法律援助中心講座
Ⅰ 華東政法大學大學生社會法律援助中心的概況
經過近十六年的努力,華政法援不斷加強自身建設,已發展壯大成為一個擁有龐大志願者的「明星社團」,並突破了最初單一的坐堂接待咨詢模式,建立起了一個含「咨詢、代理、訴訟、普法四位一體的維權網路」;服務對象也擴大到了「老年人、青少年、殘疾人、婦女、下崗待業者等弱勢群體的各個層面」;活動范圍由校內擴展到了市總工會、市殘聯、市婦聯、市老齡委等上海市有關組織,並深入華陽、曹楊、龍柏、南京路、中山、岳陽等多個街道社區,華東其他六省及新疆等省市也印上了我們的足跡;同時,我們還參與了多個廣播電台和報刊的專欄節目。尤其值得一提的是,在外交部的指導下近年來華政法援還承接了加拿大、荷蘭政府和美國福特基金資助的有關勞動者權益保障的國際項目。
每一屆法援人都謹奉「以我所學,服務社會,為公平和正義而奮斗!」的宗旨,發揮自身所長,積極為民眾排憂解難。自成立以來,據不完全統計,華政法援已建立各類實踐基地37處,近100000多人次曾受到過我們的幫助。
2014年,我們迎來了法援成立的第十六個年頭。在法援的第二個十年之初,我們繼續堅持「以我所學服務社會,為公平正義而奮斗」的宗旨,為社會各界提供優秀的法律援助和普法宣傳志願服務。回首過往,榮譽終歸過去;還看眼前,探索依然漫漫。這一年當中,我們經歷了發現問題、分析問題、解決問題的刻苦過程,始終在社團發展與法律援助事業的雙重道路上不懈努力著,已經成為集事前預防法律宣傳、個案援助、涉法調研三大功能為一體的「制度化、專業化、品牌化」的、在全國具有一定影響力的大學生社團。
在各位領導、老師的指導幫助和社會各界的廣泛支持下,通過集體的不懈努力,華政法援以530餘人的規模,成功的完成了大大小小60餘次校級、區級、市級活動,參與人數多達50000餘人次,製作並發放材料63000餘張,與17個單位建立起或進一步深入共建合作關系,組織了共計95次組內培訓、20場研討會和實務講座,接待咨詢案件3600餘件,代理案件均獲成功。目前,華政法援共收到群眾感謝信800餘封,錦旗近70面,受到中央電視台、東方電視台、新華社、《人民日報》、《光明日報》、《文匯報》、《新民晚報》等數十家新聞媒體單位的關注報道200餘次,上海市委宣傳部、市司法局、市教育局、團市委等市級部門對華政法援表彰30餘次。2010年榮獲全國助殘示範實踐基、上海市綠化和衛生局大學生暑期社會實踐三等獎等國家級、市級榮譽。在新的一年,我們創造了工作與學習的新業績。
Ⅱ 華東政法大學大學生社會法律援助中心的部門設置
秘書處:法援常務工作的軸心。
秘書處是華政法援常務工作的軸心,主要負責法援的內務整理、各種規章制度的制定與匯編、與各個部門的的溝通交流,以及編寫各類活動的前期計劃、進行記錄、活動簡報或新聞稿等,是法援中心常委與事務部、業務部良好溝通的橋梁。秘書處不是一個僅僅與文字打交道的的編輯室,而是一個積極規劃和參與各類活動的總控平台。
普法宣傳部:法援對外宣傳的窗口。
這個部門主要負責法院校內外的普法宣傳工作,也包括對法援進行校內外的宣傳工作。主要通過舉辦街頭法律咨詢,各種類型的講座,以及模擬法庭的演出來進行的普及,尤其是作為法援的優秀傳統項目之一的模擬法庭,一直受到各方的歡迎和好評。通過對法官,律師,原告,被告,證人等角色的扮演,同學們不僅可以熟悉整個審判活動的流程,而且還可以穴道相關的法律知識,為同學鍛煉、表達、表演能力,提供了一個舞台。
網路部:法援發展的重要助力器。
主要負責更新和維護法援的博客以及BBS法援版塊,並且通過視頻製作、網路展示等方式實現法援與各大高校的互動與交流,全面擴大法援在社會上的影響力和知名度。 還負責協助核心業務部進行網上的案件回復工作。目前,法援所有的案例正在進行電子化,格式化。 組織小組:法援人凝聚的領軍者。
負責法援日常凝聚力活動及社團文化建設,工作面輻射全法援。旨在通過舉辦各項內部活動,增進法援人的凝聚力和歸屬感;組織參與學校活動體現法援人的熱情與活力;為法援各部門提供平台,增進內部交流。肩負著使法援更加充滿生機與活力、更加有大家庭氛圍的責任,是團支部工作中的重要部門。
宣傳小組:法援發展宣傳的鮮活元素。
我們是秉承開拓進取精神的開拓者,我們是心存美好願景的求知者。我們活躍在法援的每一個角落,我們鑄成溝通法援內外的橋梁。我們有卓越的藝術才華,我們有扎實的文字功底,我們有靈活的交際能力,我們有濃郁的法學氛圍。做一名優秀合格的法援人,作為法援不可或缺的一分子,你會發現這里是你想要的。
紀檢小組:法援工作正常進行的守護神。
紀檢小組是以協助內部人事管理、財務管理和維護法援形象為主要工作內容的部門,旨在使法援工作正常進行、井井有條,規范法援成員的行為,增強法援成員的社會責任感和使命感,促進法援成員思想政治覺悟和專業水平的提高。 勞動糾紛組
特色:定點咨詢暨勞動者權益保障(勞動法)
處理涉及勞動爭議、勞資糾紛等勞動方面的業務,與殘疾人聯合會、松江勞動局、中山街道合作,為弱勢群體咨詢法律問題、解決法律問題,普及法律知識
房產糾紛組
特色:定點咨詢暨老年人權益保障(房產法)
處理涉及房屋產權糾紛、房屋租賃糾紛等在內的房產方面的業務。與上海市老年人服務中心、普陀區民政局達成共建,為房產方面遇到法律難題的老年人群體提供法律服務,維護其合法權益。
婚姻家庭組
特色:定點咨詢暨婦女權益保障(婚姻家庭法)
處理涉及婚姻、家庭、繼承、財產方面的業務,與松江區中山街道婦聯,徐匯區、閔行區法律援助中心達成共建,為在婚姻家庭方面遇到難題的群體提供法律服務,維護其合法權益。
財產糾紛組
特色:定點咨詢暨殘疾人權益保障(合同法、繼承法)
處理涉及人身損害賠償、道路交通事故損害賠償、消費者權益保護等在內的財產權方面的業務。對成員注重從接待咨詢技巧、人身損害賠償、醫療糾紛、交通事故處理、合同糾紛、鑒定基本知識等六個方面進行培訓,提升其處理本組專業方向案件的業務水平。
青少年維權組
特色:定點咨詢暨青少年權益保障(未成年人保護法)
處理涉及青少年權益保護等方面的業務。 青少年維權部成立於2005年6月,是一個關注青少年權益,充滿挑戰的新興部門。與少管所共建,部門下屬的幫教隊定期前往少管所開展活動。
訴訟指導組
特點:定點咨詢暨訴訟流程指導(訴訟法)
主要職能是在以松江法院為代表的法院立案庭專門負責導訴台咨詢指導工作。導訴服務是指法院區別於立案、審判、執行等職能而專門設立的指導訴訟類服務部門,應司法界「節約司法資源、提高司法效率」的呼聲而出現。工作內容涉及專業導訴、法律文書指導、證據材料整理、訴訟風險咨詢講解以及案件性質分流等等專業性服務工作。
Ⅲ 初中學生法制課講座講義急急
年輕的心
——法制講座心得體會
微051 居嫻靜
「人生的道路雖然漫長,但緊要處常常只有幾步,特別是當人年輕的時候。行動往往決定一個人的命運,播下一個行動,你將收獲一種習慣,播下一種習慣,你將收獲一種性格,你將收獲一種命運。」
當我們漸漸長大,才發現,年輕的心是那麼脆弱,那麼容易沖動。那所謂的成熟不是成熟,是自以為的成熟。我們渴望生活在一個充滿和諧而又充滿愛的社會,然而,總有一些不如意,總有些傷心的事發生。也許,在我們審視別人的時候,更多的是需要問問自己的心:在生活中,你學會寬容了嗎?在生活中,你學會尊重了嗎?
也許,是年輕的心太過單純了,缺乏細膩的情感,也許,是不曾經歷過生離死別的痛苦,才忽視了生命的寶貴。每個人都應該珍惜生命,因為你不僅僅是為自己活著,更是為你所有愛你的人活著。「忍一時風平浪靜,退一步海闊天空。」那麼,這世界更多了一份和諧,多了一份安寧。
偶爾去圖書館,翻看幾本戰爭年代的故事書,那些為了和平而犧牲的人們感動著我們,那些為光榮的事業而獻身的事跡觸動著我我們,我想:那是凈化心靈的一種方式,是提高自身覺悟的一種方式,年輕的我們有必要去試試。
年輕的心,要學會堅強,風雨過後,眼前會是鷗翔魚游的天水一色。走出荊棘,前面就是鋪滿鮮花的康莊大道,登上山頂,腳下便是積翠如雲的空濛山色。在這個世界上,只要你有心,就一定可以找到想要的風景!
年輕的心,應該是充滿愛的,像一輪太陽,能給人無限的溫暖;像一泓清泉,給人絲絲甘甜;像一陣春風,給人帶來無限的美好。
當法制意識占據了我們年輕的心時,我希望每個人都用心對待,這世界一定更加美好!
別說自己不幸福,知識你還沒感悟到,出生是一種幸福,品位人生五味是一種幸福。用年輕的心去感悟幸福吧,你會發現幸福真的不是遠在雲端的小鳥,她句跳躍在你身旁,你甚至可以一數身上的翎毛——只要用心,用心去感悟。
提高自我保護意識,愉快安度暑期
——豫園街道「法律進社區」法制講座活動通訊稿
隨著法治社會進程的不斷推進,各級政法紛紛開展社區居民普法活動,以增強居民的法律意識,豫園街道也不例外。8月7日下午,在光明初級中學禮堂舉辦了豫園街道「法律進社區」法制講座活動。
來自豫園街道20個居委的100餘名中小學生和文教幹部參加了這次講座活動。豫園街道有幸邀請了黃浦區司法局蔡志雄老師為社區青少年獻上了一場主題為「青少年自我保護」的講座,講座中蔡老師以生動的語言、豐富的案例,強調了暑期中青少年自我保護的要點,使在座的各位學生受益匪淺。講座結束後,街道又向在座的中小學生播放了一場愛國主義主題教育電影。
暑期法律宣傳活動主要針對社區青少年群體,從他們日常生活中可能遇到的問題出發,安排講座主題,滿足青少年對於基本法律知識的需求。
普法宣傳活動一直是豫園街道社區活動的主要內容之一。通過「法律進社區」系列講座活動,不斷提高社區居民的法律意識,幫助居民懂法、守法,並且在必要的時候通過法律來保護自己的正當權益。
錦州開展法律援助民生工程 為萬餘人次解法律困惑
作者:本報記者 孟錦陽報道 (2008年3月24日)
本報訊 3月21日,記者從錦州市司法局獲悉,錦州市法律援助中心大力開展法律援助民生工程,作了大量扶弱濟貧工作,取得了喜人成果。
充分發揮司法行政機關——錦州市司法局法律服務窗口的作用,認真接待來電來訪、法律咨詢,耐心聽取來電來訪咨詢群眾的問題,熱情細致的解答。特別是老百姓咨詢的民生問題,法援律師的解答一定讓其聽懂、滿意。近年來,平均每年都接待解答來電來訪11000多人次。
同時,不辭辛苦,盡力辦理涉及民生問題的法援案件。對於老百姓請求給予社會保險待遇或者基本生活保障待遇;請求發給撫恤金、救濟金;請求給付贍養費、撫養費;請求給付工傷待遇;請求國家賠償;請求給付交通事故人身損害賠償;盲、聾、啞等殘疾人,未成年人、老年人,受到傷害請求賠償的;因家庭暴力婦女受到侵害引起婚姻家庭糾紛的;因假種子、假化肥等坑農事件引起糾紛的;征地、拆遷侵犯居民、農民合法權益的;其他大量與公民基本生存或生活條件密切相關確實需要提供法援的民生方面的案件,法援中心及時立案,及時指派律師給予辦理,伸張正義,維護當事人的合法權益。近年來,中心每年都辦理民生法援案件100多件。
除此,錦州市法援中心與錦州市司法局基層處聯動,依託基層司法所,大力做好民間糾紛的預防和調解,使涉及民生問題的糾紛調解解決在訴訟或矛盾激化之前,通過法援調解服務,促使當事人之間的矛盾盡快化解,促進社會和諧穩定。
人生會面臨許多選擇,當你正處於十字路口不知道該何去何從時,你將做出如何決擇?在現實生活中,有許多人不能明辨是非而選錯了道路使自己後悔一生,當然尤其是我們青少年.
由於這方面的原因,學校為我們組織了一節法制教育課.這對於我們來說真可畏意義重大.
我認真地聽完了這次報告會的內容,給我的感觸很深.做這個報告會的是三位正在服刑的人員,不僅如此,他們都是擁有自己美好青春的三位年輕青年.他們為我們講述了自己是如何走上這條不歸路的,又是如何的後悔與失去自由的無奈和悲哀.
他們用自己犯的過錯來警示我們——這些正處於美好青春年華的少男少女們,這些正享受著生活的美好與自由的可貴的我們,告訴我們要從小樹立省法律意識.遵紀守法,要學法、懂法、守法,做一個社會上的好公民.同時還告訴我們要慎重交友並無論處於何時何地都不忘父母對我們的恩情.這是一個處於失去自由的天空的人發自內心的悔恨和領悟.他想把這些道理傳達給擁有自由的我們.這對於我們來說是有很大的啟發,甚至可以產生心靈的震撼.
聽完這節課,我想這對於我以後的人生道路起著巨大的作用.它給了我許多真理和啟發,告訴我要想成才必先學會做人,我會一直受用!
聽了今天的報告,我感覺未成年人違法犯罪為什麼呈上升趨勢,主要是他們法律意識淡薄,有的不懂法,還有的不知怎樣做是對的,怎樣做是錯的;什麼是自己應有的權利,什麼是自己應盡的義務。沒能真正理解遵紀守法的重要意義,不能在社會行為中自覺地運用法律知識來規范自己的言行。要培養未成年人的自覺法律意識,首先應組織未成年人系統學習法律,多形式組織未成年人學習新《憲法》、《刑法》、《刑訴法》和《社會治安處罰條例》等法律條文,在社會行為中自覺地運用法律知識來規范自己的言行。用法律武器與一切違法犯罪的現象作斗爭。
學校、家庭和社會應注重引導未成年人了解自己的生理和心理特徵,調解自己的情緒,加強自己抗挫能力的培養,以適應社會上各種環境的考驗。因為,未成年人正是長身體的時期,他們已開始產生強烈的獨立意識,不想事事依賴成人,想獨立去處理一些問題,但是,他們的認識和判斷能力又跟不上獨立意識的發展,往往分不清是非,易偏激和固執使自己的行動帶有很大盲目性,這就需要我們成人對他們進行整體引導,逐步提高他們能分析和去解決問題的能力
Ⅳ 李旭東的教改方面
經常帶領學生深入到司法機關、市二監獄、西山坪勞教農場、北碚看守所等地調查,並指導學生寫出調查報告;多次和學生到街上舉辦義務法律咨詢,到企業進行普法講座。作為西南師大學生法律援助中心指導教師,經常為學生提供幫助,使理論和實踐結合起來。
Ⅳ 社區法律援助工作總結
法律援助工作總結
今年,我站法律援助工作在鄉黨委政府的關心支持下,在上級司法行政機關的指導下,堅持「應援盡援、應援優援」的目標,以科學發展觀為統領,進一步強化法律援助網路體系建設,加大宣傳的力度,以維護人民群眾合法權益為出發點,以扶助社會弱勢群體為突破口,為困難群眾提供法律援助,為維護社會穩定,構建和諧社會提供了有力的法律保障。一年來,接待來電來訪咨詢65件,經辦法律援助案件12件。現將2014年法律援助工作總結如下:
一、加強基層法律援助工作站點建設,健全法律援助工作網路
今年以來,我站加強法律援助工作站和村級法律聯絡點的建設工作,明確了各站點的工作人員,指導他們的工作,為暢通申請渠道、就地就近滿足困難群眾的法律援助需求奠定了基礎;加強基層法律援助組織建設,將法律援助網路構築在農村,深入到企事業單位。同時與信訪、消協、派出所、綜治辦等各部門加強聯系,擴大法律援助工作覆蓋面,形成法律援助機構與有關部門協作、配合機制;為真正發揮法律援助工作著的主力軍作用,根據縣司法局安排,積極參加上級和縣局組織的各項政治理論學習和業務培訓,工作人員的政治理論和業務水平有了明顯進步
二、建立健全制度,規范法律援助工作機制
按照「高起點、規范化、穩步推進」的工作目標,進一步規范法律援助工作運行機制。一是根據縣局司法行政工作的要求,完善工作制度,制定了我站業務規范化標准;二是為積極發揮農村法律援助點的作用,及時化解社會矛盾,為弱勢群眾減少訴訟成本,努力構建和諧社會,推行非訴訟法律援助工作,規范非訴訟法律援助工作。
三、加大宣傳力度,擴大法律援助的社會影響
大力開展法律援助進社區、進企業、進學校活動,在「3.15」、江淮普法行、「12.4」等大型活動中,通過解答法律咨詢、法制講座宣傳法律援助,接待當事人咨詢近36人次,發放法律援助宣傳材料,廣泛進行法律援助知識、解答法律援助咨詢。通過宣傳,擴大了法律援助工作的社會知曉率,為低收入群體法律援助民生工程的順利實施營造了濃厚的氛圍。
四、做好重點對象的法律援助
(一)切實做好外來民工的法律援助,根據我鄉實際情況,在平時的工作中,為外來用工人員就他們關心的勞動合同、社會保險等問題開展普法宣傳教育,同時開展職業道德和社會公德教育,增強他們法制觀念,遵守職業道德,受到他們的歡迎;並且針對他們反映的工資拖欠、用工合同等問題,及時和有關部門聯系,和企業交涉,協調解決。
(二)做好老上訪戶的法律援助工作,積極幫助他們通過司法途徑解決老大難問題,為他們提供優質的法律服務,在依法維護他們合法權益的同時也為政府分憂解難。既維護了當事人的權益,又維護了社會穩定。
五、下一步工作安排
一年來,法律援助工作雖然取得了一些成績,但與上級的要求還有一定的差距,工作中還存在這樣或那樣的不足。為此,下一步要著重抓好以下工作:一是繼續抓好站點的工作人員的政治和業務學習,提高辦事水平和效率;二是繼續做好日常來電來訪的法律咨詢工作,抓好法律援助案件的來訪、受理工作。
Ⅵ 張玉霞律師哪裡有義務咨詢
如果指代的是上海的那一位張玉霞律師的話,她於2013年7月15日靜安區司法局與靜安區人民檢察院共同設立了張玉霞未成年人工作室。2015年,張玉霞未成年人工作室在靜安區精神衛生中心設立心理咨詢點。這些都是可以去義務咨詢的點。另外她還擔任值班咨詢律師做起,每周都在靜安區法律援助中心進行現場咨詢或接聽12348熱線,也可以撥打電話進行咨詢,或者通過網路進行咨詢,可以前往官網留言或者微博上直接咨詢也可以。
一般義務咨詢指代的是律師等相關專業的從業人員無償為大眾提供專業知識的答疑,接受大眾問詢的形式,是其運用專業知識回饋社會的優良方式。
張玉霞律師是現任上海申浩律師事務所高級合夥人律師;上海市律協社會公益和法律援助業務研究委員會副主任;上海市法律援助中心和靜安區法律援助中心骨幹援助律師;上海市志願者協會監事;靜安區社會安置幫教志願者協會副會長;靜安區公安特邀監督員;上海鐵路運輸法院特邀調解員;上海市女子監獄執法監督員,曾出任過多檔電視綜藝的調解員,律師,奉獻出了犀利專業的點評和建議,深受大眾信賴和喜愛。而她本身也是一位相當盡職的律師,不僅在自己的本職工作上做的有聲有色,還盡職回饋社會,發揮自己的社會責任感。十年來,她承辦了一千三百餘起法律援助案件,接待了超過一萬名的法律援助來電來訪受援人。
她積極參與社區服務,每年走街串巷向社區居民開展普法宣傳講座五十餘場。作為上海市法律援助中心和靜安區法律援助中心的骨幹律師,她始終將社會責任的理念融合在工作當中,她關心弱勢,積極參與志願服務。她在自己的專業領域內用自己的力量參與推進法治的建設進程,以身作則,積極廣泛引導身邊的青年律師共同投入公益法律服務的行列。
在她的感染下,多名律師加入到她的公益志願者服務團隊,一起從事社區自治、法律援助、未成年人工作等公益事業。在她的帶動下,越來越多的青年律師受到激勵,投身公益。
Ⅶ 大學生法律援助中心可以舉辦哪些活動
普通點的活動:
1、講座。與大學生關系密切的話題
2、放電影。
3、發宣傳單。
4、校園展覽。
Ⅷ 誰能給我一篇法律宣講的宣講材料答對了還有加分!
當前,對法律進社區的普遍觀點認為,司法行政進社區就是法律進社區,將二者等同起來。筆者認為,這種觀點混淆了司法行政進社區與法律進社區的概念,縮小了法律進社區的范圍和內容,容易讓人產生法律進社區就是司法行政的事,與其他部門、單位不相干誤解,不利於司法行政機關在法律進社區活動中發揮組織、協調作用。筆者試對法律進社區的概念進行分析,並對司法行政機關如何在法律進社區活動中發揮職能作用,把握工作原則,理順各方關系,探索有效的組織運作形式進行一些探討。一、理清法律進社區的概念1、對法律進社區的概念分析。筆者認為,法律進社區活動的概念應當是:凡屬於黨政機關、社會團體、中介組織實施、作用於社區的管理、服務、援助、宣傳教育等活動,都屬於法律進社區的范疇。如社區居民民主權利的行使涉及的民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等;社區治安涉及的居民人身、財產安全;社區服務、保障涉及的衛生保健、計劃生育、困難戶和低保對象、失業人群等;社區建設涉及的小區規劃、出新、物業管理、消防、排污、綠化、美化等;涉及相鄰關系中的陽光權、噪音污染、油煙污染以及違章建築、裝潢等;涉及到鄰里關系、家庭關系、外來人口問題等等。這些都是社區建設中涉及法律的問題,都可能產生侵權和糾紛,也都需要通過社區建設、管理以及法制宣傳教育、社區依法治理、法律服務來解決。法律進社區的特點應當為:(1)屬於社會公共事務;(2)屬於法律事務;(3)屬於黨政機關、社會團體、中介組織提供並作用於社區的;(4)屬於社區(包括居民自治組織、居民群眾、居民法人)所涉及事務對法律有需求的。2、司法行政進社區不等於法律進社區。目前,司法行政行機關行文指出所要開展的法律進社區活動,都是從司法行政所承擔的職能來要求的,如開展社區法制宣傳教育活動,向社區延伸律師、公證、法律服務,開展法律援助工作,發展社區法律志願者活動,積極開展人民調解工作和刑釋解教人員安置幫教工作等。從性質上講,這些只能屬於法律服務進社區,應是法律進社區活動中的一個組成部分,是法律進社區概念中的子概念,而不是整體意義上的法律進社區。3、從組織運作上講,黨政機關各個部門、各社會團體、中介組織都在依照各自的職能,各自的社會定位,在不同程度上實施著法律進社區活動,如公安機關設立的社區警務室、社區輔警,組織的社區聯防隊、義務巡邏隊等。司法行政機關也是其中的一個組織實施者,不同的是司法行政機關組織實施的項目較多,群眾需要量較大。但司法行政機關只能組織本系統人員,也就是司法行政機關幹部、所屬的司法所、律師事務所、法律服務所、公證處。對其他黨政機關、社會團體和其他單位,司法行政機關只能作為社區資源來協調,動員和鼓勵他們參與到法律進社區活動中來。對其他部門在社區實施的管理、服務活動,司法行政機關也只能發揮職能作用,積極配合,而不能越俎代庖或指手畫腳。因此,法律進社區作為一項整體活動,不可能只通過一個部門的操作而達到整體實現。二、認識司法行政組織實施法律進社區的性質和目的司法行政組織實施的法律進社區活動是基於司法行政的職能要求,以司法行政作為法律服務的主要供給方,並組織政府其他部門和社會組織、團體為社區居民提供各種涉及社區公共利益和個人利益的便捷、優質的法律服務,是社區建設、社區服務的有機組成部分,具有社會公益性質。在這項活動中,司法行政機關既是組織者,也是實施者,同時也是服務的提供者,有別於政府其他部門,其他社會團體、組織出於自身職能和利益需要所開展的法律服務活動。司法行政機關實施法律進社區活動的目的,一是使社區居民、居民法人得到便捷、優質、有效的法律服務,維護社區居民的合法權益,促進本地區的社區建設和社會穩定;二是提高社區居民的法律意識和法律素質,依法行使民主權利,依法辦事,依法維護自身權益,提高社會文明程度;三是促進司法行政機關職能在社區落實。司法行政機關的主要職能如人民調解、兩勞安置幫教、法律援助、法制宣傳教育,以及律師、公證、法律服務等,都是面向基層、面向社會的服務工作,都屬於法律進社區活動的范疇,都是社區服務的資源。開展法律進社區活動,正是落實司法行政職能有力的助推器。三、司法行政實施法律進社區應考慮的幾個原則開展法律進社區活動是黨和國家推動基層民主政治建設,落實「三個代表」重要思想,為廣大人民群眾辦實事的民心工程。司法行政機關在組織實施這項工程中,應注意一些原則的把握,以保證活動的健康發展。1、加強協調、理順關系的原則。法律進社區不僅是一項活動,更是一種實實在在的服務,是為社區居民和居民法人提供涉及法律事務上的方便和幫助,是社區建設、社區服務的應有之義和重要內容。法律進社區不應當也不可能由司法行政機關一家單獨實施,只有和社區建設、社區服務的其他方面有機結合,法律進社區活動才能取得綜合性效果。當前推動和實施社區建設的主體有政府及以民政部門為主的政府各職能部門、街道辦事處、居民自治組織、社會中介組織、社會團體、社區內的企事業單位、以及居民群眾。司法行政機關推動法律進社區必須搞好協調,一是爭取區委、區政府對法律進社區活動的支持和關注,將法律進社區納入區委、區政府推動社區建設的整體框架,統一布置、統一組織實施;二是與政府各有關職能部門搞好協調、加強溝通、密切配合,融法律進社區於基層民主政治建設、社區治安與穩定、社會保障、社區環境、社區文化和各項便民利民措施之中;三是與街道工委、辦事處搞好協調,爭取其對司法所工作的支持。在城區,司法所實際是處於司法行政和街道的雙重領導之下,而且日常工作由街道直接領導。司法行政機關只有主動加強和街道的溝通與協調,聽取街道對實施法律進社區的意見,爭取他們解決司法所工作上遇到的困難,支持司法所開展法律進社區各項活動。這是保證司法所全面完成司法行政任務,不被其他任務取代,不脫離街道整體工作的重要環節。2、整體把握,立足於職能發揮的原則。司法行政實施的法律進社區活動是司法行政職能在社區的整體落實,不單單是搞一些簡單的法律咨詢服務,而是將法制宣傳、人民調解、法律援助和法律服務有機結合起來,作為一項整體的項目,服務於社區。因此,司法行政機關應從職能發揮的角度,整體勾畫法律進社區的方案和途徑,從宏觀上把握法律進社區與其他社區服務的配套銜接,保證這項活動收到良好的社會效果。同時,要特別注重街道司法所在法律進社區活動中作用發揮,因為司法所是司法行政的派出機構,承擔了司法行政職能在基層落實的任務,其工作范圍和對象也正是社區內的居民群眾和企事業單位。可以說,司法所的全部職能作用發揮,都屬於法律進社區的范疇。司法行政機關在推動法律進社區活動中,應首先關注對司法所的指導、督促和服務,協調解決司法所在工作中遇到的矛盾和困難,調動其工作積極性,及時總結和推廣好的經驗和做法,努力保證司法所職能作用得到最大程度的發揮,為法律進社區活動奠定堅實的組織和機構保障。3、求真務實,便民利民的原則。在當前改革大潮下,社會關系、人們的生活方式都發生了很大的變化,特別是隨著人民群眾生活水平的提高,家庭小型化和人口老齡化的趨勢日益明顯,加上新型小區、高層小區的出現,人們的生活環境發生了變化,一些隨著改革而出現的新型社會矛盾,給社區居民帶來了更多的涉法問題,如勞動、醫療、保險、住房、養老、托幼、家政、消費、物業管理等方面,客觀上對包括法律服務在內的社會化服務有了更高更廣泛的需求;一些特殊群體,如老年人、殘疾人、優撫對象、下崗職工對涉及法律方面的服務和援助也更為迫切。同時,隨著依法治國方略的實施,法律對社會事務的調整作用日益明顯,也為法律服務拓展了空間。法律進社區活動正是適應了改革的需要,適應了人民群眾是需要而開展的,具有很強的社會基礎和群眾基礎。司法行政機關應當以此為契機,從實踐「三個代表」的高度來看待法律進社區活動,轉變作風,重心下沉,真正為社區群眾辦實事,做到難有所幫、貧有所助,形成群眾看得見、摸得著、用得上、有保障的法律服務機制,贏得群眾的歡迎和支持。四、拓展法律進社區的途徑作為社區建設系統中的一個子系統的法律進社區活動,其內容與社區建設的各個方面密切相關,其實現途徑也必然要與社區建設的各個方面密切結合,才能有效實現法律進社區。筆者認為,至少在以下幾個方面搞好結合:一是法律進社區活動與基層民主政治建設相結合。黨的十六大提出了建立社會主義政治文明的目標,並明確提出:「政治文明的核心是把黨領導,人民當家作主與依法治國有機結合」社會主義政治文明的本質就是人民當家作主。當前廣泛開展的社區建設,其核心就是社區居民的民主自治。法律進社區應當結合社區依法治理的推進,在法制宣傳內容中加大公民民主政治權利的宣傳力度,引導社區居民依法參政、議政,依法行使民主選舉、民主決策、民主管理權利,並為社區居民民主權利提供相應的法律服務。二是法律進社區活動與社區精神文明建設、公民道德建設活動相結合。前文所述法律進社區活動的目的之一是提高公民的法律意識和法律素質,提高公民依法維權、依法辦事的能力。而這與社區精神文明建設和公民道德建設的目標是一致的,是社區精神文明建設的內容之一。司法行政機關開展的全民普法教育活動與社區精神文明建設、公民道德建設在內容上應相互包容,在組織運作上應與黨委宣傳部門、街道、社區自治組織共同實施,在方法形式上應豐富多彩,在宣傳陣地上可共同利用,在骨幹隊伍上相互支持。特別是結合社區居民身邊發生的事,可以借用社區學校、夜校、講座、宣傳欄、座談、討論、法制文藝、漫畫、演講、徵文等陣地和形式將精神文明、公民道德和法律知識結合起來進行宣傳教育,將更能夠為居民所接受,得到事半功倍的效果。三是與社會穩定、社會治安工作相結合。司法行政機關履行的人民調解、法律援助、兩勞人員安置幫等職能,本身就是社會穩定的基礎工作。開展法律進社區活動就是要更深入地落實這些職能,加強群眾性的人民調解組織、法律援助隊伍,安置幫教隊伍建設,加大對社區各類矛盾糾紛的調解力度,並結合社區創安工作,與社區內的義務巡邏隊、聯防隊、社區輔警隊伍的作用發揮結合起來,共同維護社區的安寧與祥和。四是與社區服務相結合。社區法律服務是社區服務的組成部分,是要義,沒有法律服務的社區服務將是不完整的服務。而社區服務能否真正為社區居民群眾切身利益服務,不損害群眾的利益,則需要依法規范。社區服務中的醫療、衛生、文化、體育、物業、保險、家政、養老、助殘、助困等各項服務都都是與法律有關的服務內容,也都是法律服務要涉及的內容。司法行政機關應與提供這些社區服務的單位、組織、團體及中介機構結合,針對社區服務的具體內容開展相關的法律知識宣傳,協助解決社區服務中有關法律問題,促使社區服務更加規范,更好地滿足社區居民的物質生活水平的提高和生活環境改善的要求,提高社區居民的生活質量。五、司法行政實施法律進社區應掌握的幾個環節一是動員社會廣泛參與。法律進社區不單單是司法行政進社區,也不單是由司法行政獨自操作能夠完成的。司法行政機關在提供職能服務的同時,必須動員社會各界廣泛參與,並以司法行政機關所管理的律師事務所、公證處、法律服務所人員為骨幹力量,積極整合社區內的機關、院校、企事業單位、居民自治組織、社會中組織以及其他社會團體、居民群眾中的資源,組建具有一定規模的志願者隊伍和宣傳、服務陣地,通過這些隊伍和陣地的作用發揮來具體實施法律進社區的工作。二是加強指導。司法行政機關作為這項活動的指導部門,應以對人民群眾負責和服務改革的態度,積極推動這項活動的開展。加強對司法所、志願者隊伍的指導、服務、評比和獎勵,鼓勵街道、社區居委會和參與法律進社區的單位、團體創造性地開展工作,抓好試點,並及時推廣典型經驗和做法,以保證活動取得階段性效果。三是豐富載體。首先是開展豐富多彩的活動,如法律咨詢、講座、座談會、討論會、法制文藝、漫畫、演講、徵文等活動;其次是建立陣地,如社區議事園、市民學校、讀書站、宣傳欄、服務站、維權站以及社區服務中心設置的法律服務台等;再次是建立機制,將被動服務與主動服務相結合,使居民群眾需要時找得到、靠得住、用得上,並結合各時期有重點地開展專項法律服務活動。法律進社區是一項剛剛開始的社會服務活動,司法行政如何在這項活動中更好地體現職能作用,需要進行更為深入的研究和分析。本文僅是一管之見,請同行指教。
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