公司加強黨的領導法律規定
⑴ 中共中央關於進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知的文件全文
為了堅持黨對國有企業的領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，促進國有企業的改革和發展，現就進一步加強和改進國有企業黨的建設工作通知如下：
一、認清形勢和任務，增強搞好國有企業黨建工作的責任心和緊迫感
我國社會主義現代化建設已經進入重要的發展時期。實現國民經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標，加快經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，必須切實搞好國有企業，這是事關全局的一項緊迫的戰略任務。幾十年來，國有企業不斷發展壯大，為我國建立獨立的比較完整的國民經濟體系和鞏固人民民主專政的國家政權做出了歷史性貢獻。黨的十一屆三中全會以來，國有企業又為改革開放和現代化建設做出了新的重大貢獻。搞好國有企業不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。各級黨委和領導同志必須實事求是地分析當前國有企業面臨的新形勢、遇到的困難和問題，從戰略上全局上深刻認識搞好國有企業的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步統一思想，堅定信心，扎實工作，千方百計把國有企業搞好。
以公有制為主體的現代企業制度是社會主義市場經濟體制的基礎，是我國國有企業改革的方向。國有企業深化改革，建立現代企業制度，要堅持產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，也要體現社會主義基本制度的要求。堅持黨對國有企業的政治領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，充分依靠和調動職工群眾的積極性和創造性，這是我們的政治優勢，是建立有中國特色現代企業制度的本質要求。國有企業面向市場，深化改革，轉換經營機制，加強內部管理，加快技術進步，提高經濟效益，都迫切需要增強國有企業黨組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨組織的作用。
中央對國有企業改革、發展和企業黨的建設一直是重視的，指導思想和方針原則是明確的。各級黨委和政府做了大量卓有成效的工作，進行了有益的探索。許多國有企業黨組織在深化企業改革、加強內部管理、推動企業發展、克服生產經營中的困難、增強職工群眾凝聚力等方面，發揮了重要作用。從總體上看，國有企業黨的建設在逐步加強，但發展很不平衡，有些問題亟待解決。一是對加強和改進企業黨建工作，發揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認識不足，淡化和削弱企業黨組織作用的消極影響還沒有完全消除。二是一些地方、部門和國有企業對貫徹中央確定的企業黨建工作方針、原則和任務、要求不夠得力，沒有抓好落實。三是在國有企業深化改革和發展社會主義市場經濟條件下如何做好黨建工作，有些企業領導人員和部分黨務工作者思想觀念、工作方法還不適應。這些問題，已經程度不同地影響企業黨組織作用的發揮，影響現代企業制度的建立和企業的發展，必須引起高度重視，採取有效措施加以解決，使企業的改革、發展和黨的建設都有一個大的進步。
二、堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用
堅持黨對國有企業的政治領導，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。黨對國有企業的政治領導，主要體現在：堅持國有企業的社會主義方向，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規在企業貫徹執行；堅持黨管幹部的原則，按照管理許可權，依法選派、推薦國有資產產權代表和企業經營管理負責人，並對他們實施教育、培養、考核、監督；堅持發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用。強調堅持黨對國有企業的政治領導，但不能以黨代政、以黨代企。
為了加強黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，企業黨組織必須認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行；參與企業重大問題的決策，支持廠長(經理)、股東會、董事會、監事會依法行使職權；領導企業的思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作；加強黨組織的自身建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
三、認真貫徹國有企業黨建工作的指導思想和方針原則
新形勢下的企業黨建工作，要堅持以馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的「一個中心、兩個基本點」的基本路線，緊緊圍繞企業改革和生產經營來進行，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從政治、思想、組織和作風上全面加強黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，促進企業的物質文明和精神文明建設。
企業黨建工作的目標是：(1)有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，善經營，會管理，團結協作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子。(2)有一支能夠在企業改革、發展中經得起困難和風險的考驗，在兩個文明建設中發揮先鋒模範作用的黨員隊伍。(3)有一個適應企業改革和發展要求，與生產經營緊密結合，保證企業黨組織發揮作用的工作機制。(4)有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰鬥力的工作制度。通過充分發揮黨組織和黨員的作用，加快兩個根本性轉變，落實「三改一加強」的措施，促進企業不斷提高經濟效益和市場競爭能力。
國有企業黨建工作，必須堅決貫徹執行以下方針和原則：第一，堅持全面貫徹落實「充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長(經理)負責制，全心全意依靠工人階級」的指導方針。這個方針是多年來探索有中國特色國有企業領導體制實踐經驗的科學總結。「三句話」互為依存，不可分割，缺一不可。國有企業由工廠制改成公司制後，要繼續充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級，保證和支持股東會、董事會、監事會、經理依法行使職權，逐步完善企業領導制度。第二，堅持為國有企業改革和發展服務。國有企業黨的工作要貫穿於生產經營的全過程，把保證和促進企業改革、轉換經營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、實現國有資產保值增值，作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰鬥力的主要標准。第三，堅持黨管幹部的原則。要把堅持黨管幹部原則同改進管理方法結合起來，同保證廠長(經理)和董事會依法行使用人權結合起來，深化企業人事制度改革，逐步建立一套適合現代企業制度特點的人事管理制度。第四，堅持繼承和創新相結合。企業黨建工作必須進一步解放思想，從實際情況出發，堅持和發揚過去行之有效的好傳統、好辦法，積極創造新的活動方式和工作方法。
四、明確國有企業黨組織參與重大問題決策的內容、途徑和方法
國有企業黨組織參與企業重大問題決策是發揮政治核心作用的重要職責和基本途徑。其目的在於，保證監督黨和國家的方針政策在企業正確貫徹執行，支持和幫助廠長(經理)、董事會實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。國有企業黨組織參與重大問題的決策是一種組織行為，是黨組織按照黨的路線、方針、政策，對關系企業改革、發展、穩定的重大問題提出意見和建議。國有企業黨組織和領導人員要努力提高參與決策的能力和水平。
國有企業黨組織參與決策的重大問題，主要是：經營方針、發展規劃、年度計劃和重大技術改造、技術引進方案；財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題；中層以上管理人員的選拔使用和獎懲；企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及廣大職工切身利益的重要問題。公司制企業黨組織參與重大問題決策的范圍，一般指公司提交股東會、董事會審議決定的問題。
企業黨組織參與決策，各地已摸索出一些行之有效的方法，應當堅持和完善。(1)黨政主要領導商量確定決策議題。(2)開展調查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關方面的意見。(3)在黨委會或黨委擴大會上進行集體研究後，提出意見和建議。(4)重大問題決策後，黨組織發動黨員、團結帶領職工，保證決策的實施。
廠長(經理)、董事會在對重大問題決策前，應聽取、尊重黨委的意見；重大決策的執行情況，應向黨委通報。當黨組織發現重大問題決策脫離實際，不符合黨和國家的方針政策、法律法規時，應及時提出意見；如得不到糾正，黨組織要負責向政府有關部門反映並向上級黨組織報告。
堅持黨管幹部的原則，企業黨組織在企業人事管理工作中的主要職責是：(1)貫徹幹部隊伍「四化」方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。(2)推薦中層以上管理人員，對廠長(經理)或董事會推薦和擬任免(聘任或解聘)的管理人員進行考察，提出意見和建議。(3)對企業各級管理人員負有教育、培養、考核、監督的責任。(4)按照上級有關規定，積極推進企業人事制度改革。任免企業中層管理人員，事先要經過組織人事部門考察，經企業黨政領導集體討論後，由廠長(經理)依法任免(聘任或解聘)。集體討論的形式可以是黨委會、黨委擴大會或黨政聯席會議。沒有經過考察的，不能提到會上討論；多數人不同意的，應暫緩決定任免。
國有企業黨組織參與重大問題的決策，要建立健全必要的制度。一些地方和企業實行的廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度；企業黨政主要領導在重大問題決策前的溝通制度；黨組織負責人參加廠長(經理)辦公會、廠務會制度；發動黨員關心和參與企業重大問題決策制度等，都應繼續堅持並不斷完善。
共產黨員要努力增強黨性，堅持依法辦事。黨員董事、監事、經理要嚴格遵守黨章，向黨組織報告工作，接受黨組織的監督。
五、突出抓好國有企業領導班子建設，大力提高領導人員素質
建設好企業領導班子，造就一支高素質的經營管理者隊伍，是搞好國有企業的關鍵。當前，要結合促進企業改革和發展，下大決心、花大力氣把這件事抓緊抓好。要以加強思想政治建設為重點，全面提高領導班子的整體素質。廠長(經理)、董事長、黨委書記應當有堅定正確的理想和信念，能夠堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，有較豐富的社會主義市場經濟知識、必要的科技知識和崗位職責所要求的管理能力；堅定地依靠黨組織和廣大職工辦企業，善於走群眾路線，自覺接受各方面的監督；勤奮敬業，勇於奉獻，清正廉潔，艱苦奮斗，開拓進取，扎實工作；謙虛謹慎，努力學習，善於同領導班子成員合作共事。各地各有關部門要立即著手組織力量，對國有企業領導班子普遍進行一次認真的考核。重點抓好近兩年嚴重虧損、內部矛盾突出、職工意見大的大中型企業領導班子的考核。在弄清情況的基礎上，抓緊進行調整或整頓，堅決實行選優汰劣。
加強國有企業領導班子建設，關鍵是選好配強黨委書記、廠長(經理)和董事長，優化領導班子的整體結構。實行公司制的企業，黨委書記、董事長可由一人擔任。由一人擔任的，應具備兩個職務所要求的條件和能力，同時配備1名黨委副書記以主要精力抓黨的工作。黨委書記和董事長分開配備的，黨員董事長可任黨委副書記，黨委書記可任副董事長。根據工作需要和人員條件，黨委成員可依法分別進入董事會、監事會和經理班子；董事會、監事會、經理班子中的黨員，具備條件的，可按照有關規定進入黨委會。董事長與總經理原則上分設。實行工廠制的國有中小企業黨政領導的任職形式，要根據本單位的實際和本人條件，宜分則分，宜兼則兼，不搞「一刀切」。
抓緊研究改進對國有企業領導人員加強管理的辦法，加快企業人事制度改革。企業領導人員的管理要適應建立社會主義市場經濟體制的要求。在積極探索、總結經驗的基礎上，合理確定對企業領導人員的管理范圍，制定適合企業特點的具體辦法，切實嚴格管理。對企業領導人的推薦、考察、任免應建立健全必要的制度和工作程序，認真實施，堅決防止和糾正用人上的不正之風。選拔國有企業領導人要充分發揚民主，走群眾路線。要積極探索通過市場配置企業經營者的有效途徑，積極穩妥地推進企業經營者職業化的改革試點工作，引入競爭機制。抓緊建立後備人員的選拔、培養制度。
切實加強對國有企業領導班子成員的政治、業務培訓。按照《中共中央組織部、國家經貿委關於印發〈「九五」期間全國企業管理人員培訓綱要〉的通知》(國經貿培〔1996〕382號)的要求，分級負責，用3年左右時間，對國有大中型企業的領導人員普遍進行一次工商管理培訓，培訓中要突出鄧小平建設有中國特色社會主義理論和社會主義市場經濟的內容。通過培訓，使企業領導人增強黨的觀念、群眾觀念、法制觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強參與市場競爭的能力。
切實加強對國有企業領導人員的監督。要充分運用黨內監督、法律監督、職工民主監督、財務審計監督和輿論監督等手段，加強對他們在重大問題特別是資金運作、用人決策上的監督。嚴格實行資產經營責任制。認真落實企業年度審計和廠長(經理)離任審計制度、企業領導人員收入申報制度、招待費用向職代會報告制度和直系親屬工作安排迴避制度。堅持和完善職工代表大會民主評議企業領導人員的制度。企業黨組織要抓好黨員領導幹部參加雙重組織生活和有關廉潔自律、個人重大事項報告等制度的落實，加強黨內監督。
建立對國有企業領導人員的激勵機制。通過探索，逐步形成比較規范的對優秀領導人員的獎勵制度，把物質獎勵和精神獎勵結合起來。要鼓勵優秀領導人員到效益差的困難企業去工作，創造新的業績。
六、切實加強國有企業社會主義精神文明建設和思想政治工作
以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，推動企業物質文明和精神文明建設為目標，逐步建立堅強有力的企業思想政治工作管理體制和運行機制。形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專職政工人員為骨幹、經營管理人員和職工群眾廣泛參與企業思想政治工作的生動局面。
切實加強對國有企業思想政治工作和精神文明建設的領導。企業黨組織要根據企業改革和生產經營的實際，制定思想政治工作的總體規劃、年度計劃和重要制度，並組織實施；討論決定企業思想政治工作和精神文明建設中的重大問題；負責經營管理人員隊伍的思想作風建設；組織和發動黨員發揮先鋒模範作用，做好群眾工作，動員職工完成各項任務；掌握職工思想動態，有針對性地進行思想政治教育；指導工會、共青團根據各自特點做好思想政治工作。特別要加強虧損企業、困難企業、破產企業的思想政治工作，主動關心並幫助解決困難職工和離退休職工的實際問題。
堅持用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝企業領導人員和職工群眾。結合實際向職工進行愛國主義、社會主義和集體主義教育，社會主義民主與法制教育，以為人民服務為核心的思想道德教育。教育職工弘揚工人階級主人翁精神，愛崗敬業，艱苦創業，遵守職業道德。堅持勤儉建國、勤儉辦一切事業。提倡尊重人、理解人、關心人，自覺遵守社會公德，正確處理國家、集體和個人的利益關系。要對職工進行建立社會主義市場經濟體制方面的教育，幫助職工樹立競爭意識和改革意識。繼承黨的思想政治工作的優良傳統，在繼承的基礎上創新，在改進中加強，適應新形勢的需要。把灌輸引導與自我教育、言教與身教、教育與解決實際問題結合起來。樹立先進典型，發揮示範作用。加強企業文化建設，培育具有時代特徵和企業特點的企業精神。
國有企業黨組織和行政領導要採取有力措施，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，加強政工隊伍建設。要注意培養、選拔優秀的中、青年骨幹充實政工隊伍。專職政工人員的數量，原則上按職工總數1%左右的比例掌握。
七、全心全意依靠職工群眾辦好國有企業
搞好國有企業必須堅持全心全意依靠工人階級的方針。要教育各級幹部特別是企業領導人員從黨和國家的性質以及工人階級歷史地位和作用的高度，充分認識全心全意依靠工人階級的重要性和必要性。國有企業的職工既是國家的主人，也是企業的主人。職工群眾中蘊藏著豐富的智慧和巨大的創造力，充分調動他們的積極性和創造性，是國有企業的優勢和力量源泉。在深化改革、建立現代企業制度中，必須調動包括工人、經營管理人員和專業技術人員在內的企業全體職工的積極性。任何貶低和削弱工人階級地位和作用的言論和行為都是錯誤的。
把全心全意依靠工人階級的方針落在實處，關鍵是要在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護四個方面狠下功夫。認真貫徹《工會法》、《勞動法》，依法保障和維護職工的合法權益，尤其要關心困難企業的職工生活。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主評議、民主監督制度，在企業重大問題決策上聽取職工群眾的意見，用有效的制度、措施來保證職工了解和參與企業的改革和經營管理，實現職工群眾對企業領導人員的有效監督。建立、完善集體協商和集體合同制度。公司制企業職工代表要按照《公司法》的有關規定進入董事會、監事會，並充分發揮他們的作用。加強對職工的政治、業務培訓，不斷提高他們的素質。
國有企業黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導。建立健全必要的工作制度，定期聽取工會、共青團等群眾組織的工作報告，及時討論研究他們工作中的重大問題；指導他們按照黨的方針政策開展工作，協調好與企業經營管理者之間的關系；支持、幫助他們按照法律和各自的章程，創造性地開展工作。
八、改進國有企業黨組織的工作方法和活動方式，增強凝聚力和戰鬥力
國有企業黨建工作要與企業改革和發展任務同步規劃、同步實施、同步考核和獎懲。要認真貫徹執行民主集中制，建立健全黨委工作制度。堅持和發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風。要提高黨委抓大事的本領和解決自身問題的能力。通過各種有效的形式和載體，豐富企業黨組織的活動內容，探索新的方式方法，提高工作實效。
合理設置國有企業黨組織工作機構和配備黨務工作者。企業黨組織工作機構的設置和專職黨務工作者的配備，應按照精幹、高效、協調，有利於加強黨的建設與思想政治工作，有利於促進企業改革和發展的原則確定。大型企業黨委，根據企業實際需要和有關規定設立組織、宣傳、辦公室等工作部門。中小型企業黨組織的工作機構可以分設，也可以設一個機構，內部實行分工。要按照黨章規定設立紀委，並充分發揮其教育、保護、懲處、監督的職能作用。對黨務工作者要建立工作責任制和考核制，他們的待遇和獎懲應與同級行政管理人員一視同仁。黨務工作者和經營管理人員要進行必要的換崗交流，努力培養復合型人才。黨組織的活動經費從企業管理費列支部分必須得到保證。
充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。根據國有企業改革和發展的新情況，及時調整黨支部設置，選配好黨支部書記，經常檢查督促黨支部有效地開展工作，及時整頓軟弱渙散的黨支部。以增強黨性、提高素質為目標，切實加強對黨員的教育、管理和監督，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。緊密結合國有企業改革和生產經營，扎扎實實地開展黨員責任區、黨員目標管理、民主評議黨員、創先爭優等活動。堅持標准，保證質量，積極做好在生產經營一線和青年中發展黨員的工作。
九、各級地方黨委和有關部門黨組要加強對國有企業黨建工作的領導和指導
各級地方黨委和有關部門黨組要高度重視國有企業黨建工作，列入重要日程，常抓不懈。黨委主要領導同志要親自抓，組織部門要會同有關部門切實負起具體指導責任。各有關經濟部門黨組在抓好企業改革、發展的同時，也要重視企業黨建和思想政治工作。在部署、檢查工作時，要統籌兼顧，做到兩項工作一起抓，兩個責任一起負，使經濟工作和黨的建設相互促進。在黨委統一領導下，把黨政有關部門和企業等各方面的力量組織起來，按照中央精神統一思想，協調行動，各司其職，各負其責。
建立健全黨委抓國有企業黨建工作的責任制。各級黨委都要抓好企業黨建工作，市委負有主要責任，其職責是：制定、部署加強企業黨建工作的規劃、目標、措施；搞好調查研究，抓住重點，分類指導；加強企業領導班子建設和領導人員的管理；督促、檢查企業黨建工作責任制的落實。
加強對國有企業黨建工作的領導，重在督促檢查，認真解決存在的問題。對軟弱渙散、問題較多的企業領導班子，上級黨組織要派得力幹部深入企業幫助整頓、調整。對企業黨組織和工作機構的設置、黨務工作者的選配、黨組織的領導關系等問題，上級黨組織要及時提出指導性意見，發現問題，及時解決。要總結新鮮經驗，運用典型示範，指導面上工作。
積極探索企業黨建工作的新路子。在建立社會主義市場經濟體制和有中國特色現代企業制度的過程中，企業黨建工作會不斷遇到新情況、新問題。要加強國有企業黨建理論的研究。要解放思想、實事求是，抓住有利時機，按照中央確定的原則大膽實踐，逐步完善，使企業黨建工作在轉變中適應，在改進中加強，在繼承中創新，把國有企業黨建工作提高到新水平。
（中國共產黨新聞網資料）
⑵ 公司章程需要加入黨的領導法律依據是什麼
公司章程需要加入黨的領導法律依據是什麼？
公司章程不需要加入黨的的條款，因為《公司法》中沒有關於黨組織的條款要求，但是你可以在章程中寫入有關要求成立黨組織的條款，《公司法》不能幹預《黨章》和黨紀條規，如果黨員觸犯了法律，應以法律條規進行調整約束，所以章程寫不寫黨組織領導都沒關系的。
⑶ 怎樣堅持、加強和改善黨的領導
杜絕能乾的不給干，而這輩子學不會的挑大樑！
前者被羈絆沒崗位，後者卻獨霸資源和權力，就是在危害國家安全！
最大的障礙是能乾的不準干，不能乾的干大事，權利，儀器，資源都到了庸才手中。不是待遇問題，而是根本沒有崗位，不能進實驗室，不能使用空閑的普通儀器。
人都有兩面性。
Q @#￥ 辦 %……&直 * 屬 單位 可以有國家出資配計算機和網路使用權給許多合同工，豐富其業餘生活，也可以配辦公室給合同工。
同時取得發明專利授權、在國際學術會議上多次發表科學論文的人幾十年都沒有工作場地、被禁止使用計算機和儀器。
這要看對誰，對象不同嘛。因人而異，看具體情況。
是嗎？
書都沒有讀得通，每月工資過萬元，上課盡咋呼
能當場回答學生問題，立馬解決問題的下崗，每月領取社會救濟
Q辦主任，你說呢？
你知道哪些黑話、暗語？
一個高級職稱的打手奉領導的命令，開高級小轎車作案，對受害者說「你可以打110報警！」，「你信不信我可以當場打死你？」。他是電子專業的，卻根本不能設計單級電路，買不足100元的萬用表也要商家開大金額要回扣，提升職稱的論文是從教材上抄襲的，而且是要其他教師為他輸入計算機和列印。
十七大的召開對和諧校園的意義
在軍工行業，口號是忽視質量就是犯罪。
在教育行業，沒有設計、製造教學設備、工業裝備能力，只能轉移書本上的公式的教師壟斷課堂，就是危害國家安全，破壞國家基礎！這種檔次的人擁有高級小汽車，毆打在國際會議上多次發表論文的人，還說明：你可以打110報警，Q辦主任，你同意嗎？
⑷ 堅持黨的領導的基本原則是哪項法律法規所確定的
堅持中國共產黨的領導是四項基本原則之一，是憲法確立的。
⑸ 如何加強黨的領導
一、黨的建設面臨新情況、新問題
一是傳統的領導方式已不能完全適應市場經濟的新要求。我們黨有領導新民主主義革命和社會主義革命的豐富經驗，在過去計劃經濟條件下也有一套有效的領導方式。但在市場經濟條件下，市場發揮資源配置的基礎性作用，企業成為自主經營、自負盈虧的經濟實體，企業活動由原來完成黨和政府交給的計劃指標轉為追求「利潤最大化」；企業內部由過去黨委領導下的廠長負責制變成了董事會領導下的總經理負責制；非公有制企業中的投資、管理和勞工三方關系等等。這些重大變化，必然要求轉變黨的領導方式。
二是市場經濟體制建立過程中帶來的經濟結構、社會階層、利益格局、權力分配、人員流動等變化和影響，使黨的建設面臨新的挑戰。隨著所有制結構和產業結構的變化調整，我國個體、私營等非公有制經濟發展很快，形成了不同經濟地位、社會關系和利益格局的多層次社會階層，出現了經濟成分和利益多樣化、社會生活方式多樣化、組織形式多樣化、就業方式多樣化。一方面，國有企業隨著「改組、改制、改造」的深化，虧損企業一部分工人下崗、分流；另一方面，非公有制企業在迅速增加。在一些非公有制企業中，出現了黨建工作的「盲區」。某些非公有制企業中的黨員，多數也是普通勞工，流動性很大，這給黨員管理工作帶來很大困難。
三是市場經濟原則給黨性原則和共產黨人的價值觀帶來新的變化和考驗。市場經濟承認個人利益的合法性，認為正當的個人利益是促進經濟發展不可缺少的基本動力。但共產黨人在承認個人合法權益的同時，更強調國家利益和集體利益高於個人利益，強調先人後己、無私奉獻，強調為了國家、集體和他人的利益，必要時能夠犧牲個人利益。這兩種價值觀顯然有不一樣的地方。一些黨員幹部在市場經濟面前放棄了共產主義理想和信念，有的人生觀、價值觀扭曲，貪圖物質享受，沉溺於紙醉金迷，拜金主義、享樂主義、極端個人主義惡性膨脹，有的甚至走上犯罪道路，不惜以身試法。
四是基層黨組織特別是農村黨建工作面臨新的問題。一方面，在沿海經濟發達地區，發展社會主義市場經濟，加快了農村經濟體制改革步伐，農業綜合服務公司、農村股份合作制等新型組織形式的出現，給農村基層黨組織和黨建工作帶來深刻變化。一些地方主要是通過公司章程和經濟手段來管理村務，黨組織實際上處在從屬地位。另一方面，在經濟不發達或欠發達地區，由於沒有過硬的領導班子和致富帶頭人，使得基層黨組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強，有的處在癱瘓狀態，甚至被宗教組織或其他地方惡勢力所取代。
這些問題的存在要求我們根據變化了的形勢與任務，及時改進自己的領導觀念、領導方法和活動方式，提高執政水平。
二、改進領導方式提高執政水平
實踐證明，社會主義與市場經濟是能夠有機結合的。我們要糾正計劃與市場對立起來的認識，樹立二者都是手段、社會主義也可以搞市場經濟的觀點；改變主要靠行政命令和行政手段領導經濟工作的方式，樹立運用市場導向和市場機制進行經濟建設的觀點；改變地方保護、部門封鎖和條塊分割的做法，樹立改革開放、公平競爭、優勝劣汰的觀點；改變安於現狀、因循守舊、怕擔風險的觀念，樹立敢闖敢試、開拓進取、善於探索的觀點，等等。
一方面，市場經濟活動的主體要求充分享有自主性，減少行政干預和決策層次，這就需要各級黨委政府改變過去那種壓指標、分任務，管得過多、統得過死，以至黨政不分、政企不分的領導方式。要轉變政府職能，改進領導方法和方式，使黨對經濟工作的領導由微觀轉向宏觀，把主要精力用在制定政策方針、引導發展規劃、搞好協調和提供服務等方面。另一方面，如何將市場經濟納入規范化、法制化的軌道，是黨駕馭市場經濟、轉變領導方式的根本性任務。要依法治國、建設社會主義法制國家，首先要把國家的經濟制度、經濟活動和經濟運行機制規范化、法制化，建立健全社會主義的法制經濟體系，從制度和法律保障上落實黨的方針政策，保證黨對經濟工作發揮總攬全局、安排人事、協調關系的核心領導作用。
基層黨組織建設也要轉變領導方式。對企業黨組織來說，一是要全面貫徹落實「充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長（經理）負責制，全心全意依靠工人階級」的指導方針。二是規范企業黨組織發揮政治核心作用的內容。黨委堅持議大事、管幹部，對企業重大問題把關定向，不對生產經營中的具體事務進行指揮干預。三是明確企業黨組織參與重大決策的范圍。四是組織保證，黨委必須依法進入決策層。五是有黨員的鄉鎮企業、外商投資企業、私營企業和個體工商戶，也要建立健全黨的組織，或者將其黨員納入歸口管理，消滅黨建工作的「盲區」。六是對流動黨員建立形式多樣的管理組織和管理方式，如一些地方探索出來的「歸口管理」、「社區管理」、「掛靠管理」等。七是按照黨中央提出的「五個好」標准，切實加強農村基層黨組織建設，即選好領導班子特別是一個好書記，培養一支能起模範帶頭作用的好的黨員隊伍，選准一條發展致富的好路子，建立健全好的經營體制，以及好的管理制度、管理方式等。
三、針對自身問題堅持不懈抓黨建
加強對黨員幹部世界觀、人生觀、價值觀教育，增強拒腐防變的能力。在新的歷史條件下，腐敗與反腐敗的考驗比以往任何時候都嚴峻得多。所有黨員幹部的思想方法、行為准則和道德品質等，都必須在改革開放面前接受考驗。黨員幹部要經受住權力關、金錢關、美色關、享樂觀、親朋關等考驗，首先必須守住自己的思想防線。中國共產黨的性質和地位決定了解決中國所有問題的關鍵在於黨，在於加強黨的領導。黨在新世紀面臨的新情況和黨自身存在的問題更需要我們堅持不斷地加強和改進黨的領導。這就要求我們的黨員幹部堅定對馬克思主義的信仰，認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，尤其是要在工作和生活中用「三個代表」的標准嚴格要求自己，增強拒腐防變的能力。
四、從嚴治黨，務必健全法制。
從嚴治黨必須做到：一是根據民主集中制這一根本組織原則和黨章的有關規定，制定和健全各級黨委的工作制度、決策制度和反饋制度；二是建立健全各級領導幹部的選拔任用制度，杜絕目前幹部人事制度中的腐敗現象；三是建立健全黨內有效的監督制度；四是建立健全領導幹部任期制度和輪換制度，真正做到能上能下；五是建立健全領導幹部考核、評審、獎懲、升遷、流動制度，做到獎勤罰懶，優勝劣汰；六是建立健全黨員進出和管理制度，改變目前「易進難出」的狀況；七是建立健全民主生活會制度，經常性地開展批評與自我批評；八是建立健全財產申報制度、舉報制度等一系列制約和防範腐敗的規章制度。
五、強化監督，建立健全權力制約機制。
權力沒有制約或制約不力，是滋生腐敗現象的重要原因之一。毛澤東同志當年講跳出歷史興亡「周期率」的唯一辦法，就是「讓人民起來監督政府」。當務之急是要找到有效監督的新路子。加強對權力的監督，必須增加監督的渠道，如黨內監督、群眾監督、民主黨派監督、司法監督等等。要害是司法監督和群眾監督，要確立憲法和法律的權威，建立人民通過有效途徑監督黨和政府的機制。必須拓寬監督的內容，如決策監督、工作監督、職權監督等等。要害是職權監督，要通過有效途徑制約權力濫用，對違紀者或不稱職的領導幹部進行處理。必須實現監督手段和途徑的多樣化，如自上而下的監督、自下而上的監督、輿論監督等等。要害是建立起有力有效的監督。監督的對象也很多，有行業監督、崗位監督、部門監督等等，重點是對領導機關、執法者和各級領導幹部進行監督，因為黨和政府的形象就是從這些部門及其領導人身上體現出來的。
六、抓好黨的建設是經濟社會實現和諧發展的關鍵所在。
各級黨員幹部要注重用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，通過理論研討、專家講座、專題報告等多種方式，組織黨員幹部深入學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等中國特色社會主義理論，不斷提高全市黨員幹部思想政治水平，保持經濟社會始終沿著正確的方向發展。
始終堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，抓住重點，突破難點，夯實基礎，在加強自身建設中提高創造力、凝聚力和戰鬥力。以提高領導水平和執政能力為核心，在開展發展型領導班子創建活動，加強對領導幹部的世情、國情、黨情教育，進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識。選好配領導班子配備力度，選好配強黨政一把手；不斷深入推進領導班子主要責任指標考核，在各級班子、各個班子中形成了競相幹事創業的良好局面；緊緊抓住制度建設這一根本，不斷深化幹部人事制度改革，健全了民主公開、競爭擇優的選人用人機制；堅持抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織建設，形成了各具鮮明特色、城鄉統籌發展的基層黨建新格局。
始終堅持黨總攬全局、協調各方原則，充分發揮領導核心作用，廣泛凝聚各方面力量，不斷增強黨的生機與活力。以加強自身建設為重點，充分調動社會各界力量，把各方面的積極性、主動性調動好、發揮好、保護好，形成了各盡所能、服務地方經濟社會發展的強大合力，黨始終成為各項事業的領導核心。
始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，樹立為民務實清廉形象，營造風清氣正、實干創業的政治環境。我市始終堅持立黨為公、執政為民，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，認真組織開展了「利民行動」和城市「一幫一」扶貧解困活動，解決人民群眾普遍關注的就業、教育、醫療、交通、住房、飲水等民生難題，許多事關群眾利益的重大事項取得了實質性突破，各級黨組織贏得了老百姓的真心擁護。同時引導各級班子和黨員幹部轉變職能和作風，提高工作效率和質量，積極主動推進工作落實，形成了知難而進、開拓進取、真抓實干、爭先創優的工作態勢。
七、經濟發展離不開黨的建設，黨的建設是經濟發展的根本保障。
始終堅持把發展作為第一要務。在服務大局、促進發展中推進黨的建設。注重把握新形勢下經濟工作的特點和規律，切實改進領導經濟工作方式方法，做好形勢研判、目標確立、政策制定、措施落實等工作，領導經濟工作水平不斷得到提高。通過圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，使黨始終成為推動我市經濟社會發展的領導核心。
只有不斷通過加強和完善中國共產黨的領導，不斷通過強有力的黨的建設，才能努力促進經濟社會科學發展，朝著實現我市經濟社會更好更快發展的目標努力奮斗。
⑹ 為什麼堅持黨的領導,怎樣加強黨的領導
黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，採取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。正確理解和全面把握黨的執政能力的科學內涵需要深刻領會黨的執政能力定義所蘊含的五個關系：
一是執政能力與領導水平的關系。在我國現行的制度條件下，黨的領導是執政的政治前提，執政是黨的領導地位在國家政治活動中的必然體現。但是我們黨在執政過程中並不是以黨組織的名義號令社會成員，而是以國家和公共管理者的角色，通過制定和執行全社會的共同規則——憲法與法律，來從事管理國家和社會事務、經濟和文化事業的活動。
二是執政能力與領導制定和實施憲法和法律的關系。黨要緊緊抓住制度建設這個具有根本性、全局性、穩定性、長期性的重要環節，堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。
三是執政能力與領導制度、領導方式的關系。加強黨的執政能力建設，不但要著眼於提高各級領導幹部的素質和能力，還要重視改革和完善黨和國家領導制度、領導體制和領導方式。這包括理順黨政關系，實現黨政關系規范化；正確處理黨的領導和人民當家作主的關系；正確處理黨的領導和依法治國的關系，等等。
四是執政能力與黨制定和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略的關系。世界在變化，我國改革開放和現代化建設在前進，人民群眾的偉大實踐在發展，迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣，總結實踐的新經驗，借鑒當代人類文明的有益成果，善於把人民群眾的實踐經驗升華為理論，善於用理論創新的成果指導路線、方針、政策和策略的制定和創新。
五是執政能力與黨領導的偉大事業和黨自身建設新的偉大工程的關系。黨領導的中國特色社會主義偉大事業，呼喚我們不斷提高治國理政的能力。黨的建設新的偉大工程是提高黨的執政能力的堅強保證。而通過加強黨的建設新的偉大工程，又要不斷提高我們黨運用和發展科學理論的能力，制定正確的方針、政策的能力，調整各種利益關系、整合各種社會資源的能力，依法治國、依法執政的能力，以及總攬全局、協調各方的能力，一句話，就是提高有效治黨治國治軍的本領。
2．為什麼說執政能力建設是黨執政後的一項根本建設
首先，從黨執政以後的全部活動來看，黨的最根本的實踐活動都是圍繞著執政展開的，都是圍繞著提高執政水平、鞏固執政地位來進行的。無論是改革發展穩定也好，治黨治國治軍也好，內政外交國防也好，都要求我們黨提高執政能力和執政水平，同時又檢驗我們黨的執政能力和執政水平。
其次，從黨執政以後的自身建設來看，執政能力建設既是黨的自身建設的一個重要組成部分，又是對黨的各方面建設起牽頭管總作用的。執政使我們黨的歷史方位、中心任務、黨群關系、領導方式以及思想意識功能等都發生了重大變化。因此，我們必須以「三個代表」重要思想為指導，以提高黨的執政能力為重點，來加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設；也因此，黨的各方面建設，最終都應當體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命上來。堅持為人民執政、靠人民執政，始終為人民執好政、掌好權，這就是我們黨取得執政地位以後，所領導的偉大事業和自身建設偉大工程中要始終加以解決的最根本的問題。
第三，世界上一些執政黨喪失政權的沉痛教訓告誡我們，執政能力建設是決定執政黨生死存亡的一項根本建設。上個世紀末，蘇聯、東歐國家的共產黨以及世界上其他一些長期執政的大黨、老黨紛紛喪失執政地位，從根本上說，一是執政能力不強，沒有根據時代發展的要求實現執政理念的與時俱進，沒有根據執政條件的變化不斷提高自身的執政能力，沒有取得讓人民群眾滿意的執政成果。再一個是不能正確行使權力，執政黨黨內的腐敗因素不斷滋生和蔓延，導致黨嚴重脫離群眾，以至於人心向背發生根本變化，最後被群眾所拋棄。我們把執政能力建設作為黨執政後的一項根本建設，就是要跳出「歷史興亡周期率」，就是要避免人亡政息，就是要讓無數先烈流血犧牲打下的紅色江山既永不變色又充滿活力，就是既要讓衛星上天又要讓紅旗高揚。
依法執政的基本要求是什麼
黨的十六屆四中全會《決定》對堅持依法執政、提高依法執政水平，提出了四個方面的基本要求：
（1）加強黨對立法工作的領導，善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。
（2）全黨同志特別是領導幹部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律的范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威。正因為我們的憲法和法律是黨領導人民制定的，遵守憲法和法律與堅持黨的領導、服從人民利益是完全統一的。鄧小平同志曾明確要求：「……黨委領導的作用第一條就是應該保證法律生效、有效。沒有立法以前，只能按政策辦事，法立了以後，就要堅決按法律辦事。」
1982年黨的十二大將「黨必須在憲法和法律的范圍內活動」的原則寫入黨章。這些要求都充分表明，任何削弱憲法和法律權威、損害憲法和法律尊嚴的行為是堅決不能容許的。
（3）督促、支持和保證國家機關依法行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展，保障公民和法人的合法權益。黨的依法執政能力，不僅表現在黨自身遵守憲法和法律上，還表現在黨所領導的國家機關的工作上。黨堅持依法執政，就是要使國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關的各項工作都納入法治軌道，提高依法辦事能力，在法治軌道上推動各項工作的開展。
（4）加強和改進黨對政法工作的領導，支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，提高司法隊伍素質，加強對司法活動的監督。近年來，司法不公、司法腐敗等問題，日益為人們所關注。能否有效地解決這些問題，是對我們黨執政能力特別是依法執政能力的一個嚴峻考驗。《決定》對此提出三個方面的要求：一是加強和改進黨對政法工作的領導，理順黨與司法機關的關系；二是推進司法體制改革，用改革的辦法來解決司法領域中存在的突出問題；三是加強司法隊伍建設，保證司法機關公正司法和嚴格執法。
為什麼必須以提高執政能力為重點全面推進黨的建設新的偉大工程
執政能力是我們黨執政後的一項根本建設。執政能力建設既是黨自身建設的一個重要組成部分，又是對黨的各方面建設起牽頭管總作用的。因此，加強黨的執政能力建設是黨的建設的重點，黨的各方面建設的成效，最終都要體現在提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來。另一方面，加強黨的執政能力建設又必須貫穿於黨的各方面建設之中。要全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。
一是必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。這是我們黨在長期執政條件下保持先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位的重要保證。堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和幹部進行教育、管理、監督的各個環節中去。特別是要從嚴抓好對各級領導班子和黨員領導幹部的教育、管理和監督。
二是必須緊密聯系治國理政的實踐全面推進黨的建設，提高黨的執政能力。在現階段，就是要緊緊圍繞黨的中心任務來加強黨的建設，在推進中國特色社會主義事業的過程中提高黨的執政能力。要善於在治國理政的實踐中不斷研究新情況、解決新問題，全面加強和改進黨的建設，切實解決黨的執政能力存在的突出問題。
三是必須全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。按照《決定》的要求，要把思想理論建設放在首位，堅持用鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平。要加強和改進黨的組織建設，關鍵是深化幹部人事制度改革，建設一支善於治國理政的高素質幹部隊伍。同時，要加強黨風廉政建設，大興求真務實之風，深入開展反腐敗斗爭，保持黨同人民群眾的血肉聯系。要堅持和健全民主集中制，大力發展黨內民主，維護中央權威，增強黨的團結和活力。
⑺ 法律規定什麼樣的民營企業必須建立黨組織
沒有法律規定民營企業必須建立黨支部,只是三人以上的黨員他們自己要成了黨支部.採取的是自願原則.
(一)設置黨支部的原則和要求
設置黨支部總的原則是要有利於經濟建設和改革開放，有利於黨支部自身建設的加強，有利於黨的領導的加強和改善。
按照黨員人數以及地域和單位設置黨支部，是設置黨支部的一般原則。按照黨員人數設置黨支部，可以便基層黨的上級組織和下級組織、黨組織的領導幹部和普通黨員保持適當比例，有利於基層黨組織的精幹高效，有利於基層各級黨組織的效能得到充分發揮；
黨章規定：「企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批准，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。
根據上述精神，設置黨支部的基本要求是：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會；黨員在50人以上不足100人的，可設立總支部委員會，下設若干支部委員會；經上級黨組織批准，黨員超過50人的也可不設總支部委員會，而設支部委員會；黨員超過100人的，可設立黨的基層委員會，但經上級黨組織批准，也可不設黨的基層委員會，而設總支部委員會；正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部；凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部；部分對國計民生影響重大的科研院所、工礦企業、外交外貿機構和邊防要塞機關，雖然黨員不足50人或100人，但領導力量較強的，經上一級黨委批准，也可以建立黨的基層委員會或總支部委員會。
(二)建立黨支部的一股程序
1．向上級黨委寫出建立黨支部的請示。請示的內容包括：建制單位的工作性質、人員數量等簡要情況；現有正式黨員、預備黨員的數量，建立黨支部的依據和理由；所建黨支部的性質；黨支部委員會組成人數和委員設置方案等。
2．上級黨組織批准建立黨支部以後，應召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產生支部委員會。
3．召開黨支部委員會，等額提名或直接選舉產生黨支部書記、副書記，並對委員進行分工。
4．向上級黨委寫出黨支部委員會組成的請示。請示的主要內容包括：選舉支部委員會的依據；支部黨員大會進行選舉的簡要情況，包括時間、出席大會的黨員情況、候選人名額與應選人名額差額情況、選舉結果等；黨支部委員會選舉書記；副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。
5.上級批復。黨支部委員會開始工作，履行自己職責。
⑻ 加強黨對國企的領導有什麼措施
加強國有企業黨組織的領導作用，確立黨組織的政治核心地位，是由黨的性質、執政黨的地位、社會主義企業的性質所決定的，只有充分發揮企業黨組織的政治領導作用，才能使企業沿著社會主義方向健康地發展，才能把國民經濟建設搞上去。在建立「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的現代企業制度具體實踐中，在企業工作重心轉為經濟建設與經濟發展的關鍵時期，企業黨組織以怎樣的方式、方法和途徑來體現其政治核心作用，已經成為國企黨組織所面臨的重大而又現實的問題。
一、堅持黨管幹部的原則，改進黨管幹部的方法
黨管理幹部是我國幹部管理的一項基本原則，是實現黨的政治領導的具體體現，是一條不可動搖的政治原則和組織原則，也是實現黨對企業領導的一個重要保證。《中共中央關於加強黨的建設的通知》中規定：「黨要加強對幹部工作的領導，制定幹部工作的方針、政策，推薦和管理好重要幹部，指導幹部人事制度的改革，做好對幹部人事工作的宏觀管理和監督。」這些黨管幹部原則的基本內容和要求，同樣適用於企業。在建立現代企業制度中，黨組織在幹部管理中的主要責任是負責各級幹部的培養、教育、考察、監督和管理，發現和推薦人才。企業黨組織要認真貫徹黨的幹部政策和德才兼備的原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。選人用人要唯才是舉，不拘一格，堅決反對那種唯文憑論和年齡上的「一刀切」的做法。選拔與使用幹部主要看其表現和解決實際問題的能力，特別是要把工作業績放在突出的位置，思想作風的好壞、工作能力的高低，貢獻的大小和工作責任心的評價，主要通過工作業績來考察。大膽起用表現好，工作業績突出，群眾公認的人。
二、建立科學的決策運行機制，積極參與企業重大問題的決策
企業各項重大問題的決策，無不同執行黨和國家的方針政策相聯系，無不關繫到企業的發展命運。企業黨組織要有效地履行監督的職能，就必須參與企業重大問題的討論與決策。這是國企黨組織發揮政治領導作用的一條重要職責和基本途徑，是保證黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行、實現企業民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤，推進企業沿著健康軌道發展的有效制度和措施。決策前，企業黨組要通過多種形式和渠道進行充分的調查研究，廣泛聽取意見，組織進行可行性分析論證，形成黨組意見。決策時，要重視決策程序的控制，保證決策制度的落實，黨員董事要注意體現黨組織的意圖，引導和推動會議形成正確的決策。決策後，黨組織要組織發動廣大黨員群眾認真貫徹落實，要及時了解和反饋決策實施情況，加強對決策的監督，及時糾正偏差，盡可能減少和避免因決策失誤可能造成的損失。
三、健全黨內監督機制，抓好廉政建設
加強對權力運行的制約和監督，抓好乾部廉政建設，遏制腐敗現象的產生蔓延，確保企業的經營方向和企業的健康發展，是企業黨組織的一項十分重要的任務，是我們實踐「三個代表」重要思想，維護群眾利益，密切黨群、干群關系，鞏固黨的執政地位的重要內容，也是企業黨組織履行自己的職責，發揮政治領導作用的重要途徑。企業黨組織要建立健全監督約束機制，對各級幹部要嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，切實把企業的黨風落到實處。黨組織要經常性的進行反腐倡廉教育活動，大力宣傳從嚴治黨和黨風廉政建設的目的、意義及其內容，使廣大幹部、黨員有一個清醒的認識，增強拒腐防變的免疫力。在預防的同時，還要制訂一些內容具體、有可操作性、有細化、量化標准考核要求的領導責任制與議事辦事規則，做到從制度上防止腐敗。如果一旦發現有腐敗行為，要堅持從嚴治黨的要求，對當事人輕者批評教育，重者按黨紀國法嚴肅處理。
四、加強黨組織的自身建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力
黨的基層組織是體現黨組織是否具有戰鬥力的基礎，只有不斷加強黨的基層組織建設，才能把黨對企業的政治領導核心作用落到基層。
（一）建立健全基層黨組織，提高黨組織的戰鬥力。在深化企業改革的過程中，要根據企業組織機構的變化情況及時調整設置黨的基層組織。有的企業為縮短管理鏈條，減少管理層次，在撤消生產經營一線管理機構的同時，撤掉了基層一線的黨組織，而上一級機構的黨組織遠離基層一線，難以對黨員實施有效的教育管理，很多工作根本無法落實，這種撤並上移黨組織的做法，嚴重削弱了黨組織的戰鬥力，應堅決制止。新設立的單位和生產經營一線的單位都要建立黨的組織，不具備條件的可以就近和別的單位組成聯合黨支部，做到「哪裡有黨員，哪裡就有黨的組織」，「黨的組織建到哪裡，黨的工作就延伸到哪裡」。
（二）加強對黨員的教育管理，發揮黨員的先鋒模範作用。通過深入學習實踐科學發展觀對黨員進行理想信念教育、黨的宗旨教育、黨性黨風教育，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性觀念和政治責任感，充分發揮黨員的先鋒模範作用，使黨員努力做好自己的工作，做好群眾表率，始終站在時代的前列。
（三）適應形勢的發展變化，創新黨組織的活動方式。隨著現代企業制度的運行，企業黨組織要不斷適應新形勢的變化，與時俱進，創新黨組織的活動方式。積極通過各種有效的形式和活動載體，豐富企業黨組織的活動內容，提高工作實效。將政治學習、集中教育與豐富多彩的企業文化建設活動有機結合起來，開展黨員崗位奉獻活動、創先爭優活動、群眾評議黨員活動，引導黨員立足本職，勇挑重擔，多做貢獻。黨組織的活動要有吸引力，生動活潑，不能千篇一律搞政治學習，同時也要防止娛樂化，使黨員職工真正受到教育和鍛煉。
（四）加強黨務幹部隊伍建設，積極培養復合型人才。黨務幹部是黨建工作的骨幹，是國有企業改革發展的重要推動力量。從實際出發，制訂對黨務幹部的中長期的培訓規劃，逐級落實教育培訓責任制。通過新任幹部崗前培訓和黨務幹部輪訓，進行專題研討、經驗交流、調查研究、外出考察等活動，加強理論業務的雙向培訓。通過掛職鍛煉、崗位輪換等方式，形成黨務幹部能進能出的正常交流機制，為黨務幹部成為復合型人才創造條件。
⑼ 如何切實加強黨對國有企業的領導
加強國有企業黨組織的領導作用，確立黨組織的政治核心地位，是由黨的性質、執政黨的地位、社會主義企業的性質所決定的，只有充分發揮企業黨組織的政治領導作用，才能使企業沿著社會主義方向健康地發展，才能把國民經濟建設搞上去。在建立「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的現代企業制度具體實踐中，在企業工作重心轉為經濟建設與經濟發展的關鍵時期，企業黨組織以怎樣的方式、方法和途徑來體現其政治核心作用，已經成為國企黨組織所面臨的重大而又現實的問題。 一、堅持黨管幹部的原則，改進黨管幹部的方法 黨管理幹部是我國幹部管理的一項基本原則，是實現黨的政治領導的具體體現，是一條不可動搖的政治原則和組織原則，也是實現黨對企業領導的一個重要保證。《中共中央關於加強黨的建設的通知》中規定：「黨要加強對幹部工作的領導，制定幹部工作的方針、政策，推薦和管理好重要幹部，指導幹部人事制度的改革，做好對幹部人事工作的宏觀管理和監督。」這些黨管幹部原則的基本內容和要求，同樣適用於企業。在建立現代企業制度中，黨組織在幹部管理中的主要責任是負責各級幹部的培養、教育、考察、監督和管理，發現和推薦人才。企業黨組織要認真貫徹黨的幹部政策和德才兼備的原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。選人用人要唯才是舉，不拘一格，堅決反對那種唯文憑論和年齡上的「一刀切」的做法。選拔與使用幹部主要看其表現和解決實際問題的能力，特別是要把工作業績放在突出的位置，思想作風的好壞、工作能力的高低，貢獻的大小和工作責任心的評價，主要通過工作業績來考察。大膽起用表現好，工作業績突出，群眾公認的人。 二、建立科學的決策運行機制，積極參與企業重大問題的決策 企業各項重大問題的決策，無不同執行黨和國家的方針政策相聯系，無不關繫到企業的發展命運。企業黨組織要有效地履行監督的職能，就必須參與企業重大問題的討論與決策。這是國企黨組織發揮政治領導作用的一條重要職責和基本途徑，是保證黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行、實現企業民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤，推進企業沿著健康軌道發展的有效制度和措施。決策前，企業黨組要通過多種形式和渠道進行充分的調查研究，廣泛聽取意見，組織進行可行性分析論證，形成黨組意見。決策時，要重視決策程序的控制，保證決策制度的落實，黨員董事要注意體現黨組織的意圖，引導和推動會議形成正確的決策。決策後，黨組織要組織發動廣大黨員群眾認真貫徹落實，要及時了解和反饋決策實施情況，加強對決策的監督，及時糾正偏差，盡可能減少和避免因決策失誤可能造成的損失。 三、健全黨內監督機制，抓好廉政建設 加強對權力運行的制約和監督，抓好乾部廉政建設，遏制腐敗現象的產生蔓延，確保企業的經營方向和企業的健康發展，是企業黨組織的一項十分重要的任務，是我們實踐「三個代表」重要思想，維護群眾利益，密切黨群、干群關系，鞏固黨的執政地位的重要內容，也是企業黨組織履行自己的職責，發揮政治領導作用的重要途徑。企業黨組織要建立健全監督約束機制，對各級幹部要嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，切實把企業的黨風落到實處。黨組織要經常性的進行反腐倡廉教育活動，大力宣傳從嚴治黨和黨風廉政建設的目的、意義及其內容，使廣大幹部、黨員有一個清醒的認識，增強拒腐防變的免疫力。在預防的同時，還要制訂一些內容具體、有可操作性、有細化、量化標准考核要求的領導責任制與議事辦事規則，做到從制度上防止腐敗。如果一旦發現有腐敗行為，要堅持從嚴治黨的要求，對當事人輕者批評教育，重者按黨紀國法嚴肅處理。 四、加強黨組織的自身建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力 黨的基層組織是體現黨組織是否具有戰鬥力的基礎，只有不斷加強黨的基層組織建設，才能把黨對企業的政治領導核心作用落到基層。 （一）建立健全基層黨組織，提高黨組織的戰鬥力。在深化企業改革的過程中，要根據企業組織機構的變化情況及時調整設置黨的基層組織。有的企業為縮短管理鏈條，減少管理層次，在撤消生產經營一線管理機構的同時，撤掉了基層一線的黨組織，而上一級機構的黨組織遠離基層一線，難以對黨員實施有效的教育管理，很多工作根本無法落實，這種撤並上移黨組織的做法，嚴重削弱了黨組織的戰鬥力，應堅決制止。新設立的單位和生產經營一線的單位都要建立黨的組織，不具備條件的可以就近和別的單位組成聯合黨支部，做到「哪裡有黨員，哪裡就有黨的組織」，「黨的組織建到哪裡，黨的工作就延伸到哪裡」。 （二）加強對黨員的教育管理，發揮黨員的先鋒模範作用。通過深入學習實踐科學發展觀對黨員進行理想信念教育、黨的宗旨教育、黨性黨風教育，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性觀念和政治責任感，充分發揮黨員的先鋒模範作用，使黨員努力做好自己的工作，做好群眾表率，始終站在時代的前列。 （三）適應形勢的發展變化，創新黨組織的活動方式。隨著現代企業制度的運行，企業黨組織要不斷適應新形勢的變化，與時俱進，創新黨組織的活動方式。積極通過各種有效的形式和活動載體，豐富企業黨組織的活動內容，提高工作實效。將政治學習、集中教育與豐富多彩的企業文化建設活動有機結合起來，開展黨員崗位奉獻活動、創先爭優活動、群眾評議黨員活動，引導黨員立足本職，勇挑重擔，多做貢獻。黨組織的活動要有吸引力，生動活潑，不能千篇一律搞政治學習，同時也要防止娛樂化，使黨員職工真正受到教育和鍛煉。 （四）加強黨務幹部隊伍建設，積極培養復合型人才。黨務幹部是黨建工作的骨幹，是國有企業改革發展的重要推動力量。從實際出發，制訂對黨務幹部的中長期的培訓規劃，逐級落實教育培訓責任制。通過新任幹部崗前培訓和黨務幹部輪訓，進行專題研討、經驗交流、調查研究、外出考察等活動，加強理論業務的雙向培訓。通過掛職鍛煉、崗位輪換等方式，形成黨務幹部能進能出的正常交流機制，為黨務幹部成為復合型人才創造條件。
⑽ 國有企業領導人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹新時代黨的組織路線，完善適應中國特色現代國有企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，建設對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化中層領導人員隊伍，推動A公司高質量發展，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規、國家法律法規，參照《XX省省管企業領導人員管理規定》、集團《中層領導人員管理辦法》，結合公司實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於列入公司黨委管理的下列人員：
（一）公司總經理助理；
（二）公司董事會秘書、總法律顧問、總監；
（三）公司總部部門正職領導人員，項目公司黨組織書記、董事長、總經理；
（四）總部部門、項目公司副職領導人員；
（五）按管理許可權批准列入的其他領導人員。
第三條 公司中層領導人員管理，必須堅持黨管幹部原則，堅持發揮市場機製作用，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持事業為上、人事相宜，堅持組織認可、出資人認可、市場認可、職工群眾認可，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重，堅持依法辦事、程序合規。
第二章 職位設置
第四條 項目公司黨組織在公司法人治理結構中具有法定地位。黨組織、董事會、經理層應當各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡，把加強黨的全面領導和完善公司治理統一起來。
第五條 合理確定公司總部部門中層領導人員和項目公司黨組織領導班子成員、董事會成員、經理層成員職數：
（一）公司總部部門中層領導人員職數一般根據總部組織機構設置和部門核定人員編制數確定；
（二）項目公司黨組織領導班子成員一般不超過7人，設書記1人，必要時可設副書記1人；
（三）項目公司董事會成員一般不超過13人，設董事長1人，可視需要設副董事長1至2人，不設董事會的設執行董事1人；
（四）項目公司經理層成員一般不超過6人，設總經理1人。
第六條 堅持在職數范圍內按實際需要配備中層領導人員。
第七條 項目公司黨組織領導班子成員與董事會成員、經理層成員實行雙向進入、交叉任職。黨組織書記、董事長原則上由一人擔任，董事長、總經理分設。符合條件的總經理一般擔任黨組織副書記並進入董事會。確因工作需要由公司領導班子成員兼任董事長的，根據工作實際，黨組織書記可以由黨員總經理擔任，也可以單獨配備。不設董事會只設執行董事的，黨組織書記和執行董事一般由一人擔任，總經理單設且是黨員的，一般應當擔任副書記。
黨組織書記擔任項目公司其他主要領導職務的，應當設立1名專職抓黨建工作的副書記，專職副書記一般進入董事會且不在經理層任職。