審批局法律顧問總結
㈠ 談法律顧問如何加強合同管理
您好:
一、存在的問題
(1)法律意識淡薄。企業某些領導因法律意識淡薄,明知法律顧問出具的法律意見是正確的,但卻不按其出具的法律意見辦事。或者法律顧問事前防範的作用在企業中不能得到有效發揮,更多的是等到問題出現,才想起法律顧問,將其作為「消防隊員」。
(2)簽訂合同的主體不合法。例如,簽訂合同的主體是「某企業項目部」、「某企業檢測中心」等。這些部門都不具有獨立的法人地位,不具有簽約的主體資格,因此所簽訂的合同也是無效的。另外,有些人明知擔保責任的重大,也明知國家機關和公益事業單位不能提供擔保,卻片面認為盡管擔保無效,也不必承擔責任,就去擔保。實際上只要在擔保過程中有過錯就要承擔相應的賠償責任。
(3)對相關方資信了解不夠深刻。與客戶洽談合同時,對客戶的資信了解不夠,投入大量人力、財力、物力,結果得不到預想的回報,上當受騙,甚至血本無歸。
(4)先幹活,後補簽合同。當前市場經濟條件下一些項目要求完成的時間比較急促,項目承攬單位為了爭時間、搶速度,往往是先幹活後補簽合同,有的甚至是活已經幹完,合同仍未補簽。一旦發生糾紛,卻拿不出有力的書面證據支持自己主張的觀點,使其處於被動地位,帶來不必要損失。
(5)合同履行過程中缺乏證據收集意識。一旦訴諸法律,法院認為沒有證據證實這種行為,訴訟請求便得不到支持,從而造成不應有的敗訴結果。
(6)合同執行完畢後不能及時歸檔。有的合同具體承辦人習慣於自己保管合同原件,其理由是用起來方便,合同執行完畢後仍不歸檔。如果該合同具體承辦人調離本企業,恰巧該合同又發生糾紛,急需合同原件時,檔案室又查詢不到,便無法提供有利證據。
(7)企業合同專用章管理混亂。例如,某企業營銷部的每個項目部都分別設有合同專用章,卻沒有用印登記審批制度或審批制度不健全,其項目部工作人員利用自己掌管合同專用章之便,以該企業的名義私自用章,簽訂合同,給企業造成不必要的損失。
二、原因分析
出現上述問題的原因是多方面的:
第一,員工甚至個別領導思想上重視不夠。依法經營、依法辦事的觀念不強,合同無人管、無人問。第二,個別合同承辦人素質偏低,缺乏簽訂合同時應當具備的基本知識。學技術或學管理專業的人員居多,懂法律的人員較少,甚至根本沒有。第三,相關合同管理制度不夠健全,或者盡管有完善的合同管理制度,卻不按制度辦事。第四,合同管理缺乏創新,手段陳舊落後。合同管理依然是採用傳統的紙、筆簽訂加手工存檔方式,合同文本只是在有關部門和有關人員之間保存使用,合同文本所體現的信息資源不能被管理部門共享,質量管理下降。
三、應採取的對策
針對以上存在的問題,應從以下幾個方面加以改進和完善:
(1)提高認識,加強領導。加強合同管理是企業持續健康發展的重要保證,是維護企業合法權益的重要措施,各級領導一定要從思想上重視,措施上保證,行動上落實。
(2)加強培訓,提高素質。採取以會代課的形式,通過培訓、宣傳、建章立制等形式使合同管理工作成為企業管理科學化、規范化和制度化的重要內容,通過依法管理,使合同管理工作全方位覆蓋企業活動並貫穿於企業管理的全過程,做到合同管理有機構、有人員、有制度。對合同管理混亂的企業、部門,要逐步地加以理順,進行指導。對中層以上管理人員,特別是經常與合同打交道的相關部門人員,進行合同法、訴訟法的相關培訓,對合同簽訂和執行過程中經常出現的問題給予警醒和提示,避免上當受騙。上級管理部門要樹立為下屬單位服務的思想,到基層單位送法上門。宣傳部門要結合本企業的實際情況,有針對性地制定普法教育規劃。
(3)健全合同制度,完善管理體系。制定、修改和完善本企業的合同管理辦法,建立切實可行的合同會簽、合同專用章的使用、合同審查、合同簽訂的委託代理等相關合同管理制度。
(4)明確合同管理機構,實行合同歸口管理。從合同文本的保存到合同的回收、存檔和借閱均應由法律部門的專人管理,所有法律性文件均應由法律部門統一歸檔。
(5)把好合同的起草、審查和修改關。企業重要的合同,法律顧問應當親自起草。其他由專業部門起草的合同,法律顧問應當對其進行審查、修改。對合同簽訂情況要進行監督檢查,主要檢查合同當事人是否具有履約的主體資格,合同當事人所簽訂的條款是否清楚、齊備、合法,合同簽訂的程序和手續是否合法,合同當事人是否具有相應的履約能力,合同簽訂是否採用書面形式,當事人是否簽字、蓋章等。通過對合同簽訂情況的檢查,及時發現不符合規范的合同和合同違法行為。
(6)把好合同履行關。隨時對合同的履行情況進行監督檢查,法律部門一方面要督促當事人認真按合同規定履行自己的義務;另一方面,也要積極檢查和發現合同履行過程中出現的問題,對履行中出現的違約、違法行為依法進行處理。同時,注重收集和保存合同履行過程中的各種證據。
(7)抓好合同的檔案管理工作。合同檔案應由專人管理,不能散落在其他人員手中。意向書、協議書、招投標文件、開竣工通知單、驗收報告以及合同相關附件都應納入檔案管理之中,建立相關合同管理台賬,記錄合同事項。
(8)大膽創新,為企業管理創造良好的信息共享平台。加快區域網建設,努力推進管理手段現代化。對於需要民主監督和民主管理的合同,應在區域網內實現信息資源共享,以監督合同的訴訟時效性和履約性。
加強合同管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作。事前採取周密的防範,事中採取有效的控制,事後進行妥善的補救是做好合同管理,避免企業損失,實現企業效益的指導原則。在當前市場經濟環境下,企業應當提高法律顧問的地位,法律顧問應當發揮其應有的作用,為企業管理水平和經濟效益的提高,為企業健康持續發展做出貢獻。
㈡ 公司法律顧問的要求及職責
1 為聘方涉及法律方面抄的事務提供法律咨詢;2 為聘甲方草擬、審查、修改法律事務文書;3 為聘方經營管理決策或重大事項的決策提供法律意見,或依法進行論證;4 協助聘方開展宣傳教育,運用法律手段加強企業管理;5 應邀為聘方的有關法律事務出具法律意見書或進行見證;6 向聘方提供有關法律信息;
7 代聘方發布有關的聲明、公告、致函等文書;8 接受聘方委託,對有關企業或項目進行資信或可行性調查,並出具調查報告;9 代辦企業工商登記等法律事務;10 參與聘方的經濟合同談判和其他重大商務談判,提供法律意見,准備或審核所需的資料及有關的法律法規,協助制定談判方案等;11 參與處理聘方尚未形成訴訟或仲裁的民事、經濟、行政爭議或其他重大糾紛;12 優先接受聘方委託,代理參加民事、經濟、行政等各類糾紛案件的調解、仲裁或訴訟活動,依法維護聘方的合法權益
㈢ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考
法治是社會主義和諧社會的重要特徵,法治的進程必然影響著和諧社會的構建,進而影響著全面建設小康社會實現的步伐。加強法治建設已成為廣大政法部門的一項光榮而神聖的歷史使命。作為司法行政機關,擔負著法治建設的重要職能,在面臨著法治建設的偉大實踐中,同樣肩負著重要的使命。如何履行自身的職能,充分發揮自身的作用,為法治建設作出應有的貢獻是當前我們要重點解決的問題。一、司法行政要嚴格履行普法教育的職能推進法治建設,就是要提高各級領導幹部、行政執法人員以及全體公民的法律素質。特別是各級領導幹部在依法行政中,要知法懂法,善於運用法律手段管理社會各項事務,始終做法律實踐者的表率。隨著形勢的發展變化,領導幹部和行政執法人員法律知識水平和法律素質的提高給提出了更高、更嚴的要求。因此,司法行政在履行普法教育的職能中,要始終把各級領導幹部和行政執法人員作為普法教育的重點對象,積極研究和探索出一條普法教育的新路子。在普法教育的實施上,力求做到規范化、制度化,把普法教育真正納入經常化軌道,做到年初有計劃,月月有安排,年終有考核。要堅持把自學與培訓相結合,把舉專家法制講座與組織集體討論相結合,把學法與考試相結合,時刻用法治建設的目標和要求來衡量普法教育的效果,使普法教育在法治建設中由過去的軟指標變為硬指標,更能適應法治建設的新要求。同時,還要抓好全民的普法教育。提高全社會的法治化建設水平,需要全體公民的參與和支持,只有全體公民都學法、懂法、守法了,法治建設的進程就會加快。司法行政機關要通過新聞媒體宣傳、送法進萬家活動、舉法制講座和報告會以案釋法講解等方式,深化廣大公民的普法教育,在法治建設中,確保廣大公民的法律知識水平有一個大的提高,使廣大公民都能積極投入到法治建設之中。二、司法行政要嚴格履行法律服務的職能在法治化建設中,如何為各級政府的依法決策及依法行政當好顧問和參謀顯得尤為重要。當前,司法行政系統內部有一批長期從事法律服務的律師隊伍、公證員隊伍和法律服務工作者隊伍,這三支隊伍共同構成了法律服務的精英骨幹。只有發揮好他們的智囊團、顧問團、參謀團作用,才能充分彰顯法律服務在法治建設中的重要功能。首先,要為政府的依法決策當好顧問和參謀。司法行政部門必須從律師、公證員和法律服務工作者隊伍中選出強兵強將,組成一支精英骨幹隊伍,為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時,司法行政機關還需要對法律服務人員進行必要的培訓,提高他們參與決策的本領,使法律服務精英骨幹隊伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次,搞好依法論證和調查考證工作。法律顧問隊伍要始終參與政府的重大決策,從決策草案的制定、修改、聽證到組織實施以及在實施過程中需要進行決策調整等諸方面給予法律指導和規范,提高決策的科學性和准確性。再次,組織精英骨幹隊伍參與政府機關的仲裁和行政復議工作。政府機關的仲裁和行政復議工作是法治建設的一項重要內容,司法行政要組織法律顧問團參與政府機關的仲裁和行政復議工作,依法規范和依法監督政府機關的仲裁行為和行政復議工作,在法治建設中真正把政府機關建成法治機關、服務型機關、廉潔高效的便民型機關,為法制化建設樹立標桿。三、司法行政要嚴格履行人民調解的職能由於司法行政長期擔負著人民調解工作的職能,積累了化解社會矛盾的成功經驗和做法,在法治建設中,司法行政部門要搞好在矛盾化解工作中的指導、示範作用。一是要搞好依法調解中的業務指導。隨著改革開放和市場經濟的深入發展,社會各種矛盾不斷上升。在法治建設中,司法行政機關要靈活形式,採取組織現場觀摩、查閱調解協議書等方法,認真組織調解人員學習《人民調解工作條例》,使廣大調解員熟練掌握調解技能,提高調解素質。二是做好社會矛盾的調處工作。司法行政機關在政府機關矛盾的調解中,要積極參與和主動配合,組織骨幹小組介入社會矛盾糾紛調解。在調解中,要向群眾宣傳國家的法律法規,宣傳人民調解工作的作用和調解協議書的法律效力,要規范調解的程序和調解協議書的製作,對不履行調解協議的要督促履行義務,確保矛盾化解工作真正做到社會滿意、群眾滿意。三是要著力構建新的社會大調解機制。當前,社會大調解機制正在各地逐步建立和完善,建立新形勢下的社會矛盾大調解機制是法治建設的需要,是確保社會穩定,促進經濟發展的需要。司法行政機關要不斷總結經驗,挖掘典型,探索社會大調解的新路子,為法治建設過程中的社會矛盾化解作出應有貢獻。四、司法行政要嚴格履行依法治理的職能司法行政部門長期擔任著普法依法治理的職責,履行著一個地區的法治建設職能。一是要發揮組織協調作用。司法行政機關要把法治建設的目標、任務和要求列入普法依法治理的規劃來落實,定期組織檢查考評、組織召開研討會、經驗交流會等。同時,注意總結經驗,挖掘與宣傳先進典型。以普法依法治理的開展,提高社會化法治水平,推進法治建設的進程。二是要發揮檢查監督的作用。司法行政要充分發揮依法治理領導小組公室的協調作用,積極參與法治建設的檢查監督,要加強與人大部門、宣傳部門、組織部門協調溝通,聯合力量對政府機關的依法管理、依法案情況進行檢查監督,特別是要對案人員的案情況進行調查和考察,對案件當事人進行走訪和了解,掌握和了解案人員是否公正案、依法案,發現問題及時糾正,以檢查監督促進行政機關公正執法,依法案。三是要發揮考核考評的作用。司法行政機關要將各部門依法行政的情況納入年度考核考評的范疇,並根據法治建設的內容,進行細化量化考核,以考核考評推進各部門的依法行政,確保法治建設取得實效,從而為建設社會主義新農村,實現全面建設小康社會創造良好的法治環境。
㈣ 法律顧問的工作范圍
法律顧問包括專項法律顧問和常年法律顧問,其服務內容主要包括:協助聘方建立法律糾紛預防機制、及時處理已存在的相關法律問題、與聘方相關部門協作與配合。具體顧問方面如下:
1、解答法律咨詢、依法提供建議或者出具法律意見書;
2、協助草擬、制訂、審查或者修改合同、章程等法律文書;
3、應客戶要求,參與磋商、談判,進行法律分析、論證;
4、受客戶委託,簽署、送達或者接受法律文件;
5、應要求,就客戶已經、面臨或者可能發生的糾紛,進行法律論證,提出解決方案,出具交涉函件,發表法律意見,或者參與非訴訟談判、協調、調解;
6、應客戶要求,講授法律實務知識;
7、應客戶要求監測與客戶相關的法律法規的發布和修改;
8、代理參加訴訟、調解或仲裁活動;
9、幫助企業客戶建立健全各項規章制度;
10、協助企業客戶建立法律服務機構,進行法制培訓和法制宣傳;
11、辦理雙方商定的其他法律事務。
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㈤ 淺談律師如何做好企業法律顧問工作
走上律師這條路,還是從做企業法律顧問開始。十幾年的法律顧問生涯,讓我深深地愛上了這個職業。在擔任多家國有大中型企業、事業單位、上市公司的常年法律顧問過程中,碰過釘子,有過經驗,深深體會到當一個企業法律顧問容易,但當好一個企業法律顧問真得很難,不僅要用心去做,還要掌握到其中的一些竅門。什麼是法律顧問,法律顧問具體做什麼,需具有什麼樣的素質,其中的竅門關鍵點在哪,這些問題不僅困惑即將從事法律顧問工作的年輕律師,同樣許多正在從事企業法律顧問的律師也不清楚。借鑒不足,分享經驗,共同進步,是我寫本文的初衷。如何提供優質、高效的專業化法律服務,最大限度內防範法律風險,成為律師事務所接洽法律服務項目的王牌和主流業務,而律師事務所的綜合實力、文化底蘊、品牌效應,團隊合作,專業水平,敬業精神,也成為顧問單位衡量、選擇服務對象的一個硬性標准,企業法律顧問不僅是律師綜合素質的體現,更是律師事務所文化建設的真實寫照。
法律顧問,簡單說就是律師依法接受公司企業、機關事業單位、其他組織和公民的聘請,以自己的專業法律知識和法律技能為聘請方提供多方面法律服務的專業性活動。法律顧問的工作因顧問單位規模、需求及領導層次的重視程度的不同,工作內容也有所不同,大到公司的發展戰略制定、經營和管理決策,小到公司文檔管理,都是需要法律顧問審查並提供法律意見,幫助預防、控制和避免公司的風險,是企業真正的保駕護航者。具體到以下內容中的數項或全部:為企業草擬、制訂、審查或修改合同,同時逐步健全企業合同制度,預防合同糾紛,應企業要求還可以參與相關談判、磋商;通過解答咨詢或出具法律意見書的方式解答企業在日常經營中所發生的法律問題;根據企業實際情況,幫助引導企業建立和完善現代企業制度,尋找適合企業發展的管理框架模式,使其依法運作,並依法規范企業的管理行為,將企業的管理活動納入法制軌道;根據企業員工的具體情況及需要,為企業員工講授相關法律知識,提高素質;當企業可能面臨糾紛時,進行法律論證,提出解決方案,出具律師函,或參與相關糾紛的調解;代理企業參加訴訟、仲裁、依法舉報犯罪,維護企業合法權益。
一個良好的企業法律顧問至少必須具備以下素質和能力:
1、熟悉與該企業經營活動有關的法律、法規和相關的國家政策。如《合同法》、《民法通則》、《勞動法》、《稅法》、《城市房地產管理法》、《商標法》、《專利法》等,對所有與經營有關的法律法規最起碼有所了解,對一些常用的法律法規一定要達到熟悉的程度,因為企業在經營過程中,隨時都會向法律顧問咨詢所遇到的法律問題,而且,在大多數情況下,需要法律顧問在最短的時間內作出回答,不可能等你慢慢地查找法律,法規之後再來回答咨詢,所以對法律法規就要達到一個比較熟悉的程度。
2、具有較為深厚的文字功底。在現代大型企業中,日常可能使用到的合同有《買賣合同》、《采購合同》、《借款合同》《資產收購》《股權轉讓》《勞動合同》及各類《協議書》在起草各類合同和協議書的過程中,對合同條款的文字表述必須准確無誤,不得模稜兩可,更不能出現文字解釋的異議,因此要求企業法律顧問要有較厚的文字功底。
3、具有良好的協調、溝通能力。
在從事企業法律顧問的工作過程中,與從事訴訟工作是不同的,兩者之間的最明顯的區別就在於,訴訟案件可以單打獨斗,而企業法律顧問工作不行,你必須與企業的管理人員和決策層進行各種各樣的協調和溝通,讓你的思路與決策層的意見統一,便於你工作的開展。
4、具有敏捷的思維和應變能力。
一個企業在經營過程中一定會出現這樣那樣意想不到的事情,企業出事了,當然要找法律顧問,那麼作為法律顧問對於這突如其來的意外事件,一定要泰然處之。快速調動你的思維,在最短時間內找出處理突發事件的最佳方案。
5、必須對所任職的企業的經營活動有比較深入的了解。
最好能對企業的經營決策提出一些有益的建議,如果你只能對企業的法律問題提出意見,而對企業的經營運作一竅不通,那麼你最多是一個及格的法律顧問,不是一個優秀的法律顧問
明確法律顧問工作的具體要求遠遠不夠,成就一名優秀的法律顧問,還要做好關鍵的幾個步驟,才能盡善盡美。
一、律師在做法律顧問之前的工作
在成為一個企業的法律顧問之前,律師直接面對的問題是與顧問單位的接洽。一方面律師需要了解顧問單位法律需求的范圍、工作難易程度及是否要求律師座班等實際情況,來決定律師的服務費用和人員的配備,另一方面顧問單位需與律師所在的律師事務所簽定《法律顧問聘用合同》。這可以說是第一步,看似簡單的第一步,其中蘊含了許多談判的技巧、律所的成本和服務的內容。這樣的顧問單位的簽訂多是律師個人與顧問單位接洽,顧問費用比較固定且費用較小的合作方式。實踐中根據律師所在律師事務所規模和服務內容的復雜程度,律師做政府部門、上市公司或大型基礎建設等「專項法律服務」的顧問越來越成為一種趨勢,而這種服務的律師顧問費用不是在事先商定,而是要全衡服務的內容及律師的服務態度及水平、社會效應等綜合因素,在事中或事後來確定。這種情形下的法律顧問,多以團隊合作為主,承辦律師對接顧問單位的方式來完成,承辦律師在此的作用就非常的關鍵了,前期工作的任務相對重要,一方面針對提供顧問服務的目標公司的現狀向所在的律師事務所提供一份《目標公司分析報告》,讓律師事務所決策者了解目標公司的現有情況,也是對你服務態度及工作內容的一個量化考核,與此同時,一定要有一份對目標公司的工作策劃,律師在這里能為目標公司提供什麼樣的法律服務,也就是我們常說的《目標單位法律顧問工作實施細則》。在這個《細則》中不僅包括律師的具體工作內容如《法律顧問文書管理實施細則》、《律師參與談判事宜法律服務實施細則》、《律師審查文件實施細則》、《律師參與公司項目會議實施細則》、《律師股東大會見證實施細則》等,還要與目標公司各部門的銜接和具體的文書要求,讓目標公司對法律顧問的工作有個明確的認識,這兩份書面的材料的重要性淋漓盡致地體現在項目的律師服務費用上。律所主任要根據承辦律師反映的情況,有針對性地和顧問單位談判,而顧問單位則依據律師提供的《工作實施細則》來考慮律師能提供的服務內容及律師的工作量大小。一個專項每年幾十萬甚至於上百萬的律師費,很大成色取決承辦律師的這兩份材料。正所謂,態度決定一切,細節決定成敗,
二、律師在做法律顧問時的具體工作
這個階段是法律顧問實施細則落地階段,第一步的《法律顧問工作實施細則》中已經有了工作的安排,接下來在這個階段就需要具體的落實細節,作為一名企業法律顧問要注意以下事項:
首先,對於剛接手的企業,如果該企業原來不夠規范的,一定要及時地進行整理,為該企業制定出一套切實可行的規章制度。例如,企業的合同管理制度,勞動人事管理制度、各種風險管理的防範制度等,在處理企業的法律事務時,時刻把企業的利益作為第一個考慮的因素,要把企業的命運看似自己的命運,與企業共存亡。
其次,在處理企業法律事務過程中,一定要做好工作記錄。 完善各種法律文書的製作、整理和歸檔,對具體的工作進行量化。律師提供法律服務,應根據不同的法律服務內容製作不同的法律服務文書,便於管理、整理以及固定法律服務工作內容。律師從事非訴法律業務,常用的文書類型一般分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書,具體包括但不限於以下幾種文書內容:
1、《合同或文件會簽單》主要是對律師工作的程序上的一個要求,只有在顧問單位相關的人員履行了一來的會簽程序後,律師方能進行的一個會簽過程。
2、《送審合同登記表》主要是針對工顧部單位中所發生的所有各類合同報送法律顧問審查時的記錄,是對律師工作的數量確定,也是對合同內容的一個簡要概括;
3、《合同審查表》是法律顧問對送審的重大合同內容的詳細審查過程的記錄,包括合同條款中存在的問題、法律風險及律師建議;
4、《法律咨詢登記表》是法律顧問對於顧問單位的口頭或電話咨詢事項所填寫的記錄,包括咨詢人員,咨詢內容、律師的意見等內容;
5、《法律意見書》主要針對合同、法律文件、其他法律事項涉及的法律問題提供法律依據、法律分析、修改意見、風險提示、解決方案、律師建議等提供的建議性常用法律服務文書,是律師工作的主要記錄
6、《律師工作備忘記》是顧問律師每天工作的一個簡要記錄,可根據顧問單位的實際工作需要,決定是否在一定時間內應提交給顧問單位或律師事務所備查,體現律師每天需要處理的事項、已處理的事項、未處理的事項及備注。
7、《律師風險提示》主要對涉及的法律事項不適合出具法律意見書,或者僅需對某種法律風險作出特別提示的情況下,出具的風險提示性法律服務文書;
8、《會議紀要》是顧問律師參與顧問單位召開的會議或者顧問律師與顧問單位就特定法律服務事項會談時,製作的記錄性法律服務文書,會議紀要按照固定格式製作和管理;
9、《談判事項法律服務跟蹤表》是顧問律師按照《法律顧問參與談判事宜法律服務細則》,在提供談判、磋商等法律服務過程中,對談判法律服務事項進行記錄的法律服務文書,按照一事一表的原則進行管理、歸檔;
10、《法律顧問工作總結》根據需要分為月份工作總結和年度工作總結兩種形式,是顧問律師就其工作向顧問單位所作的匯報性文書。
11、《律師諫言》即律師服務過程中,發現公司存在的某種普遍或具有一定代表性的事件,而提供律師建議,用於提示公司防範某種普遍行為,它是《法律意見書》服務事項的延伸
12、《律師工作簡報》即按照《律師工作簡報法律服務細則》製作和管理的一種法律服務延伸文書。具有綜合性,包括建議性、說明性和記錄性內容。
13、《情況說明》即律師針對法律問題提供的說明性法律服務文書,為公司了解法律事項的相關情況提供幫助。
14、《法律信息》是律師提供給公司,對公司有影響的新法律、法規、規章、或政策信息。
15、《請示》是律師在從事某項須經公司同意的法律服務之前,向公司提出的書面請示性法律服務文書,在請示中應當就從事活動的必要性、具體情況等予以說明。
16、《工作日誌》是律師服務事項的簡單記錄,按照日期記錄。
三、律師個性化服務的重要性
律師在顧問單位的法律服務是多種多樣,雖然常規的法律咨詢、合同審查仍是其主要內容,但還要根據需要及能力為當事人提供許多個性服務,所謂的個性化服務直白地說就是提供與別人不一樣的服務。以此證明律師的專業性和責任感,為今後的繼續合作創造條件。在這里,僅以施工中的合同管理的談一下個性服務的重要性。
1、工程實施中的合同管理蘊涵著兩個方面的含義,一方面是對之前幫助當事人所達成的合約的一種檢驗;另一方面則是為今後可能出現的糾紛處理作好准備。因此,這一階段的工作起著承上啟下的作用,律師對每種合同的審慎程度就至關重要,對待合同的態度也是一種個性化服務的體現。
建設工程是從第一個合同開始,通過一系列合同的簽訂、履行而取得預期結果的過程。由於合同的復雜性,合同的管理就要有計劃性,並且要和工程的進度計劃內相吻合,作為專業的律師,只有在工程進行之前,為顧問單位提供一份整個工程合同的計劃安排表,包括合同談判以及合同簽署,合同執行的監督等事項的安排,顧問單位才會對律師所提供的法律服務的專業性有效性加以認可。這份計劃表就是個性服務的表現。
2、一項完整的工程因為工程建設過於專業,很多事項不是一個總承包合同和主體承包合同就能完全涵蓋的。律師在此階段個性服務的尤顯突出。不僅要協同總承包商出台施工組織方案,對其他分包工程的進場實施進行安排和監督,要編制組織方案,並明確工序,施工安排、沖突時的協調解決,質量責任的限定等。還要對分包中一系列的協調組織工作一一作出安排規定。
3、律師要在招投標文件中明確分包的不可避免性。《建設施工合同》是一個總承包合同,一個總承包合同可能會有如下組成部分:
(1)總承包協議書
(2)機電工程總承包管理合同
(3)帷幕牆工程分包合同
(4)綜合安裝工程分包合同
(5)消防設備及安裝工程分包合同
(6)空調設備及安裝工程分包合同
(7)電梯設備及安裝工程分包合同
(8)弱電系統安裝工程分包合同
(9)綜合布線工程分包合同
(10)重要材料的采購合同
(11)外環境施工合同
4、個性化服務也常表現在對顧問單位管理上的一些參與。如常見的各種內容《管理制度》的制定,從另一個層面反映了律師的能得到顧問單位的信任。
四、在提供服務的過程中關注對律所的宣傳
「酒香也怕巷子深」律師所參與的專項服務在當地是極有影響的項目,律師在完成項目的每一個環節都要認真與顧問單位協辦,作好雙向的宣傳工作,讓律師的工作貨真價實,形成品牌效應,實現雙贏。
㈥ 政府法律顧問在制定什麼 推進依法行政中發揮重要作用
法律顧問來在法治政府建設中的作用源,具體如下:
(一)有利於推進法治政府建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
(二)有利於提升行政決策水平
積極推行政府法律顧問制度,有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作,政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策質量,有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
(三)有利於增強法治觀念
積極推行政府法律顧問制度,有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
(四)有利於加強法治工作隊伍建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託,充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式,有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
㈦ 法律顧問工作應採取什麼工作方法
根據實踐經驗,法律顧問工作的工作方法主要有以下幾種:
(一)法律顧問同聘請方專緊密配合,互相協作屬。
聘請單位建立法律事務處,制定工作章程協助法津頂問開展工作。固定的組織形式和工作人員是使法律顧問充分發揮作用的必備條件之一。法律顧間與聘請方的法律事務處共同建立顧問檔案制度,有利於進行工作,總結經驗,提高服務水平。
(二)調查研究方法。
這是法律顧問工作的基本方法。調查研究分為事實調查、法律檢查、環境調查三個部分,通過調查研究、選項定點,把關定向,總結工作,糾正差錯。
(三)運籌法。
即抓住主要矛盾解決的辦法。在聘請方有許多法律事務需要解決時,法律顧問首先理順關系,系統歸納,分清主次,找出問題的關鍵,加以妥善解決。
(四)預防法。
法律顧問和聘請方的法律事務處通過調查,將認為是聘請方巫待解決的問題,以口頭或書面形式向聘請方的最高決策人反映,用法律理論加以分析比較,尋找法律依據制定出最恰當的方案,提供給聘請方作為決策參考。
㈧ 企業為什麼要法律顧問
您好:
《律師法》第26條規定:「律師擔任法律顧問的,應當為聘請人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟,調解或者仲裁活動,辦理聘請人委託的其他法律事務,維護聘請方的合法權益」。
從實踐角度來看,律師擔任企業法律顧問的工作及其作用體現在以下幾個方面:
一、對企業內部運行機制的健全。
一個企業要合理的運作,正常地發展,就要有一系列的健全的運營機制,企業的管理者可能是經營方面的專家,所以對於獎勵機制等很在行,但對於內部的風險防範可能就不那麼在行了。
比如有的企業公章和合同的管理機制不健全,很多人都有機會動用,員工簽訂合同的內容也沒有監控,最終當員工調動或與公司有矛盾時,一旦對於此前的工作交接不認真,合同履行就會出現問題,甚至出現利用公司管理漏洞聯合第三方損害公司利益的事,這樣的案例已經不在少數,在現行的法律機制下,很多企業都吃了虧。
二、在日常經營中參與談判,審理合同,提示風險。
公司要生存發展就要不斷的同外界發生這樣或那樣的交易,這些交易都是通過談判協商、簽訂合同來確定的。而這個過程就是交易雙方權利義務你消我長的過程,在這些權利義務中既存在的發展的利益,有時也有這樣那樣的陷井和危機。隨著法制的發展,對於合同日簽訂,法律界人士越來越認同「意思自治」的原則,只要合同不違反法律,有時即使有些不公平,法官也不會去糾正,因為是「你自己簽訂的合同」「你對自己的權利義務應該了足夠的認識」。所以,在這個交易過程中對合同法律方面的把關和審查就越來越重要。
三、公司聯營、兼並、分立或投資中分析法律風險、合法操作。
一個公司發展到一定程度,總要通過公司形式等的變化來達到一個新的發展層次,可能的形式包括聯營、兼並、分立或投資,無論哪一種方式,都不同於一單交易,涉及公司下一步的發展方向,也可能動用公司大量資金。由於缺乏風險意識有時公司的利益會受到重大的損害,甚至因此一蹶不振。
有的公司通過他人介紹收購其它公司股份,未對該公司的現行資產進行專業評估,只聽介紹人口說,簽訂了股份轉讓協議,之後才發現公司的實際資產沒有那麼多,或者雖然進行了一定的評估和考察,但是收購的公司是因一種業務而生存的,而重要客戶卻掌握在某個人手中,這個人一旦把客戶轉移,公司也就失去了發展的機會,甚至無法生存。
四、擔任企業的代理人,參與合同糾紛等法律糾紛的調解、仲裁或訴訟活動,維護企業的合法權益。
在現在的市場環境下,一個企業要想完全避免捲入訴訟中,簡直如同要不食人間煙火一樣是不可能的。而且最好的法律顧問也不能確保企業不出現訴訟,只能說如果平時企業和律師配合得當,可以盡量從法律上為公司謀取最大限度的法律利益。
訴訟是一項專業性非常強的業務,不但要掌握足夠的法律知識,更多的是對訴訟經驗的運用。從現在訴訟實踐的發展趨勢來看,在民事經濟訴訟中法官越來越傾向於由當事人自己保護自己的權利,而盡量不進行干涉。在訴訟尤其是質證中,有時候多說一句話或少說一句話也會對案件的結果產生影響。那麼訴訟參加人對機會的把握能力就越來越重要,這就需要訴訟經驗。
所謂的訴訟經驗,既包括對訴訟知識的運用,也包括要掌握訴訟程序中對證據的掌握和質證,也包括對不同地區訴訟習慣的了解,從訴訟經驗的角度講,專業律師是代理訴訟的最恰當的人選,如果說法律顧問的預防作用可以在一定程度上由企業自己專門非律師法律顧問來完成的話,那麼訴訟業務尤其是有一定難度的訴訟業務最好還是由專業律師來完成。
綜上所述,企業法律顧問在參與企業的決策、經營、管理、預防和處理各種法律糾紛方面的作用將越來越重要,企業要想更好地發展必須重視法律顧問的作用。很多規模較大的公司,會成立專門的法律部,而且還將法律顧問列入企業的決策層。當然,對很多中小企業而言,專門的法律部門暫時還不需要,但是對於法律顧問服務的這個內容仍然是要重視的。
㈨ 如何為政府機關做好法律顧問工作
因此,政府日常行政管理和其他活動中涉及到越來越多的法律事務,而政府法制機構原有的設置難以適應以上要求,所以將這些工作通過社會化方式交給律師事務所承擔是勢在必行。 北京岳成律師事務所黑龍江分所為很多政府機關提供常年法律服務,由於政府機關與企業、事業單位、社會團體、個人在服務對象和服務內容上存在較大差異,所以我所在為政府機關提供法律服務作了以下幾個方面工作: 一、為政府機關提供的法律工作內容和服務范圍 (一)法律咨詢和建議。 為政府機關在立法、行政執法、行政復議、行政訴訟提供法律咨詢和建議;為政府機關工作人員的日常業務工作提供法律咨詢; (二)法律論證和出具法律意見文書。 就政府機關的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府機關要求,對決策進行法律論證;為政府機關在重大決策過程中所涉及的法律問題出具法律意見書;為政府集中采購業務中的具體問題出具法律意見書、見證意見書、律師函等。由於對政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,通過前移審查關口將政府行為導入法制軌道,有效避免了其決策錯誤和行政行為不合法。 (三)起草規范性文件和進行法制講座。 以參與研討會、專題調研等形式對政府機關制定的規范性文件或起草的法規、規章草案及相關政策性文件,從法律方面提出修改和補充建議;應政府機關要求,進行法制講座,向工作人員進行法制宣傳,普及法律知識,提高公務員的法律意識;2007年我所為黑龍江省發展和改革委員會所屬公司改制提供全程法律服務工作,作為公司改制小組的成員之一,對公司資產重組、職工安置、債權債務處理等事宜起草改制方案,協調和處理公司內部及對外的各種法律糾紛,最終保障公司順利完成改制。 (四)處理對顧問單位的糾紛和質疑。 接受政府機關的委託,對日常工作中發生的各類質疑、投訴相關事項進行調查並擬寫答復意見。近年來為黑龍江省政府采購中心處理了多起質疑事宜,就質疑問題進行協商談判並作出了書面答復意見,最終維護了政府采購中心的合法權利。 (五)起草、審查、規范法律文書。 協助草擬、修改、審查政府機關參與經濟、民事法律事務合同和有關法律事務文書;協助審核各類政府集中采購文件及合同文本;草擬、制訂、審查或者修改采購中心需要的其它法律文書;協助設計各類國家機關政府集中采購程序、方案;2007年我所為黑龍江省政府采購中心草擬和修改了《黑龍江省政府采購合同範本》、《黑龍江省政府采購中心保證金管理辦法》、《黑龍江省政府集中采購項目委託代理協議書》等法律文件和文書,規范和完善了政府采購程序,防範了法律風險。 (六)參與協商和談判。 參與進行政府機關各類協商、談判、法律分析、論證等活動;送達或者接受政府機關的法律文件; (七)提供非訴訟的法律服務。 就政府機關已經、面臨或者可能發生的糾紛,進行法律論證,提出解決方案,出具律師函,發表初步的或前期所需要的律師意見,或者參與非訴訟談判、協調、調解、和解; (八)提供訴訟法律服務。 代理政府機關參加行政復議、民事訴訟、行政訴訟、仲裁等法律事務,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;2006年我所代理了黑龍江省發展改革委員會與中信銀行九百餘萬美金借款糾紛一案,經不懈努力和協調,最終雙方調解結案。 二、為政府機關提供法律服務的工作方式 我所本著高效、勤勉、盡責的原則完成政府機關委託的法律事務: (一)普通法律咨詢(主要通過電話、傳真、電子郵件等方式)保證隨時提供; (二)遇有緊急或重要情況需上門提供法律咨詢和服務的,保證隨叫隨到; (三)上述日常法律事務中保證在收到相關文件或材料後2個工作日內完成; (四)其它工作內容應及時完成,並應在法定時限內留給政府機關充分的時間進行相關事項的審查、考慮和決策。 (五)代理訴訟業務按照雙方簽訂了《委託代理協議》約定進行履行。 以上是我所在為政府機關提供常年法律服務的工作內容和工作方式,我所將在今後的工作中不斷總結經驗和成果,努力進取,更好的為政府機關提供優質法律服務。[作者單位 北京岳成律師事務所黑龍江分所]
㈩ 市國土局法律顧問賀中興
根據《土地管理法》有關規定,農民建房的審批程序是:由農民向農村集體經濟組織或村民委員會提出申請,經村民委員會或村民代表大會討論通過後,由鄉(鎮)人民政府審核,再報縣級人民政府批准;其中,涉及佔用農用地的應依法辦理農用地轉用審批手續。
農民建房收費標准,根據湖南省人民政府辦公廳《關於進一步規范和完善農村農民建房收費規定的通知》(湘政辦明電[2000]88號)的規定,凡農民在原宅基地上建房的,只能收取"一書一證"工本費,即建設用地批准書工本費(每證8元)和集體建設用地使用證工本費(每證10元);凡依法批准農民佔用耕地建房的,按照"佔一補一"的原則,由建房農民補充相當數量和質量的耕地。不能開墾或開墾的耕地不符合要求的,除收取"一書一證"工本費外,應徵收耕地開墾費。耕地開墾費按《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和省人民政府湘政辦發[2000]1號文件規定的最低標准徵收;凡農民經批准在城市規劃區范圍內集體土地上建經營性房屋的,除按相應規定辦理外,應按建安造價的2%徵收市政公用設施配套費,每戶最高不得超過300元;因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞又沒有條件復墾或復墾不符合要求的,按每戶不超過200元的標准收取土地復墾費;凡農民在小城鎮實行"三通一平"、"七通一平"成片開發的國有土地建自住房的,按城市居民建自住房對待,不收取土地復墾費、人防工程易地統建費、文物調查勘探費、房屋拆遷管理費、城市道路佔用費、建築施工招投標管理費、新牆體材料改革費(基金)、散裝水泥扶散費、建築雜訊費、民用衛生設計審查費及各項基金(不包括防洪保安基金)。災區農民水毀房屋在原地和政府統一安置的異地重建住宅的,免交一切建房收費。農民違法佔地建房的,按《土地管理法》等有關法律法規處理。
鄉(鎮)國土所、建管站辦理農民建房有關行政審批手續,只能按規定收取證書工本費等,不能以其他任何名義收取管理費、手續費、資料費等一切不合法的收費。不得執行與自身管理職能無關的收費和代理收費。