加強法律服務規范化建設
❶ 怎樣發展壯大社會法律服務隊伍
一、切實加強黨對律師工作的領導,確保律師事業發展的正確方向
律師作為中國特色社會主義法律工作者,是推動法治建設的一支重要力量,必須始終堅持正確的政治方向。必須站在全面推進依法治國的戰略高度全面加強律師隊伍建設,自覺把律師工作作為司法行政工作的重要內容和應有之義,擺在重要位置,切實加強領導。要切實加強律師隊伍思想政治建設,把擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,確保律師事業發展沿著正確的政治方向。
二、加強司法行政隊伍專業化、職業化和規范化建設
加強法律服務隊伍建設,首先要在司法行政機關建立和完善
職業准入制度,從源頭上把好司法行政隊伍的素質關。要按照十八屆四中全會提出的「推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平」的要求加強司法行政隊伍建設。今後司法行政機關各級班子必須選用具有法學類專業背景和政法工作經歷的幹部中選配,要逐步加大有法律職業資格人員在司法局領導班子中的權重,招錄和選調司法局幹部必須具備法學專業學歷或法律職業資格。至2020年司法局班子成員全部具有法學專業知識背景,具有法律職業資格班子成員達到司法局班子成員的三分之一以上,具有法學類專業學歷的基層司法所(法律服務所)工作人員達到基層工作人員的三分之二以上,具有法律職業資格人員占以基層所工作人員的三分之一以上。
二是加強基層法律服務專業隊伍建設,擴大律師服務的覆蓋面。多途徑選調法律專業人員充實到鄉鎮法律服務所,動員其積極參與國家司法考試,取得職業資格,逐步解決全縣18個鄉鎮法律服務所缺乏專業人才、全縣基層法律服務工作者為「零」的問題,確保2020年全縣各個鄉鎮基層法律服務所具有法律職業資格人員不少於1人、法律服務工作者不少於3人,基層鄉鎮法律服務「全覆蓋」。
三是加強司法行政隊伍職業化教育,提升司法行政系統法律服務的能力和水平。穩步推進司法行政隊伍職業化教育,採取必要的組織措施、建立有序的經費保障和工作激勵機制,組織和引導全縣司法行政系統工作人員參加國家司法考試,動員、鼓勵和支持具的律師執業資格並且符合律師執業條件的人員注冊律師,確保律師數量穩步增長。研究制定全縣律師教育培訓計劃,對全縣各類律師進行輪訓。加強與發達地區律師事務所、法律援助機構的交流合作,有針對性地選派律師到發達地區培養學習,逐步提高寧縣律師隊伍的服務能力和水平。
三、深化律師制度改革,促進律師事業科學有序發展
要按照十八屆四中全會提出的「構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍」的要求加強隊伍建設,明確公職律師、公司律師法律地位及權利義務,理順公職律師、公司律師管理體制機制。建立健全國資所律師執業績效考核機制,最大限度地激發活力。政府法制部門率先建立律師隊伍,各級黨政機關、人民團體逐步設立公職律師或者聘請法律顧問,有條件的企業設立公司律師,沒有條件的企業聘請法律顧問,參與決策論證,提供法律意見,防範法律風險,促進黨依法執政、政府依法行政、企業依法經營。至2020年,實現全縣各級黨政機關、人民團體律師服務「全覆蓋」。
四、加強律師執業活動的檢查,保障律師執業權利,努力實現公平正義
律師執業權利能否得到保障,事關當事人合法權益,影響社會公正正義。當前要從幾方面著手。一是開展《律師法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等法律、法規執行情況的檢查。重點檢查偵查、起訴、審判等環節律師執業權力是否得到保障、律師執業行為是否規范等問題,保障律師執業權利,規范律師執業行為。二是司法行政機關會同有關方成要積極研究解決律師執業過來中存在的困難和問題,著力查處影響《律師法》實施、侵犯律師執業權的行為。
❷ 司法「五規范」指的是什麼
一是執法規范。健全完善監獄勞教、社區矯正和行政許可等執法工作職責規范、程序規范、責任規范和監督考核規范,對執法活動全過程進行有效約束。突出減刑(期)、假釋、保外就醫、監(所)外執行、社區服刑人員考核獎懲、行政許可受理與審核等容易發生問題的關鍵環節和部位,明確工作標准,明晰業務流程,嚴密執法程序,推行執法責任制,防止執法隨意性和執法不規范。
二是服務規范。健全完善法律服務行業執業規范和法律服務人員執業准則,規范收案收費、業務辦理、出具法律文書等執業行為。健全完善法律服務檢查考核、質量評估體系,推行執業責任保險制度。健全完善違法違紀行為投訴查處和懲戒的制度規范,建立不良執業行為檔案。制定規范同業競爭、規范與司法人員關系的制度規定,健全完善法律服務機構內部管理制度。
三是管理規范。以推進機關工作規范化為重點,健全制度機制,做到職能細化、目標量化、流程規范化、部門協同化、效率最大化。建立健全隊伍管理規范,進一步完善班子建設、人事管理、選拔使用、人員招錄、教育培訓、崗位目標職責、黨風廉政建設、考核獎懲等方面的制度規定。規范黨委(黨組)中心組理論學習、黨委(黨組)會和辦公會、民主生活會、廉潔勤政等方面的制度,完善幹部人事管理制度,創新管理考核機制。
四是組織規范。重點加強縣級司法局的規范化建設,理順司法所管理體制,使縣市區司法局與司法所形成上下協調、運轉有序、靈活便利的工作機制,做強做活縣域司法行政工作。科學設置監獄和監獄企業機構,強化刑罰執行職能和經濟運行調控。堅持警力下沉、充實基層,完善標准、創新手段,推動監區、分監區和勞教所大中隊規范化建設再上新水平。制定完善法律服務和法律援助機構、調委會等其他司法行政基層組織的規范化建設標准。
五是禮儀規范。制定完善司法行政工作人員禮儀規范,統一規定儀表、公務、接待等方面的禮儀標准,規范行為方式,倡行文明禮貌,培養良好行為習慣,做到服務熱情、規范、得體。
❸ 如何推進平安法治基層基礎規范化建設和常態化運作
萬事皆歸於一,網路皆準於法。黨的十八屆四中全會提出依法治國的執政理念,再次傳承了中華民族治國理政的精髓,開啟了法治社會的新篇章。因此探索新常態化下的社會治理工作機制已成為當前我們探索的主要方向。
堅持依法治理
著力加強黨的領導。依法治國,最根本的關鍵就是始終堅持黨在社會主義法治建設中總攬全局、協調各方的領導核心地位。強化法治思維。全體黨員幹部要自覺學法、遵法、守法,努力提高法治思維水平和能力,要從自己做起,從身邊做起,從具體行為習慣做起,做到凡是法律禁止的,都不去做;凡是法律提倡的,積極對待;凡是法律保護的,依法遵守。抓好陣地建設。依法治鎮要緊緊抓好基層黨組織的戰斗堡壘作用,堅持黨的領導,做到「建、管、用」並重。「建」要建好黨員之家。「管」要管好基層活動場所。「用」要用好基層建立的各類之「家」,為全體居民學習、交流、活動服務。提高服務意識。著重抓好以便民服務為中心的民生服務陣地,為廣大人民群眾提供看得見、摸得著的實事,解決百姓身邊的急事、難事、小事。堅持權力服務百姓,保證權力始終在陽光下運行。推進全民守法。依法治理的基礎在於全民守法。要組織實施「六五」普法,樹立自由、平等、公正的社會主義法治價值觀,消除公民違法的機會主義和僥幸心理,形成人人學法守法的良好社會氛圍。
著力加強常態管理。當前,新形勢下,社會管理呈現出新常態,新常態要有新思路、新方法。總體來說,我們要擺脫舊的工作模式,舊的工作方法,舊的工作理念。著重從四個方面入手。一是法治教育常態化。深入開展法治宣傳教育,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。二是依法信訪常態化。通過加大對《信訪條例》的宣傳,樹立群眾依法表達訴求的觀念,形成良好的信訪氛圍。同時,對於無理纏訪鬧訪的上訪人進行思想教育,如有觸犯法律的行為,依法追究責任。三是治安防控常態化。一方面要加大、加密治安隊伍的巡邏,發揮治安志願者、社會管理信息員、鄰里守望等小區巡防的積極作用。另一方面在主要出入口、道路、居民小區等重點區域加大安裝監控探頭力度,織密技防覆蓋面,逐步達到全覆蓋。再一方面要加大防控設施的建設和維護,切實提升社會治安的保障能力。四是城鎮管理常態化。應加強執法力度,對於違法違規的現象,要嚴格執法,絕不縱容。形成抓鞏固、抓反彈、抓常態、抓長效的落實機制。加強科學管理,合理設置疏導點,有效緩解亂設攤點的負面影響。探索大城管管理模式,實現部門聯動機制。
著力加強隊伍建設。著重從四個方面入手。一是黨政領導隊伍,黨政領導是掌握全鎮發展的決策隊伍,也是直接決定統籌全鎮發展的主體隊伍。因此要帶頭貫徹依法治鎮、依法執政、依法行政,要依法管權管事管人,同時要多下基層,多和百姓接觸,為集體決策提供民意參考。二是基層組織隊伍,是指村(居)兩委領導幹部,是和群眾接觸最多,掌握民生民意最直接的隊伍。加強這支隊伍的服務意識以及提高他們的工作能力是十分重要的。只有這支隊伍解決群眾問題的能力提升了,才能從根本上控制矛盾源頭。三是職能部門隊伍,是指職能執法部門,特別是公安、城管等掌握了一定決策權和執法權的隊伍,必須行使好手中的權利,發揮好自身的能力,真正為老百姓排憂解難。四是志願服務隊伍,需要進一步規模化、正軌化、廣泛化。這支隊伍抓好了,將會給全鎮社會治理工作帶來很大的幫助。
著力加強民生福祉。首先,加強民生福祉投入,提升公共服務能力。通過全方位、多區域增加便民公共設施建設,不斷加大新農村文化建設和宣傳,提升文化內涵。同時,增加村(居)便民服務中心的服務范圍,努力讓百姓不出村就能辦理多種業務,使百姓真正享受家門口的便利。其次,規范社會組織建設,提升群眾自治能力。目前,我鎮注冊的社會團體有百餘家,但是大部分還不成熟。因此,我們要不斷規范社會組織建設,以「崑山壹方慈善公益發展中心」為起點,逐步健全社會組織的規范化建設,使每個社會組織都能發揮自己的專長,為百姓提供專業的服務,承擔本不該由政府承擔的服務職能,為政府簡政放權提供渠道。同時,根據百姓各自的興趣愛好,搭建多種群眾自治平台,引導廣大居民百姓由鬆散型向緊密型集合,不斷凝聚社會正能量,逐步走向群眾自治的良性軌道。再次,拓寬自主創業門路,提升百姓創業動力。一方面要加大政府引導,鼓勵大學生、青年人自主創業,注重選拔有思想、有活力、有項目的青年人才優先創業,為全鎮經濟發展注入新能量;為「4050」人員再就業提供平台,幫助貧困家庭脫貧。另一方面要開放融資渠道。多方面、多渠道、多角度為想創業、敢創業、會創業的能人提供資金支持,不斷壯大民營企業,為就業提供更多崗位。再一方面要提供技術支撐。在為能人創業提供資金支持的基礎上,也要為他們提供技術上的支持,不斷引進符合本鎮經濟發展的項目,特別是節能環保優、互聯互通暢、科技含量高的企業。
堅持司法為民,深化法律服務
當前,司法工作面臨著執法更嚴、任務更重、要求更高的形勢。因此,如何踐行司法為民,就要從創新聯動思維、法治思維、維穩思維、奉獻思維著手,努力把司法所打造成為化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的司法行政一線綜合平台,已成為下一步司法工作的重中之重。
隊伍建設要強化。司法行政隊伍是維護社會穩定、推進社會主義法制建設的重要力量,是化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的一線綜合平台,司法隊伍的建設要從四個方面著手。一是增強隊伍活力;二是提高隊伍能力;三是規范隊伍行為;四是穩固隊伍根基。
執法重點要突出。基層司法所要在依法治國的大框架下,監控特殊人群,預防再次犯罪。
幫扶救助社區服刑及回歸人員,以法育人,以德服人,主要做到三個到位:一是注重監管到位。根據社區矯正人員的犯罪成因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、經濟狀況、家庭和社會關系及在接受社區矯正中的表現,認真開展入矯初期、中期、解矯三階段風險評估。同時,根據社區矯正人員所處監管等級,定期開展「普訪」「專訪」以及「重點訪」工作;二是注重教育到位。通過集中學習、分別談心、GPS定位軌跡圖分析其矯正對象活動規律,對排查出的異常人員及時提出告誡和開展深入談心談話,並制定個性化幫教方案;三是注重關心到位。對生活困難和沒有職業的矯正人員進行幫扶,通過深入走訪各村(社區),了解矯正人員的家庭經濟狀況和思想動態,幫他們找工作、出主意,因人而異,各盡其能,各施所長。讓他們步入生活正軌,順利地完成人格重塑,盡早融入社會。
法律服務要加強。充分發揮鎮公共法律服務中心的職能作用,堅持以服務保障民生,以群眾需求為工作指導,立足本職為民解憂。要加強法律服務人群覆蓋面;要加強法律服務站點覆蓋面;要加強法律服務工作覆蓋面。主動向社會保障、醫療糾紛、食品葯品安全、人身損害賠償等關系群眾利益的重點領域和社會熱點領域拓展,並將法律援助納入到黨委、政府應急體系中,積極介入重大事故、突發事件、信訪案件等應對處置工作,有效維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定。
普法方式要靈活。法制宣傳弘揚法治文化,將成為司法行政工作的重中之重,普法工作要不斷開拓新思路,創新普法宣傳的新形式,有特色有創新,進一步提高人民群眾法制意識,弘揚法治精神。要能夠彎下腰,蹲下去,耳朵聽,眼睛看,要依靠群眾貼近群眾。同時法制宣傳要貼近黨委政府的中心工作,服務於大局。要加大法制宣傳力度;要加強鎮機關幹部以及村兩委班子成員的法律知識培訓,使他們在今後的工作中能以法治思維和法治方式去解決工作中的難題。
調解體系要延伸。人民調解方式方法不能單調生硬,要適度要可行。更重要的是,要時刻警醒自己,任何人情不能超越法律,憲法精神是工作的最高指引。調解體系的進一步優化要從多方面入手。完善矛盾排查機制。把人民調解、司法調解、信訪巡訪與矛盾糾紛排查有機結合,及時掌握社會穩定形勢,及時做好重大社會矛盾及不安定因素的監控和管理,找准預防對象,提前介入防控調處,做到早發現、早調處、早化解,確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態。整合「大調解」機制。整合各方力量,形成調解合力,應對各類矛盾糾紛,確保調解有效、調處有果,創造「五指並攏」的拳頭效應。按照「強化工作指導、完善聯防聯調、鞏固基層基礎」的工作思路,大力發展行業性、專業性人民調解組織,完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系,強化訴調、公調、交調、訪調等對接機制,不斷推動調解工作向多層次、寬領域滲透,提高防控和化解社會矛盾糾紛的能力。
堅持依法治訪,構建和諧信訪
近年來,隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進入訴訟渠道,出現了訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決並存的狀況,少數群眾「信訪不信法」甚至棄法轉訪、「以訪壓法」,不僅使信訪工作面臨極大的壓力和困難,也損害了司法權威和法律尊嚴。因此,信訪工作要進一步引導群眾正確運用法律手段並通過司法途徑解決信訪問題,為依法信訪提供法律保證。
健全矛盾排查制度,加強源頭預防。注重矛盾排查和源頭預防,是做好信訪工作的主要方式之一。因此要進一步健全完善矛盾排查制度,繼續加強落實巡訪機制,並擴大巡訪范圍。通過每月定期到村(居)及相關部門走訪,了解排查最新矛盾問題,及時掌握最新情況,確保在第一時間把問題解決在基層。除了每月定期巡訪外,還要加強與村(居)及相關部門的對接,源頭問題的積極防控和源頭矛盾的及時化解是維護有序信訪的積極保障。
深化領導接訪制度,改善黨群關系。深化領導接訪制度有利於更好的處理群眾問題,也有利於進一步改善黨群關系,增進群眾對黨委政府的信任度和滿意度。鑒於上訪人員具有極大的不穩定性,在真正落實領導接訪的過程中,可指定具體接訪日,採用隨機接訪和指定接訪相結合的方式,切切實實為群眾解決一些問題,做一些事實。
實行信訪聽證制度,推進陽光信訪。通過信訪聽證制度,召集部分黨員代表、群眾代表以及信訪當事人的親朋好友,以座談會的形式來對個別難解的信訪案件進行評判,從而促使老大難的信訪問題逐步得到解決。
建立訴訪分離制度,完善依法治訪。要加快訴訪分離制度,把涉法涉訴信訪納入法治軌道,是當前的一個重要任務。在接下來的信訪工作中,可以通過律師這個第三方的介入來參與信訪矛盾化解,從法律和公正的角度,為信訪群眾提供便捷、優質的法律服務,確保信訪工作公平、公正、公開。
堅持綜合治理,深化平安建設
言出如箭,執法如山。平安建設必須堅持依法行政,嚴格執法。只有堅持把依法治理的理念、要求、舉措落到實處,不斷深化平安澱山湖建設,才能促進社會和諧穩定。
嚴密安防保平安,措施到位求實效。解決好人民群眾關注的社會治安問題,是平安建設的核心內容,是社會治安綜合治理工作的主要任務。首先,加強基層基礎建設。進一步築牢人防、物防、技防相結合的治安防控網,著力構建以公安派出所民警為骨幹、治安巡防隊和保安人員為主要力量、農村群防群治隊伍為補充的巡邏防控格局;其次,加強重點地區整治。必須科學規劃,加強排查整治,切實維護學校、幼兒園、醫院等重點場所、重點地區的安全;最後,加強信息化建設。健全社會治安防控智能化視頻監控平台,提升指揮調度、視頻監控、街(路)面巡邏,全時空、無障礙的點對點監控能力水平,確保警情一呼百應、實時調度有效防控。
網格管理惠民生,精細服務築幸福。大力推進網格化管理,主動發現情況、化解矛盾,使之成為平安建設一大亮點。首先,狠抓基層隊伍建設。全面推行信息員考核用人機制,鼓勵有知識、有威信,熱心公益的健康公民充實到隊伍當中;其次,完善多項功能。建全網格工作服務管理流程、工作目標、工作機制、工作職責任務、考核獎懲等制度;建立網格工作室,開辟公示欄,便於在工作中服務、管理和宣傳;再次,強化網格化黨建。加強網格化黨建工作。探索建立大網格黨小組,努力做到網格建到哪裡,黨小組就延伸到哪裡,提升黨組織的戰斗堡壘作用;最後,完善信息平台建設。依託社會管理信息平台和江蘇省綜治信息系統平台,堅持開展數據採集、民情收集、建立健全「大資料庫」分析機制,切實做到分工明確、責任到人,為構建「和諧社區、平安社區」營造更好的社會環境。
聯動執法有保障,齊抓共管聚合力。找准警務聯動與治安防控的結合點,整合派出所、交警中隊、城管中隊等多方力量,健全相關部門之間治安防控警務聯動機制,把整體聯動思想融入各項日常打防管控工作之中,充分發揮治安防控資源的整體效能,全面加強鎮區治安、交通和市容秩序綜合管理,深化城鎮環境綜合治理工作,提升精細化管理水平。同時,建立定期聯席會議制度,對執法組工作中存在的問題進行分析疏理,共同研究工作措施。
主動服務塑形象,親情執法促和諧。派出所、交警中隊、城管中隊等執法者要著力創建服務型隊伍,強化服務意識、轉變工作作風,變被動執法為主動服務。派出所要積極組織警員定期主動為群眾提供各項業務服務,廣泛宣傳流動服務、資詢業務的時間及業務種類,便於人民群眾提前做好辦理相關業務的准備;交警中隊要切實給每一位群眾以人性溫暖,無論是在路面執勤執法、交通事故處理,還是在違法處理窗口服務時,都要耐心為群眾服務,提高廣大人民群眾對交警工作的認同感和參與感;城管中隊要改變理念,主動收集資料,健全網路服務平台,為百姓答疑解惑,提供咨詢和幫助,變被動處理為主動服務,變滯後管理為前置提醒,從而塑造城管執法為民新形象。
❹ 我們要加快發展什麼的法律服務隊伍
加強法律服務隊伍建設。
建設一支高素質的法律服務隊伍,對於建設中國特色社會主義法制體系、全面推進依法治國意義重大。近年來,隨著我國法治建設的深入推進,我國法律服務業獲得長足進步,法律服務隊伍進一步壯大,結構也有所優化。然而,仍存在很多問題:法律服務工作者素質不高,水平參差不齊;角色錯位,法律服務工作者「頂替」律師角色的現象時有發生;人員短缺,造成法律服務供不應求;鄉鎮法律服務機構布局不合理,沒有實現全覆蓋;宣傳力度不夠,人們對法律服務業知之甚少;制度不健全,存在著一些法律服務工作者執業行為不規范、私自收案、私自收費,等等。
《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》加強法律服務隊伍建設。除加強思想政治建設之外,法律服務隊伍建設還應重視如下幾個方面。
優化隊伍結構。當前,法律服務隊伍結構不合理,主要表現在兩個方面:一方面,就整個法律服務隊伍而言,律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員等之間對比失衡,形成不了整體合力;另一方面,即使是某一行業內部也存在搭配不合理、步調不一致的現象,如,在律師行業,社會律師、公職律師、公司律師之間競爭的多、合作的少,形成不了互為補充的工作格局。因此,有必要進一步優化法律服務隊伍結構,促使律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員等之間實現拾遺補闕、互促共進;著力打造社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。
強化執業保障。我國法律服務隊伍的素質整體上適應法治建設的需要,但不可否認的是,與全面推進依法治國的要求仍存有差距。鑒於此,應加大業務培訓力度,建立法律服務工作者統一職前培訓制度,改進培訓方法,講求培訓效果;著力完善法律職業准入機制,改進國家法律職業資格考試制度,從源頭上把好素質關;切實保障法律服務工作者獲得應有的報酬,確保其勞有所得、勞得相符。
嚴格監督管理。加強律師事務所管理,健全律師事務所制度,實行統一收案、統一收費,搞好標准化建設,實施規范化、民主化管理。發揮律師協會自律作用,制定切實可行的協會章程,建立起以誠信執業為核心的長效管理機制,加大對律師執業規范和行業管理制度實施情況的監督力度,對其會員的職業道德和執業自律進行教育、檢查和監督。強化退出管理,嚴格執行違法違規執業懲戒制度,嚴肅處理投訴案件。
推動應用工作。無論是各級黨政機關、人民團體,還是企業,在作出判斷、決策時,判斷和決策的合法性問題應是最為關鍵的考量因素。而作為有著深厚法律知識背景的律師在其中扮演著十分重要的角色。各級黨政機關、人民團體通過設立公職律師,企業通過設立公司律師,讓律師融入到政府和公司的管理行為之中,對政府和公司決策前、決策中、決策後提出法律意見和建議,從而促進依法辦事,防範法律風險。在實際工作或業務活動中,不能把聘用律師當作裝點門面,把律師當擺設,不能對他們顧而不問,對他們的意見聽而不聞,而應充分發揮律師作用,尊重律師的意見建議,並切實加以應用,確保各項決策和重大活動的合法有效。
❺ 如何解決欠發達地區法律服務資源不足的問題
欠發達來地區法律服務資源自不足的情況確實普遍存在,一方面政府應當引導法律人在該區域從業,現也有一些具體措施,如律師執業證的入門考試司法考試,欠發達地區的通過線比較低,取得資格後也只能在該區域執業,限制人員流動。另一方面,現在網路發達,具體的事務可以用互聯網方式在網上咨詢,或者一些手機APP,如口袋律師等,在客戶端一對一的與律師溝通。
❻ 如何加強法制建設
一是加強基層民主政治建設。以基層民主政治制度建設為重點,圍繞保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,制定和完善法規規章,健全各項民主管理制度,完善廠務公開、村務公開等各項辦事公開制度,改進工作機制,依靠制度保證人民群眾依法直接行使民主權利。
二是堅持科學民主決策。進一步改革和完善政府決策機制,堅持把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本准則。
三是全面推進依法行政。按照《全面推進依法行政實施綱要》確定的目標和任務,加大法治政府建設力度。抓好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的監督檢查工作,推進依法行政和執政為民。加強政府立法工作,重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。創新政府立法工作機制,改進政府立法工作方法,進一步提高政府法制建設質量。
四是加強對行政權力的監督。圍繞規范行政權力運行,結合行政管理體制及其審批制度改革,進一步完善政務公開制度,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的內容,方便群眾監督。健全對行政權力監督的體制機制,推行行政問責制度,抓緊建立政府績效評估制度。進一步加強行政監督。
五是完善司法行政體制和工作機制。堅持司法為民、公正司法,推進司法體制和工作機制改革,建設公正、高效、權威的社會主義司法制度,發揮司法維護公平正義的作用。認真總結我國司法實踐經驗,從人民群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手,完善刑罰執行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償等制度。
❼ 如何加強公司法務建設
您好,
任何一個法務人員都需要在上崗後明確細化法務的職能,法務的職能主要包括三塊:合規部分、風險控制、決策支持。
合規部分:法務人員應當審查基礎性的事項,比如印章、合同、資質證照等。對於印章管理,首先了解企業之前是如何管理的,在此基礎上規范制度,責任到人,建立印章管理制度;對於合同管理,要首先了解本企業簽訂合同的流程,需要哪些部門經過哪幾個程序,然後按照現有的程序檢查是否有需要補充或者完善的環節,對於各部門的職責和許可權的分配是否合理,對於合同的審批,一般合同按照企業現有模式結合法律專業技能進行審批,重大合同需要外部法律顧問或者律師支持的,要及時反饋到管理層,加強合規安全性,降低風險;再與行政部門加強對合同和重要文件的登記制度和管理制度。
2.風險控制。這是法務工作的重要部分,前提是首先要熟悉公司的業務,然後把法務工作中的法律咨詢、解決糾紛、預防風險和法律培訓等幾項工作分別展開。風險與糾紛一般會發生在公司的業務部門,制定一套公司適用的制度,在業務部門發現風險的時候報告給法務部門,法務部門負責提供咨詢或者解決糾紛。預防風險主要是公司層面和具體各部門層面,公司整體設立發展決策上或者程序上是否存在風險,業務風險同上,熟悉公司業務之後,慢慢就會在業務開展之前了解可能存在哪些風險,提前預防;法律培訓主要是指對公司內部的人員關於本公司業務的相關法律法規的科普,一方面能夠讓管理層和各部門了解法務工作,配合法務工作,另一方面也可以全公司上下都形成法務意識,共同預防風險事件的發生。
3.決策支持。一般來說就是公司重大項目或者商業談判,需要法務部門參與或者列席,進行法律風險論證,提供風險解決方案等,幫助公司決策。這種情況下,對於不熟悉的缺乏經驗的法務人員,可以與外部律師合作,逐漸積累自己的一套經驗,在足夠熟悉業務及崗位職責之後,就能成為一個較為專業的法務人員。
以上只是法務工作概括說明,具體每一個模塊例如合同審核要注意的資質證照、爭議管轄、有效期、付款方式等等各種細節,還需要法務人員在具體工作中不斷的學習和積累。法務工作是一個整體工作,貫穿公司從上到下的各個層面,千防萬防,只要出現一次失誤,都有可能會抵消之前的工作業績,所以,新手法務在工作中要謹慎、謹慎、謹慎,發揮實用主義精神,多問多跑多學習,才能盡快獨當一面。
❽ 如何抓好法律援助站點規范化建設
法律援助是國家設立的法律援助機構組織法律服務人員為經濟困難或者特殊案件的當事人給予減免收費,提供法律幫助的一項法律制度。申請法律援助,可先由單位或所在的街委、村委出具生活困難的證明,然後到所在地司法局的法律援助中心辦理.
我國《律師法》第41條規定:「公民在贍養、工傷、刑事訴訟、請求國家賠償和請求依法發給撫恤金等方面需要獲得律師幫助,但是無力支付律師費用的,可以按照國家規定獲得法律援助第42條規定:」律師必須按照國家規定承擔法律援助義務,盡職盡責,為受援人提供法律服務「。這就是說:對無力支付律師代理費的人實行法律援助,是《律師法》對每一位執業律師的要求,是應盡的義務。」
在以下幾種情況下,可以要求法律援助:
1、刑事案件;
2、請求給付贍養費、撫育費、撫養費的法律事項;
3、除責任事故外,因公受傷害請求賠償的法律事項;
4、盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項;
5、請求國家賠償的訴訟案件;
6、請求發給撫恤金、救濟金的法律事項;
7、其他確實需要法律援助的法律事項。
其中,刑事訴訟的被告人有以下幾種情況可以要求獲得法律援助:
第一,公訴案件中,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的,人民法院可以為其指定辯護律師;
第二,被告人為盲、聾、啞和未成年人的,如果沒有指定辯護人,法院應當為其指定辯護律師;其他殘疾人和老年人為被告而因經濟困難無力聘請律師的,法院可以為其指定辯護律師;
第三,被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的,法院應當為其指定辯護律師。
另外,尋求法律援助,應向司法行政主管機關設立的法律援助中心提出申請,並提供申請的相應理由和證明,有司法行政主管部門法律援助機構統一指定援助律師。