如何搭建公司法律體系

① 如何構建企業社會責任管理體系

（一）加快相關法律體系建設
市場經濟是法治經濟，企業作為市場經濟的主體必須承擔其對國家和社會應盡的法律義務，如繳納稅費、生產質量合格的產品、誠實信用等，也應當依法對國家、社會、生態環境、消費者、員工等利益相關者承擔的市場秩序維護責任、經濟責任、環境保護責任、消費者利益保護責任、員工安全與福利責任和對股東的責任等基本法律義務，這也是現代法治社會的基本要求。企業在這里承擔的不僅是責任，更是其應盡的法律義務。因此，政府立法機構要加快企業社會責任建設立法，將有關企業社會責任內容納人到《企業法》、《會計法》、《公司法》等之中，為制定企業社會責任的法規創造條件，並在條件成熟時，建立和完善企業社會責任建設的法規體系。

（二）強化企業社會責任意識
政府和行業主管部門要在全社會推廣社會責任理念，普及以人為本的價值觀，培育各社會成員相互支持合作、人人講和諧、人人講責任的新型社會文化。政府可通過稅收、宣傳等方式為企業承擔社會責任創造良好的社會氛圍。同時，政府要著力引導企業管理者改變思想觀念，要使他們認識到，企業來自社會，也必須回饋社會，企業與社會是共榮的關系。政府通過觀念引導、制度建設、完善機制等約束企業的行為，保障企業利益相關者的利益，也為其他行為主體提供行動的支持、依據和保障，推進企業社會責任的實現。

（三）完善監督機制
加強企業社會責任建設，除應該加強政府行政執法管理的「有形的手」之外，還要充分發揮政府和企業以外的社會各界的輿論監督這個「無形的手」，形成多層次、多渠道的管理與監督體系。

（四）建立新型企業社會責任評價體系
企業社會責任的評價體系應當成為一個國家企業是否承擔社會責任及承擔社會責任程度的價值標准。科學有序的價值評價標準是企業發展方向的指航標，它指引企業實現健康的可持續發展。

（五）引入企業社會責任投資運作機制
在推動企業踐行社會責任的方式中，可大膽嘗試「社會責任投資」，即普通股民和投資者首選把錢放在具有社會責任的企業運營中，其特點是投資者進行投資的決策依據不僅包括對投資對象短期內財務業績的考察，而且還要對投資對象在社會、環境和企業倫理方面進行價值判斷，綜合考察，最終形成投資決策。它並不是要求企業犧牲經濟利益為社會和環境做義務貢獻，而是把握好經濟、社會、環境三方面平衡的同時開展企業的投資活動，在經濟、社會和環境三者之間形成互補、並存的關系，實現獲利與社會責任的雙重目標。這種通過直接投資於具有社會責任感企業的投資方式可以有力地推動企業對社會責任的踐行，鼓勵他們在生產經營過程中追求經濟效益與社會效益的均衡發展。

② 如何構建我國民間金融法律規制體系

方法步驟一、

民間金融是游離於金融監管機構之外的所有金融行為及金融主體的總稱。隨著我國經濟的快速發展，資金供需矛盾日益突出，民間金融市場更趨活躍，呈現出主體全民化、取息暴利化、規模擴張化等特徵。目前，我國民間金融資金總額高達數萬億，卻沒有專門機構對其進行監管，且規范我國民間金融活動的法律規定相對分散、禁止性規范居多，難以發揮理想的規范作用。規制措施的捉襟見肘和立法的乏善可陳，給民間金融留下很大的不確定性和灰色地帶，不利於民間金融市場的健康發展。因此，亟須從立法上對其進行規制，從准入標准、利率管理、資金來源、資金用途和監測等方面提供操作性強的行為標准，降低交易主體的不確定性和交易風險。

方法步驟二、

民間金融法律規制體系的構建思路

對吸收存款類與非吸收存款類民間金融機構實施分類監管，並根據不同的業務特點、交易主體、交易半徑分別構建其監管框架，是促使監管機構有效監管民間金融活動的手段。

非吸收存款類。私人借貸通常基於一定的地緣、血緣、人緣關系，最容易發生重復博弈的情形，信息對稱性強，欺騙者容易被識別。企業間借貸的交易雙方往往聚集在特定的區域內，交易當事人很容易能通過建立長期的合作夥伴關系識別對方是否誠實履約。因此，局限在小范圍內的私人借貸、企業間借貸自身存在一套約束與懲罰機制，市場競爭秩序完全可以保障其正常運行，只需在法律上對其形成的契約進行有效保護，並通過引導、鼓勵逐步走向契約化和規范化。而小額貸款公司、典當行等專業放貸機構，其交易半徑更為廣闊、交易雙方接觸機會不多或人員流動頻繁，導致信息網路、社會規范和懲罰的有效性逐漸減弱，因此需要在原有交易中增加專門從事收集、保存及公開違約信息的參與人即第三方市場主體，由其採取可靠的懲罰措施規避現在及未來可能存在的欺騙活動，評定交易者的信用等級。

方法步驟三、

吸收存款類。民間金融演變成私人錢庄、標會、合作基金會等吸收存款類機構後，其運作機制變得錯綜復雜，交易規模和半徑進一步擴大，極易演變為變相吸收存款和非法集資，引發社會風險。而訴訟救濟存在雙方力量懸殊、訴訟成本高昂等弊端。對此，可引入第三方機構，並輔之以政府監管。即可設計一定的組織形式如投資中介組織，將企業籌資者與分散的投資者連接起來，再由第三方組織通過對投資中介的監管，將不誠信的交易者驅逐出市場；也可由第三方組織作為政府與企業之間的屏障，最大限度消解二者之間的直接對抗。在政府監管層面，應採取更靈活有效的監管措施，賦予企業較大的經營管理自主權，鼓勵其在內部風險控制管理的基礎上實行自律性監管。

方法步驟四、

構建民間金融法律規制體系的具體路徑

完善民間金融相關法律規范，引導民間金融良性發展。從發達國家經驗來看，將民間金融納入規范化軌道是促使其健康發展的必然趨勢，我國民間金融規制體系的構建亦應順勢而為，通過立法確認民間金融的法律地位。建議修改物權法、合同法等法律，承認民間金融組織的合法地位，賦予其交易自由與營業自由，在此基礎上，根據經濟社會發展狀況，重新界定合法與非法金融活動和金融組織之間的界限，修改貸款通則及相關司法解釋，放寬對企業間借貸活動的限制，將企業間、企業與自然人之間的信貸合約納入法律保護的范疇。修改公司法、商業銀行法等法律，制定放貸人條例、合會管理辦法等，明確合會、小額貸款公司、資金互助組織的產權構造，承認各類民間金融中介組織的合法地位。對利率水平給予較大的容忍，按照借貸用途或金額的不同，實行差別化的利率控制機制。對超過一定數額的貸款可由監管機構在科學調查與評估的基礎上設定利率上限；對限額以內的借貸交易，允許民間金融的投資人與借款人根據市場需求協商擬定利率，向監管機構登記備案即可生效。

方法步驟五、

強化民間金融的法律監管，維護市場秩序、防範金融風險。明確監管主體，形成以銀監會為主導，央行、地方政府通力合作的監管體系，明確各機構職能與分工，形成構架清晰、權責明確、信息共享的有效監管網路。建立市場准入制度，監管機構應對民間金融主體資格、業務經營能力進行審查、確認或限制，必要時可要求民間金融組織交納保證金或准備金，防止市場風險的擴散。建立風險防範制度，根據民間金融組織的規模和運作特點，設置區別於正規金融機構的最低資本金和資本維持規則，增強其應對金融風險的能力。建立危機處理制度，將民間金融納入存款保險體系，對出現嚴重風險的民間金融組織實施快速有效處置措施，將其因破產倒閉可能引發的系統性風險降至最低。

方法步驟六、

規范民間金融融資活動，保護民間金融借款人的合法權益。建立信息披露制度，設定放貸人信息披露義務，對放貸協議、放貸人資格、放貸產品構成及風險進行清晰、准確、完整的信息披露。推行標准合同，由監管機構在總結實踐經驗的基礎上，製作標准合同，為借貸雙方提供規范、統一的契約文書範本，促進民間金融交易行為的標准化和規范化。規范營銷與收債行為，確立民間金融放貸人的營銷行為准則，要求放貸人在廣告宣傳中提供最低限度的信息，禁止採用不合理、不合法的手段催賬還錢。

方法步驟七、

民間金融是一把雙刃劍，其雖能解決民營企業融資難的問題，但也易引發欺詐及犯罪行為，增加了金融體系的安全風險。我們只有把握民間金融的特點，遵循區別監管、分類規范、疏堵並舉的原則，將其納入國家宏觀調控的整體框架，有步驟有層次地推進相關法律規范建設，才能真正實現維護金融穩定、提高金融效率的目的。

③ 如何構建我國的物流法律法規體系

隨著抄我國物流業的快速發展,物流法律法規的滯後與不完善凸現出來,成為我國物流業發展比較混亂的根本原因之一.例如,由於對物流企業的界定不明確,目前在工商部門注冊的物流企業千差萬別,沒有誰能說清楚中國目前到底有多少個物流企業.物流市場的無序,嚴重影響著我國物流業的健康發展.市場經濟是法制經濟.在市場經濟下,完善的法律體系既為國家的宏觀管理提供了依據,也為企業的微觀活動提供了准則.因此,構建一個完善的物流法律法規體系,規范物流發展中的無序現象,成為我國物流發展中面臨的一個迫切問題.

④ 如何建立企事業單位法律顧問制度

普遍建立法律顧問制度解決的問題可以從以下三個角度來討論：
一、政府角度：專主要解決「依法」的問題，屬公職人員法律水平一般不如法律顧問單位高，推進顧問單位制度，主要是促進行政上的「依法」，從國家、單位到執法人員分別是：
1、推進國家依法治國進程；2、提高政府單位依法行政水平；3、強化執法人員法律意識。
二、企業事業單位角度：主要解決「商業用法」的問題，企業事業單位作為主要的商業主體，推進顧問單位制度，主要是促進商業上的「用法」，用法可以大致分成以下三個階段，從事前預防、事中把控到事後維權，分別如下：

1、協助企事業單位預警法律風險；2、協助企事業單位解決法律問題、把控項目涉法關鍵點；3、協助企業自主維權。
三、家庭或個人角度：與前一點企事業單位有點相像，但企事業單位側重於商業，公民則側重生活，可以從知法、守法、用法這三點來展開。
總之，普遍建立法律顧問制度，可以提高整個社會的法制水平，讓制度等上層建築更好地發揮作用，推進社會的和諧、反過來促進經濟的發展。

⑤ 如何加強公司法務建設

您好，
任何一個法務人員都需要在上崗後明確細化法務的職能，法務的職能主要包括三塊：合規部分、風險控制、決策支持。
合規部分：法務人員應當審查基礎性的事項，比如印章、合同、資質證照等。對於印章管理，首先了解企業之前是如何管理的，在此基礎上規范制度，責任到人，建立印章管理制度；對於合同管理，要首先了解本企業簽訂合同的流程，需要哪些部門經過哪幾個程序，然後按照現有的程序檢查是否有需要補充或者完善的環節，對於各部門的職責和許可權的分配是否合理，對於合同的審批，一般合同按照企業現有模式結合法律專業技能進行審批，重大合同需要外部法律顧問或者律師支持的，要及時反饋到管理層，加強合規安全性，降低風險；再與行政部門加強對合同和重要文件的登記制度和管理制度。
2.風險控制。這是法務工作的重要部分，前提是首先要熟悉公司的業務，然後把法務工作中的法律咨詢、解決糾紛、預防風險和法律培訓等幾項工作分別展開。風險與糾紛一般會發生在公司的業務部門，制定一套公司適用的制度，在業務部門發現風險的時候報告給法務部門，法務部門負責提供咨詢或者解決糾紛。預防風險主要是公司層面和具體各部門層面，公司整體設立發展決策上或者程序上是否存在風險，業務風險同上，熟悉公司業務之後，慢慢就會在業務開展之前了解可能存在哪些風險，提前預防；法律培訓主要是指對公司內部的人員關於本公司業務的相關法律法規的科普，一方面能夠讓管理層和各部門了解法務工作，配合法務工作，另一方面也可以全公司上下都形成法務意識，共同預防風險事件的發生。
3.決策支持。一般來說就是公司重大項目或者商業談判，需要法務部門參與或者列席，進行法律風險論證，提供風險解決方案等，幫助公司決策。這種情況下，對於不熟悉的缺乏經驗的法務人員，可以與外部律師合作，逐漸積累自己的一套經驗，在足夠熟悉業務及崗位職責之後，就能成為一個較為專業的法務人員。
以上只是法務工作概括說明，具體每一個模塊例如合同審核要注意的資質證照、爭議管轄、有效期、付款方式等等各種細節，還需要法務人員在具體工作中不斷的學習和積累。法務工作是一個整體工作，貫穿公司從上到下的各個層面，千防萬防，只要出現一次失誤，都有可能會抵消之前的工作業績，所以，新手法務在工作中要謹慎、謹慎、謹慎，發揮實用主義精神，多問多跑多學習，才能盡快獨當一面。

⑥ 決定法律體系的構建是什麼

法律體系，又稱部門法體系，是指一國的全部現行法律規范，按照一定的標准和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。

法律體系是由一個國家全部的現行有效的法律規范所構成的整體。它不包括歷史上廢止的已經不再有效的法律規范，一般也不包括尚待制定、還沒有生效的法律規范。它只包括現行的國家法和被本國承認的國際條約和國際慣例。
構成法律體系的要素是法律部門而不是規范性文件，法律部門的構成要素是法律規范而不是法律條文。這就決定特定國家的法律體系與特定國家的規范性文件體系不是同一個概念。
當代中國的法律體系主要由七個法律部門構成：
（1）憲法及憲法相關法。作為部門法的憲法主要調整的是國家與公民之間的關系，它劃分了國家的權力、義務與公民的權利、義務之間的界限。
（2）行政法。行政法是調整國家行政機關與行政管理相對人之間因行政管理活動而產生的社會關系的法律規范的總稱。它是公法的主要組成部分，是憲法的實施，是憲法的動態部分。
（3）民商法。民商法部門由民法和商法兩部分構成。民法與商法的關系是一般法與特別法的關系。
（4）經濟法。經濟法是調整國家從社會整體利益出發對經濟活動實行干預、管理或調控所產生的社會經濟關系的法律規范的總稱。
（5）社會法。社會法的核心內容之一是勞動法。它調整的對象是勞動關系即勞資關系，是基於勞動合同產生，因此具有私法性質。但是勞動法中又包含了大量的由公共當局強加給僱主的規范，這些規范不僅僅是具有私法意義的強制性規范，而且也是嚴格意義上的公法性質的規范。因此勞動法也是既具有私法性質也具有公法性質的法律。
（6）刑法。刑法是規定犯罪和刑罰的法律規范的總稱。它是我國社會主義法律體系的基本法律部門之一，也是國家對嚴重破壞社會關系和社會秩序的犯罪分子定罪量刑的根據。
（7）訴訟與非訴訟程序法。訴訟與非訴訟程序法是指調整因訴訟活動和以非訴訟方式解決糾紛的活動而產生的社會關系的法律規范的總稱。這方面的法律是公民權利實現的最重要保障，其目的在於保證實體法的公正實施。

⑦ 如何建立健全資產評估行業法律法規，加強評估准則的建設

期，財政部發布了企業司會同中國資產評估協會秘書處制定的《中國資產評估行業發展規劃（2011-2015年）（徵求意見稿）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是新形勢下評估行業健康發展、規范建設的綱領性文件，為評估行業未來科學發展勾畫了藍圖，指明了方向，明確了目標，提出了要求，意義重大，是資產評估行業的一件大事，這既讓我們看到了行業發展的希望，又讓我們深感責任重大。
《規劃》提出的目標充滿挑戰，是評估人多年來的憧憬，順應了社會經濟發展對行業的要求，也充分體現了財政部黨組、評估行業主管司局對評估人的期望和認同；從中，更可以看出行政主管機關支持並扶持行業的信心和決心。我們評估行業要抓住機遇，乘勢而上，勵精圖治，努力拚搏，實現評估行業跨越式、可持續發展。
評估行業應從以下方面理解和解讀《規劃》，深刻領會精神實質，實現思想解放，科學指導實踐。
一、行業發展已積累了一定的事業基礎
資產評估行業經過20多年的發展，已成為社會主義市場經濟不可或缺的重要專業服務行業。特別是行業「三代會」以來，資產評估行業和協會發展持續進步，提高了服務經濟社會的能力和水平。行業積累了再上一個新台階的體制、制度、人才、市場、國際等基礎條件。
一是有一套較為完備的管理體制，有持續發展的體制基礎。
我國資產評估行業已經建立起政府行政監管、行業協會自律管理、評估機構自我完善的有機結合的行業管理格局，為行業發展奠定了堅實的體制基礎。財政部企業司和中評協在行政監管和自律監管中合理分工，行政監管重在宏觀管理和政策引導，自律監管重在微觀管理和具體指導。二者的有機結合和有效運行，為行業建設和發展提供了體制保障。中評協在積極配合財政部行政監管基礎上，以推動行業科學發展為目標、更好地服務經濟社會發展為主題、提升行業公信力為主線，建立起准入機制健全、治理結構完善、退出機制合理完備的資產評估行業自律監管體系。中評協與多個部門溝通，有效幫助評估機構尋求獲得政府支持的路徑、反映訴求和呼聲，為機構發展開道護航。
二是有一整套較為完善的法律法規體系和健全的准則體系，有持續發展的制度基礎。
我國資產評估法制建設逐步完善，評估立法取得重大進展，《中華人民共和國資產評估法（草案）》已進入審議程序。目前行業法律法規體系是以《國有資產評估管理辦法》即國務院第91號令為主幹，以行業行政主管部門頒布的一系列有關資產評估的規章制度為主體，以相關法律法規、司法解釋、規章制度為重要補充支撐的體系。公司法、證券法、企業國有資產管理法、合夥企業法、拍賣法等相關法律，均規定了有關資產評估事項，在規范評估目的、對象、主體、程序、方法、監管等基本要素方面形成比較完整的框架，確立了資產評估的法律地位，為資產評估行業依法執業提供了基本的法律依據。
資產評估准則體系的建立和完善，為推動行業規范化發展奠定了扎實基礎。近年來，評估行業准則建設取得長足進展，建立了體現中國特色、具有國際視野的評估准則制定模式，積累了較為豐富的准則制定經驗。截至目前，共發布了23項評估准則，建立起適應中國國情、與國際趨同、兼容性較強的評估准則體系。這些准則涵蓋了業務操作、職業道德和業務質量管理等主要執業領域和執業流程，既能有效指導評估實踐，又得到了國際、國內評估界、委託方和政府部門的認可。其中，專利、著作權、商標等多項資產評估准則項目填補了國際評估准則的空白，在國際上具有領先意義，從而使我國的評估准則建設實現了從「全面跟行」、「逐步並行」到「部分領行」的跨越。評估准則的制定和實施，提升了行業執業質量，提高了行業服務能力。
三是有一支具有市場競爭力和專業勝任能力強的評估隊伍，具備了持續發展的人才基礎。
中評協一直把隊伍建設作為行業發展的根本保障，建立並形成了「學歷教育、准入教育、繼續教育」三個階段、「高端人才、管理人員、執業人員」三支隊伍以及「中評協、地方協會、評估機構」三個層次的教育培訓體系，特別是在高端人才、國際化人才、管理人才、後備人才培養方面取得顯著成效。培養了一批適應市場經濟要求、具有市場競爭力的評估機構和一支具有良好職業素質、較強專業能力的評估師隊伍；培養了一批包括首席評估師在內的具有國際視野、較強創新能力的高端復合型人才；培養了一些精通經營管理、擅長市場開發、具有戰略思維的管理人才。積極開展後備人才培養，資產評估本科和資產評估專業碩士學歷教育取得新進展，資產評估學科建設基地建設成效明顯，行業發展人才儲備機制不斷完善。行業隊伍整體素質明顯提高，委託方認可度和社會公信力明顯提升。
四是評估服務領域不斷擴展，有持續發展的市場基礎。
行業實力不斷增強，形成一套市場開拓的有效路徑。市場是行業發展的基石。中評協以拓展服務領域為目標，以加強理論研究為基礎，以規范業務和服務市場並重為原則，積極推廣最佳執業實踐，幫助和引導評估機構拓展評估領域。通過多年的摸索實踐，建立了一套市場開拓的有效路徑，即按照「發現市場—— —研究市場—— —固化市場—— —發展市場」的路徑不斷拓寬服務領域，延長評估服務鏈條，擴大服務輻射面，拓展評估市場。目前，評估市場已經涵蓋了動產、不動產、企業價值、無形資產等各類資產，涉及經濟、社會、政治建設等各個方面。評估服務范圍從國有經濟擴大到各種所有制形式，從單項資產擴大到整體資產、企業價值，從實體資產擴大到虛擬資產，從物質資產擴大到精神層面的文化資產。評估服務的經濟行為涉及企業工商注冊、改制上市、並購重組、企業價值發現、知識產權轉化、森林資源市場化、抵押擔保、公允價值計量以及不良資產、訴訟資產處置等諸多方面。
資產評估收入逐年快速增長，年收入增速達20%以上。綜合統計評估機構全部收入，年收入增速在30%以上。
五是行業國際地位和話語權日益提升，具備了與全球評估行業對話的國際基礎。
中國資產評估協會代表中國資產評估行業參與國際評估准則理事會和世界評估組織聯合會。近年來，中評協參與國際評估事務和重大課題研究的機率不斷增加，參與了對20國集團峰會提供專業咨詢及政策建議，推動提升評估行業在服務全球經濟穩定中的影響力；積極參與國際評估准則的制定工作，圍繞評估行業發展方向提出戰略建議，新版國際評估准則在結構、內容和風格方面也融入了中國評估行業的意見。中評協還與50多個國際和國家評估行業組織建立合作和交流關系，國際合作范圍不斷擴大，合作程度日益加深。中國評估行業在國際上的話語權和專業引領影響力日益提升。
中國經濟總體向上的格局沒有改變，推動中國經濟較快增長的主要因素依然存在，評估行業有著巨大的發展潛力。市場經濟越發展，資產評估越重要。
二、行業發展面臨的機遇和挑戰
服務經濟發展方式轉變，服務社會管理創新，為評估行業加快發展賦予新的歷史使命。政府部門支持行業加快發展的制度安排和政策保障，財政部推動評估行業做優做強做大的戰略實施和政策推力，評估收費辦法的全面推開和嚴格執行，為評估行業加快發展提供了良好的外部政策環境。評估行業發展迎來不可逆轉的歷史性機遇。
一是經濟增長為行業加快發展提供了市場機遇。
「十二五」時期，國家經濟改革的不斷深化，經濟規模的不斷擴大，經濟發展方式的轉變攻堅，也為資產評估行業實現跨越發展帶來了機遇。資產評估作為規范市場運行、推動經濟社會發展的重要專業服務行業，必將迎來新的市場機遇。
其一，資產評估在產業結構轉型升級中發揮專業作用。
資產評估作為現代經濟社會發展的高端服務行業，能充分發揮價值發現和價值管理作用，科學引導資源流向和有效配置，支持經濟結構優化升級。發展戰略性新興產業、優化產業結構、完善現代產業體系，必須依靠科技創新。資產評估可以為知識產權的轉讓、質押、出資、損害賠償等活動提供專業服務，促進科技成果向現實生產力轉化，幫助企業提高知識產權的創造、管理、保護、運用水平，增強企業自主創新能力，推動創新型國家建設。
科學運用公共預算和國有資本經營預算，加強宏觀調控，開展更高層次的資本運作，實現產業結構轉型升級和國有經濟戰略性調整，也為資產評估行業提供了廣闊的市場需求。資產評估可發揮專業服務作用，全面參與預算資金使用的可行性研究、投資論證、項目申報和績效評價等工作。
同時，加快發展綠色經濟、循環經濟、低碳技術等也是產業結構優化升級的重要內容。資產評估可以為健全生態環境補償機制發揮專業支持作用。伴隨著政府節能減排工作力度的加大以及碳市場、碳金融、碳排放交易的發展，碳資產評估業務成為市場客觀需求。
其二，資產評估在經濟體制改革和機制創新中發揮專業作用。
服務各類所有制經濟主體的改制與並購重組。堅持和完善社會主義基本經濟制度是經濟體制改革的重要內容。「十二五」時期，國有經濟戰略調整和深化國有企業改革將進一步推動，企業產權轉讓、並購重組將不斷增加，產融結合將更加頻繁和緊密，這使得傳統評估市場的需求日益增多並向縱深拓展。同時，隨著非公經濟的迅猛發展以及中央關於鼓勵支持非公經濟發展相關政策的出台，資產評估可以為民間投資及並購重組涉及的以非公經濟為主體的中小企業提供專業服務，以維護各類所有制經濟主體的合法權益。
服務財稅及金融體制改革。財稅體制改革的深入和財政改革科學化、精細化管理，對資產評估提出了更多需求，如會計公允價值計量改革、政府會計制度的完善、行政事業單位資產監管、預算改革、財政資金使用績效評價和管理、內控體系建立及評價以及企業並購重組的稅務處理、財產稅稅基的確定、資源稅改革、排污權有償取得和交易制度的健全等方面都需要發揮資產評估的價值發現作用。在金融體制改革中，資產評估可以為國有商業銀行、保險公司等金融機構改制上市、抵質押貸款、不良資產處置、風險管理以及金融企業的產權交易等經濟活動，提供高水平的專業服務。
支持資本市場的發展。資本市場一直是資產評估的主要服務領域，公司的改制上市、上市公司並購重組及信息披露等都需要資產評估專業服務，與資本市場創新和規范相關的證券資產評估、創業投資評估、私募股權投資評估等業務正在興起；同時，評估行業也要關注境外企業在中國資本市場融資的最新變化，為資本市場的健康、有序發展提供專業服務。
服務文化體制改革。加快發展文化產業，深化國有文化單位改革，需要充分發揮資產評估價值發現和管理的專業優勢，資產評估可以為經營性文化事業單位的轉企改制、文化企業產權交易、文化企業抵押融資、並購重組、改制上市等經濟活動提供支持，從而有力推動文化體制改革和文化產業發展。
其三，資產評估在對外開放事業中發揮專業作用。
資產評估行業是以服務於國家的經濟改革和對外開放而誕生並成長壯大的。資產評估行業將繼續積極服務於我國對外開放戰略的實施。一是支持「引進來」。在吸引外商來華投資方面，繼續發揮資產評估的價值服務作用，幫助國內企業把握引進投資的價值，增強應對國際經濟風險的能力，提高利用外資的水平。二是支持「走出去」。這里既包括為企業「走出去」服務，也包括為已經「走出去」的企業服務。我國正處於對外投資加快發展的重要階段，越來越多的中國企業進行境外投資和並購重組。資產評估可以發揮專業優勢，為企業了解國際經濟形勢、國際通行的商業規則和境外市場等經營環境提供智力支撐，幫助企業准確把握海外投資的價值，進一步加強對外投資風險管理，維護我國境外國有資產權益，增強中國企業在全球資源配置的能力。
二是黨和政府的重視和支持為行業加快發展提供了政策保障。
其一，黨中央、國務院歷來十分重視資產評估等市場中介行業的發展。
黨的十七大報告指出，要規范發展行業協會和市場中介組織。國家「十二五」規劃提出把推動現代服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，明確了加快行業發展的具體要求。近年來，中央領導同志多次對資產評估行業作出重要批示，對加強資產評估行業監管、做好資產評估工作提出明確要求。所有這些都對促進評估行業健康發展產生積極作用。
其二，政府部門和監管部門注重發揮資產評估作用。
政府部門和監管部門按照法律法規要求，強調利用資產評估工作強化監管，將資產評估等專業服務規定為法定業務和必備要件。中國證監會把資產評估作為上市公司重大資產重組定價的核心環節；國務院國資委將資產評估作為維護國有資本權益、提升國有資產管理質效的重要環節。
銀監會、知識產權局、林業局、文化部等也高度重視發揮評估的積極作用，在國家知識產權戰略實施、林權制度改革、文化產業改革等重大改革推進和政策出台之時，都充分發揮資產評估的專業價值服務作用。
其三，財政部十分重視和支持資產評估行業發展。
財政部始終把資產評估作為市場經濟建設的基礎性工作。謝旭人部長在中國資產評估協會第四次全國會員代表大會上明確提出，資產評估在保障市場經濟健康運行，加強行政事業單位資產管理、會計工作、國有金融資產管理、推進財政資金績效評價等方面，具有重要作用。為加強和規范資產評估行業的管理，財政部頒布了一系列有關資產評估管理的部門規章及規范性文件，發布推動評估機構做大做強做優的指導意見，會同國家發改委修訂了資產評估收費管理辦法，修訂發布了資產評估機構審批和監督管理辦法。財政部還注重在有關企業制度安排上，通過政府購買服務方式引入資產評估等中介機構，強化財政資金績效管理和企業財務能力管理，並鼓勵機構積極開展內控管理、管理咨詢等業務。這一系列政策措施，為發揮資產評估專業優勢、推動評估行業科學發展提供了政策保障和有力支持。
三是服務社會管理創新賦予評估行業新的使命。
加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，是實現經濟社會協調發展的內在要求。黨的十六屆四中全會指出，「深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。」黨的十七屆五中全會強調，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。國家「十二五」規劃綱要指出，發揮各類社會組織的協同作用，推進社會管理的規范化、專業化、社會化和法治化，這就明確了經濟服務業社會組織在新時期的新角色。
資產評估行業是社會管理的重要參與者、社會管理創新的自覺實踐者和重要推動者，在提升社會管理科學化水平方面具有重要作用。一是提供政府需要的專業服務，服務政府職能改革。加快行政管理體制改革，轉變政府職能，使得資產評估等行業協會將承接政府轉移過來的部分職能，從而提升中介行業的發展空間和社會地位。資產評估可以發揮熟悉經濟環境、企業情況、市場信息等優勢，為政府提供獨立、客觀的專業意見，幫助政府提升行政管理效率和水平。二是履行專業監督職能，維護公平正義。資產評估通過提供獨立、客觀、公正的評估專業報告，為政府反腐倡廉、判斷國家的利益損失提供價值參考，幫助有關各方協調利益、化解矛盾，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。
機遇稍縱即逝，機遇總是垂青有準備的人。經濟社會發展為行業發展帶來前所未有的歷史性機遇，但我們也要看到行業面臨的挑戰。由於起步較晚、基礎薄弱等原因，現階段我國資產評估行業整體水平與經濟社會發展要求還有較大差距。傳統業務相對固定，新興業務領域亟待拓展；資產評估機構「小、散、弱」，難以滿足新時期強大的市場需求，難以提供相應規模和水平的專業服務；行業人才儲備不足，行業發展亟需人才支撐；等等。這些因素制約了行業的發展。資產評估行業要在服務經濟社會發展的同時，明確思路，重點突破，促進資產評估行業實現跨越式發展。
三、努力推動評估行業實現跨越式發展
以社會主義市場經濟理論為指導，為市場經濟各類主體提供全方位專業服務，實現資產評估行業跨越式發展，這是當前和今後一個時期我國評估行業科學發展的戰略任務。這就要求我們轉變傳統觀念，創新服務理念，完善體制機制，把服務經濟社會發展與轉變行業自身發展方式有機結合起來，把抓住機遇與提升專業服務能力有機結合起來，把服務改革開放和加強行業各項建設有機結合起來，促進評估行業實現跨越式發展，更好地服務中國特色社會主義的各項建設。
一要解放思想，轉變方式促發展。
解放思想必須與時俱進。實踐發展是永無止境的，只有主動順應市場對評估提出的新要求，才能以思想的領先促進發展的率先。轉變評估行業自身發展方式是行業抓住機遇、實現跨越式發展的必然選擇，也是行業提升專業服務能力、更好地服務經濟社會建設的客觀需要。評估行業如何在未來的競爭中獲得新的優勢，歸根到底要靠發展方式的轉變和專業素質的提升，這是評估行業快速發展的新引擎，是評估行業提高競爭力的內在動力。
評估行業要解放思想，提高認識，創新評估理念，拓展服務領域，加快行業發展方式的轉變。要進一步提升專業服務能力，做精做專做大資產評估價值鑒證和價值咨詢業務，同時大力發展管理咨詢類業務，提升該類業務在收入中的比重，推進評估業務結構調整；在積極服務國有經濟和大型企業的基礎上，大力拓展非公有制經濟和中小企業的評估需求。要由單純為經濟發展服務轉為為經濟社會全面發展服務；由單純為交易服務轉為為交易和管理服務；由單純的價值發現向價值管理、價值運營和價值咨詢延伸和拓展。
二要夯實基礎，提升能力促發展。
資產評估行業是市場經濟中智力密集、技術含量高的專業服務行業，高素質的專業服務是提高行業核心競爭力的根本所在。要內外兼修，強身健體，進一步加強體制機制、專業、隊伍等基礎建設，夯實行業發展基礎，科學引導大中小評估機構健康發展。
其一，評估協會要創新服務理念，加強基礎建設。
要創新體制機制建設。要進一步完善行業自律管理體系，創新行業管理機制建設，促進加快資產評估行業發展的各項政策措施落到實處。要加強評估協會秘書處組織體系建設，要以開放的視野和前瞻性的思維大力推進管理咨詢業務拓展。通過完善會員體制，建立評估大平台。做好政策引導和宣傳工作，搭建創新服務平台，更好發揮協會溝通政府、企業和會員之間的橋梁作用，推進行業發展戰略的實施。
要加強人才和專業能力建設。全面實施資產評估行業人才戰略，創新人才培養方式，探索建立行業人才結構適應行業業務結構的培養模式。加強對內部控制規范體系、企業財務管理能力認證等新業務的培訓，盡快適應新業務開展需求。研究改革評估行業執業資格准入制度；建立健全分類分級後續教育培訓體系，建立勝任能力評價體系，促進資產評估從業人員知識結構更新和能力提升。要加強理論研究和准則制定工作。要完善准則動態更新機制，適時出台資產評估行業開展評價、分析、測算、調查等鑒證服務和管理咨詢服務的專業准則或指南，加強對開展管理咨詢等新業務的專業指導。加強評估准則國際交流與借鑒，發揮好評估准則在提升行業核心競爭力、專業影響力、服務輻射面等方面的積極作用。要加強評估理論研究，整合各方資源，創建以專家智庫、學科院校、機構專業成果共享等為主要內容的評估行業學術平台，為市場開拓和行業發展提供理論指導。
要加強評估機構建設。評估機構是評估行業發展最具活力的細胞。要加強評估機構建設，創新組織形式，科學引導評估機構規模優化、布局合理。一是推動評估機構做優做強做大。支持大型評估機構通過多種方式實現規模化、品牌化發展，鼓勵大型機構在平等互利基礎上加盟國際評估公司。認真總結母子公司試點經驗，探索適合特大型、大型資產評估機構快速發展的組織形式，培養一批與我國經濟發展相適應、具有國際競爭力的大型評估機構，提升評估行業在經濟社會中的話語權，增強評估行業可持續發展的能力。二是促進中小機構科學發展。不斷提高中型資產評估機構專業服務能力和內部管理水平，滿足所在區域經濟社會發展需求；科學引導小型資產評估機構做精做專。研究制定促進中小評估機構健康發展相關文件，力求形成大、中、小評估機構布局合理、各具特色、各有優勢，適應各類市場主體服務需求，滿足國民經濟和社會發展要求的新格局。
其二，評估機構和從業人員要積極作為，提升服務能力。
評估機構要積極作為，發揮主觀能動性，及時捕捉政策和市場信息，創新服務領域、服務方式和服務內容，豐富業務品種，完善業務結構。既要深化價值鑒證業務服務領域，又要加大咨詢業務拓展力度。要積極優化整合機構組織結構，合理設計制度框架，建立完善的內部治理機制和人才培養機制，有效防範風險，提升執業質量，形成品牌優勢，不斷提高服務水平，增強核心競爭力。
評估從業人員要主動適應市場變化，不斷提升適應新市場的專業勝任能力。要加強道德修養，嚴守准則，誠信執業；要勤於學習，善於思考，鑽研評估理論和評估相關理論，完善知識結構，提高綜合業務素質，拓寬評估視野，鍛煉實踐技能，提高服務水平，提升勝任能力。
三要凝聚共識，抓住機遇促發展。
「十二五」時期是評估行業快速發展的重要戰略機遇期。新的歷史時期，評估行業要不斷深化認識，凝聚共識，牢牢把握國家經濟社會發展的主題主線和政府宏觀調控的脈搏，在主動適應、有效服務政府宏觀調控大局中，在積極服務經濟發展方式轉變中，實現評估行業的大發展。要切實增強機遇意識，既要抓住機遇、用好機遇，又要珍惜機遇、維護機遇，充分挖掘自身的專業優勢，把歷史性機遇轉變成加快行業發展的生產力，把看得見的發展空間變為摸得著、抓得住的評估市場，充分發揮評估服務政治經濟社會發展的積極作用，全面推進行業各項建設堅定不移地朝著既定目標前進，不斷開創資產評估行業科學發展新局面。
其一，繼續發揮資產評估價值尺度作用。
隨著市場經濟的發展和評估服務能力的不斷提升，資產評估與市場經濟體系建設的關聯度越來越大，要繼續發揮資產評估在深化經濟體制改革、維護資產權益、優化資源配置中的價值尺度作用；在服務產業結構轉型升級、科技進步和科技創新中的專業支持作用；在服務公允價值計量、並購重組中的價值發現作用；在抵禦金融風險、保衛經濟安全中的輔助防範作用。
其二，深度發揮資產評估價值咨詢作用。
加快行業發展方式轉變必須深度發揮資產評估價值咨詢作用。要積極參與並發揮資產評估在服務財政資金運用、財政資金績效評價、內部控制體系評價和財務管理能力認證中的專業作用。要積極為優化公司治理結構、企業戰略並購、市場調查、投資論證、項目申報及境外資產管理等提供專業服務；要發揮資產評估在資源節約、能耗降低等方面的價值判斷作用和在自然資源保護、環境保護及中國傳統文化保護中的評價服務作用。
其三，大力發揮資產評估價值管理作用。
要以加快社會管理創新為契機，充分發揮資產評估的管理協調作用。發揮資產評估在協調利益、促進和諧中的公平標尺作用，在創新社會管理和改善民生、協助政府提升行政管理效率方面的作用，在服務司法公正、維護社會公平正義中的專業支撐作用。
在推動評估行業實現跨越式發展的過程中，必須充分發揮廣大評估師和評估機構的主體作用。評 估師和評估機構是推動行業發展的主體，也是享有行業發展成果的主體。落實規劃措施，實現規劃目標，要依靠評估師和評估機構。評估師是評估行業生產力的核心要素，評估師在評估機構核心競爭力中佔有決定作用，要尊重和重視評估師的首創，為評估師發揮主動性和創造性提供良好的條件，鼓勵並支持評估師和評估機構探索開拓市場的新路徑。
資產評估行業伴隨著改革開放誕生至今已發展了二十多年。二十年，在歷史長河中只是彈指一揮間，但年輕的評估行業已經發生了徹底的變化，並成為市場經濟不可或缺的重要專業服務行業。行業的進步得益於評估人的共同努力，更得益於黨和國家營造的穩定的政治環境、活躍的市場環境、和諧的社會環境，得益於財政部及社會各界對行業的愛護以及為行業創造的良好外部環境。評估行業要做一個懂得感恩的行業，在實際工作中要以誠信理念、專業精神以及承擔社會責任感恩時代，回報社會，開拓進取。
隨著中國經濟的飛速發展和國家「十二五」規劃的逐步實施，資產評估行業已經站在一個新的歷史起點上，面臨著前所未有的發展機遇和美好的發展前景，我們要按照黨中央和國務院的要求，在財政部黨組的領導下，圍繞經濟建設和社會發展大局，以科學發展觀為指導，解放思想、銳意改革、乘勢而上，積極轉變發展方式，拓寬業務領域，提升服務層次，以高度的責任感和使命感，譜寫資產評估行業科學發展的璀璨篇章，為經濟社會發展做出新的、更大的貢獻。

⑧ 如何搭建和落實公司的合規管理體系

步驟和方法（3個步驟、13個維度100個方法）：

一、《步驟》：
明確構建管理體系的步驟，三個步驟：
第一個步驟：制定管理戰略-明確目標和方向；
1、人均產出目標；
2、業績完成目標，完成率；
3、企業經營利潤目標；
4、可持續發展能力；
5、制定企業的管理理念、發展思路；
6、建立企業文化制度；
7、建立價值體系、價值輸出；
8、企業發展願景制定；
第二個步驟：制定管理策略-有效的步驟和方法；
1、組織架構；
2、崗位職責；
3、績效考核；
4、管理制度；
5、文化建設；
6、日常管理；
7、團隊建設；
8、晉升機制；
第三步：構建管理執行機制-計劃和落地；
1、計劃管理跟蹤；
2、報銷制度；
3、出差制度；
4、匯報流程；
5、團隊激勵；
6、會議制度；
7、團建活動；
8、假期管理；

二、《方法》：
管理策略有效落地，具體怎麼做？方法是什麼？
1、管理理念：企業文化體系、團隊建設理念、客戶管理理念、產品管理理念、品牌管理理念、渠道管理理念、市場管理理念；
2、組織架構：上下級清晰、崗位職責明確、匯報流程明了、建立部門協同機制、符合企業發展階段、高效運作、應崗設人；
3、崗位職責：制定崗位職責說明書、責權利清晰、崗位配置、崗位勝任力評估、符合組織需求、與績效考核體系一致、達成共識；
4、崗位KPI：定量目標、定性目標、崗位責任、管理目標、建立評估體系、考核周期、獎罰匹配；
5、管理制度：出差制度、報銷制度、日常管理制度、匯報制度、獎罰制度、日常考核、目標管理；
6、匯報制度：月度匯報、周匯報、線上匯報、利用工具匯報、季度、半年度、年度匯報、建立匯報模板、統一匯報機制；
7、績效考核：崗位KPI制定、考核流程制定、考核周期、考核專項負責制、明確考核目的和意義、考核匯總分析；
8、團隊建設：知識培訓、實踐拉練、技能培訓、文化培訓、團隊晉升、企業商學院、專業導師；
9、企業文化：企業願景、經營理念、核心價值觀、創始人初心、企業發展歷程、核心競爭力、商業模式；
10、報銷制度：預算機制、報銷流程、報銷規范、費用使用規范、審批流程、報銷標准、報銷時間；
11、管理工具：線上工具、日常報表、管理制度、崗位職責、文化牆、業績跟蹤牆、活動牆

⑨ 如何建立公司有效的法律法規清單

公司需要建立的是公司制度，或者員工手冊，法律法規是國家制定

⑩ 如何構建中國的電子商務法律體系

電子商務法律體系構建

一、電子商務參與各方的法律關系
電子商務是在一個虛擬空間上進行交易的。在電子商務的交易過程中，買賣雙方之間，買賣雙方與銀行之間，買賣雙方、銀行與認證機構之間都將彼此發生業務聯系，從而產生相應的法律關系。

買賣雙方之間的法律關系實質上表現為雙方當事人的權力和義務。買賣雙方的權利和義務是對等的。賣方的義務就是買方的權力，反之亦然。在電子商務條件下，賣方在應當承擔三項義務：按照合同的規定提交標的物及單據；對標的物的權利承擔擔保義務和對標的物的質量承擔擔保義務。買方同樣應當承擔三項義務：按照電子商務交易規定方式支付價款的義務；按照合同規定的時間、地點和方式接受標的物的義務和對標的物驗收的義務。

在電子商務中，銀行也變為虛擬銀行。電子商務交易客戶與虛擬銀行的關系變得十分密切。大多數交易要通過虛擬銀行的電子資金劃撥來完成的。虛擬銀行同時扮演發送銀行和接收銀行的角色。在實踐中，電子資金劃撥中常常出現因過失或欺詐而致使資金劃撥失誤或遲延的現象。如系過失，自然適用於過錯歸責原則。如系欺詐所致，且虛擬銀行安全程序在電子商務上是合理可靠的，則名義發送人需對支付命令承擔責任。

認證機構（CA）扮演著一個買賣雙方簽約、履約的監督管理的角色，買賣雙方有義務接受認證中心的監督管理。在整個電子商務交易過程中，包括電子支付過程中，認證機構都有著不可替代的地位和作用。在電子商務交易的撮合過程中，認證機構是提供身份驗證的第三方機構，它不僅要對進行電子商務交易的買賣雙方負責，還要對整個電子商務的交易秩序負責。

二、電子商務交易合同的法律問題

合同，亦稱契約。根據我國新《合同法》第二條規定，"合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設立、變更、終止債權債務關系的協議。"合同反映了雙方或多方意思表示一致的法律行為。現階段，合同已經成為保障市場經濟正常運行的重要手段。

傳統的合同形式主要有兩種，口頭形式和書面形式。口頭形式是指當事人採用口頭或電話等直接表達的方式達成的協議。而書面形式是指當事人採用非直接表達方式即文字方式來表達協議的內容。在電子商務中，合同的意義和作用沒有發生改變，但其形式卻發生了極大的變化：
（一）訂立合同的雙方或多方大多是互不見面的。所有的買方和賣方都在虛擬市場上運作的，其信用依靠密碼的辨認或認證機構的認證。
（二）傳統合同的口頭形式在貿易上常常表現為店堂交易，並將商家所開具的發票作為合同的依據。而在電子商務中標的額較小、關系簡單的交易沒有具體的合同形式，表現為直接通過網路訂購、付款，例如利用網路直接購買軟體。但這種形式沒有發票，電子發票目前還只是理論上的設想。
（三）表示合同生效的傳統簽字蓋章方式被數字簽名所代替。
（四） 傳統合同的生效地點一般為合同成立的地點，而採用數據電文形式訂立的合，收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點。

電子商務合同形式的變化，對於世界各國都帶來了一系列法律新問題。電子商務作為一種新的貿易形式，與現存的合同法發生矛盾是非常容易理解的事情。但對於法律法規來說，就有一個怎樣修改並發展現存合同法，以適應新的貿易形式的問題。

三、電子支付中的法律問題

電子支付中的信息安全與一般情況下所說的信息安全有一定的區別。它除了具有一般信息的含義外，還具有金融業和商業信息的特徵。更多的、更重要的方面還在於它的進一步發展，必然涉及國民經濟建設中資金的調撥，涉及國家經濟命脈的重要內容。所以，必須高度重視電子支付中的信息安全問題。

在電子支付中存在著若干種支付方式，每一種方式都有其自身的特點，且有時兩種支付方式之間不能做到互相兼容，這樣，當電子交易中的當事人採用不同的支付方式且這些支付方式又互不兼容時，雙方就不可能通過電子支付的手段來完成款項支付，從而也就不能實現網際網路上的交易。因此，從推動電子商務的角度出發，有必要努力將各種不同的支付方式統一起來，將各種不同的支付方式融會貫通、取長補短，結合而形成為一種較為完美的支付方式。