兩權分離原則，實行多種形式的承包經營責任制。
1988年，國務院發布《全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例》，以國務院法規的形式將企業承包經營責任制確定下來。
同年4月13日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國全民所有制工業企業法》第2條第4款也規定：企業根據政府主管部門的決定，可以採取承包、租賃等經營責任制形式。全國大部分國有企業實行了承包經營。承包經營責任制實際上是一種目標管理責任制，是將國家對國有企業發展的目標要求加以分解，以與企業經營者簽訂承包經營合同的方式落實企業的經營自主權。經營者按照承包合同自主經營，承包完成國家的目標和任務(即承包指標)，國家對完成承包指標的經營者兌現約定的獎勵和報酬。
隨著承包經營責任制的不斷完善，企業承包指標不斷豐富，由最初的上繳利潤指標、技術改造指標，發展到後來的經濟效益指標、發展後勁指標、企業管理指標等綜合指標體系。承包經營責任制能夠較好地確定企業所有者和經營者之間的權責利關系，落實企業的經營權，具有較強的激勵和約束機制，在一定程度上調動了企業經營者的積極性，增強了國有企業的活力，推動了國有經濟的發展。
到了20世紀90年代，股份制改革逐漸成為企業改革的主流，承包經營不再受重視。但實踐證明，股份制對國有企業並非靈丹妙葯，股份制改造並沒有涉及公有財產經營的深層次問題，只是形式上的變革，沒有解決好作為股東的國家和企業的關系。因此，在國有企業改革過程中，具有較強的激勵和約束機制的承包經營責任制仍有大力提倡和進一步完善的必要。承包經營責任制和股份制並不矛盾，完全可以相得益彰。
集體所有制企業也可以實行承包經營責任制，國有企業和集體企業的承包經營權實際上是企業經營權的一種形式。在我國，國有企業和集體企業等經濟組織還在其內部實行多種級別、從上到下的承包經營責任制，將經營活動中的責權利層層落實，取得了較好的經營效果。其發包方是經濟組織或經濟組織的下級單位，承包方為經濟組織的內部經營單位或成員。承包方按照承包合同取得對特定國家或集體所有財產的佔有、使用和收益的承包經營權。無論是哪種形式的承包經營，承包方獲得的承包經營權都是對國家或集體所有財產的佔有、使用和收益的權利，屬於他物權中的用益物權，具有物權的獨立性和排他性，任何組織和個人不得隨意干預和侵犯。其次，承包經營權既是承包方的權利，又是承包方的義務。
承包經營權是實現國家所有權和集體所有權的一種方式，因此，它既是承包方對國家或集體所有財產享有的佔有、使用和收益的權利，同時又是對國家和集體應盡的義務，承包方必須依法正確行使。
當事人一方即發包人是農業集體經濟組織，而其另一方即承包人為該經濟組織的成員;承包經營合同所確定的是承包人對承包的集體經濟組織所有的或者國家所有由集體使用的土地等生產資料或自然資源的經營權，而不是所有權;承包經營合同的期限一般較長;發包人不僅為承包人提供土地自然資源，還提供必要的生產條件(如農機具)，而承包人不僅要交納稅金和約定的承包金，還必須完成規定的生產和定購任務。按照標的劃分，可分為耕地承包經營合同，山林、山地承包經營合同，畜牧承包經營合同，水面承包經營合同和果園承包經營合同等。工商企業承包經營合同是指由國家授權的地方人民政府所指定的有關部門或集體組織為發包人，將全民所有制工商企業或集體所有制企業交給承包人即進行承包經營的企業，或者個人(個人合夥)自主經營，並按照包死基數、確保上交、超收多得、欠收自補的原則，向國家或集體上交稅利，自負盈虧的協議。
具體做法
(1)當事人一方即發包方是國家授權的地方人民政府所指定的有關部門或者是全民所有制、集體所有制的工商企業。其另一方即承包人為實行承包經營的企業或企業所屬機構和職工;
(2)合同的目的是為確定承包人對全民所有制工商企業的經營權，確立國家與企業的責權利關系，實現企業自主經營、自負盈虧;或為落實企業內部生產責任制，使生產經營好壞同利益掛鉤，實現多勞多得，而並不是改變企業所有制性質。
(3)工商企業承包合同的期限依法律規定，一般不少於3年。內部承包期限，根據生產經營任務的要求，由雙方約定。
(4)工商企業承包經營合同的標的是承包經營企業的財產，而不是企業本身。
合同包括工業企業承包經營合同、商業企業承包經營合同，以及交通、建築、農林、物資、外貿等不同行業的企業承包經營合同。依其確定的關系的性質不同，可分為全民所有制企業承包經營合同和集體所有制企業承包經營合同。承包經營企業為落實企業內部經濟責任制，由企業同其所屬機構或職工簽訂的承包經營合同，稱為「企業內部承包合同」，它是實現生產經營和勞動管理的一種手段，屬於工商企業承包經營合同的特殊形式，同一般企業承包經營合同有所不同，工商企業承包經營合同由發包、承包雙方按照平等、自願協商的原則，以書面形式訂立，其內容一般應包括以下主要條款：承包形式;承包期限;上交利潤或減虧數額;國家指令性供應計劃和產品生產計劃;產品質量及其他主要經濟技術指標;技術改造任務、國家資產維護和增殖;留利使用、貸款歸還，承包前的債務處理;雙方權利義務;違約責任;對企業經營者的獎罰;合同雙方約定的其他事項等。
② 國有企業內部承包有法律依據嗎
承包經營制是指企業出資人或其代表在不改變企業資產所有權的前提下，將企業資產經營權全部或部分交由承包人完成，承包人提供經營管理服務，以企業的名義對外進行經營活動，並依合同分享經營成果的經營機制。它是八十年代國有企業改革的產物。
承包經營責任製作為一種經營機制不僅是國企改革應關注的對象，也是集體所有制企業及民營企業應關注的問題，它是有關企業如何經營的制度模式。
承包經營責任制的法律規定主要有：
（一）1988年2月27日，國務院發布的《全民所有制企業承包經營責任制暫行條例》
（二）1988年4月13日，七屆人大一次會議通過的《全民所有制企業法》第二條：「企業根據政府主管部門的決定，可以採取承包、租賃等經營責任制形式。」
（三）1991年6月3日，國務院發布的《全民所有制企業轉換經營機制條例》第七條「繼續堅持和完善企業承包經營責任制，逐步實行利稅分流，統一所得稅率，免除企業稅後負擔，實行稅後還貸。
③ 分公司承包經營協議合法嗎
法律分析：顯然是不合法的，分公司不具有企業法人資格，其民事責任由公司承擔，在司法實踐中，第三人選擇由分公司承擔或公司承擔或分公司與公司共同承擔。因為分公司(非法人組織)具有一定的團體財產，構成一定的責任能力，但其財產並不完全獨立，其責任能力不完整，故一般由其上級法人承擔補充責任。
法律依據：《中華人民共和國公司法》 第十四條 公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業執照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。
公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。
④ 公司在個人承包經營期間違法怎麼處理
對於承包人按照所觸犯的法律規定的處罰方式進行處罰。
⑤ 承包經營的法律責任
承包經營是指農村集體組織，農村承包經營戶依照承包合同的規定，對集體所有或國家所有由集體使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面等資源所享有的佔有、使用和收益。確立承包經營權的目的是用法律形式承認農村承包經營戶是一種相對獨立的商品生產者。保護承包經營人從事經營並獲得收益的權利，從而鞏固農村經濟體制改革的成果和推動農村經濟體制改革的不斷深入發展。承包經營權是承包經營責任制在法律上的反映。
法律責任
一承包經營可以採取公開招標方法確定承包者（即，董事會根據事先擬定的條件由合營企業公開招標）；也可以根據董事會決議由合營企業直接和承包者（可以是合營1方，也可以是第3方）簽訂承包經營協議。
二承包經營不得改變合營企業的法人地位、名稱和經營范圍。
農戶喜看承包經營權證
三承包者是合營企業財產的經營管理者，應嚴格執行承包經營合同，接受合營企業董事會的監督。承包者對合營企業的財產無權行使任何形式的處置權，如，轉讓、變賣、轉移、抵押、出租、贈送等。承包者應定期據實向合營企業董事會報送企業的財務報表。 四承包經營期限1般為1至3年，最長不得超過5年。承包者應保證，承包經營期滿時，合營企業能夠扭虧為盈或經營狀況有明顯改善。
五承包經營只能對合營企業的稅後利潤實行承包。承包雙方應根據設立合營企業時的可行性報告中的有關指標及市場的實際情況確定承包期間的年利潤基數。
六承包經營期內，承包者須於每年第1季度內向合營企業提交承包經營風險保證金保函或風險抵押金。抵押金不得再另設擔保，不得以合營者的出資作抵押。風險保證金、保函須以銀行不可撤銷、合營企業可以單方提款的形式提供。無論以哪種形式，其數額均不得低於當年承包利潤總額的50%。
七承包經營期間，承包者若以合營企業的名義貸款，須經董事會同意。承包經營期間，合營企業的負債余額不得超過當年承包利潤的總額。
八承包經營期間，合營企業仍應執行國家各項法律、法規和財務會計制度。
⑥ 公司可以承包嗎
吳國平律師的個人看法：
因為客觀原因，商業投資總是有風險，有時候公司運營難免會遇到困境，進退不能使，也許把公司承包給別人也是一個不錯的選擇，每年收取固定的收益，何樂而不為？
以下是一個吳國平律師關於承包經營的案例：
張老闆是東北人，早年在大連機床廠做技術工人，98年來北京自己和家人開了一家工貿公司，靠著辛苦經營，幾年下來廠房、機床、加工中心等資產加起來已是甚為可觀，但是好景不長，因為經營問題公司開始虧損，張老闆呢因為身體問題也有了想要隱退的意思，但是幾百萬的資產一時也無法轉讓，只得勉強維持，剛巧這時唐先生提出要承包老張的公司，兩人一拍即合，簽下了這樣一份承包協議：（僅列舉主要條款）
1.張老闆將公司的經營權（財務人員的任命除外）授予唐先生。
2.唐先生對承包期內的公司債務承擔清償責任。
3.唐先生將每個財務年度稅後利潤的37%上交給公司，其餘歸唐先生所得，但是無論盈利與否上交37%的部分不得少於50萬。
一年過後，公司因為唐先生帶來一些客戶公司開始盈利，當年的公司稅後利潤為162萬，由此，唐先生提出單位應當分給其承包所得（162-50）X63%即70.56萬。但是公司此時卻拒絕支付。在唐先生的一再催促下，張老闆給出了這樣的答復：一則公司的承包合同屬於無效的合同。二則即使合同有效，《公司法》第167條規定，公司當年的利潤應當先用來彌補虧損，彌補虧損後仍有剩餘的還應當提取10%作為法定的公積金，承包期間的利潤162萬根本就不夠彌補前幾年的虧損，因此唐先生應當以承包為依據向公司繳納50萬。
唐先生感到不可理解，自己明明是賺了一百多萬，怎麼到頭還要賠50進去？唐先生於是來到律所向律師咨詢，在詳細的研究了唐先生的承包合同後，吳國平律師給出了以下意見：
1.唐先生與公司簽訂的承包合同雙方表達意思真實，內容不違反法律和行政法規的強制性規定，公司承包經營合同屬於無名合同，適用於《合同法》總則部分，因此唐先生與公司之間的承包經營合同有效。
2.唐先生作為承包人承諾以其自有財產對其承包期間的全部公司債務承擔清償責任，這只能說明作為承包人的民事主體為取得承包收益而必須容忍的對價，這種約定恰恰體現了承包在鎖定發包公司經營風險方面的商事習慣。因此，錯誤的把承包人作為公司股東，認為承包經營合同違反了股東的有限責任原則，並據此認為公司承包經營合同無效是錯誤的。
3.發包人在利潤的分配上混淆了公司股東分配利潤和承包人按照合同提取承包收益的法律關系。首先，就唐先生與公司的內部關系來講，唐先生並非發包公司的股東，其作為一個與公司有民事合同的相對人沒有義務按照《公司法》第167條的規定先彌補虧損再提取法定公積金。其次，唐先生基於承包經營合同應當分的的70.56萬，從性質上來說是發包公司的對外債務，發包公司有義務按照合同履行對外債務，因此，唐先生的債權，不應當按照《公司法》第167條作為股東待分配利潤，而應當作為唐先生基於承包經營合同而取得的合同債權。
在吳國平律師的幫助下，唐先生的糾紛在一審中雙方和解了，唐先生也拿到了他等待了許久的承包收益。在實踐中承包經營因為與公司制度的錯綜交雜，要對涉及的對外債務負擔、收益分配、股東會制度、經理職位的授權等做出一個完美的方案確非易事，但是發包公司與承包人就業務方面達成協議、雙方的律師就具體的操作達成共識後盡可達到「不求最好、但求更好」！
吳國平律師的聯系方式，您可以在搜索引擎中輸入「昆泰律師事務所 吳國平律師」即可以查到。
⑦ 企業承包經營合同糾紛適用什麼法律
按照《農村土地承包經營權證管理辦法》有關規定辦理登記。經區市縣農村土地承包管理部門審核，符合登記有關規定的，報請同級人民政府依法頒發農村土地承包經營權證書予以確認。（五）做好土地承包經營權登記資料歸檔。嚴格執行土地承包檔案管理規定，堅持分級管理、集中保管的原則，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。確權登記檔案由農村土地承包管理部門負責集中保管，並依法按期移交同級國家綜合檔案館；不具備保管條件的，可提前移交。六、工作步驟（一）成立機構。農村土地承包經營權確權登記工作政策性強，涉及面廣，社會影響大。市上成立以政府分管領導為組長的確權登記工作領導小組，負責督導確權登記工作；領導小組辦公室設在市農業局，具體承擔綜合協調、制定實施方案、擬定操作程序、籌備召開布置會、指導具體實施等工作。區市縣成立以政府主要領導為組長的確權登記工作領導小組，具體負責組織實施確權登記工作。鄉鎮、村也要成立相應的工作機構。（二）落實人員。確權登記工作政策性、技術性和社會性很強，需要一支懂政策、業務精、作風實的骨幹隊伍。各地要抽選政治思想過硬、業務能力強、工作認真負責的同志，特別是村社要抽選熟悉情況、在群眾中有威望、辦事公道的農民具體從事該項工作，確保確權登記工作層層有人管、有人做。（三）組織培訓。通過多種形式，採取分級培訓方式，對各級工作人員開展確權登記的相關法律法規政策和業務培訓。市上主要是對區市縣業務領導和工作骨幹進行培訓；各區市縣對鄉鎮、村社幹部和工作人員進行培訓，使各級工作人員准確理解和把握政策界限，明確操作規程和操作規范。（四）宣傳動員。農村土地承包管理部門要會同宣傳部門認真制定宣傳方案、確定宣傳內容、擬定宣傳提綱。要採取廣播、電視、報紙、網路、標語、公開信等農民喜聞樂見的形式，大力開展確權登記的目的、意義、內容等宣傳，讓廣大農民群眾充分認識開展確權登記不僅是落實黨和國家政策法律的要求，更是保護自身權益的需要，從而激發廣大農民參與的自覺性和主動性。（五）摸清底數。以第二次全國土地調查成果為基礎，結合農村土地承包合同、證書等檔案資料，對農戶現有承包土地的地塊、空間位置、面積等進行清查實測，形成基礎數據和矢量圖斑，作為確權頒證的原始資料。（六）審核完善。對清查的情況進行審核，製作承包地塊位置平面圖，經公示無異議後，編制土地承包經營權登記簿。權屬存在爭議的，通過當事人協商、鄉村調解解決；仍不能達成一致的，可採取仲裁、訴訟等途徑解決後，再完善土地承包經營權確權登記簿。（七）登記頒證。按照農村土地承包經營權登記簿內容，逐戶錄入農村土地承包管理系統，經復核無誤後，製作（列印）農村土地承包經營權證書並及時頒發到戶，真正做到權屬清楚、合同規范、權證齊全、賬簿完善、責任明確。（八）整理歸檔。依據《農村土地承包經營權證管理辦法》和農業部、國家檔案局《關於加強農村土地承包檔案管理工作的意見》要求，將確權登記工作表冊、承包合同、登記簿等紙質文件資料進行分類整理和歸檔,並將有關內容錄入農村土地承包管理系統。（九）總結驗收。各區市縣要對確權登記工作進行全面自查和認真總結；市上在區市縣自行檢查的基礎上，組成考核驗收組對確權登記試點工作進行檢查驗收。凡檢查驗收中不合格的，要督促完善後再組織驗收。七、進度安排（一）組織准備階段（2012年9月至10月）。完成成立機構、宣傳發動、開展培訓、調查摸底、制定方案等工作。區市縣制定的確權登記試點工作實施方案要在10月15日前報同級人民政府批准和市農業局備案。（二）先期試點階段（2012年10月至12月）。完成現場勘界、清查實測、形成圖斑、張榜公布、建立登記簿、登記發證、整理歸檔等工作。認真解決試點中的矛盾糾紛，總結試點經驗，為全面推開打下堅實基礎。（三）全面推開階段（2013年1月至10月）。指導廣安區全面推開確
⑧ 對企業內部承包經營合同糾紛應如何適用法律
全民所有制工業企業 承包經營責任制暫行條例》、《全民所有制小型工業企業租內賃經營容暫行條例》，由企業和企業上級主管部門處理。 我們認為來信中第二種意見是正確的。企業法人與其內部的經營部門之間簽訂承包經營合同，是該企業經營管理的一種方式，由此發生的糾紛，屬企業內部的經營管理問題，應依據有關法律、行政法規及企業規章處理，而不適用《中華人民共和國經濟合同法》。依據經濟合同法第二條之規定，該法僅適用於平等民事主體之間為實現一定的經濟目的、明確相互權利義務關系而訂立的合同。
⑨ 企業簽訂承包經營合同應注意什麼
一、財務控制問題
業務可以承包，但是財務人員必須牢牢控制在股東手中，財務一旦混亂或被承包人控制，這個公司將會出現很多虛假賬務，甚至被掏空，所以在簽訂承包經營合同時，必須對財務人員的選聘權有明確約定。按照公司治理、會計制度規范和強制性法律規定，財務也應當是規范和獨立的。此外，承包人經營期間所負債務，對外應當由公司承擔，對內可以按照約定由承包人承擔，為了避免對外債務的風險，發包人應當控制財務。
二、企業資金分帳制度問題
資金分帳制度即劃分國家資金和企業資金，分別列帳。具體做法是：承包前企業佔用的全部固定資產和流動資金，列為國家資金，承包期間利用貸款形式的固定資產。用留利還貸的，劃入企業資金；稅前還貸的，按承包前國家與企業的利潤分配比例，折算成國家資金和企業資金。承包期間所提到的固定資產折舊基金，按固定資產中國家資金和企業資金的比例，分別列為國家資金和企業資金。
實行資金分帳制度，必須注意以下兩點：
(1)無論是國家資金還是企業資金，都是全民所有制財產；
(2)承包方對企業資金必須合理使用。通常企業資金應當作為承包經營企業的風險基金。承包期滿後轉入下期承包的企業資金。
三、承包前債權債務的問題
承包經營責任制並不改變企業的法律地位。企業承包後，對外簽訂合同的主體並不是由企業變為企業經營者。因此無論是承包前的債權債務，還是承包後的債權債務，它的承受者都是企業。承包方特別是企業經營者不能借口這些債務是承包以前的，而拒絕接受或承擔責任。應在合同中明確約定前，即核定承包基數時，把承包前的債權債務考慮進去，並據此合理地確定利潤基數和遞增比例。如果確定承包基數和遞增比例時沒有考慮到承包前的債權債務，那麼在承包過程中，企業應以債權人和債務人的身份負責受領或清償。然後，對受領的債權，按其數額加進上繳利潤指標；對清償債務的支出，應從上繳利潤指標中減去。
四、承包經營期間公司法定代表人、股東重大權益、印章保管問題
承包人承包人可以作為法定代表人，但是必須約定製約機制，否則承包人有經營權、用人權、財務權，權利大到極致就沒有監督，必然出現混亂。股東會和董事會必須繼續發揮作用，切不可因為承包經營而退出。股東對於重大股權，比如公司改制、增減股、分立、合並、兼並、重大投資、應經方向大的變化等等，這些股東權益不能擅自放棄或承包。公司印章一般會交給承包人保管，但是這樣容易後患無窮，為了防止虛假合同、虛構債務等等，最好公司設專人保管印章，反所簽章之文件，必須有承包人或承包人制定的人簽字並留備份。
五、公司承包經營期間的收益分配不得違反法律規定
承包經營合同違反公司法有關提取法定公積金、公益金規定等規定無效。《公司法》規定「公司分配當年稅後利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。股東會、股東大會或者董事會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司」。如承包經營合同違反此規定無效。