吉林省梨樹縣政府法律顧問
1.為政府重大決策提供法律依據,進行合法性審查。律師在為政府提供法律顧問版服務的過程中,可以充分發權揮自身對法律知識的掌握和實際運用的優勢,為政府重大決策提供合法性、可行性分析和論證,確保政府行為合法。
2.幫助政府規范行政執法行為。律師作為政府的法律顧問,可以在政府工作人員開展行政執法工作前介入,並通過制定流程性文件規范行政執法程序,同時為行政執法行為提供充分法律法規依據。
3.協助政府處理民商事訴訟、行政訴訟法律事項。政府作為民事法律行為的主體,在日常工作中會涉及采購、債權債務處理等事項;在行政管理方面,政府作出的行政行為可能會涉及到相對人的實體權利,引發行政訴訟。法律顧問參與上述訴訟工作,能夠確保政府作出的法律行為合法,降低政府的法律風險。
4.參與信訪工作,助力化解社會矛盾。律師作為具有專業法律知識的第三方,參與政府信訪工作,更容易與信訪人溝通並取得信任,通過宣講法律、國家政策,尋求多種解決問題途徑等方式,容易化解雙方矛盾,促進社會穩定。
B. 哪些人可以作為政府法律顧問
受聘政府法律顧問應具備以下條件:身體健康,能勝任政府法律顧問工作,受回過系統的答法律及其他領域專業教育,具有較高的專業理論水平和豐富的實務工作經驗,具有副教授、副研究員等副高級以上職稱或者獲得市級以上優秀律師榮譽稱號,從事法律教學、研究或者法律實務工作不少於10年,在所從事的專業領域享有較高的社會知名度和影響力等。
C. 請問[轉載]如何擔任政府法律顧問(二)
明天將赴保定出席講壇。後天下午赴京出席第八次全國律師代表大會。在這次大會上本人將就此問題提出相關議案。政府不是律師的對手,而是律師的服務對象。
從市場角度來看,政府法律顧問不是高端市場,但是他要求高端的服務,要求高端人士提供高端的服務。對於這種情況律師也不要抱怨,這是我們的體製造成的。真正把政府法律顧問當做專業來做的律師少,大部分是既代理私權力,也代理公權力。既做保皇黨也做造反派,這樣其實更好,因為律師從定位來看是中介機構,維護正義的前提是委託書,誰委託你,你就為誰服務。既不是公民的專職代理人,也不是政府的「公職律師」。有些律師糾結於自己是保皇黨還是造反派,其實沒有必要。律師行業本身決定你的身份,律師是理性的群體,無論幫助誰維護合法權益都是在維護正義,即便維護罪犯的合法權益也是正義的,所以律師代理不能情緒化,應該是理性的代言人,尤其是當前,政府信任危機,這種情況下,一些律師有偏見,似乎有「保皇派」之嫌,這是錯誤認識。越是這時候,越應該幫助政府依法行政,這樣一來,受益最大的恰恰是公民。看似在幫助公權,實則是約束公權,受益的是公民。如此律師起到的作用更大。
從辯證認識來看,既代理公民,也擔任政府法律顧問,這種角色的轉換,換位思考,更有利於兼聽則明。在為政府做法律顧問的時候可以從政策層面來保護公民的利益,反而更好。在現行條件下,如果律師專職做政府法律顧問,是不可能的,收入也養活不了你。所以說兩者兼做,反而更好——專門做則成了御用律師,聽到老百姓的聲音會少。長期在機關,形成思維定勢,反而不好。除了公職律師,社會律師做法律顧問不適合走專業道路,社會律師做顧問彌補了公職律師的不足。
就奉獻意識這一層來說,年輕律師不易做政府法律顧問,除了業務經驗不足之外,沒有基本的經濟積累,生存問題還沒有解決。所謂奉獻意識,主要還是指那些業務經驗豐富,業務能力精湛,有一定經濟積累的律師,這了這些基礎,再把多年來在代理公民案件中積累的一些問題,經過提煉,向執政者進言獻策。所謂「屋漏在上,知漏在下」,通過做法律顧問,更好地反饋問題,把問題通過政策層面,貫穿到具體措施中,得以解決,以回報社會。而且奉獻社會也是律師應盡的義務,是很好的參政議政的方式。
任何東西都是雙向的,所謂捨得,不舍就沒有得。我的體會是,確實是在奉獻,但是只要不急功近利,還是有回報的,只不過回報不是太直接。像我這個層面的律師,因為不缺案源,所以也不計較這些東西,對此無感覺。現在在談論這個話題的時候,仔細想想,回報還是有的,而且這些回報體現在幾個方面。有直接的經濟回報,比如政府有了案子或者是在他管轄范圍內有了案子,會介紹給你,因為他信任你;再就是給你榮譽,但是也不能小瞧這些榮譽,有了這些榮譽後,在辦案中,一是會為你吸引案源,二是在辦案過程中會比別的律師順利很多。同時,有些企業也願意找這樣的律師做法律顧問,認為你有點官方背景,可以幫助他們協調很多事情。所以這樣想起來,舍與得還是很平衡的,而且就我個人而言,反而很願意去做一些奉獻,就像願意做一個法律服務的志願者一樣,有這種沖動,覺得這是一種精神上的追求和享受。
政府官員在讓律師提供法律服務的時候,是急功近利的。往往是在處理危機事件的時候,急於看見效果。對此,律師不要苛求政府官員,因為官員在任的時間都很短,但凡出點事兒,不管是否因為工作失誤,官員都很容易成為犧牲品。因此在有危機時,政府對律師還是畢恭畢敬的,但是律師也不要抱怨自己為什麼老當「消防隊員」,因為這是體制決定的,遇到這種情況,律師不要反打政府一棒,要以此為切入點,進入政府主要領導人的視線,讓他認可你,了解你,從你身上解讀中國律師。同時也不要有畏難情緒。這正是考驗律師的法律業務素質和法律智慧的時候。這就要看你如何應對政府的行政思維,我們不能用行政思維代替法律思維,同時也不能鄙視行政思維,抵觸行政思維,因為這種行業習慣也好,官僚作風也好,是和體制聯系在一起的,是不會輕易改變的,我們不能助長他,但必須了解他。要淡然處之。因為最終我們的法律思維只能通過行政思維的方式貫徹進去,才能起到作用。
再一個,律師的個人修養也很重要。有一些顧問律師,在官員面前,過分的獻媚,這是沒有必要的,一定要做到不卑不亢,這是律師行業的尊嚴,但尊嚴不是要擺架子,而是要風雅於內,氣度於外。政府主要官員恰恰會因為個別律師的奴顏媚骨辭掉你,因為政府找你,是因為需要你,沒有一個人願意找一個不如他的人來幫助他。一定要找一個在知識上勝過他,在氣度上也不必他差的人幫他。經常會有當事人說,這個律師還沒有我能說呢,他還會請你嗎?在這個時候律師就要講浩然正氣,如果想通過獻媚來保住自己顧問的地位,就會南轅北轍。這就要注意自身的修養。好的修養並非一時半會兒的功夫,如果平時不注意,而在官員面前刻意的去裝,是裝不出來的。在跟官員接觸時,要讓他感覺到你是社會精英,只不過是沒有從事他的工作,要走仕途的話,不比他差。否則,可能是你的觀點他接受了,尊重你的知識,而不尊重你這個人,這就做不了顧問,即使做,也會做的很痛苦。由此看出來,律師很難大富大貴,只是體面人生。要符合當事人心目中的律師角色。而且律師很難跟官員成為很知心的朋友,很難深交。官員比較現實,不同於無權無勢的江湖中人。因此同官員要做到禮尚往來,以禮相待。
當前,處於基層的律師,大多出身於學生、工人甚至農民,很少是從機關下海的,對政府機關了解甚少,盲目敬畏者有之,盲目鄙視者有之,這都是偏見。這也是不應該的。
D. 鄉鎮人民政府法律顧問的主要業務是什麼
政府法律顧問的主要工作職責是:
(一)為政府的重大決策、行政行為專、合同行為及其他法屬律事務提供法律意見;
(二)代理政府的訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務;
(三)指導和協助政府工作部門的法律事務工作;
(四)為政府提供其他法律服務。
E. 以下哪些人可以作為政府法律顧問
1、法律顧問應當具有相應的法律知識水平,或某一方面的專家;
2、實踐中一般由資深律師,法學教授等專家擔任政府法律顧問。
F. 政府法律顧問室的性質
法律顧問室與政府法制辦公室合署辦公,是政府的法律顧問機構,受政府委內托(委派),負責容承辦市政府法律事務。
履行下列職責:
(一)對政府重大民商事行為、行政行為決策及實施進行法律論證;
(二)辦理涉及政府的民商事訴訟、仲裁及執行案件;
(三)參與政府重大招商引資、項目投資、政府采購等合同(協議)的洽談和其他重大經濟貿易洽談,起草、審查、修改重要的合同(協議)以及其他有關法律事務文件;
(四)對重大涉法涉訴社會熱點問題、突發事件善後處置方案進行法律論證;
(五)指導、協調政府部門和下屬政府法律事務;
(六)指導、協調國有或國有控股企業重大法律事務;
(七)承辦政府領導交辦的其他法律事務。
G. 政府法律顧問可否擔任行政機關聽證員
法律不禁止就可以。
H. 政府法律顧問團的作用有哪些
1.當好政府參謀,參與重大事項決策,確保區政府行政決策和管理行為民主化、科回學化、和法制化。答 2.參與規范性文件的咨詢論證,全面規范政府抽象行政行為。 3 .規范政府合同行文,積極承辦重大涉法事務,為經濟建設排憂解難
I. 新常態下政府法律顧問工作有哪些內容
您好,
1.對政府或部門重大行政決策的合法性、可行性及決策實施可能涉及的法律風險、社會問題,進行研究、論證、評估並提出書面審查意見;
2.為政府起草或擬發布的行政規章、規范性文件草案進行合法性審查或法律論證並提供法律意見和建議;
3.對政府在對外交往、重大經濟項目談判、重大招商引資中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見,對有關合同、協議及其他相關法律文書進行起草、審查或修訂;
4.協助政府處理化解群體性、突發性重大社會矛盾糾紛;
5.對國企改制、企業破產清算等重大經濟事項進行研究論證並提出書面法律意見;
6.受政府或部門委託,參與或代理涉及訴訟、仲裁、執行等法律事務,參與處理重大行政爭議和民事糾紛;
7.參與信訪接待、信訪案件處理和行政調解工作並提供法律意見、建議;
8.受政府或部門委託,協助開展法制宣傳教育、鄉鎮和社區法律咨詢等政府基本公共服務工作;
9.承辦政府交辦的其他法律事務等。
J. 政府法律顧問職責有哪些
法律顧問室與政府法制辦公室合署辦公,是政府的法律顧問機構,受政內府委託(容委派),負責承辦市政府法律事務。
履行下列職責:
(一)對政府重大民商事行為、行政行為決策及實施進行法律論證;
(二)辦理涉及政府的民商事訴訟、仲裁及執行案件;
(三)參與政府重大招商引資、項目投資、政府采購等合同(協議)的洽談和其他重大經濟貿易洽談,起草、審查、修改重要的合同(協議)以及其他有關法律事務文件;
(四)對重大涉法涉訴社會熱點問題、突發事件善後處置方案進行法律論證;
(五)指導、協調政府部門和下屬政府法律事務;
(六)指導、協調國有或國有控股企業重大法律事務;
(七)承辦政府領導交辦的其他法律事務。