法律服務所公章公函管理制度

A. 如何管理法律服務所

管理法律服務所按照<基層法律服務所管理辦法> 中華人民共和國司法部令第59號

附原文.
<基層法律服務所管理辦法>
第一章總則
第一條為加強對基層法律服務所的監督和管理，保障基層法律服務所依法執業，結合基層法律服務工作的實際和發展需要，制定本辦法。
第二條基層法律服務所是依據本辦法在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織，是基層法律服務工作者的執業機構。
第三條基層法律服務所依照司法部規定的業務范圍和執業要求，面向基層的政府機關、群眾自治組織、企業事業單位、社會團體和承包經營戶、個體工商戶、合夥組織以及公民提供法律服務，維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施，促進社會穩定、經濟發展和法制建設。
基層法律服務所接受縣級司法行政機關或者鄉鎮、街道司法所的委託，協助開展基層司法行政工作。
第四條基層法律服務所按照事業法人體制進行管理和運作，獨立承擔民事責任。
基層法律服務所依法自主執業，其執業活動不受干涉，其財產權益不得侵犯。
第五條司法行政機關依照本辦法對基層法律服務所進行管理和指導。

第二章設立、變更和注銷
第六條基層法律服務所的設立、變更、注銷，實行司法行政機關核准登記制度。
核准登記由地級司法行政機關負責。對直轄市范圍內的基層法律服務所進行核准登記，由直轄市司法行政機關或其授權的司法行政機關負責。
基層法律服務所獲准設立執業，須由核准登記機關頒發《基層法律服務所執業證書》。
未經司法行政機關核准登記，任何機構不得以基層法律服務所的名義開展業務。
第七條設立基層法律服務所，應當以農村的鄉鎮行政區劃為單位設立；根據需要也可以以城市的街道行政區劃為單位設立，但在一個街道行政區劃內只能設立一個法律服務所。
轄區較大、人口較多、經濟發達的鄉鎮，可以設立二個以上的法律服務所；不具備獨自建所條件的鄉鎮，可以由二個以上的毗鄰鄉鎮聯合設立法律服務所。
新疆生產建設兵團以及農、林、牧、漁場的基層法律服務所的設置，按照上述原則辦理。
第八條設立基層法律服務所，應當具備下列條件：
(一)有規范的名稱和章程；
(二)有三名以上符合司法部規定條件、能夠專職從業的基層法律服務工作者；
(三)有固定的執業場所和必要的開辦資金。
第九條基層法律服務所只准使用一個名稱。名稱應當由以下三部分內容依次排列組成：縣級行政區劃名稱，鄉鎮、街道行政區劃名稱，法律服務所。
第十條基層法律服務所章程應當載明下列事項：
(一)名稱、執業場所和組建單位；
(二)本所法定代表人(主任)的職責；
(三)執業工作制度；
(四)所務管理制度；
(五)從業人員的聘用、管理辦法；
(六)財務管理制度、分配製度；
(七)停辦清算辦法；
(八)章程修改的程序；
(九)其他需載明的事項。
章程自基層法律服務所被核准設立登記之日起生效。
第十一條設立鄉鎮法律服務所，由住所地的縣級司法行政機關組建，或者在縣級司法行政機關指導下，由本轄區內的鄉鎮人民政府組建。
設立城市街道法律服務所，由街道辦事處在市、區司法行政機關指導下組建。
縣級司法行政機關或者鄉鎮人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業編制和事業經費的基層法律服務所。
行業主管部門、社團組織、企業事業單位不得發起組建基層法律服務所；不允許個人以自願組合方式發起組建基層法律服務所。
第十二條設立基層法律服務所，組建單位應當提交下列文件：
(一)基層法律服務所設立申請報告；
(二)章程；
(三)從業人員的名單、簡歷和執業資格證明；
(四)執業場所使用證明和開辦資金證明；
(五)核准登記機關要求提交的其他文件。
由鄉鎮人民政府或者街道辦事處組建的，須由縣級司法行政機關出具審核意見。
第十三條地級司法行政機關應當自收到設立申請文件之日起三十日內完成審核，以書面形式作出准予設立或者不準予設立的決定。准予設立的，由核准機關辦理設立登記。
第十四條經核准登記的基層法律服務所，由核准登記機關頒發《基層法律服務所執業證書》。
《基層法律服務所執業證書》分正本和副本。正本應當懸掛於執業場所，副本用於接受查驗。執業證書不得偽造、塗改、抵押、出租、出借。
第十五條經核准登記的基層法律服務所，憑據准予設立的批件和《基層法律服務所執業證書》，刻制公章、開立銀行帳戶、申領收費許可證。
第十六條基層法律服務所根據業務需要，可以在本鄉鎮行政區域內的大中型集貿市場、經濟開發區、旅遊區或者經濟發達的行政村設立業務接待站(點)。業務接待站(點)應當有固定的場所，接待業務由本所的基層法律服務工作者承辦。
基層法律服務所設立業務接待站(點)，應當報經住所地的縣級司法行政機關審查同意。
第十七條基層法律服務所變更名稱、法定代表人、執業場所，基層法律服務所分立、合並，應當由住所地的縣級司法行政機關審查同意後報請原核准登記機關辦理變更登記。
基層法律服務所修改章程的，應當由縣級司法行政機關審查同意後報請原核准登記機關核准。
第十八條基層法律服務所停辦，應當在完成善後清算工作後，由住所地的縣級司法行政機關收繳該所的執業證書、印章、票據、案卷及有關文件，報請原核准登記機關辦理注銷登記。
基層法律服務所經核准登記後六個月內未能開業的，或者開業後停止業務活動滿一年的，視為自行停辦，由住所地的縣級司法行政機關報請原核准登記機關辦理注銷登記。
第十九條地級司法行政機關應當按年度將本地區基層法律服務所設立、變更、注銷登記的情況報省級司法行政機關備案。

第三章工作制度
第二十條基層法律服務所應當依照本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運行機制。
第二十一條基層法律服務所設主任一名，根據需要可以設副主任。基層法律服務所主任，除應具備基層法律服務工作者執業資格外，還應當有二年以上從事基層法律服務工作或者基層司法行政工作的經歷。
第二十二條基層法律服務所主任，應當經基層法律服務所民主推薦或者鄉鎮人民政府、街道辦事處提名，由縣級司法行政機關根據實際情況實行委任或者聘任。
第二十三條基層法律服務所主任為該所的法定代表人，負責管理本所行政事務和組織開展業務工作，負責向住所地的司法行政機關和鄉鎮人民政府、街道辦事處報告工作。
第二十四條基層法律服務所應當建立所務會議制度，民主管理本所重大事務。
所務會議由本所全體基層法律服務工作者組成，行使下列職權：
(一)制定本所的發展規劃和年度工作計劃；
(二)制定本所的管理規章制度；
(三)審議本所的年度工作總結報告；
(四)審議本所的年度預決算報告和重大財務開支項目；
(五)審議對本所基層法律服務工作者和輔助工作人員的獎勵和處分；
(六)其他需要提交審議的重要事項。
第二十五條基層法律服務所對在本所從業的基層法律服務工作者應當實行聘用制。
基層法律服務所聘用基層法律服務工作者，應當符合司法部規定的執業條件和聘用程序，辦理執業登記，領取《法律服務工作者執業證》。
基層法律服務工作者調離、辭職或被辭退、開除的，由縣級司法行政機關收回其《法律服務工作者執業證》，報請原執業登記機關予以注銷。
第二十六條基層法律服務所應當對基層法律服務工作者加強職業道德和執業紀律教育，加強業務知識和技能的培訓，加強對其執業活動的檢查、監督，建立健全崗位責任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等管理制度。
第二十七條基層法律服務所對有違反職業道德和執業紀律、司法行政機關管理規定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務工作者，應當根據其情節輕重，依照有關規定，給予處分。
第二十八條基層法律服務所根據工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務工作者聘用辦法進行管理。
輔助工作人員的聘用、變更情況，應當報縣級司法行政機關備案。
第二十九條基層法律服務所組織基層法律服務工作者開展業務活動，應當遵守下列要求：
(一)嚴格執行司法部關於基層法律服務業務范圍、工作原則和服務程序的規定，建立統一收案、統一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告等項制度；
(二)建立對基層法律服務工作者遵守職業道德、執業紀律和服務質量、效率的檢查、監督、考評和處分制度；
(三)自覺接受委託人和社會的監督；
(四)統一收費，公開收費項目和收費標准，嚴格遵守基層法律服務收費管理制度；
(五)對符合規定條件的當事人應當履行法律援助義務；
(六)建立健全基層法律服務業務檔案管理制度。
第三十條基層法律服務所的財務管理，原則上實行自收自支、獨立核算。
實行自收自支的基層法律服務所，應當單獨設立帳戶，由專人負責財務工作，建立健全會計帳目，嚴格開支范圍和審批程序，完善財務管理制度，接受財政、審計和司法行政機關的檢查監督。
尚不具備自收自支條件的基層法律服務所，可以根據當地情況分別實行全額管理或者定額、定項補助的財務管理形式。
第三十一條基層法律服務所工作人員的報酬，應當在綜合考評的基礎上，與其業務水平、工作實績和遵守職業道德、執業紀律情況掛鉤，實行按勞分配原則。
第三十二條基層法律服務所應當根據本所收支情況和實際需要，設立事業發展、社會保障和獎勵等項基金。
第三十三條基層法律服務所應當依照國家和地方有關社會保障的政策和規定，為聘用的基層法律服務工作者辦理醫療保險和養老保險。
第三十四條基層法律服務所應當積極創造條件，加強辦公用房、辦公設施、辦公裝備的建設，不斷改善執業條件，提高工作效率。

第四章檢查監督
第三十五條地級司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度檢查。
對基層法律服務所的年度檢查，於每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關確定。
新設立不滿六個月的基層法律服務所，可以自下一年度起接受年度檢查。
第三十六條基層法律服務所接受年度檢查，應當提交下列文件：
(一)上年度本所工作總結報告和本年度工作計劃；
(二)上年度本所財務報表；
(三)《基層法律服務所執業證書》副本；
(四)年度檢查機關要求提交的其他文件。
第三十七條基層法律服務所的年度檢查，由住所地的縣級司法行政機關對其提交的文件進行初審，並在出具審查意見後報送地級司法行政機關。
地級司法行政機關審核後，對具備繼續執業條件的基層法律服務所，確定為通過年度檢查，在其《基層法律服務所執業證書》副本上加蓋年度檢查合格印章。
第三十八條地級司法行政機關在年度檢查中，對有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務所，確定為暫緩通過年度檢查，並按照本辦法第四十二條至第四十五條的規定進行處理。處理完結，補辦年度檢查。
在年度檢查中，對不符合本辦法第八條規定條件的基層法律服務所，應當在縣級司法行政機關監督下，限期整改。期滿仍不能改正的，組建單位應當予以停辦，並辦理注銷手續。
第三十九條基層法律服務所的年度檢查結果，由地級司法行政機關自年度檢查工作結束後一個月內報省級司法行政機關備案。
第四十條基層法律服務所的日常執業活動和內部管理工作，由住所地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責指導和監督。
縣級司法行政機關和鄉鎮、街道司法所可以對基層法律服務所定期進行檢查或者發現問題隨時進行檢查，可以要求基層法律服務所報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務所及其從業人員不得拒絕。
第四十一條各級司法行政機關對工作成績顯著、隊伍建設良好、管理制度完善的基層法律服務所，應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應當依照規定程序，報請省級司法行政機關或者司法部給予記功嘉獎。
第四十二條基層法律服務所有下列行為之一的，由住所地縣級司法行政機關予以警告；有違法所得的，按照法律、法規的規定沒收違法所得，並由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數額最高不得超過三萬元：
(一)超越業務范圍的；
(二)違反業務收費管理規定，擅自提高收費標准，自立名目亂收費的；
(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的；
(四)偽造、塗改、抵押、出租、出借本所執業證書的；
(五)未經核准登記變更本所名稱、法定代表人、執業場所和章程，擅自分立、合並或者設立業務接待站(點)的；
(六)不按規定接受年度檢查，採用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；
(七)違反財務管理規定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的；
(八)聘用不具備執業資格的人員以基層法律服務工作者名義承辦業務的；
(九)放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為的；
(十)內部管理混亂，導致無法正常開展業務的；
(十一)法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。
第四十三條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰，應當依照司法部《司法行政機關行政處罰程序規定》進行。
第四十四條基層法律服務所對行政處罰不服的，可以按照《行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。
第四十五條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的，應當同時追究負有管理失誤責任的該所主任的責任，嚴重者予以撤職或者解聘。
第四十六條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的同時，應當責令該所限期整改。期滿仍不能改正，不宜繼續執業的，由組建單位予以停辦，報請地級司法行政機關予以注銷。
第四十七條司法行政機關應當建立對基層法律服務所的投訴監督制度，設立投訴電話、投訴信箱，受理當事人和其他公民對基層法律服務所及其從業人員的投訴。
涉及委託人與基層法律服務所發生爭議的投訴，由基層法律服務所住所地的縣級司法行政機關予以調處解決；涉及基層法律服務所及其從業人員違法違紀的投訴，司法行政機關應當立案查處，並將查處結果告知投訴人。
第四十八條上級司法行政機關認為下級司法行政機關在核准登記、年度檢查和行政處罰工作中有錯誤或者不當的，應當及時責令其糾正；對司法行政機關及其工作人員不履行管理職責或者非法侵犯基層法律服務所合法權益的，應當追究主管人員和直接責任人員的行政責任。

第五章附則
第四十九條司法行政機關進行核准登記、年度檢查、行政處罰的各種文書格式，《基層法律服務所執業證書》和年度檢查合格印章式樣，由司法部統一制定。
第五十條本辦法由司法部解釋。
第五十一條本辦法自發布之日起施行。1987年5月30日司法部發布的《關於鄉鎮法律服務所的暫行規定》同時廢止。

B. 律師事務所的規章制度

第1條:為規范律師人事調動、業務監督和規范律師個人業務收支行為，為端正本單位律師利益心態、矯正本單位律師的職業行為和為了造就本單位律師的優秀職業品質，根據<<中華人民共和國律師法>>和律師行業特定紀律規則，結合本所實際情況制定本規則.對不遵守本規則的律師禁止調入，違反本紀律的律師必須依法和依本規程嚴肅處理 第2條:本單位人事、業務和財務管理人員依本規程在履行人事管理、業務監督、財務控制、財務管理職責 。 相關人員由本所主任指定並授權依<<中華人民共和國律師法>>和律師行業特別規定以及本紀律規程行使職權承擔責任，對本所主任負責,主任對全所負責. 第3條:在本單位執業的全體律師、實習律師和其他工作人員均須遵守本規程，本紀律規程自2006年1月1日發布試運行 不按照本規定辦事的律師和工作人員不得錄用或應當及時清退。 本規定2006年2月10日正式執行.至2006年3月1日以前不願受此約束的任何人均可聲明或申請結清在本所的債權債務以及處理好必需事項後經財務部門確認無誤報主任批准後調離。如有遺漏本所有權繼續追償. 未了結與本所債權債務的律師不得調離,造成損失的律師必須承擔賠償責任後方准調離。 第4條: 本規程是2006年2月10日以後已經在編或加入的本執業單位成員願意並接受此人事,業務,財務紀律約束的依據。每一位新加入本所的人員必須仔細閱讀並准確理解本紀律的內容和各自遵照執行的內容。 第5條:本所作為依法設立的律師執業單位,其業務收入是指:全體律師在統一收案,統一收費的基礎上,由全體律師共同對外開展律師業務獲得的業務和勞務收入,其一年的總和是本財務計算單位的年度總收入. 絕對禁止律師直接坐支的現象，絕對禁止律師收費後直接將款項歸己然後向所內交稅和交納留成的錯誤做法，對這樣的危險行為應告知其將會有侵佔、截留、挪用本單位資金的刑事法律責任的重大風險,本所採取有效措施加以避免和杜絕此類現象發生.(詳見刑法第271-272條) 第6條:本單位律師在履行本所律師職務過程中取得的任何業務收入必須:統一進入北京市先知律師事務所財務帳戶.每月按照規定標准計算應納稅額,並由本單位代扣代繳. 1,依法納稅後的余額減去特定額度的金額或特定比例的分成留在本單位,其餘部分按照本規定內容確定的部分是律師個人取得的勞動報酬. 2,該規定和程序不能顛倒或錯位.全體律師應當遵守. 3,私自收案,私自收費5000元以下的沒收非法所得,本所處理或呈報司法局和律師協會處理 私自收案,私自收費5000元以上的沒收非法所得,視情節交公安機關或呈報司法局和律師協會處理. 4,歸屬於北京市先知律師事務所的業務收費包括本單位任何一位律師和其他工作人員以本單位名義和職務行為應取得的下列各項業務收入： 刑事案件偵查階段的法律幫助費,審查起訴階段辯護費,審判階段的辯護費,各種申訴案件代理費,刑事附帶民事訴訟代理費,論證費,刑事附帶民事訴訟代理費、執行代理費；民事,經濟,行政,勞動案件的代理費,調查費,論證費,咨詢費,資料費等，常年法律顧問費、臨時法律顧問費,專項事務法律顧問費,非訴訟事務代理費,調查費,專項事務的代理費,復議案件代理費等。 第7條:關於財務和稅務事項, 需要重申:每個律師都有納稅的的義務，也必須遵守各項財務管理制度,本所依法代扣代繳各項稅金，並對各位律師的收支單獨核算.具體操作做法依照法律規定許可按以下方式處理,稅賦承擔規則如下： 1,具有合夥人身份的律師必須承擔每筆業務收入總計3種納稅標准: 第1種情況:以當年本所業務收入在100萬元以下時計算的納稅義務,稅率是10.5%. 第2種情況11.5% 以當年本所業務收入100萬元以上至300萬之間計算,稅率是11.。5%. 第3種情況,以當年本所業務收入300萬以上時開始計算的納稅義務,稅率是12。5% . 2,提成律師承辦律師的案件辦結後,個人的個案辦案收入按比例納稅後的余額扣除本所規定的提取比例與律師聘用合同約定的比例費用或金額,並無投訴事件發生且無退費的情況下可提取應得部分薪酬。 3,不具有合夥人身份的律師應當在承擔1款納稅義務之後,按照有關一般律師納稅義務的規定,.另加法定的超額累進納稅稅率計算應納稅額度；其餘部分與本所按約定分成.詳見北京市司法局和北京市地方稅務局的相關規定.工資律師起征點為每月1600元以上部分計征個人所得稅. 4:當具備合夥人身份的律師與不具備合夥人身份的律師合辦案件取得收入時,按各自所收費額分別計算應納稅額. 5,聯網的稅控機列印出具發票時即產生應納稅記錄,同時就產生納稅額度.並按月計征.承辦律師必須保證票面金額足數入帳,如不能及時收回律師費的應當立即交回作廢並輸入聯網稅控系統核銷記錄.對不能保證及時按票面金額入帳的應採取先開本所收據然後換發票的辦法操作. 第8條:發票開出後未入帳的款項,發票不能及時收回作廢的情況發生後由承辦律師承擔補足的經濟風險責任和法律風險責任,對發現有侵佔挪用本單位資金5000元以下的本所處理,5000元以上應依法交公安機關處理. 第9條:辦理社保的律師有兩個途徑： 一是自行開戶，自行辦理，費用不在本所財務帳目中顯示。相關手續由律師本人辦理。這種辦法費用低,效果好,律師不會因調動工作而影響個人的社保利益.建議各位律師和新調入的律師按照此模式辦理個人社保事務. 二是在事務所開戶內辦理的律師應將其始終不低於三個月的社保金額存在本所銀行帳戶，金額不足時應及時補足，不能補足的就會產生對其他律師的不良影響,甚至會對本所財務運行產生重大沖擊,導致財務收支嚴重不穩定的現象.因此本所對未能補足律師的按撤消或調離處理。 三是全部社保費用均應從每個律師自行選擇的標准辦理，該費用的支出來源應為參保律師的提成或特定金額部分。所里墊付的應直接從該律師帳目中扣回，原則上所里不應墊付。在2006年度不再為調入的新律師辦理次項事務,各位律師應自行辦理個人開戶的律師社保事務. 第10條: 禁止任何律師業務收入不進帳的行為，任何律師都必須嚴格遵守本所的財務制度，開出發票的的律師應及時將業務收入入帳，對隱瞞真實的收入情況，弄虛作假，侵佔、挪用業務收入的、套取騙取個人薪酬的律師將視情節依法交公安機關或司法行政機關處理，本所有權根據實際情況採取所內的處理措施。有特殊情況的必須報知本所主任並在最短時間內補辦手續入帳。 第11條: 絕對禁止任何律師參與客戶的洗錢或貪污、賄賂等違法犯罪活動，如有發現立即報司法機關處理。給本所造成損失的應賠償，並根據實際情況賠償3-10倍的信譽損失。其他法律責任各位律師應當知悉，不再此重復。 第12條:違反律師法和律師執業紀律和職業道德規范的律師,本所採取主動監督和社會監督相結合的措施予以矯正,對不服從監督管理的律師或實習律師可以採取限制措施,包括但不限於限制提款,限制辦案.限制調動等多種方法; 對有重大過失或故意違法違規的經教育不改者除採取前述措施外還可以依相關規定移交有關部門處理,.對其所造成的損失以3至10倍進行追償. 第13條:嚴格執行統一收案,統一收費制度,嚴格執行本所統收統支的財務制度.對承接的律師業務實行初審把關,進程監督,結案總結,收費和支出監管的辦法;實行事務所指派制,對委託人法律顧問單位當事人的指名要求的律師盡量滿足其要求,如不能滿足時,指派其同意的其他律師完 成相關律師業務任務.被指派的律師應當盡職盡責的努力完成指派任務,對敷衍了事,不盡職盡責的律師本所將嚴肅處理. 第14條:每個律師都有義務按規定裝訂業務案卷,對不按照規定裝訂業務案卷的律師實行督促和勸告無效的本所有權採取限制措施和其他措施制裁. 第15條:本所採取定期和不定期回訪客戶的辦法,徵求委託人和顧問單位的相關人員對律師工作的評價意見和建議,並對發現的與本所律師有關的問題進行處理,同時對需要完善和補救的的事項進行及時的處理.對隱瞞不良行為的律師進行糾察監督糾正. 對抗拒或阻撓本所回訪的律師應採取加大力度的查處或限制措施.發現重大違法違紀情況的依本規定嚴肅處理. 第16條:同所業務合作規則. 1:本所律師合作辦案時的利益分配依主要業務來源的律師意見為基準意見，他的分配意見將是本所律師業務收入分配的具體界線.財務和業務監管以本所登記為准。 本所全部律師每年度與本所律師之間不計薪酬的案件合作或獨立配合的案件數量不應當少於3件.包括法律援助案件. 2:本所將根據律師的倡導提供必要的項目支持或整體性的業務拓展活動的計劃和組織的支持。 3:實習律師與正式律師一同辦案時一般不帶有薪酬，但承辦律師願意支付部分津貼的可以遵照執行. 4:禁止任何律師或工作人員在所內採取不正當競爭行為，任何律師或工作人員都可以向主任說明不正當競爭的任何事情。對不正當競爭的律師應採取相應的懲罰和懲戒措施或經濟制裁。 5:禁止本所律師為他所律師或非本所人員提供涉及本所商業秘密的信息或便利，在法律手續和業務費用方面應嚴格區分各自的歸屬，禁止代開發票，禁止律師之間代辦財務收支手續和人事調動手續以及業務手續。原則上應當各辦各的手續,如有特殊情況必須經說明核實後方可辦理,並由被代辦的律師補辦確認手續. 6:在本所律師之間的合作應當是積極配合，互相依靠和信任的關系，任何破壞這種關系的行為都應當制止。對本所律師合作辦案的責任採取主辦律師負責或指派律師共同負責的形式考評。 7:離婚案件最好是異性不代理，必要時本所指派適合的律師代辦，其業務收入主要分配內容以案件來源的律師意見為准。 8:異地開庭、調查、取證、走訪、或看守所會見、作筆錄時應當有2名律師進行，包括實習律師或本所工作人員。 第17條:案件討論論證制度應當是本所始終堅持的工作作風，交流學習必要的職業技能和鍛煉良好的職業素質。敦促不參加學習和活動的律師參加所內外各項有益活動.對所內的公共事務每個律師都有權利和義務貢獻自己的知識和力量. 第18條:重大復雜、社會影響廣泛、容易被國內外媒體關注或宣傳誤導的案件、大案要案應當及時匯報和請示,如本所律師不能妥善處理的,應當報請北京市司法局和北京市律師協會,請求指示和指導.。 第19條:在本所2006年新進入的律師和實習律師、以及其他工作人員的管理方面，實行全員合同管理，未簽訂合同的不準接觸實質性的律師工作內容。 第20條:對原有的律師和工作人員的基本責任制度. 1,合夥人實行經濟責任制、職責責任制、指導實習律師責任制、綜合勤務責任制的辦法進行考核，淘汰嚴重不稱職的合夥人, 2,對於原有的律師進行業務和執業技術培訓，提高職業技能和心理素質，並進行業務考核,對嚴重不合格的律師予以辭退,不願意被辭退的律師可以調離。 簽訂聘用合同，確定基本業務任務和基本的所內公益活動的責任。未簽訂合同的律師應當限期調離。 3,對實習律師必須嚴加管加理,專門指導和督促,並按照正式律師的標准嚴格要求,不允許給本所不合格的實習律師填寫實習合格轉正的鑒定.以確保本所實習律師的品質和聲譽良好.對不服從管理的實習律師可以根據情況採取懲罰和懲戒措施直至終止實習,注銷登記,必要時將其表現情況報司法局備案。 第21條:：新調入的律師可以採取以下幾種方式在本所取得律師個人利益，但必須遵守本所的各項規章制度和紀律。 1:簽訂聘用合同時確定提成比例，按本所薪酬管理辦法執行。 2: 簽訂聘用合同時確定以年或季度上交本所約定額度的稅後分成或稅後固定業績交所部分或事先交齊後加入本所 其餘部分歸個人按月核算提取。 3:簽訂聘用合同時確定的其他形式如每月的特定工薪。或工薪加提成比例。 4:不參與經營的合夥人或成為合夥人可以選擇比照執行。財務管理人員依據每個人的合同進行管理核算本月該律師的業務收支情況並列出明細，並於下月10日統一發放上一個月的薪酬。 第22條:事務所的年檢注冊費由事務所承擔,律師本人的年檢注冊費用由各位自行律師承擔，於每年年檢前一個月交至所內,屆時如果不能交到所里，將按照其本人不注冊處理。本所在2006年不再為任何律師墊付此類費用.2005年已墊付的律師應當在本年度償還. 第23條:辦公空間的設立和調整：….略 ……辦公用品和消耗用品的費用控制 本所將削減多餘的電話和網路設置.對計算機和辦公席位實行特定化管理.維修和維護由使用人負責.損壞的應當賠償. 本所不斷的採用高新技術和裝備改善律師的工作條件和工作模式.第24條:文宣印品的製作費用應確立為自願出資的律師享用。不出資不得享用的規則。 第25條:在所內擁有固定辦公席位的律師將根據每人的不同情況,設定不同的標准,使各位律師完成他認可的並力所能及的為本所完成特別約定金額的稅後凈留成作為基準任務. 第26條:所內律師自發或組織活動由消費時採取AA制，合夥人參加的時候出資建議要多於一般律師為宜.。 第27條:所內的財務積累用於發展本所, 用於對投資律師的投資回報和獎勵有貢獻的律師或清償事務所初創時的債務. 第28條:本所設立案件分析委員會、執業律師(包括實習律師)執業紀律和職業道德督導團，市場拓展工作等內部機制。選聘相應的律師分管具體事宜。 第29條:違反律師法和律師執業紀律和職業道德規范和本紀律規程的本單位律師,本所採取主動監督和社會監督相結合的措施予以矯正,對不服從監督管理的律師或實習律師可以採取限制措施,包括但不限於限制提款,限制辦案.限制調動等多種方法; 對有重大過失或故意違法違規的經教育不改者除採取此上只是一部分，具體咨詢律師

C. 單位印章管理制度

1、教育抄從業人員自覺遵襲守國家法律、法規；

2、制定並落實各項治安管理制度和防範措施；

3、監督從業人員認真執行承接刻制印章查驗證明和登記工作；

4、對公安機關檢查發現的治安隱患及時整改；

5、發現塗改、偽造備案或准刻證明等可疑情況以及案件線索，及時報告公安機關。

(3)法律服務所公章公函管理制度擴展閱讀

企業事業單位、民政部門登記的民間組織、村（居）民委員會和各協調機構及非常設機構需要刻制印章的，應當憑上級主管部門出具的刻制證明和單位成立的批准文本到所在地縣級以上人民政府公安機關申請辦理准刻手續。

無上級主管部門的，應當憑登記管理部門核發的營業執照、登記證書或者所在地公安派出所出具的證明，到所在地縣級以上公安機關申請辦理准刻手續。

辦理准刻手續的經辦人員，需持刻制單位的委託證明和本人身份證明；辦理人名章准刻手續的，同時提供名章所刻人名的身份證明。

D. 求有關公司印章的法律法規

關於公司印章管理和注銷後印章的保管處理的規定如下：

一、根據《印章治安管理辦法》（草案）規定如下：

1、第七條

國家權力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、共青團、工會、婦聯等機關、團體的各級組織、機構需要刻制印章的，由制發機關的印章管理部門開具公函到所在地縣級以上人民政府公安機關辦理備案手續。

縣級以上人民政府公安機關應即辦理並出具准刻證明。

2、第八條

企業事業單位、民政部門登記的民間組織、村（居）民委員會和各協調機構及非常設機構需要刻制印章的，應當憑上級主管部門出具的刻制證明和單位成立的批准文本到所在地縣級以上人民政府公安機關申請辦理准刻手續。

無上級主管部門的，應當憑登記管理部門核發的營業執照、登記證書或者所在地公安派出所出具的證明，到所在地縣級以上公安機關申請辦理准刻手續。

辦理准刻手續的經辦人員，需持刻制單位的委託證明和本人身份證明；辦理人名章准刻手續的，同時提供名章所刻人名的身份證明。

縣級以上人民政府公安機關自接到申請之日起三個工作日內作出是否核發准刻手續的決定。對符合條件的，出具准刻證明；不符合條件的，書面通知申請單位並說明理由。

3、第十一條

需要更換印章的，須公告聲明原印章作廢後按照本辦法第七條、第八條規定重新辦理備案或准刻手續。

印章遺失、被搶、被盜的，應當向備案或批准刻制的公安機關報告，並採取公告形式聲明作廢後，按照前款規定重新辦理備案或准刻手續。

二、根據《國務院關於國家行政機關和企業、事業單位印章的規定》規定如下：

第四條、印章的刻制、管理和繳銷

（一）制發印章的機關，對印章的刻制和發送必須加強管理，嚴格手續。刻制印章的工廠或刻字社，必須取得用章單位的上級委託書和公安部門的准許，才能刻制。對偽造印章和使用偽造印章者，應當依法懲處。

（二）各單位對印章要嚴格管理，使用印章，必須經本單位領導人批准。對非法使用印章的，應當根據情節給予行政處分直至依法懲處。

（三）各單位的印章，如因機構變動停止使用時，應當將原印章繳回制發機關封存或銷毀。

(4)法律服務所公章公函管理制度擴展閱讀

經營本辦法所指的印章業務的單位，應當具備下列條件：

（一） 有固定的經營場所；

（二） 經營場所和設施符合國家消防和治安管理的規定；

（三） 經營者和從業人員無詐騙、招搖撞騙、偽造印章等違法犯罪記錄；

（四） 符合公安機關印章治安管理信息系統的資質條件；

（五） 設有印章保密工房和成品保管倉庫。

參考資料來源：網路—《印章治安管理辦法》、網路—《國務院關於國家行政機關和企業、事業單位印章的規定》

E. 有關印章管理的法律法規

目前，我國對於印章刻制、管理、銷毀等印章管理問題，僅有1993年的《國務院關於國家行政機關版和企業事業單權位社會團體印章管理的規定》。目前有關於《印章治安管理辦法》（草案）正在制定。

參考：《國務院關於國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》
網路：http://ke..com/view/4307106.htm
http://ke..com/view/5060380.htm

F. 《印章治安管理辦法》

公安部《印章治安管理辦法》目前處於立法狀態，還沒有正式通過，更沒有發布施行。

G. 法律服務所是什麼性質的單位

基層法律服務所是依據司法部《基層法律服務所管理辦法》》（2000年3月31日 司法部令第59號）在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織，是基層法律服務工作者的執業機構。它是設在鄉鎮和城市街道，面向社會開展法律服務業務的市場中介組織。其任務是組織基層法律服務工作者開展業務活動，並進行相關的管理、培訓、服務等，接受司法行政機關的管理和指導。它不同於其他法律服務組織。法律服務所的業務范圍非常廣泛，除不能辦理刑事訴訟案件外，幾乎可以涉足律師事務所的全部業務范圍，總體來說有八大類：
（1）應聘擔任法律顧問：擔任本轄區的鄉鎮、街道政府及其各行政管理部門、村民委員會、鄉鎮企業、事業單位、農村承包經營戶、個體工商戶、私營企業、個人合夥組織及公民的法律顧問；
（2）代理參加民事、經濟、行政訴訟；
（3）代理非訴訟法律事務：審查合同、協議、章程等法律服務文書，參與協商和談判，參與協調、仲裁活動，申請行政復議，代理合作、擔保、分家析產等單項民事、經濟法律事務等；
（4）主持調解糾紛、經濟、勞動爭議、生產經營性糾紛及具有財產利益性質的民間糾紛；
（5）解答法律咨詢：解答法律問題、各項具體法律事務的方法和途徑及政策咨詢；
（6）代寫法律事務文書：訴訟法律事務、非訴訟法律事務及其他有法律意義的文書；
（7）協助辦理公證：協助開展證前服務、辦理公證申請、辦證過程中的有關事項及證後服務；
（8）辦理鑒證：在積極開展協辦公證業務的基礎上，應當事人的申請，可以對一些內容單一、權責明確、標的額小、履行期短的協議或合同給予審查和證明，並監督協議或合同的履行；
（9）協助司法助理員開展法制宣傳教育和其他有關業務工作。
基層法律服務所工作是適應改革開放和加強民主與法制建設的需要而產生，並不斷發展壯大的一項具有中國特色的法律制度。十多年來，在臨沂市委市政府的正確領導下，在臨沂市人大的有力監督下，我市基層法律服務工作，堅持以鄧小平民主法制理論和「三個代表」重要思想為指導，立足於實施依法治國基本方略，按照依法治市的總體要求，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，全面貫徹「大服務」的工作方針，認真貫徹落實《山東省基層法律服務條例》和部頒規章的各項規定，八湖法律服務所在實踐中不斷探索「改革創新求發展、整合職能促效益」的新路子，逐步形成了「機構健全、職責明確、設施完善、運作規范、優質高效」的基層法律服務工作新格局，充分發揮了「為一方服務，促一方繁榮，保一方平安」的獨特作用。

H. 復印法律服務所蓋章的委託函是不是犯罪

摘要 要看造成的影響和後果。