公司完善法律風險防範機制
A. 企業法律風險如何防範
1
、
企業法律風險是指在法律實施過程中,由於行為人做出的具體法律行為不規范而內導致的,
與企業所期望達容到的目標相違背的法律不利後果發生的可能性。
2、法律風險的成因包括違法行為、自甘冒險行為、法律的不確定性、法律環境的不完善性
以及法律監控活動的不規范性等。
3、企業面臨的主要法律風險
合同法律風險
資源整合法律風險
人力資源管理法律風險
財務管理法律風險
安全生產法律風險
4、建立健全法律風險防範機制
加快企業法律顧問制度建設
提高企業全體員工的法律素質
切實加強全面風險管理工作
完善各項管理制度,嚴格執行管理制度
建立企業公民形象管理制度
B. 如何完善公司的風險控制制度
企業經營風險的識別
企業的經營風險是蘊含在企業日常的管理經營過程之中,涉及到企業日常管理的各個方面,最重要的集中在能為企業創造效益的經營環節。由於利益的驅動,管理者們需要在經營管理中做出決策,確保企業的利益最大化。而這些決策或是戰略往往是在市場信息不對稱的情況下做出的,因此索要產生的風險,即決策失敗會給企業帶來的損失便是由於信息不對稱而產生的成本,是企業為錯誤的決策所付出的代價。企業風險管理是建立在了解企業風險的各個層面,減少失敗的可能性並將不確定的經營成果降低到可接受的范圍內。
通常企業的風險管理應該具備以下幾個特點:
1. 風險管理過程化
企業的風險管理是由降低和控制風險的一系列程序組成,其中包括:風險的識別與分解、風險管理目標的確定、風險管理方法的選擇、風險管理的實施與修正和風險管理結果評估。在COSO發布的《COSO企業風險管理整合框架》一書中提到,企業風險管理框架包含8個要素:內部環境,目標設定,事項識別,風險評估,風險應對,控制活動,信息與溝通和監控;8個構成要素同時也是有效的企業風險管理的判斷標准,如果這些構成要素存在且正常運行,那麼就可能沒有重大缺陷,而風險可能已經被控制在主體的風險容量之內。2011年12月安然事件爆發,一時間,企業風險管理成為了人們關注的焦點。自那以後美國越來越多的企業和機構採用了風險管理機制,通過對風險的化解和縮小,降低風險管理難度,達到管理效果,尤其是在風險預警方面,採取審計、商業調查等措施加大了風險的預防力度。
2. 風險管理源頭化
對於風險管理范圍來講,一方面要分業務、分部門、分層次管理風險;另一方面也需要將各個層次的風險加以匯總,站在全局的高度來定義和管理,從戰略決策的源頭對風險進行管控。以日本企業為例,日本的幾家大型政府控股企業均設有「情報參事室」,專門收集企業外部環境信息以及變化情況,包括:宏觀經濟、地域政治、自然環境、人文社會等諸多方面。在匯總信息的基礎之上,綜合分析個因素之間的關系以及組合之後對戰略實施產生的影響,為企業戰略制定提出參照意見,以確保戰略方向的正確和風險最攜。
3. 風險管理全員化
企業風險管理不僅僅是高層領導和管理人員的責任,而是涉及企業內部所有人員,從CEO到每一位普通員工。只有全體員工樹立了風險管理意識,全員參與風險管理,才能取得最終的效果。例如豐田實行的「全面質量管理」中就根據每一位員工的工作內容,將質量指標和對應的失敗風險分解,變成每一位員工的日常管理內容,每一個人都清楚自己的工作內容和不按照要求的方法操作會帶來的各種質量風險。通過員工自行管理,品質人員集中管理,管理層監督執行的方式到達全面管理質量的提升。而松下電子,建立了完善的產品檔案,為每一件產品和產品上的組件都進行了編號,並將相關的生產信息和操作人員信息輸入OEM系統備案。在松下,一個螺絲釘或是一個焊接頭都能根據編號在OEM系統里找到生產的時間、操作人員姓名、以及當時的質檢結果。這樣,企業的品質便和每一個人聯系了起來,質量風險也得到了很好的管控。
4. 風險管理成本化
風險管理並不是要消除全部風險或是不惜一切代價來降低風險,而是盡量使得風險縮小到可以承受的范圍之內。在風險管理的過程中,需要合理調配投入的資源與產出的結果。美國通用電氣的工程師們在實施SIX SIGMA 管理的過程中發現,風險管理也同樣存在著邊際效益遞減的規律:當管理風險的投入達到某一臨界點的時候,再追加的投入所產生的管理效果將會逐漸縮小,最終造成資源的浪費。所以在風險管理的過程中依然要遵循的經濟規律而並非一味加大投入。GE的前任CEO在談到通用風險管理的時候說到:「我們都清楚不可能管理所有的風險,我只要求我的經理們在他們能控制的部分做到最好。」
中國國有企業風險管理分析
中國國有企業風險管理目前尚處於起步階段,2006年國資委下發了《中央企業全面風險管理指引》標志著國有企業風險管理正式納入日常企業管理工作范疇。經過幾年的發展,大多數企業建立了自己的風險管理體系和相應的制度、流程;總結出了寶貴的經驗,同時也積累失敗的教訓。通過對北京、上海、廣州和重慶的43家國有大中型企業調研的結果,所有被調研的企業都以開展風險管理工作;其中,98%的企業開展了財務風險管理,90%的企業開展了法律風險管理,85%的企業具有運營風險管理的職能,80%的企業實行了戰略風險管理,60%的企業同時具有市場風險管理。通過此次調研,也暴露出了問題和不足,主要體現在:一、企業所運行的風險管理機制不統一,沒有統一的測評標准和評估手段。這就為企業之間的合作帶來了障礙。2010年上海一家電能公司向一家國有銀行申請7000萬元人民幣的項目貸款,但是在該項目的風險評估過程中,雙方由於採用的風險評估方法、設定的權重和參照系數不一致,而產生了分歧,耗時將近2年的談判過程不僅造成了人力、物力的浪費,同時也錯失了市場的機遇使原有的投資回報率由於原材料漲價和環境變更打了折扣。二、企業內部風險管理沒有建立起有機的聯系,多數情況下不同的風險管理是相互獨立的。而在實際運行過程總會產生彼此牽制、互相矛盾的情況,這又使得企業不得不花費相當大的成本進行協調處理,從而降低了企業的運作效率。
1. 未來國有企業風險管理途徑
針對以上問題點,筆者通過對實際案例的分析和總結,以及成功經驗的借鑒,提出以下幾點做法來改善國有企業風險管理。
一、 將風險管理納入企業戰略發展規劃。
在我們所調研的企業中,絕大多數企業都有了清晰的企業發展定位和明確的發展方向。在制定企業發展戰略的同時要充分考慮到未來不確定因素所產生的風險和相關的管理辦法。從組織架構和管控方式入手對風險進行管理。例如:企業的研發規劃,由於研發前期需要大量的資金投入,而且研發周期一般來講相對較長,研發結果具有一定的不確定性,我們建議企業設立研發部門進行專門管理,同時採用操作型管控的模式進行垂直管理。將研發規劃分成階段性計劃,設立階段性目標,分階段進行管理和效果評估。這樣做不僅有利於化解風險,即使發現並糾正偏差,同時還有利於高效管理、統一調動企業資源,確保研發過程順利並取得預想效果。
二、注重風險管理的組織體系和相關制度的完善。
有效的風險管理是在一定的組織體系框架內依照相關制度來具體實施的。這就需要國有企業具備完善的法人治理結構,加強董事會和風險管理職能部門的建設。公司法人治理結構是現代企業制度的核心,而董事會的建設又是重中之重。法人治理結構的完善是加強風險管理的一個最有效的途徑。首先完整的法人治理結構本身就減小了企業運營決策過程中由於體制不健全造成的盲目性和投機行為。再有,在董事會層面增加了風險管理職能,在行政部門中設立各職能部室針對企業風險開展專項管理,一般包括:規劃發展部、審計部、財務部、法務部等主要職能部門。這樣的組織架構,從董事會層面強化了對風險管理工作的實施力度,通過職能部室的職責劃分有利於企業風險管理的專業化。而且清晰的職責也最大程度的避免了企業各項職能管理之間的沖突,降低了溝通和協調的成本投入。
三、 定期開展風險管理的論證工作。
在董事會的領導下,成立風險管理論證小組專門負責明確各部門在風險管理中具體的職責,協調工作中所產生的問題;對新出現的風險進行評估論證,制定專門的管理方案,並監督責任部門具體實施。河北鋼鐵集團下屬的某家鋼鐵公司,在風險管理過程中,採用督辦方式:由風險管理論證小組對風險管理的職責進行明確,重大風險管理以書面形式下發《風險管理督辦卡》責成責任部門專項督辦,定期匯報督辦結果;同時將督辦過程中的資料收集整理,總結出一套較為完整的管理方法並推廣使用。
四、 制定相關的管理制度,實行分級管理
企業風險管理制度使得企業風險管理工作有章可循。企業通過高層會議制定風險管理辦法的總綱領,之後由各職能部室在總綱領的指導下分別制定本部室的相關制度和規定,按照此方法,其下屬各單位再制定本單位的相關辦法。由此一來便形成了縱向的風險管理體系:自上而下的層層管理和監督執行,自下而上的逐級匯報。每個層級都行使不同的管理許可權,將企業風險化整為零,為風險管理制度化、流程化和規范化提供了必要的保障。
五、 建立企業內部管控體系
企業的內部控制體系是風險管理的核心部分,關繫到風險管理措施的具體實施和落地。有效地內部管控體系是保障企業穩健運行、防範經營風險的必要條件。企業的內部管控體系一般從內部環境、風險評估、控制活動、信息溝通和內部監督等方面進行管理。在內部環境方面:主要是完善法人治理結構、負責執行內部審計和監察,明確權責和業務流程;風險評估方面,主要是通過建立風險評估機制來識別和應對企業遇到的經營風險;控制活動方面:通過企業的控制措施將風險控制在可承受的范圍內,並組織有效的實施管理;信息溝通方面:通過良好的內部溝通平台加強企業橫向、縱向的溝通效果,及時發現並解決存在的矛盾,有效的反饋結果,保證管理過程中的意見統一、執行步調一致;內部監督方面:建立獨立的監察部門,按照內部監督程序和要求開展日常內部監督、審計監察工作,保證企業領導幹部隊伍的廉潔自律、運行機制的科學有效。
通過以上幾個方面的論述,為國有企業風險管理提出了明確的方法和目標,在未來的風險過程中需要企業領導者和員工充分的投入到管理實踐中來,不斷地積累經驗,完善風險管理體系和方法,將國有企業的風險管理水平推上一個新的台階。
C. 公司法律風險防範與管理的主要措施有哪些
公司經營管理過程中風險是不可避免的,法律風險防範與管理的主要措施有:
1、建立健全法律風險防範機制,依法治企;
2、建立參與機制;
3、強化合同監控;
4、加強信息交流;
5、善用調解、仲裁、訴訟等保護手段。
【法律依據】
《中華人民共和國公司法》第五條
公司從事經營活動,必須遵守法律、行政法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監督,承擔社會責任。
公司的合法權益受法律保護,不受侵犯。
D. 公司法律風險防範與管理的措施都有哪些
法律分析:公司法律風險防範與管理的主要措施有:1.完善法律風險防範體系建設;2.建立參與機制;3.強化合同監控;4.加強訴訟管理。健全完善法律事務機構。大型企業應設專職高管人員擔任企業總法律顧問,並設置法律事務部門,配備具有企業法律顧問資格的員工專職從事法律事務工作,從組織上保證企業依法經營與維權。聘請專業的企業法律顧問。
法律依據:根據《中華人民共和國公司法》第五條,公司從事經營活動,必須遵守法律、行政法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監督,承擔社會責任。公司的合法權益受法律保護,不受侵犯。
E. 如何建立企業的法律風險防範體系
1、 機制與體系
機制與體系不同。所謂「機制」,就是制度加方法或者制度化了的方法。所謂「體系」,是指若幹事物或某些意識互相關聯而構成的整體。機制沒有獨立的表現形式,常常蘊含在某一體系之中。體系則有自己獨立的表現形式,是具有一定結構、層次和形式的文件化系統。企業經營管理的目標主要有兩個:一是增加收入、節約開支,提高工作效率和經濟效益;二是防範和化解法律風險,維護企業財產和交易安全。這兩個目標對於不同規模的企業,對於處於不同發展階段的企業,有不同的側重點。但無論如何,維護財產和交易安全,是企業的基本目標要求,因此從防範法律風險的角度構築企業經營管理體系,較之建立法律風險防範機制而言,更加直觀、現實和有效。
2、 企業法律風險防範體系的建立
法律風險防範體系的建立是指企業根據法律風險的特性,建立起行之有效的避免承擔經濟損失或者其他風險的制度、流程、表格和文本。法律風險防範體系是管理學與法學有機結合的跨學科的研究成果,旨在提高中小企業管理的規范化水平,以人為本,明確責權利,注重效率和創新。
(1) 企業法律風險防範體系建立的主要思想:①規范化:建立制度,理順流程。制度是企業的基本行為規范,企業的一切人和事都要在制度下進行活動;流程是企業實現目標必須遵循的過程方法,要講時間效率,還要講投入產出。②個性化:與企業實際緊密結合,具有本行業、本企業的鮮明特點。不同的行業,不同的企業,除基本制度、基本流程、基本體例以外,可以具有不同的文件組合,不同的文件內容。③合同化:將合同引入企業內部管理,上下級之間、上下位部門之間以合同的形式協商、確定相互間的權利義務關系。相對於制度化而言,合同化更明確,更人性化,更易接受和執行。
(2) 企業法律風險防範體系的體例和模塊:企業法律風險防範體系的體例由制度、流程、表單、文本組成,這四種體例形式有機結合,形成一個相互聯系的統一整體。企業法律風險防範體系包含九大模塊:一是企業設立模塊,內容包括企業設立、企業變更和法人治理;二是投資管理模塊,內容包括股權管理、投資收益管理、股份轉讓和股票上市;三是行政管理模塊,內容包括文件檔案管理、對外關系協調、辦公設備設施和後勤管理;四是人力資源管理模塊,內容包括人員、薪資、考核和培訓管理;五是財務管理模塊,內容包括資產負債、資金往來、賬目和報表管理;六是采購與外包管理模塊,內容包括合格供方的選擇與評價、采購合同的簽訂與履行、所購貨物的驗收與入庫;七是技術質量管理模塊,內容包括技術開發與改造項目的立項、實事、評審,新產品試制與工裝改造,原材料、半成品、成品的質量檢驗,質量管理體系的運行與維護;八是生產管理模塊,內容包括生產組織、現場管理、設備維護與保養;九是營銷管理模塊,內容包括市場、銷售和售後服務管理。
(3) 企業法律風險防範體系的建立方法:企業法律風險防範體系是基於防範法律風險的經營管理系統,既是跨學科的理論研究成果,又是實踐經驗的科學總結,具有較強的專業性和復合型,單單擁有管理學或法學一個學科的理論與實踐是不夠的,必須將二者有機結合起來。因此,建立企業法律風險防範體系,離不開專家的作用,而這個專家既要精通法律,又要精通企業管理。這樣的專家,只能到律師中去尋找,因為只有以企業為主要服務對象的律師,才能滿足這樣的要求。由此可見,建立企業法律風險防範體系的基本方法,不外兩種:一是專家指導,企業自行建立和運行;二是專家建立,並指導企業運行。
3、 企業法律風險防範體系的完善
企業法律風險防範體系是以防範企業法律風險為基本目標的經營管理系統,無論是起因於違法行為、自甘冒險行為的法律風險,還是起因於法律的不確定性、法律環境的不完善性以及法律監控活動的不規范性的法律風險;無論是屬於外部環境的法律風險,還是屬於企業內部的法律風險,都會因企業內外資源狀況的變化而變化,因此必須不斷調整企業的制度、流程、表單和文本,即企業法律風險防範體系,以適應和滿足企業所面臨的新的形勢。企業法律風險防範體系的完善也必須制度化,並實行目標管理,唯有如此,這一體系才能永葆青春、永久存續和發揮作用,企業才能健康、有序、可持續地發展,才能做大、做強、做久!
F. 如何防範與控製法律風險
楊文斌法律風險是一種可能造成經濟損失的商業風險,不是孤立的一種企業風險,,融通於各種企業風險中,公司的任何一種風險,最後都會帶來法律風險。由於法律風險會影響商業運作,管理法律風險就成為高層管理人員的職責。在通用電氣公司,傑克.韋爾奇(Jack Welch)把法律風險管理列入管理人員的業績考核中。這種做法被多數外國公司普遍接受,被看作是最佳管理做法。法律風險其來源,是多方面的;它可能是公司的經營決策、法務管理不當導致的,也可能是公司的財務管理、投資管理、人力資源管理等各類管理事項帶來的。因此, 對公司法律風險的控制,不僅僅是法務人員的職責,管理人員特別是高級管理人員必須帶頭管理這些風險。 1、完善公司法律風險管理體系 公司法律風險管理體系的完善,要求建立專門的管理機構,設計與實施專門的管理流程,配備專門的管理人員。公司在企業管理流程的設計上,應當有制度化的法務控制環節,包括:公司經營決策的法律風險評估、公司制度的合法性與風險預防評估、公司合同的審核與控制、法律糾紛的非訟與訴訟處理、損失的減少或追回。 對企業管理流程進行科學、有效的設計與重組,並把法務控製作為內部控制中不可或缺的一個環節。建立專門的管理機構除了建立法律事務管理部門,還應建立總法律顧問制度。建立公司總法律顧問制是完善現代公司管理的需要,著眼事前防範、事中控制和事後補救,避免公司決策者獨斷專行,切實維護出資人和所出資企業的合法權益,最大限度地控制和減少決策風險,實現真正意義上的企業「三總師」加總法律顧問參與公司的重大決策,民主決策、科學決策,進一步完善公司決策機制,建立健全公司投融資,重大擔保,重大項目投資的風險控制體系。 2、 提高中高級管理人員的法律風險防範意識 人,是公司的心臟。各級層面的公司員工,都會碰到各種類型的法律風險,也都有責任防範它發生。公司決策層、管理層,作為公司員工的核心構成,更有必要提高法律風險預防與控制意識,強化基礎經濟法律知識和相應專業法律知識的學習,重視法務人員的專業支持。某個管理體系的缺陷、某份合同的漏洞,可能會給公司帶來幾百萬、上千萬的財產損失。因此,有必要加強與各級員工的職務行為有關的法律風險預防與控制意識。公司法律風險的防範不僅需要有明確的法務控制環節,而且還需要有公司中高級管理人員法律風險意識的保障;特別在公司無明確的法務控制環節的情況下,就更加依賴於公司各級中高級管理人員的法律風險意識。實踐中,一些管理人員會對某件公司合同先作判斷,自己認為沒有法律風險的,就不再通過法務人員的評判;自己認為有法律風險的,會尋求法務人員的評判。結果,正是一些管理人員自己認為沒有法律風險的評判,出了法律風險,因為非專業的判斷與專業的判斷對事件分析的深度是不一樣的。公司中高級管理人員的法律風險意識,不僅指他對法律認知的程度,更主要的,是指他們尋求各專業部門特別是法務部門支持的自覺的管理意識)。因此,公司必須重視中高級管理人員法律風險意識的培養和提高,通過管理流程式控制制、員工全面培訓計劃來積極引導和培育各級員工的法律意識、管理意識。3、 完善法律風險管理制度 法律風險防範與控制應當完善事前防範、事中控制和事後補救等管理制度。1、事前防範首先應做好重大經營決策的法律風險評估,建立專業法務人員或法務總監參與公司的重大決策的風險防範制度;建立健全公司合同管理辦法,重大合同的簽訂應當從合同談判、資信調查,合同起草及審核都應當有專業法務人員的參與和審查。2、事中控制也是法律風險防範與控制的重要一環,對於重大的經營活動、商業談判、合同的履行都應當有法務的參與和把關,建立健全重大經營活動的全程法律監控制度。3、建立健全訴訟仲裁案件管理辦法是法律風險防範與控制事後補救的最後關口,處理得好就可以避免、減少或追回法律風險所帶來的損失。 4、法律風險防範與控制還應當建立公司知識產權管理制度。知識產權管理包括商標、專利、非專利技術、版權、商業技術秘密的管理。在知識經濟時代,一項具有核心競爭力的知識產權與一個企業生死悠關,因此,防範與控製法律風險絕不能忽視知識產權的管理。5、公司的法律風險,有比較多的部分是由於管理人員的疏忽、故意或者素質問題產生的,而一些法律風險也可能因為專業、敬業的員工得以避免。因此,公司必須重視注意從法律風險預防的角度,建立健全公司人力資源對人的法律風險管理,對公司中高級管理人員予以培訓、規范和考察,並對其管理行為的法律後果予以評價。4、 加強立法調整對公司影響的前瞻研究 立法調整會對公司賴以生存的經濟環境產生重大影響,甚至決定公司的命運。公司的經濟行為能夠正常獲取利潤的前提是經濟行為合法化。因此,是經濟法律(含法規、規章)給予了公司營業的空間,決定某個公司能否進入某個投資領域以及進入的程度。如果我們能夠對立法傾向作一定的跟蹤與研究,就會對公司投資、經營提供很好的參考作用。比如,國家對房地產管理法規的嚴格化以及房地產市場的宏觀調控,意味著好品牌、大公司才會有更好的發展機遇,但也對公司經營管理的要求也更高,如果經管理不規范,還是按原來的模式來經營管理,則會出現較大的法律風險。 5、 應當及時、優化、全面地處理法律糾紛 公司的任何經營行為,都會表現為相應的法律行為。公司的員工聘用、對外投資、產品銷售、材料采購等等,都會帶來法律後果。公司作為經濟組織,與自然人一樣,都是生活在法律編織出來的社會之中。公司的經營行為,在本質上表現為謀利行為,在形式上則通過法律行為而實現。公司在經營中,因此發生各種法律糾紛是難免的,有些是自己的原因,有些是別人的原因,有些則是不可抗力的因素。法務部門對於潛在的法律糾紛,公司應當評估其顯性化的可能以及將會對公司的影響,並作好方案准備,提前化解法律風險。對於已經產生的法律糾紛,公司應當評估其法律風險並決定採用非訟方法解決還是訴訟方法解決,是讓步解決還是不讓步解決。對法律糾紛解決方法的評估,應當結合糾紛的原因、己方過錯、他方過錯、風險大小、主動權、社會影響等多方面的因素來決定。法律糾紛的解決,必須得到法務專業人員的支持,制訂詳細的方案和步驟,准備有關的法律文件。法律糾紛解決不及時或者方法有誤,將會給公司擴大不必要的損失。因此,對法律糾紛的認識要全面,方案要優化,處理要及時。 法律風險並不可怕,它只是公司在生存時的一個不可或缺的舞伴。只要我們掌握了其中的基本規則,就能與法律風險共舞,就能預防、控制風險產生的損失,使法律風險可以被評估、被預防、被控制。對認識法律風險的提倡,也並不是要束縛員工、公司的手腳,而是促進員工、公司在可控的風險范圍內運作,增強公司的贏利能力和抗風險能力。
G. 如何構建企業法律風險防範體系
法律風險防範體系是管理學與法學有機結合的跨學科的研究成果,旨在提高中小企業管理的規范化水平,以人為本,明確責權利,注重效率和創新。(1)企業法律風險防範體系建立的主要思想:①規范化:建立制度,理順流程。制度是企業的基本行為規范,企業的一切人和事都要在制度下進行活動;流程是企業實現目標必須遵循的過程方法,要講時間效率,還要講投入產出。②個性化:與企業實際緊密結合,具有本行業、本企業的鮮明特點。不同的行業,不同的企業,除基本制度、基本流程、基本體例以外,可以具有不同的文件組合,不同的文件內容。③合同化:將合同引入企業內部管理,上下級之間、上下位部門之間以合同的形式協商、確定相互間的權利義務關系。相對於制度化而言,合同化更明確,更人性化,更易接受和執行。(2)企業法律風險防範體系的體例和模塊:企業法律風險防範體系的體例由制度、流程、表單、文本組成,這四種體例形式有機結合,形成一個相互聯系的統一整體。企業法律風險防範體系包含九大模塊:一是企業設立模塊,內容包括企業設立、企業變更和法人治理;二是投資管理模塊,內容包括股權管理、投資收益管理、股份轉讓和股票上市;三是行政管理模塊,內容包括文件檔案管理、對外關系協調、辦公設備設施和後勤管理;四是人力資源管理模塊,內容包括人員、薪資、考核和培訓管理;五是財務管理模塊,內容包括資產負債、資金往來、賬目和報表管理;六是采購與外包管理模塊,內容包括合格供方的選擇與評價、采購合同的簽訂與履行、所購貨物的驗收與入庫;七是技術質量管理模塊,內容包括技術開發與改造項目的立項、實事、評審,新產品試制與工裝改造,原材料、半成品、成品的質量檢驗,質量管理體系的運行與維護;八是生產管理模塊,內容包括生產組織、現場管理、設備維護與保養;九是營銷管理模塊,內容包括市場、銷售和售後服務管理。(3)企業法律風險防範體系的建立方法:企業法律風險防範體系是基於防範法律風險的經營管理系統,既是跨學科的理論研究成果,又是實踐經驗的科學總結,具有較強的專業性和復合型,單單擁有管理學或法學一個學科的理論與實踐是不夠的,必須將二者有機結合起來。因此,建立企業法律風險防範體系,離不開專家的作用,而這個專家既要精通法律,又要精通企業管理。這樣的專家,只能到律師中去尋找,因為只有以企業為主要服務對象的律師,才能滿足這樣的要求。由此可見,建立企業法律風險防範體系的基本方法,不外兩種:一是專家指導,企業自行建立和運行;二是專家建立,並指導企業運行。
H. 企業如何防範法律風險解決法律問題企業運營中可能
現代企業運營法律風險成因與防範 企業,尤其是現代化的大型企業,作為一定社會歷史發展階段的「寵兒們」,自它們誕生之日起,像宇宙中存在的任何事物一樣,它們中每一個獨立個體都面臨著隨時夭亡的危險。所以,如何更加盡心地去呵護它們,讓它們在經歷一切風險和磨難之後仍能健康地成長便成為我們人類社會所普遍關注的問題。本文也非別出心裁,僅就現代企業運營的法律風險成因及防範對策問題做一下簡析,以期引起對這些「寵兒們」關注的更大共鳴。 一、現代企業運營法律風險的成因 從廣義的角度講,在一個法治的國度里,現代企業所存在的決策、人事、財務、商業等管理和運營方面的風險最終都可歸結到法律上的風險。因為產生企業運營風險的深層次原因都離不開最終通過國家法律予以調整的企業運營不可避免的涉及國家、社會、企業自身和個人等方方面面利益沖突。而這些利益和矛盾沖突就是產生企業運營法律風險的一系列原因或條件。對此關乎企業運營法律風險的原因或條件(成因)問題,我們不妨從企業內外兩方面做一些更為具體的分析。 (一)企業自身內部存在的風險因素 企業作為一種社會存在的組織形式,其的運營首先體現為人的因素,其運營的風險也必然首先是人的風險。人,在企業中可大致分為管理者和被管理者兩類。當然,這一分類又具有極大的相對性,因為在一個企業中總有相當比重的人對下是管理者同時對上又是被管理者。企業經營好壞,歸根結底,人的因素是最重要的,尤其是企業的管理者們基本可以控制並決定著企業的生死存亡。人,作為一個獨立的生命個體又都充滿著各種慾望和想法,按照世俗眼光,幾乎沒有人能達到聖賢或天使的境界,每個人都會或多或少的存在一些弱點。尤其是對個人私慾極為強烈的管理者,其在進行管理或決策時,必然首先考慮其個人的私利並有可能為了個人的私利而不惜讓企業承擔更大的法律風險。所以從一定意義上講,企業在選擇用人時,本身就存在著對所用人員道德的一種賭博,而這種賭博本身就是一種風險。英國巴林銀行的倒閉,難道不是被人「賭掉」的嗎? 其次,從制度層面上講,企業自身制度存在的缺陷也是導致或產生企業運營法律風險的內在潛因。俗話說「沒有規矩,不成方圓」。組織管理企業,不能光靠企業領導個人的權威和能力,科學的管理其實最主要是指先進的企業管理制度。正是由於我們每個人都不是聖人或天使。每個人都有自己的私慾和弱點,所以才需要良好的制度來約束。當然,制度本身也包括對物、對事的管理,但這一切最終還是通過對人的管理來得到落實。制度是由人來制定產生的,而我們人自身的認識能力是有限的,所以,十全十美的制度也是不可能存在的。企業運營的效率與風險總是一對矛盾的統一體。這就猶如一把雙刃劍,如我們為偏重提高企業經濟效益而制定的一些管理制度,其中也必然暗含著企業運營法律風險的增加。 第三,從企業運營的物質載體看,企業自身規模超大、機構龐雜也是現代企業內部存在「多米諾骨牌」效應的直接依存的條件。隨著科技的飛速發展,現代企業都在不斷地進行(有時甚至是盲目的)擴張,已經成為一個個超大型的「經濟巨人」,其內部組織結構的復雜化、經營商品或提供服務的多樣化已大大超乎前人的想像。為了更加有效的組織生產要素,企業自身的組織機構也變得異常的復雜,企業自身內部各職能部門的配合和信息溝通也變得越來越困難,這同時也就意味著控制企業運營法律風險控的成本增加、難度加大。在此情形下,當企業被部分別有用心的人控制或操縱時,尤其是當企業背離了守法經營的基本理念時,只要其中的一個環節出了問題,那麼「多米諾骨牌」效應就起作用了,對企業所造成的損失很可能就是全局性的、致命性的。這種伴隨著企業不斷擴張而導致企業自身規模超大、機構龐雜所增加的運營風險在現代社會中顯得越來越突出,並且也越來越重要,美國安然、凱馬特等巨型企業的破產倒閉就是最好的例證。 (二)企業外部存在的風險因素 第一,競爭對手方面的原因。企業作為市場經濟的主體總是要在市場競爭中謀求生存和發展的,也就是說,參與競爭的任何一方都會想方設法盡可能為自己爭得有利地位,包括會利用競爭對手對方的一些弱點、在法律方面的疏忽來達到自己的目的。例如,在知識產權保護方面,如果一方權利保護的意識比較淡薄、對知識產權的管理不完善等,那麼就極有可能會被競爭對手或第三方利用,反而將自己置於被動地位,遭受不該承受的利益損失。隨著科技的發展,尤其是在高科技領域,企業面臨這方面的法律風險會越來越突出。目前不少現代知名企業的商標、網路域名被強注就是很好的說明。況且,現代企業的競爭已經跨越了國界,企業競爭的水平和激烈程度在不斷升級,自然企業所面臨競爭對手方面的法律風險也會加大。 第二,政策及法律法規自身變化的原因。國家政策、法律法規自身也是一個不斷變化的動態系統。毋庸質疑,我們所賴以生存的社會環境、社會關系在不斷地發生著變化,國家舊有的政策、法律法規在不斷的被廢止和變更,同時新的政策、法律法規在不斷的產生,或者說正在日趨走向嚴密和完善。每個企業都會遇到昔日合法或不違法的事情,今日或明日可能就變成非法的。然而在現實的經濟生活中,幾乎每一個企業都是按照一定的慣性來進行企業管理或從事交易行為的。盡管企業的管理者總想了解最新的國家政策、法律法規的變動,但總有了解不到或了解不全面的時候。可是,法律又是那樣的無情,它不會因為你不知悉或了解不到就對你不產生作用,對國家政策或法律法規的無知在任何時候都不可能成為免除法律責任的正當理由。所以,國家政策、法律法規的不斷變化對不能把握其變化的企業來說,無疑也是一種產生法律風險的外在因素。 第三,其他非企業自身的原因。導致企業承擔法律責任的其他非企業方面的原因主要包括意外事件、不可抗力、外部侵權等。俗話說「人算不如天算」,盡管我們已經盡了極大的努力去規避盡可能的所有風險,但仍有許多風險是我們無法規避掉的,如作為意外事件的社會動亂、罷工等(在有些國家或國際貿易中可歸入不可抗力),作為不可抗力的自然災害、自然事件等,政府和其他單位主體或企業外部人員對企業合法權益的侵害(如政府部門對企業不正當的收稅和罰沒財產)等。 以上是本文所分析的企業運營中產生法律風險的內外因素。可能是管中窺豹,因為我們肯定現實中導致企業運營法律風險的因素要比以上所分析的更多、更復雜,並且不可能是單獨一個或幾個因素在起作用,而是在一定的時空條件下各種因素結合在一塊才起作用,其中必有起主導作用的因素。主導因素的不同又決定著不同的法律風險類型。 二、對現代企業運營法律風險的防範對策 對現代企業運營法律風險的防範包括國家的防範、社會的防範、企業自身的防範等內容,它是一個系統的工程。值得說明的是,本文所提及的企業法律風險防範對策是針對上文對企業運營法律風險的成因的分析而展開的,所以只是就企業自身的防範而言的,就國家和社會的防範對策則不予涉及。透過以上我們對現代企業運營法律風險成因的分析,如何實現企業內部自身的法律風險防範問題?我們認為:企業自身,尤其是企業的領導者和管理層應不斷地反省自己,踏踏實實做好以下三方面的工作。 第一,注重內部人才的選拔和培養,充分利用社會現有的人才資源。對於現代企業而言,其自身人員的整體素質決定了企業存在的自身價值和未來的競爭地位。人才的得失是企業最重要資源的得失,企業沒有了人才就會逐漸失去企業現有的一切。既然人的因素是企業中最活躍、最具能動性的因素,那麼作為企業的領導者就沒有必要不注重人才的選拔和培養。這句說來非常的簡單,其實做起來是最困難的事情。現在還沒有一種科學的儀器或標准一下子就把人的智力高低和道德水準精密地測算出來,一下子測出到底誰是人才、誰是更優秀的人才,而實現中真正能稱得上人才真正能做事情的人才又往往有不少的缺點。所以,選擇人才的確是一件非常困難的事情。這就要求企業的領導,尤其是人事部門的領導一定要獨具慧眼,在擇人時盡量要克服個人的一些偏好,要能夠不拘一格地選擇出或必要時求得企業所需的人才,同時還要不斷加強對企業內部人才的培養。企業要防範運營中的法律風險,企業自身必須擁有一定數量精通法律、財務、審計和運營的管理人才。還有一個不容忽視的問題是——企業內部法務、財務、審計等專業職能部門的人員存在著一定的局限性和偏私性決定了他們有時可能不會發現企業自身存在的問題和風險,有時甚至隱瞞存在的問題和風險。這就涉及到如何充分利用企業外部的人才資源的問題。當然,這里又涉及到企業法律風險控制的成本問題和企業利用外部專業服務的目的性問題。這一切,最終又取決於企業管理層的主觀意識。 第二,強化企業內部管理制度的建設,使企業行為具有更大的可預測性。科學的管理制度可以最大限度的化解企業的運營風險。從一定意義上講,完善企業的管理,控制企業運營上的風險,就是要搞好企業內部管理制度的建設。現代企業管理的關鍵性問題是圍繞如何實現制度與人的互動結合來進行的。我們認為,如果要使企業行為具有相當的預測性,最大限度地降低企業的運營風險,其中制度的完善是第一位的、前提性和保障性的。企業內部的制度建設和制度化過程實際上就是企業內部的「法律」制定和「法制化」過程。大型現代化企業要實現順利運營就必須建立起完善的企業組織結構、人事、財務、審計、法務、投資決策等內部規章制度,通過這些制度建立起實現對企業各級領導和工作人員的行為進行指引和約束的運行機制,從而增強對企業行為的可預測性,實現對企業運營風險的最大控制。 第三,一定要堅持守法經營的基本理念,培育良好的企業文化。企業可以在不違反法律的前提下利用法律提供的運作空間實現其利益的最大化,但若其放棄了守法經營的基本理念,那麼其受到法律的懲罰和制裁便成為遲早的事情。美國能源巨人——安然公司的破產也正是因為企業本身沒有守法經營發生了大量違規操作的行為所致。在一個權利保護受到限制或不利於實現權利保護的司法環境中,侵權或違約可能會暫時會給企業帶來一定的利益。但是,凡事有利必有弊,企業由於侵權或違約行為而喪失企業誠信所帶來的潛在損失,可能會對企業造成更大的不利。所以,從功利的角度講,從企業發展的長遠目標考慮,企業只有樹立起守法經營的理念,且盡量不要做侵權或違約的事情,才是企業發展長久之計,才可能最大限度地化解企業存在的法律風險。樹立起守法經營的理念屬於企業內部文化建設的范疇。塑造怎樣的企業文化和價值觀,這直接影響著企業決策者的戰略管理,影響著企業行為的合法性問題。 總之,通過以上本文的簡要分析,我們得出的結論是:對任何一個現代企業而言,其運營法律風險的存在都是客觀的;對於企業外部風險因素的控制,單純一個企業無能為力的;作為企業的領導或管理層成員,其所能控制的企業運營風險必須是通過對企業內部的管理和控制來進行,即強內御外,重視企業的內修工作。兵法雲:「欲獲勝於對方,必先為己不可勝」。
I. 如何建立企業法律風險防範機制
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J. 公司的法律風險管理是什麼要怎樣規避
企業法律風險是指企業經營中不懂法律規則、疏於法律審查、逃避法律監管所造成的經濟糾紛和涉訴給企業帶來的潛在或已發生的重大經濟損失。如債務拖欠,合同詐騙,盲目擔保,公司治理結構軟化監督乏力,投資不作法律可行性論證,項目運作缺少法定決策程序,企業決策人治化,輕易挪用資金,難以識別保險單、票據、信用證詐騙,國際貨物運輸中的詐騙風險,國際投資與國際合作中引發的反壟斷反傾銷訴訟,重復引進技術,項目開發不作商標專利檢索,項目合作及房地產業務中不審查土地合法性,不正當競爭給企業帶來的身敗名裂等等。
如何規避企業經營法律風險:
一、提高管理者法律意識、切斷法律風險發生根源。
所謂企業法律風險,就是指企業經營中不懂法律規則、疏於法律審查、逃避法律監管所造成的經濟糾紛和涉訴給企業帶來的潛在或已發生的重大經濟損失。對於企業而言,企業的任何一種行為都可能存在不同程度的法律風險,法律風險無處不在就像市場機遇無處不在一樣。「改制、並購、重組、對外投資、契約合同、產銷行為……」,特別是隨著市場經濟的不斷深入,企業所面臨的環境也日趨復雜多變,企業管理者的法律意識如果還只是停留在這種事後救火的法律救濟方式上來維護合法權益,已經遠遠跟不上時代發展的要求。
企業管理者可以不精通法律知識,但不可以沒有法律意識。筆者認為,企業經營中的法律風險完全是可以事前預防的。即便是一些「不該發生的事故」還是頻繁發生了,究其原因還是我們的企業管理者法律意識不夠強,防範法律風險的意識還不夠深,在法律風險防範上的投入還不夠多(包括精力和金錢的投入)。據統計,美國企業平均支出的防範法律風險的費用占企業收入的1%,但是中國呢?大多數企業法律風險管理投入嚴重不足,法律風險防禦能力很弱,因法律風險而遭受損失的風險就更高。
經驗告訴我們,企業經營存在法律風險並不可怕,可怕的是我們不去注意它,防範它,任其發展。因此,注重提高企業管理者的法律意識,進一步熟悉與企業經營相關的法律知識並對企業進行法律風險的安全檢查,把隱藏在企業內部的法律風險及時發掘出來,事先採取防範或預防機制規避企業經營中的法律風險,切斷法律風險發生的根源。
二、防患於未然,定期進行法律風險評估。
企業要「長治久安」,需要具有完善的內部管理體制和風險防範規避機制,預先知道風險的所在並進而設法避免法律風險的發生。隨著我國法治經濟的不斷發展和法律的不斷完善,我們的企業管理者也應進一步轉變觀念,法律意識要有一個大的提升,即從「救火」意識到「防火」意識;從法律救濟意識到法律防範意識;從依法維權意識到依法治企意識。總之,要使我們的法律意識完成一個從被動意識到主動意識的提升。
企業應當防微杜漸,未雨綢繆,在內部確定一個運轉有效的風險規避機制,投入一定的精力、人力、財力,事先建立法律「防火牆」,將企業經營過程中涉及的主體資格風險、財務隱蔽風險、人力資源風險、產權結構構成風險、訴訟仲裁風險、產權交易及投資風險、法律法規的動態風險、匯率變動風險、合同管理風險、商業信譽風險知識產權風險、地域及客戶關系風險等法律風險擋在企業發展之外,從依法治企上尋找可持續發展的道路。
企業的管理者們應每年定期為自己的企業進行法律風險評估。所謂法律風險評估,是指通過法律及相關行業專家對目標企業進行法律風險事項調查,並出具《法律風險評估報告》的意向預防性法律防範可行性建議。通過審查企業的組織結構、股權結構、治理結構、公司章程、公司各項許可證照、內部管理制度、業務流程、財務管理制度和流程、對外重大合同簽署的決策和流程、勞動合同管理、固定資產管理、知識產權等項目分別進行調查和評估,發現其中可能存在的潛在法律風險和潛在的訴訟。通過《法律風險評估報告》,及時把企業可能存在的法律風險披露出來,以引起企業管理者的足夠注意,並進而在法律顧問團隊的幫助下,及時採取適當措施,最終未雨綢繆,防範於未然。
三、建立健全法律風險預警、防範規避機制,切實提升法律風險防禦能力。 企業「走出去」,法律須先行。「駕駛技術再高,也有被追尾的可能」 再大再強的企業也要防範法律風險。企業的各種行為都會存在法律風險,任何類型的法律風險都會造成商機的喪失;被廣泛宣傳的法律風險事項會對企業的商譽帶來極大的損害。當這種損害發生時,會存在另一種風險,公司業務可能陷入惡性循環。商譽的損害會使商業夥伴喪失信心,繼而引起收入下降,投資者喪失信心,最後導致股票價值下跌。
美國波音公司,該公司總部有500名高管人員,其中法律顧問有232個,佔了約46%,而去年有關部門所作的「中國100強企業法律風險調查」表明,大部分中國企業對「走出去」的法律風險未有清楚認識,中國企業法律風險防範的費用支出僅是發達國家企業的1/50。
預警機制應當建立在分析的基礎之上,法律風險防範機制強調前瞻性,強調防患於未然,重視法律風險防禦能力的提高,以切實減輕企業的損失。通過風險分析評估,風險控制管理、風險監控更新等方法,來發現、識別經營生產和管理活動中的潛在法律風險。
四、准確把握風險源,最大限度規避法律風險。
調查表明,西方發達國家的大型企業,都普遍積極地採取規范的法律風險防範措施,其中准確把握風險源不失為一個亮點。對於我們運輸企業而言,企業存在一天,風險就伴隨一天。在經濟效益和社會效益的權衡間,風險與危機共存,其中以下幾點法律風險源尤為值得關注。
合同管理中的法律風險:指在合同談判、訂立、履行、變更和轉讓、終止及違約責任的確定過程中,合同當事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。在企業運行過程中,融資類合同、合作類合同和施工承包類合同、材料供應類合同涉及金額巨大。尤其是如果未能經過有效的法律風險評估和控制,極可能存在較大的法律風險,給雙方當事人留下糾紛隱患。
並購轉讓中的法律風險:企業兼並涉及公司法、競爭法、稅收法、知識產權法等法律法規,且操作復雜,對社會影響較大,潛在的法律風險較高。其中的一些關於特種行業的經營權轉讓標的大、價值評估難、轉讓手續繁瑣、廉政風險大,雖然規范了轉讓程序和要求,但操作中的法律風險仍然巨大。
知識產權法律風險:知識產權是蘊涵創造力和智慧結晶的成果,其客體是一種非物質形態的特殊財產,要求相關企業管理機構給予特別關注。
人力資源管理法律風險:《勞動法》、《勞動合同法》和國務院制定的相關勞動用工行政法規及部門規章,是保護勞動者權益的法律體系。作為老牌的公路運輸企業屬勞動密集性企業,在人力資源管理過程各個環節中,從招聘開始,面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中,都有相關的勞動法律法規的約束,企業的任何不遵守法律的行為都有可能給企業帶來勞動糾紛。
財務稅收法律風險:企業的涉稅行為因為涉及遵守財務、稅收等法律法規直接關繫到企業的未來利益,例如有些企業多交了稅或少交了稅,或者因為涉稅行為而承擔了相應的法律責任。
運營管理法律風險:作為運輸企業在運營管理中,車輛、安全等管理工作中,涉及管理瑕疵引發的侵權法律風險,收取服務費引發的合同糾紛風險,以及在交通事故中引發的人身和財產損害賠償等法律風險。