公共法律服務體系建設創新

『壹』 司法改革內容五個方面

法律分析：司法改革內容的五個方麵包括：一是健全完善司法行政執行體制。二是建設完備的公共法律服務體系。 三是完善司法行政保障機制。四是健全完善司法行政隊伍正規化、專業化、職業化建設長效機制。五是研究探索優化司法行政職權配置。

法律依據：《關於加快推進司法行政改革的意見》

一是健全完善司法行政執行體制。重點圍繞牢固樹立治本安全觀，繼續深化監獄體制和機制改革，健全完善社區矯正制度，健全完善司法行政戒毒制度。

二是建設完備的公共法律服務體系。包括推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強專業領域法律服務，深化律師制度改革，推進公證制度改革，完善法律援助制度，規范和發展基層法律服務，創新人民調解制度機制，健全社會普法宣傳教育機制等內容。

三是完善司法行政保障機制。包括完善司法行政法律制度，加強司法行政基礎設施建設，建立完善司法行政裝備標准體系，完善司法行政經費保障機制，推進科技信息化建設，推進司法行政統計和工作評價指標體系建設，加強司法行政理論研究和智力支持等內容。

四是健全完善司法行政隊伍正規化、專業化、職業化建設長效機制。包括建立統一高效、職能科學、結構合理、保障有力的司法行政機關組織管理體制，加大教育培訓和實踐鍛煉力度，健全完善專業人才引進、培養、使用制度機制，切實提高司法行政幹警專業水平，進一步健全完善司法行政幹警職業保障制度等內容。

五是研究探索優化司法行政職權配置。要求圍繞建設公正高效權威的社會主義司法制度，進一步優化配置司法行政職權，著力破解影響司法行政改革發展體制性機制性障礙，充分發揮司法行政職能作用。

『貳』 十三五規劃出台體現了哪些觀點

社會各界對「十三五」有哪些新期盼發布時間：2016-01-06稿件來源：《群眾•大眾學堂》作者：張瑞祥等「十三五」既牽動著國家層面的戰略安排和政策部署，也關繫到每一個普通人的生活和福祉。大家最關心什麼政策，最期待什麼變化，本刊特別收集和整理了社會各界對「十三五」的願景，讓我們來聽聽他們的期盼。期待把大數據戰略運用在司法領域省司法廳張瑞祥：黨的十八屆五中全會提出要實施國家大數據戰略。我認為，推行大數據戰略，首先要養成數據思維和數據文化，而法治思維與數據思維具有高度的一致性和同質性，二者都以事實為依據，強調辯證、理性、系統甚至精確，注重邏輯和推理，可以相互促進、相得益彰。法律、法治對資源的配置和責任的分配都貫穿著計算。舉一個最簡單的例子，行人過馬路等紅綠燈，就是在頭腦中計算信號燈時間、利用大腦儲存的經驗數據進行決策和行動的過程，計算不當，便會破壞交通規則。權利與權力、自由和秩序、公正和效率、民主與集中等要素是幾對矛盾體，要掌握好這個平衡點，都不可避免會產生數據和計算的問題。現在，我們司法行政系統正按照四中全會要求，大力推進公共法律服務體系建設，做好這項惠民工程的前提是了解和掌握群眾真實的法治需求，包括矛盾糾紛的數量、結構、類型及趨勢，社會法律服務需求的數量、重點、類型以及服務的模式和產品，等等。如果運用大數據手段，就能在分析現有數據和信息的基礎上，為群眾提供精準的法律服務。從嚴治黨，為發展提供「廉」能量揚州市邗江區委常委、紀委書記徐明：十八大以來，從嚴治黨成為新常態，全省紀檢監察機關以「零容忍」的態度懲治腐敗，取得了反腐敗斗爭的階段性勝利。但是，「反腐只是一陣風，避過風頭就好了」「紀委管得太嚴，束縛了幹部手腳，對經濟發展有阻礙」「多做事的多出錯，不如不做事」等等，諸如此類言論確也存在。「加強和改善黨的領導，為實現『十三五』規劃提供堅強保證。」省委全會要求，繼續保持嚴懲腐敗的高壓態勢，以堅定的信心減存量、遏增量，營造良好政治生態。這一要求如同冬日裡的艷陽普照，進一步釐清了黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作與經濟社會發展的辯證關系，堅定了我們廣大紀檢監察幹部監督執紀問責的信心和決心。「十三五」的進軍號角已經吹響，各級黨委要旗幟鮮明地把黨風廉政建設「主體責任」扛起來，態度硬起來，各級紀委監察機關要把「監督責任」擔起來，紀律嚴起來，以決戰決勝的堅定態度打贏黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起的斗爭，為譜寫偉大中國夢的江蘇篇章提供「廉」能量。推動人才成為引領「十三五」的引擎鎮江市委組織部人才處唐亞輝：學習過五中全會精神後，最大的感覺是創新被提到了前所未有的高度，被擺在了一切工作的核心位置。而創新，首先要有具備創新能力的人才。省委羅志軍書記指出，十三五時期，要以「人才優先發展」之功，收「人才引領發展」之效，要求把人才工作擺在更加突出的位置，創新工作思路、加大工作力度，力求更大突破。作為一名普通的人才工作者，我認為做好「十三五」時期的人才工作，應該抓好四個「兩」：兩只手，兩大件，兩方面和兩維度。用好「兩只手」——政府和市場，在發揮政府引導作用的同時，充分利用好市場配置資源的決定性作用。建設「兩大件」——硬體和軟體，既加大載體、平台等硬體投入力度，也通過提供更加優良的服務、營造鼓勵創新、包容創新的良好氛圍，切實增強人才的認同感和歸屬感。抓牢「兩方面」——外面和裡面，堅持「從外引進」與「在內培育」並舉，既強化本地人才培育力度，也優化對外招引人才的體制機制，構建人才梯次引進培養體系。堅持「兩維度」——宏觀和微觀，堅持黨管人才原則，突出黨委組織部門「抓宏觀」作用，落實職能部門「抓微觀」責任，調動起全社會參與人才工作的積極性。共享發展，讓每一張笑臉充滿陽光無錫濱湖區委公室豐中海：作為一名從農村走出來的新無錫人，我看到了欠發達農村地區的蕭條，也看到了現代化大城市的繁華。改革發展的巨大成就與民生改善的迫切需求交織，亟需各級政府拿出實實在在的舉措，讓的貧困家庭享有基本的生活保障，讓農家子弟有出人頭地的機會，讓社會的公平正義得到更好彰顯。我認為「十三五」中提到的共享理念是很好的答案。精準扶貧、精準脫貧，促進就業戰略，基本公共服務均等化，縮小收入差距，這些都是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的最佳闡釋。「路漫漫其修遠兮、吾將上下而求索」，通往民生幸福的道路，也許並不平坦，甚至荊棘叢生，但我相信，一個個戰略、一項項行動和規劃的扎實推進，一定能在民生改善上邁出更加堅實有力的步伐，讓每一張笑臉充滿陽光。實施二孩政策需要的配套政策出台南京某外企員工張予慈：全面放開「二孩政策」是五中全會的重磅政策，剛一公布就引發了專家和大眾的熱議，人口學家說普遍二孩能提高我國的總和生育率，改變人口結構；經濟學家講可以刺激需求，拉動經濟發展；社會學家說可以緩解老齡化態勢。學者的論述，我認為都很有道理，但都是從宏觀的角度來分析，那麼具體到個體，比如我，正在育齡期且已經生育了一個孩子的職業女性來講，我會生二胎嗎？先說生育和職業發展之間的沖突。生育孩子需要女性在時間和精力上付出很多，用在工作上的時間也就相對較少，和同崗位男性在競爭中處於劣勢，如果再要一個孩子，意味著我將在更長一段時間內不能專注於工作，不能出差，不能加班，當然上升的可能性也就隨之降低。育齡期正是職業生涯的黃金時期，是再要一個寶寶快樂還是工作中取得的成績快樂，我還沒有定論。再說生育一個孩子對老人時間的剝奪。在國內目前的養育環境下，生育小孩意味著對老人時間的長期佔有。三歲以前，即使家裡有保姆，也要有一方父母全天候照看，三歲以後，更是要定時定點接送。老人退休以後也需要有自己的生活，實在不忍心看他們退休以後繼續在家裡「就業」。所以「二孩政策」的實施，我希望有配套的政策出來，讓青年父母們勇敢地、無憂地擁有第二個孩子。政府部門要學會用數據說話南京市信息中心馬曉榮：長期以來，中國人被西方國家稱為「差不多」先生，想問題、做決策往往依靠感性、經驗和直覺，習慣對事物進行模糊的歸納，嚴謹、理性、體系化的實證研究不夠，特別是缺乏依靠數據和計算得出結論、解決問題的習慣。五中全會提出了大數據戰略，我覺得政府部門首先要學會用數據說話。政府作為大數據的最大佔有者和最大消費者，應當改變傳統慣性的思維方式，建立用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的工作機制，積極運用大數據進行形勢分析、問題研判、精細管理、服務創新，以此帶動全社會數據文化的養成。當前，在服務型政府建設過程中，要充分運用調查問卷、專題調研、業務數據統計等傳統方法和互聯網等現代手段，對人民群眾的需求進行行為和內容分析，為群眾創造個性化、定製化的產品。全體國家機關工作人員都應當堅持用數據說話，把精細化、標准化、常態化貫穿工作全過程，防止拍腦袋隨意決策。

『叄』 普法網的密碼是多少

七五」普法以來，成都市錦江區以提升依法治理水平為目標，以建設「天府成都、品位錦江」為主線，宏觀謀劃、微觀切入、突出亮點，全面提升人民群眾對法治實踐的參與度、獲得感，切實增強了公民的法治觀念和法律素質，榮獲第四批「全國法治縣（市、區）創建活動先進單位」、全國「七五」普法中期先進集體等榮譽，法治錦江建設取得全新突破。

來自成都錦江區的「普法密碼」請查收
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成都市錦江區

「七五」普法的那些事兒~

宏觀謀劃

高標准開創普法格局

2019年7月22日，錦江區迎來首個「區級部門領導幹部公共法律服務接待日」，區經信局副局長准時到達區公共法律服務中心「值班」，為群眾提供本單位、本行業相關的法律法規指引。

此前的2019年4月17日，錦江區委深改委審議通過《錦江區關於推進公共法律服務體系建設的實施意見》，對全市公共法律服務體系建設作了統籌安排，體現出獨特的「錦江味兒」。像這個每月都會如約而至的「區級部門領導幹部公共法律服務接待日」，便是該區貫徹落實「誰執法誰普法」責任制，推進公共法律服務體系建設的一項創新舉措。

「七五」普法以來，錦江區強調高標准謀劃，成立了由區委書記任主任的區委全面依法治區委員會，構建「1+4」常態化工作推進機制，將法治宣傳教育工作列入「十三五」規劃。先後印發了「七五」普法規劃、「誰執法誰普法」實施意見和責任清單以及重要時間節點普法目錄等文件，並將「七五」普法作為法治建設、精神文明建設、平安建設的重點工作，納入全區年度目標任務考核體系。

在普法隊伍建設方面

✔該區依託司法機關、執法部門、社會團體等組建了普法講師團、普法志願者、法治文藝小分隊、「法律進學校」巡講團等專兼職普法隊伍340餘支；

✔在全區機關事業單位、街道、社區實現法律顧問全覆蓋，公辦學校法治副校長、法治輔導員、法律顧問配備率達100%；

✔組織1200餘名律師建立公益法律服務隊伍，充分發揮律師行業專業優勢；

✔從人大代表、政協委員、法律工作者、熱心群眾中遴選組建市民觀察員團隊，監督全區普法依法治理工作開展；

✔結合中心城區實際，以「法律七進」為基礎，大力推進「法律進樓宇」「法律進工地」「法律進景區」，建立「7+3」全面法治宣傳模式。

壯大的普法隊伍，構建出了「黨委領導、人大監督、政府推動、政協支持、社會各界共創共建、人民群眾廣泛參與」的普法依法治理工作體系。

為順應新媒體時代特點，實現普法方式智慧化，錦江區創新打造普法音頻、視頻、網路「三維空間」，並制定了《錦江區「互聯網+法治宣傳」行動計劃》，構建起全區全媒體公益法治宣傳矩陣，包括普法類官方微博112個、微信公眾號125個、門戶網站27個、法治電視欄目3個。

同時，整合實體、網路、熱線「三大平台」進行提檔升級、深度融合、協調聯動，全方位面向社會公眾開展法律法規宣傳教育，營造出尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

微觀切入

高水平打造法治品牌

巴蜀成都是茶文化的搖籃。在錦江區最繁華的商業地帶後方，有一家悅來茶園。這里既是茶園又是戲園，始建於清光緒年間，被新老戲迷親切地稱為「戲窩子」。如今，悅來茶園又多了一重身份，那就是「悅來約法」的品牌基地。

『肆』 24小時律師在線咨詢電話該如何查找

遇到交通糾紛的時候，你很迷茫。誰會給你「撐腰」，衣食住行，其實生活中很多事情都涉及到法律問題，一旦遇到，很有可能會不知所措。

司法局黨委書記、局長在會上表示，進一步提高政治地位，把加快公共法律服務體系建設作為一項重大政治任務，不斷創新，推動安陽公共法律服務體系建設邁上新台階，為人民提供更優質高效的法律服務，為經濟社會發展創造更好的法律環境。

『伍』 公共法律服務體系建設具體包括哪些

公共法律服來務體系建設具體包括源：
一是推進基本公共法律服務均衡發展，均衡配置城鄉基本公共法律服務資源，加強欠發達地區公共法律服務建設，保障特殊群體的基本公共法律服務權益。
二是促進公共法律服務多元化專業化，積極為促進經濟高質量發展、促進黨政機關依法全面履行職能、促進司法公正和社會公平正義、國家重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務。
三是創新公共法律服務管理體制和工作機制，建立統籌協調機制，健全管理機制，推進公共法律服務平台建設，建立健全評價機制。
四是加大保障力度，推進制度建設，加強隊伍建設，強化經費保障，加強科技保障。
五是切實加強組織領導，強化責任擔當，加強督查指導，注重宣傳引導。

『陸』 採取哪些措施，提高人民群眾對公共法律服務的滿意度

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量司法行政工作好壞的唯一標准，是做好司法行政工作的出發點和落腳點。在去年全市司法行政機關滿意度測評中,對我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風口浪尖，滿意度低的問題成為社會關注的焦點。筆者進行了系列調查，總結分析了問題存在的原因和症結，提出幾點建議和對策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因
去年，全縣司法行政機關充分發揮職能作用，認真履行職能職責，各項工作成效是顯著的，但民意調查測評結果卻很不理想，經過深入客觀調查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對司法行政知曉率、認知度不高，致使群眾評價偏頗。一是對國家相關法律法規政策宣傳較多，但對縣鄉司法行政機關的職能職責系統、全覆蓋地宣傳卻沒有，導致群眾對公檢法司的職能職責混為一談，加上平時的業務往來也使群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合，還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機關和公檢法機關等同起來，有的群眾還到司法局來投訴公檢法人員的違法違紀行為，把對公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機制。沒有獨立的門戶網站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機構、人員和相關制度，致使群眾知曉率、認知度都較低，更導致群眾評價隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認知脫節。司法行政的法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能，常為群眾辦實事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對這些部門服務職能的認知度，不能統一到對司法行政的良好評價上來，是間接導致司法行政民意調查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關注和好評。
二、司法行政職能作用發揮不太好，為民服務的好事實事做得不夠好。一是在普法為基礎和依法治理為目標的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協調整合社會力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協委員建議加強此項工作。普法創新方式方法不多，形式模式老套，基本處於傳統普法的狀況，普法針對性、實用性、新穎性差，致使群眾難於接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限於單一的行業治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然採取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由於調解員的綜合素質能力不強和工作積極性不高以及調解員補助難到位等問題，導致出現化解矛盾糾紛不及時、調解偶有不公正、文書檔案不齊備、協議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護中，由於補助少，被指派的律師例行義務性出庭辯護，工作積極性不高，深入實際調查取證做不到位致使辯護效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務中，由於公證體制機制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質差異、辦公條件不好等因素，導致群眾辦證不能及時獲證，辦證中沒有休息場地，辦事環境不好等，都導致了群眾不滿意。五是在法律服務中，部分律師或法律服務工作者只注重經濟利益而忽視社會效益，誠信建設還不是特別到位，服務群眾的思想、作風建設有待進一步加強。個別人員誇大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽，也是他們對司法行政機關不滿意的一個因素。六是在社區矯正和安置幫教工作中，由於服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結果走上了違法犯罪道路；釋解後，仍然挑挑揀揀，長時間不能就業。刑釋解教人員由於其特殊經歷，社會對他們存有偏見，致其就業困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長期制約司法行政各項工作的更好開展，也是導致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務繁多。37個司法所中一人編制所還有19個，一人所的現狀嚴重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調解法》和社區矯正工作的要求，調解糾紛、案件調查、走訪矯正對象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關門，群眾來辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由於司法行政管理體制多年沉澱的原因，大部分鄉鎮黨委政府把司法所當作內設機構，把司法所人員當作鄉鎮人員使用，從事很多與司法工作無關的事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、合作醫療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業務成了附帶和捎帶。三是工作經費不足，工作保障難以到位。由於缺乏車輛編制和經費，致使22個司法所沒有車輛，出現了處置糾紛趕赴現場不及時的問題，也嚴重製約著司法所各項工作的開展，也直接導致群眾對司法行政工作不滿意。四是司法行政機關待遇差，難以激發幹部職工工作積極性。法庭、派出所、財政所都已是副科級機構，但司法所還是股級，在工作協調中存在一定的難度；司法所當前承擔著監管四種罪犯的職能職責，但卻沒有轉警，沒有賦予其相應職權，履行職能職責存在許多困難；縣級司法行政機關人員經常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴重挫傷幹部職工工作積極性。
四、幹部隊伍服務能力、水平、質量整體還不夠高。主要體現在：一是部分幹部職工綜合素質不夠高。思想政治、科學文化、法律素養、宣傳能力、科技信息化技術應用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現象出現或者少數不作為、個別亂作為的現象。二是不善於缺乏「面對面」做群眾工作，不善於接近群眾，不會講群眾語言，不會用群眾的方法思考問題，不會把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。三是不會把好事辦好，實事辦實。雖然法律援助、法律服務、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關群眾利益和好處的事。但由於不講究做事的方式方法，作風不細致、態度不和藹、工作不扎實，好事辦不好，實事辦不實。沒有盡最大可能地應用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關心的，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。四是沒有做到心裡裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項職能職責都與人民群眾息息相關，但還沒有把「心裡一定要裝著群眾，做什麼事、開展什麼工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關心群眾的疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。」的理念溶入血液里，變成每個幹部的實際行動。
五、社會管理創新不夠，群眾感受到的實惠還不多。主要是在社區矯正、安置幫教、法律援助、公證事項辦理、律師和法律服務工作者的管理、指導人民調解、司法鑒定等工作中的創新舉措還不很多，群眾感受到的實惠還不很多；在促進和維護公平正義方面發揮的作用還不夠強大和明顯，在促進程序公正和實體公正方面還做得不是特別到位；在實施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強和創新社會管理，實現最大化、無縫隙、全覆蓋、無盲點地服務好群眾。
提高人民群眾對司法行工作滿意度的建議和對策
一、深入實際加強調查研究，切實准確了解掌握群眾之所需、之所盼，增強群眾滿意度工作針對性、時效性
經過調查研究，新形勢下，群眾對於司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來說主要集中在三方面：一是需要穩定良好的社會治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財產得到保障，工作、生產、生活更加安全。二是公正執法方面。希望司法行政幹部嚴格執法、秉公辦事，切實增強法律保障力度和提供優質高效的法律服務，更好地維護社會公平正義。三是社會管理服務方面。希望司法行政機關辦事更快捷、更方面、更高效，對社會管理更加人性化，對社會服務更熱情、更到位、更文明，社會更加安定有序。具體來說主要反映在：一是對普法的希望是採取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規定融入法制文藝節目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統普法模式向創新性現代化普法形式轉變；二是期望人民調解更多地及時化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉鎮；期望在社區矯正監管改造和安置幫教工作中，在嚴格管理的同時融入人性化因素，多幫助被監管對象解決生產生活難題；期望在法律援助和法律服務工作中，切實幫助當事人調查取證，切實從事實認定、法律適用、法律程序上維護其合法權益，切實維護公平正義。三是群眾期望幹部職工的思想理念更加先進、作風更加優良、履職能力更強、工作質量更好和效率更高，隨時能夠獲得更好的法律保障和法律服務。
二、全方位加大宣傳力度，切實提高群眾對司法行政工作知曉率、認知度。一是組建宣傳機構，引進高素質寫作人才，建立一支強有力的宣傳隊伍。二是抓緊建設獨立的門戶網站、在電視、報刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡報信息、工作動態、刊物等載體。三是加強全系統人員宣傳工作能力的培訓提升，把全系統人員都培養成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物，大力宣傳本系統求真務實、便民利民、創先爭優、幹事創業的做法、經驗和成效，更多地引起廣大群眾的關注和好評。
三、充分發揮職能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高認識，把人民群眾對司法行政工作的新要求新期待作為根本價值取向。首先是准確把握群眾滿意在司法行政工作領域的深刻內涵和具體表現。群眾滿意度就是群眾對司法行政機關工作和社會形象整體的評價，是對司法行政的信任、理解、支持、配合，是對司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標的現實意義。司法行政工作是否落到實處、幹部職工作風是否轉變、是否保持良好精神狀態，最重要的是讓群眾來評、看工作結果、看工作成效。再次是充分認識不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴重危害以及在司法行政實踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運用人民賦予的權力為人民服務，保障群眾合法權益，為群眾謀利益，決不能用來謀取個人或小團體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務,讓人民群眾關心的問題得到公平公正及時有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量工作的根本標准，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，切實增強罪犯監管改造工作的針對性、主動性、有效性。積極參與「打黑除惡」、「兩搶一盜」等專項斗爭，切實解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題，鞏固和擴大嚴打整治斗爭成果，確保社會治安持續穩定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執法活動作為維護公平正義的具體實踐，不斷完善和創新法律援助和法律服務體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個矛盾中，感受到社會的公平正義。再次要在社會管理和公共服務方面，把方便人民群眾工作生活、維護社會穩定和促進經濟社會發展作為司法行政機關發揮職能作用、強化社會管理的主要方向，把觀念創新、制度創新、管理創新作為司法行政機關社會管理改革的重點，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進群眾信任感、幸福感。最後要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實際問題。針對當前新農村建設工作，通過普法依法治理和法律服務，幫助群眾提高法律素質，增強群眾用法律武器保護自己合法利益的能力。結合平安建設工作，利用司法行政資源優勢幫助群眾抓好平安鄉村、平安社區等基層創建活動，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作 ,讓群眾感受到更多實惠。首先是要進一步深化政務公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責。通過設置政務公開欄、網站、宣傳櫥窗等方式深化政務公開，讓群眾更多的了解司法行政職責，增強參與、支持、配合司法行政機關工作的自覺性。其次是要通過召開座談會、發放徵求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會各界的監督。採取「請進來，走出去」的方式，深入鄉鎮村組，主動貼近群眾，廣泛徵求意見，並對征詢的意見和建議，認真分類整理，針對工作的薄弱環節及時完善制度，擴大工作成果。再次是要依託服務等「窗口」部門的工作，樹立良好機關形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來訪咨詢。如在辦公樓大廳設置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來訪、預約等，避免群眾重復來訪，節約辦事成本。最後在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權利義務，保障群眾合法權益。可以利用告知書、明白卡、宣傳冊等，明確告知當事人享有的權利以及救濟途徑。在工作中堅持以人為本，一視同仁，實現讓人民群眾滿意的目標。
四、全面加強社會管理創新，更多地滿足廣大群眾的渴求。一是強化監管和幫教，扎實做好社區矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個特殊、敏感群體，這個群體的問題解決不好，將直接影響社會穩定和經濟發展；這是一項系統工程，必須動員全社會力量，實施整體聯動；要有新舉措，創造新載體，要根據當前釋解人員的特點，在不斷拓寬就業途徑，教育其適應形勢，轉變就業觀念，努力提高就業安置水平的基礎上，盡可能根據釋解人員的就業技能和水平進行安置。加強教育培訓，加強對釋解人員的就業觀念教育和就業技能培訓，引導他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實際情況出發，努力學得一技之長，靠誠實勞動解決自己的生計問題。以人為本，積極為釋解人員辦實事。能夠實現再就業的幫助安置就業，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時救濟。二是全面加強普法方式方法創新，切實增強宣傳效果。加快從傳統普法向現代普法的轉變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯合普法、文化普法、樓宇電視和政務微博等新媒體普法，加大法治縣鄉創建力度，管在關鍵點、避免形式化，切實有效開展。三是加大人民調解法貫徹執行力度，強化網路建設，全面提升調解員隊伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭取政府解決調解員補貼，爭取設立專職調解員，大力加強矛盾糾紛預防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進「點援制」，深入總結人民滿意法律援助新模式。加強法律援助義務值班解答法律咨詢正常化管理，積極將疑難糾紛調解和刑事和解納入法律援助試點，總結經驗推廣實施，真正實現應援盡援。五是全面堅強律師、公證員、法律服務工作者的管理，加強職業道德教育和社會主義法治理念教育，教育引導他們統籌兼顧社會效益和經濟效益，切實履行應盡義務和職責，真正維護好實現好當事人的合法權益和公平正義。六是全面加強協調溝通力度，爭取人財物支持，大力加強基層基礎設施建設，切實樹立司法行政新形象。積極爭取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭取相關政策支持，努力解決好乾部隊伍待遇問題，切實提高幹部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強幹部隊伍能力建設，為大幅提升群眾滿意度提供堅強保證。一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導幹部要時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，始終堅持親民、愛民、為民。經常地自覺從幹部隊伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經驗，是否是喪失了與群眾打成一片的優良作風，化解矛盾、處理問題是否堅持法律效果與社會效果相統一，幹部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠了，是否做到感情上與群眾「心連心」，工作中與群眾「面對面」，為群眾辦事「實打實」，向群眾宣傳「情牽情」，真正把群眾工作做實、做好，實現人民群眾滿意。三是要扎扎實實辦好事、辦實事。首先要教育幹部要經常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當成自己的親人來對待，把群眾的事情作為自己的事情來辦理。自己在這個崗位上為群眾到底做了什麼，還有什麼沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務群眾，當好群眾的貼心人。每個幹部職工必須在實踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善於接近群眾，會講群眾語言，會用群眾的方法思考問題，會把法律法規、黨的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。再次是要認認真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實事，把群眾工作落到實處。群眾利益無小事，不但要做好維護穩定和促進發展經濟這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。最後是要善用群眾語言和群眾樂於接受的形式與之進行溝通，注重面對面的溝通、心與心的交流。無論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規，幫助群眾學法、懂法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益，都要把解決群眾思想困惑和現實問題結合起來，把話說到點子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護公平正義的能力。首先要強化幹部職工核心價值觀和社主義法治理念教育，把維護社會公平正義作為首要價值追求；其次加強法律法規以及各項方針政策的學習培訓，熟練掌握程序性、實體性和時效性規定，自覺從實體、程序和時效上維護公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊；再次是加大對不維護公平正義的人和事的處理力度，全面促進公平正義得到最廣泛的維護。四是全面提升幹部職工在新媒體時代引導能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規、司法行政重大決策部署、司法行政在維護穩定、社會管理、服務群眾等方面作出的重大貢獻以及司法行政戰線英雄模範人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的「正能量」。堅決杜絕「大丑惡」事件發生。五是全面提升幹部隊伍科技信息化應用能力。落實「誰擁有先進科技手段，占據信息優勢，誰就掌握主動，贏得未來」的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰鬥力的理念，大力推進司法行政工作信息化建設，加強幹部隊伍科技信息化能力的培訓提高。六是全面提升幹部隊伍拒腐防變能力。要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域、關鍵環節、重點崗位，健全制度規定，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地。（轉）

『柒』 如何加強創新社會治理

創新
社會
治理：必須著眼於維護最廣大
人民
根本利益
，充分發揮多元
主體
在社會治理中的
主導
、協同、自治、自律、互律作用，整合社會治理
資源
，形成多元治理結構；要把德治和
法治
有機結合
起來，讓法治在規范社會中起到越來越重要的作用；讓各種有利於社會穩定、
和諧社會
生長的
力量
競相迸發，全面推進
平安中國
建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序，
國家安全
和諧。社會治理主要是黨委政府和各種
社會組織
為促進
社會系統
協調運轉，以
法律
、
行政
、
道德
等
手段
，對
社會成員
的
行為
進行規范，對社會
公共事務
進行組織、協調、服務、監督和控制的
過程
。加強和創新社會治理，1.創新社會治理
理念
，
重點
解決治理為了誰的問題。2.強化
政府
在社會治理中的主導作用和服務功能，解決過度治理與治理空白的問題。3.建好社會組織
平台
，積極培育和發展社會組織，解決社會治理無資源的問題。4.建好
社區
平台，健全
新型社區
治理和服務體制，進一步加強和完善
基層
社會治理和
服務體系
。5.廣泛動員吸引
民眾
參與。加強和創新社會治理必須廣泛動員和組織
公民
依法
理性
有序參與社會治理，引導公民認識在享有
權利
的
同時
所應承擔的
責任
和
義務
，把權利、責任與義務統一起來。加強和創新社會治理，根本的就是要建立以社會為
本位
、居民
需求
為
導向
的服務
新理念
，要創造
活力
與穩定之間的新平衡，構建
政府與社會
合作共治的新
關系
。推進社會治理精細化，構建
全民
共建共享的社會治理
格局
。

『捌』 如何解決欠發達地區法律服務資源不足的問題

欠發達來地區法律服務資源自不足的情況確實普遍存在，一方面政府應當引導法律人在該區域從業，現也有一些具體措施，如律師執業證的入門考試司法考試，欠發達地區的通過線比較低，取得資格後也只能在該區域執業，限制人員流動。另一方面，現在網路發達，具體的事務可以用互聯網方式在網上咨詢，或者一些手機APP，如口袋律師等，在客戶端一對一的與律師溝通。