蘇州市人民政府法律顧問工作規則
㈠ 公司法律顧問的要求及職責
1 為聘方涉及法律方面抄的事務提供法律咨詢;2 為聘甲方草擬、審查、修改法律事務文書;3 為聘方經營管理決策或重大事項的決策提供法律意見,或依法進行論證;4 協助聘方開展宣傳教育,運用法律手段加強企業管理;5 應邀為聘方的有關法律事務出具法律意見書或進行見證;6 向聘方提供有關法律信息;
7 代聘方發布有關的聲明、公告、致函等文書;8 接受聘方委託,對有關企業或項目進行資信或可行性調查,並出具調查報告;9 代辦企業工商登記等法律事務;10 參與聘方的經濟合同談判和其他重大商務談判,提供法律意見,准備或審核所需的資料及有關的法律法規,協助制定談判方案等;11 參與處理聘方尚未形成訴訟或仲裁的民事、經濟、行政爭議或其他重大糾紛;12 優先接受聘方委託,代理參加民事、經濟、行政等各類糾紛案件的調解、仲裁或訴訟活動,依法維護聘方的合法權益
㈡ 如何為政府機關做好法律顧問工作
因此,政府日常行政管理和其他活動中涉及到越來越多的法律事務,而政府法制機構原有的設置難以適應以上要求,所以將這些工作通過社會化方式交給律師事務所承擔是勢在必行。 北京岳成律師事務所黑龍江分所為很多政府機關提供常年法律服務,由於政府機關與企業、事業單位、社會團體、個人在服務對象和服務內容上存在較大差異,所以我所在為政府機關提供法律服務作了以下幾個方面工作: 一、為政府機關提供的法律工作內容和服務范圍 (一)法律咨詢和建議。 為政府機關在立法、行政執法、行政復議、行政訴訟提供法律咨詢和建議;為政府機關工作人員的日常業務工作提供法律咨詢; (二)法律論證和出具法律意見文書。 就政府機關的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府機關要求,對決策進行法律論證;為政府機關在重大決策過程中所涉及的法律問題出具法律意見書;為政府集中采購業務中的具體問題出具法律意見書、見證意見書、律師函等。由於對政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,通過前移審查關口將政府行為導入法制軌道,有效避免了其決策錯誤和行政行為不合法。 (三)起草規范性文件和進行法制講座。 以參與研討會、專題調研等形式對政府機關制定的規范性文件或起草的法規、規章草案及相關政策性文件,從法律方面提出修改和補充建議;應政府機關要求,進行法制講座,向工作人員進行法制宣傳,普及法律知識,提高公務員的法律意識;2007年我所為黑龍江省發展和改革委員會所屬公司改制提供全程法律服務工作,作為公司改制小組的成員之一,對公司資產重組、職工安置、債權債務處理等事宜起草改制方案,協調和處理公司內部及對外的各種法律糾紛,最終保障公司順利完成改制。 (四)處理對顧問單位的糾紛和質疑。 接受政府機關的委託,對日常工作中發生的各類質疑、投訴相關事項進行調查並擬寫答復意見。近年來為黑龍江省政府采購中心處理了多起質疑事宜,就質疑問題進行協商談判並作出了書面答復意見,最終維護了政府采購中心的合法權利。 (五)起草、審查、規范法律文書。 協助草擬、修改、審查政府機關參與經濟、民事法律事務合同和有關法律事務文書;協助審核各類政府集中采購文件及合同文本;草擬、制訂、審查或者修改采購中心需要的其它法律文書;協助設計各類國家機關政府集中采購程序、方案;2007年我所為黑龍江省政府采購中心草擬和修改了《黑龍江省政府采購合同範本》、《黑龍江省政府采購中心保證金管理辦法》、《黑龍江省政府集中采購項目委託代理協議書》等法律文件和文書,規范和完善了政府采購程序,防範了法律風險。 (六)參與協商和談判。 參與進行政府機關各類協商、談判、法律分析、論證等活動;送達或者接受政府機關的法律文件; (七)提供非訴訟的法律服務。 就政府機關已經、面臨或者可能發生的糾紛,進行法律論證,提出解決方案,出具律師函,發表初步的或前期所需要的律師意見,或者參與非訴訟談判、協調、調解、和解; (八)提供訴訟法律服務。 代理政府機關參加行政復議、民事訴訟、行政訴訟、仲裁等法律事務,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;2006年我所代理了黑龍江省發展改革委員會與中信銀行九百餘萬美金借款糾紛一案,經不懈努力和協調,最終雙方調解結案。 二、為政府機關提供法律服務的工作方式 我所本著高效、勤勉、盡責的原則完成政府機關委託的法律事務: (一)普通法律咨詢(主要通過電話、傳真、電子郵件等方式)保證隨時提供; (二)遇有緊急或重要情況需上門提供法律咨詢和服務的,保證隨叫隨到; (三)上述日常法律事務中保證在收到相關文件或材料後2個工作日內完成; (四)其它工作內容應及時完成,並應在法定時限內留給政府機關充分的時間進行相關事項的審查、考慮和決策。 (五)代理訴訟業務按照雙方簽訂了《委託代理協議》約定進行履行。 以上是我所在為政府機關提供常年法律服務的工作內容和工作方式,我所將在今後的工作中不斷總結經驗和成果,努力進取,更好的為政府機關提供優質法律服務。[作者單位 北京岳成律師事務所黑龍江分所]
㈢ 如何建立健全政府法律顧問工作機制
一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過,月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞建設法治政府目標,著力推進體制機制創新,進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制,切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底,通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋,形成市、縣(區)、鄉(鎮、辦)三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系,通過法律顧問制度的推進、示範,引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善,形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系,滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理,加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構,建立能進能出的考核、更新機制,建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等,為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍,健全績效評價機制和工作檔案,加強檢查指導,獎優汰劣,提供績效。
㈣ 政府法律顧問職責有哪些
法律顧問室與政府法制辦公室合署辦公,是政府的法律顧問機構,受政內府委託(容委派),負責承辦市政府法律事務。
履行下列職責:
(一)對政府重大民商事行為、行政行為決策及實施進行法律論證;
(二)辦理涉及政府的民商事訴訟、仲裁及執行案件;
(三)參與政府重大招商引資、項目投資、政府采購等合同(協議)的洽談和其他重大經濟貿易洽談,起草、審查、修改重要的合同(協議)以及其他有關法律事務文件;
(四)對重大涉法涉訴社會熱點問題、突發事件善後處置方案進行法律論證;
(五)指導、協調政府部門和下屬政府法律事務;
(六)指導、協調國有或國有控股企業重大法律事務;
(七)承辦政府領導交辦的其他法律事務。
㈤ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考
游袤 作為一個執業律師,我覺得做好政府或者政府領導的法律顧問不是一件很容易的事。如何做好?個人有以下體會。 一、當好一個法律人 這是首要的。因為政府領導的行政經驗比律師豐富的多,且有龐大的行政隊伍,政府不需要我們律師是一個行政人,需要的是為政府提供法律支持的法律人。那麼怎麼樣做好一個法律人呢?我覺得: 第一、做一個熟悉法律的人。政府領導尋求律師支持往往是很急的事,需要你馬上給出意見。如果我們對法律並不熟悉,不能讓領導及時決策或者安排工作,那麼是有損律師形象的,政府也可能不再聘請你做顧問了。盡管一般律師不可能對各類法律通熟,但是對政府顧問律師要求就不一樣了。所以,作為政府顧問律師對行政的、經濟的、民事的及刑事的法律知識都應當全面熟悉。 第二、做一個運用法律的人。熟悉法律知識是前提,關鍵是要運用,要能夠把自己所熟悉的法律知識運用到政府可能涉及到的各項工作中或者具體事務中去。有時候政府在處理某些問題時需要並用行政、經濟、法律的多種手段。那麼作為政府顧問律師就應當能夠把法律的規定信手拈來,要把法律知識用活,把法律手段用足。如果茶壺煮餃子——倒不出,是一件很可悲的事。 第三、做一個善於提出法律意見的人。當遇到政府或者領導的決定有法律上的障礙時,作為政府的顧問律師是有義務提出意見的。可是敢於提出意見還不行,還要善於提出意見。政府領導每天處理紛繁復雜的行政事務,很疲勞,有時候還會心情不好。如果我們提意見時不講究方式方法,很可能會弄巧成拙。如果我們直來直去,只顧我們自己的意見提了,採納與否我們置之不問的話,一是與我們的職業道德與紀律相背,二是這樣的律師事後絕對會從政府法律顧問的名單中出局。 二、處理好二個關系 第一、要處理好政策與法律的關系。政府領導往往思考政策的問題多些,花很多的經歷考慮上級政策如何在本地落實,考慮如何充分爭取政策、利用政策促進本地經濟又好又快發展。而律師恰恰相反,往往是考慮法律的問題多些,遇到事情多從法律角度進行分析。在處理政府涉法事務中,有些事情如果僅僅從法律角度出發,雖然可以從法律上解決一個問題,但是卻會產生其它的幾個問題。政府在處理政務的過程中,不希望用一個矛盾換成另一個矛盾,更不願意換成另幾個矛盾。所以,政府顧問律師必須要站在政府的角度思考問題,並在此基礎上提出法律意見。永康同志在全國律師工作會議上提出的實現「法律效果、社會效果和政治效果的統一」是高屋見瓴的,我們要深刻領會。 第二、要處理好個人業務與顧問工作的關系。律師業務范圍很多,政府法律顧問只是其中之一,甚至還是很小的一部分。但是就重要性來講,有時候政府的某一個項業務比其他許多業務都要重要的多。再加上領導的時間很有限,活動安排的也很緊。出現了一些突發事件,可以還會臨時通知顧問律師參加。這就要我們權衡並靈活處理。在條件允許的情況下,我們還是應該及時參加政府的活動。如果一個律師因為自己的某一個業務而置政府法律顧問的身份不顧,我敢斷言,這個律師是做不起來的。政府的律師顧問需要在某一方面作一點犧牲,何況「舍」與「得」並不完全分離。 三、把握好三個理念 第一、把做政府顧問律師當榮譽。我們要建設社會主義法治國家。但是不能否認的現實是,中國還是一個身份社會、一個關系社會、一個權力社會。一個縣只有那麼幾個縣長副縣長,一個省也只有那麼幾個省長副省長,我們能夠為政府領導提供法律服務,應該首先看成一種榮譽。有的律師把經濟收看得過重,往往還沒有做一件事就先提出了經濟報酬,甚至有的不願意做奉獻的事。我敢說,一個渺視榮譽的律師,一心鑽到錢眼裡去的律師絕對不是一個合格的律師。 第二、把做政府顧問律師當責任。把事當事,把人當人,這是有辯證關系的。你把事當事,就會把你當人;你把事不當事,就會把你不當人。作為政府顧問律師要有一種比處理個人業務更厚重的責任感,這個道理我們很清楚。現實中,我們有些顧問律師對政府的顧問業務僅僅只是」顧而問之「,並不潛心研究;對待政府的案件,僅僅出庭應付,把勝訴與否並不當回事。甚至還有的認為政府的「公家」,輸了官司也不要緊。這既違背職業道德,又是完全沒有責任心的。 第三、把做政府顧問律師當使命。這是比責任更高的要求了。律師的職責是什麼?我認為就是二個方面:一是維護當事人的合法權益;二是維護法律的正確實施。作為政府顧問律師。一方面我們要維護政府合法權益,另一方面我們要幫助政府依法行政。這與前述敢於提意見和善於提意見有同意之處。作為政府顧問律師,我們不能對不起社會對律師的期望,也不能對不起「政府法律顧問」的榮譽。如果我們一方面在追求社會法治和公平正義,另一方面又放縱踐踏權利和違法行政,那麼,律師還稱得上是法律人么?!
㈥ 基層工會法律顧問工作條例的具體內容有哪些
第一章總則
第一條以《中國工會章程》並參照《××省工會法律顧問工作暫行規定》為根據,結合我廠工會法律顧問工作的實際,特製定本條例。
第二條工會法律顧問組織是廠工會依法維護職工和工會組織合法權益、參與處理勞動爭議、接待處理職工有關法律事項來信來訪的工作機構。
第三條工會法律顧問工作應貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持「以事實為根據,以法律為准繩」的原則。
第四條工會法律顧問必須認真貫徹新時期工會工作方針,為保障本廠職工和工會組織的合法權益服務,為社會主義民主和法制建設服務,為發展社會主義市場經濟服務。
第二章組織與領導
第五條廠工會成立法律顧問工作小組,由廠工會領導,專(兼)職工會幹事及職工業余法律工作者參加,廠工會辦公室為工作機構。
第六條分廠(處室)基層工會可根據本會實際情況,設立法律顧問工作小組或法律顧問員。
第七條工會法律顧問組織應建立必要的工作制度和崗位責任制,開展工作應積極主動、認真負責。
第八條工會法律顧問組織在同級工會領導下進行工作,廠工會法律顧問工作小組應指導分廠(處室)基層工會法律顧問工作。
第九條各級工會的從事法律顧問工作的同志應具備選派政治素質好,具有一定法律知識、政策水平和辦案能力的條件。
第十條各級工會要支持法律顧問組織(顧問員)開展工作,並提供必要的條件,對工作成績顯著的應給予表彰和獎勵。
第三章職責范圍
第十一條依法維護職工和工會組織的合法權益,提供下列服務:
為同級工會的領導及工會工作當好法律參謀;
受工會委託,參與本企業(部門)的法制建設(包括重要規章制度的制訂),承辦各種法律事務;
對職工、工會組織提出的刑事、民事、經濟等案件有關的法律問題進行咨詢;
為企業工會與行政簽訂集體合同、職工與企業簽訂勞動合同和經濟承包合同提供法律幫助。
第十二條參與處理勞動爭議。代表工會組織或職工的利益對因履行勞動合同和因開除、除名、辭退職工發生的爭議,參與調解、仲裁或訟訴活動。
第十三條代表同級工會組織,對本企業(分廠、處室)行政管理部門及其工作人員違反勞動法規和勞動政策、侵犯職工合法權益的問題,依法向有關部門提出意見和建議。
第十四條受同級工會委託,接待、處理職工有關法律方面的來信來訪。
第十五條經常與廠工會聘請的常年法律顧問取得聯系,並協助其開展工作。
第十六條培訓工會法律工作積極分子,配合有關部門向職工進行法制宣傳教育。
第四章附則
第十七條本條例由廠工會法律顧問工作委員會小組負責解釋。
第十八條本條例與上級有關規定相抵觸時,按上級規定執行。
第十九條本條例自發文之日起執行。
㈦ 新常態下政府法律顧問工作有哪些內容
您好,
1.對政府或部門重大行政決策的合法性、可行性及決策實施可能涉及的法律風險、社會問題,進行研究、論證、評估並提出書面審查意見;
2.為政府起草或擬發布的行政規章、規范性文件草案進行合法性審查或法律論證並提供法律意見和建議;
3.對政府在對外交往、重大經濟項目談判、重大招商引資中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見,對有關合同、協議及其他相關法律文書進行起草、審查或修訂;
4.協助政府處理化解群體性、突發性重大社會矛盾糾紛;
5.對國企改制、企業破產清算等重大經濟事項進行研究論證並提出書面法律意見;
6.受政府或部門委託,參與或代理涉及訴訟、仲裁、執行等法律事務,參與處理重大行政爭議和民事糾紛;
7.參與信訪接待、信訪案件處理和行政調解工作並提供法律意見、建議;
8.受政府或部門委託,協助開展法制宣傳教育、鄉鎮和社區法律咨詢等政府基本公共服務工作;
9.承辦政府交辦的其他法律事務等。
㈧ 政府法律顧問工作有什麼標准流程
看當地的安排,沒有固定格式流程