供電公司法律風險分析
『壹』 怎樣寫關於「依法治企」的論文
參考資料,例文:
堅持依法從嚴治企
努力保障公司又好又快發展
日照供電公司
2008年,在集團公司的正確領導下,日照供電公司緊緊圍繞建設「一強三優」現代公司戰略目標,以法律風險防範為工作主線,建立健全法律風險預警機制,創新普法形式,規范制度建設,嚴格案件管理,促進了公司持續、健康、穩定發展。現將我公司依法治企工作開展情況匯報如下:
一、超前預警,增強企業防範法律風險能力
公司充分認識到強化依法治企工作的重要性和緊迫性,高度重視法律風險的防範和控制,把法律風險防範長效機制建設作為重點,突出強調,大力推動。立足於事前預警和防範,在法律風險管理方面做到了「三個堅持」:
堅持有計劃地開展法律風險防範。凡事預則立。每年年初,認真研究經濟社會發展形勢,密切關注與企業發展相關的法律法規頒布實施情況,深入剖析企業發展現狀及存在的主要法律風險,科學梳理,統籌計劃,制定年度法律風險防範工作要點,引導公司全面開展法律風險防範活動。在超前分析各種復雜情況和問題的基礎上,制定了2008年《法律風險防範工作要點》,在電費回收、停電、觸電、勞動用工等六個方面有針對性地提出了36項防範措施,指導基層單位結合實際,逐項落實,風險化解能力得到加強。在上述方面,沒有因公司責任而引發訴訟糾紛案件。
堅持有重點地開展法律風險預警。緊密結合企業中心工作,超前分析各階段影響公司生產經營的重大問題或潛在風險,及時發布法律風險預警報告,防患於未然,維護公司安全穩定大局。《勞動合同法》頒布後,針對勞動用工管理存在的問題,提出了《進一步規范勞工用工的法律意見書》、《農電工定員定編中存在問題的法律意見書》,組織開展了清查勞動合同、規范勞動關系工作,制定完善勞動用工、農電工、外聘工管理辦法,重新修訂了勞動合同文本,並根據專業和崗位劃分,重新簽訂了中、長、短期勞動合同,健全了勞動用工管理體系。6月,針對迎峰度夏、奧運保電等艱巨任務,下發了《奧運期間法律風險預警》,指導幹部員工慎重做好有序供電、電網迎峰度夏安全、網路檔案信息安全等工作。12月,下發了《春節前後法律風險預警》,涉及勞動用工、電費回收、農村安全用電、電力設施保護等多方面內容,及時提醒廣大員工增強風險敏感性,依法開展各項工作,有效防範了風險。
堅持開展案件風險月度預測。建立案件月度報告制,每月下發一期《案情分析報告》,對新發涉電糾紛案件進行認真分析,研究剖析存在的問題,預測風險,吸取教訓,制定整改方案,明確防範措施,落實責任,堵塞管理漏洞,把問題整改的過程作為全面提升經營管理水平的過程。同時舉一反三,開展警示教育,糾正工作中不規范行為,降低了責任事故發生率,有效防範、化解了風險,避免和減少了損失。
二、創新普法形式,強化全員法律意識
深入貫徹落實集團公司「五五」普法規劃,認真抓好法制宣傳教育,開展形式多樣、內容豐富的普法活動,進一步增強了幹部員工依法辦事的自覺性和主動性,強化了全員法律意識,促進公司健康穩定發展。
結合「法律六進」活動,廣泛開展普法宣傳。制定分類普法工作方案,扎實開展「法律進機關、進車間、進班組、進家庭」活動。開展「法律進機關」活動,重點加強領導幹部學法用法,堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導幹部法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度,促進領導幹部學法用法常態化。開展「法律進車間」活動,把學法用法情況納入車間管理、經營效益考核的內容,按年度進行量化考核,積極引導車間加強法制宣傳教育陣地建設,開辟學法園地,定期開展緊密結合生產實際的法制宣傳教育活動。 開展「法律進班組」活動,針對各班組的職能特點,落實學法組織機構,制訂學法計劃,發放學法資料和讀物,聘請授課教師,定期開展學法考核。開展「法律進家庭」活動,結合員工生活區實際,加強維護生活區安全穩定的法律法規宣傳教育,深入開展依法治區活動,積極構建企業、小區、家庭「三位一體」的法制教育網路。過有廣泛深入的「法律六進」活動,強化了廣大幹部員工的法律意識、風險意識,提高了遵紀守法、依法辦事的自覺性,對促進公司各項工作依法有序開展起到了積極作用。
創新普法形式,增強全員法律意識。豐富網路普法內容。積極探索推進法制宣傳教育工作的新途徑、新方法。充分發揮網路普法陣地作用,豐富公司「法律在線」信息網站內容,及時添加國內知名專家對《物權法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》等與公司發展密切相關的新法律法規視頻講座。新創《每周說法》、《案情報告》法制宣傳欄目,刊登與公司生產經營及員工切身利益密切相關的熱點、難點問題,貼近實際,寓教於樂,增強了知識性、可讀性和趣味性,提高了廣大員工學法用法的積極性。分類普法,注重實效。認真研究不同對象對法制宣傳教育的不同需求,調查實際工作中可能遇到的法律問題,區分對象,重點培訓,提高普法針對性。2008年,舉辦「供電所長法律實務講座」、「基建人員法律實務講座」等5期法律專題講座,培訓員工276名,取得了較好效果。
三、嚴格管理,提高企業法制化管理水平
思想上、行動上和集團公司保持高度一致,苦練內功,在強化嚴格管理上狠下功夫,扎實推進依法從嚴治企工作,把依法治企的各項要求和措施不折不扣地落到實處。
嚴格規范制度管理。成立了「制度管理工作委員會」,制定下發了《日照供電公司制度管理委員會工作管理辦法》、《日照供電公司制度管理辦法》,明確歸口管理部門,落實管理職責,規范規章制度立、改、廢等工作流程。開展制度清理,分生產、經營、政工、綜合四個專業,對293項制度和執行情況進行全面梳理,明確了有效制度目錄,修訂和廢止清單,確保制度的合法性、統一性和時效性。抓好有效制度的學習貫徹,增強幹部員工按章辦事的自覺性,避免制度束之高閣、形同虛設,維護制度的嚴肅性,提高制度執行力。對需新制定、修訂的制度,明確工作計劃和要求,督促加快進度,盡快完善制度體系。
依法妥善處理糾紛案件。重視每起案件的處理,組織涉案單位有關人員召開案情分析會,認真研究最佳解決方案,充分做好舉證和訴訟准備。加大和司法機關的溝通協調力度,努力爭取理解和支持,依法維護企業合法權益。針對基層員工法律責任意識、依法維權意識不強、訴訟案件處理較為被動的狀況,建立訴訟案件責任考核制度,對於由於工作不到位、責任心不強、管理有漏洞、隱瞞不報等問題造成不利訴訟後果的,嚴肅追究相關部門和人員責任,按情節輕重分別給予通報批評、經濟考核等處罰。深入開展典型案件分析,把握案發規律,積累處理經驗。9月份,華北區域法律糾紛典型案件研討交流會在我公司召開,國家電網公司、華北電網公司及其直屬單位的30餘名法律專家參加會議,對近年來訴訟案件管理工作和典型案例進行經驗交流和點評,為公司進一步提升依法維權水平,提高防範法律風險能力起到了較好的促進和指導作用。
以上是我公司在依法治企、依法經營工作中的一些粗淺的嘗試和體會。我們的工作與集團公司的要求相比,與兄弟單位相比,還存在一定的差距和不足,依法治企工作任重道遠。我們將認真貫徹本次會議精神,全面落實集團公司依法治企活動的部署和要求,進一步解放思想,轉變觀念,明確重點,採取有力措施,全面提高依法治企工作水平,營造良好內外部發展環境,推動公司又好又快發展。
『貳』 保障農民工工資支付條例施行後面臨法律風險點,供電部門面臨哪些法律風險點該如何規避
保障農民工資支付這個供電當中,供電部門正常情況下面臨的應該是一定要和平公正公開的去對待。
『叄』 重要用戶供電中斷的會有哪些風險
主要有法律風險和經營風險.
供電企業在實施強制斷電過程中,做到斷電行為合理合法,同時最大限度的維護自身的企業利益是一個問題的兩個方面,也是供電企業在處理此類事件時的出發點和落腳點。
使斷電行為具有合法性。要使斷電行為具備合法性,首先必須得到地方政府的委託,具備行政執法主體資格,即主體合法。《行政處罰法》規定符合條件的非政府組織,經過行政機關的委託可以實施行政處罰。行政機關委託的組織實施行政處罰的條件是:(一)依法成立的管理公共事務的事業組織;(二)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員;(三)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。目前,各供電企業基本上都具備行政機關委託的條件,因此,筆者認為,供電企業完全符合《行政處罰法》被委託組織的條件,只要當地政府機關給予行政委託,供電企業就具備了行政處罰權,這也是目前比較可行的方式。其次,必須經過必要的法律程序,即程序合法。對需要關停的企業必須由政府主管部門出具《行政處罰決定書》,方可對企業實施斷電。在實施斷電的過程中必須按照《供用電條例》的有關規定,做好以下兩點:在停電前三至七天內,將停電通知書送達用戶;在停電前30分鍾,將停電時間再通知用戶一次,方可實施停電。如果發生用戶拒收停電通知書的情況可以考慮採用郵寄或現場錄音等方式進行送達。
防範供電企業經營風險。防範供電企業經營風險的主要工作是保證電費安全。在這方面桐廬縣供電局的主要做法是:提前介入,主動出擊,在提前得知當地政府即將對企業實行強制措施的情況下,供電局提前介入,主動上門做企業主的思想工作,使企業主能夠充分理解作為供電企業也是不得已而為之,這一做法贏得了大多數企業主的理解和信任;出台制度,防範電費風險,桐廬縣供電局對不符合國家產業政策,存在重大經營風險的企業實行預存電費制度,要求用戶在銀行預存一定數額的資金,銀行、供電企業和用戶之間簽署一份協議,除非得到供電企業的同意,用戶不得動用這筆資金,在必要的情況下這筆資金可以沖抵電費;密切關注,嚴把關口,在最後關停期限到來之前,供電局密切關注這些企業的用電情況,實行日抄日清的辦法把欠費可能降低到最低限度。由於以上三項措施實施到位,幾年來桐廬縣沒有發生一起因強制關停引起的欠電費事件。
實施強制斷電時,在保證電費安全以外,還應該充分保障居民的基本生活用電。被關停企業廠區內的居民生活用電應採取臨時措施予以保證,對無法採取臨時措施的應該採用現場負荷控制裝置等現代化手段進行負荷控制。這樣做不僅利於維護穩定,而且還有助於樹立供電企業良好的社會形象。
總之,供電企業在配合地方政府實施「強制斷電」的過程中,必須注意自身行為的合法性,高度重視企業的經營風險,充分保障居民的生活用電,從而做到使群眾滿意、政府滿意、供電企業自己滿意。
摘自"農村電氣化"
『肆』 公司經營中有哪些法律風險點
公司經營中存在的法律風險:
1、違規風險:違規,即違反法律、法規、規章或者是行業規定的行為。
2、怠於行使權利的風險。
3、違約風險。
4、侵權風險。
5、其他行為不當引發的風險,主要是指除上述4類外的其他行為,引發的法律風險。
我們應該要避免公司經營的法律風險點,要加強自身的的防範意識。但企業法律風險防範工作並非是一個簡單的過程,也並非一個或幾個人就能夠實現風險的防控工作。而是需要整個企業自上而下的協作和重視,建立一整套行之有效的法律風險管理體系,才能真正的實現法律風險的防範,減少企業不必要的損失,使我們的企業健康發展壯大。
(4)供電公司法律風險分析擴展閱讀
法律風險是指企業因為法律因素、或者非法律因素以及由於企業在經營管理時缺乏法律依據而給企業帶來的各種法律後果。在實踐中,企業從成立到解散、經營管理過程、人員聘用等方面都會存在不同程度的法律風險。
公司涉及的法律風險多種多樣,不同性質的公司面臨的法律風險在很多方面是不一樣的,即使是同一類公司,有由於經營方式、內設機構、業務范圍等不同、其面臨的法律風險也各不相同,同一公司在不同的發展階段也面臨著不同的法律風險。公司、企業在經營中,會遇到各種各樣的法律風險,一定要做到未雨綢繆,最好有專業的律師或法律人士把關,才能盡可能地避免無謂的損失。
想要經營好公司就要有好的領導人來帶領,而成為好的領導人要有以下特點:
1、有管理的願望。
2、與人交往的才能和感情的交流,正直和直率。
3、過去作為管理者的業績。
4、技術才能,概念的才能,設計才能,與人工作的才能。
5、分析和解決問題的能力。
『伍』 工業單位價格管理崗位法律風險管理職責
法律風險是指基於法律規定或者合同約定,由於企業外部環境及其變化,或者企業及其利益相關者的作為或者不作為導致的不確定性,對企業實現目標的影響。法律風險管理改變了傳統的企業法律工作模式,變事後管理為事前管理、零散管理為系統管理、被動管理為主動管理,實現法律工作價值的轉變。
一、法律風險管理的發展過程
1882年美國美孚石油公司設立公司法律部以來,企業法律顧問制度已經經歷了100多年的發展歷程,但是長期以來,企業法律工作的核心內容一直是從法律專業的角度處理企業面臨的各種法律事件和問題。
但是到了風險時代,百年法務難堪重負。傳統模式下,法律風險控制責任由公司法務部門獨立承擔,當企業面臨的法律風險有限時,該模式尚可維持。風險時代,企業正面臨著日益嚴重的法律風險問題。一方面,隨著法律法規體系的不斷完善,世界各國對企業的法律監管要求都日趨嚴格,企業經營的法律環境日益復雜,特別是上市公司面臨的法律監管環境更為嚴苛;另一方面隨著企業的規模化、國際化、多元化以及市場的全球化,市場交易規則的日趨復雜,企業面臨的法律風險類型、數量急劇增加,企業各種日常經營行為等都存在不同程度的法律風險,由此產生的法律糾紛案件也明顯增加,法律風險導致的後果也越來越嚴重。這些情況使得企業法律風險管理在企業管理中越來越顯示出其重要作用。加強法律風險管理是彌補當前企業管理之短板,是對法律資源的最大化利用,也是企業獲取新的競爭優勢的源泉。因此走創新之路,建立預防性法律風險體系勢在必行。
二、企業需要什麼樣的法律風險管理體系
(一)企業法律管理體系的基本特徵
法律風險是一種未來的風險且其帶來的後果也越來越嚴重,因此要求新的體系必須是預防性的體系。
法律風險是潛在的風險,這要求控制企業法律風險必須做到主動、全面系統地識別法律風險,全面介入企業生產經營的管理環節,實現從事後救濟到事前預防、個案管理到全面管理;法律風險為數眾多,決定了必須通過量化評估,才能分清輕重緩急,在有限資源的條件下做到防控重點企業法律風險;法律風險在企業中無處不在,產生於具體的生產經營環節,伴隨著企業運營的全過程,法律風險管理不可能離開企業生產經營管理人員,由法律工作人員單獨完成,這又決定了防控企業法律風險必須全員參加,將法律風險控制在其發生的源頭-----崗位上;企業面臨的法律風險是隨著企業外部法律環境和企業經營戰略的變化而不斷變化的,法律風險管理本身也應該是一個動態的過程,動態實時更新;法律風險管理的最終目標是要建立法律風險管理的長效機制,信息化手段必不可少,信息化能夠固化已有的風險管理成果、固化風險管理流程、提高工作效率。
(二)企業需要什麼樣的法律風險管理體系?
中國企業需要的是以預防為基本目標,以全面系統識別、量化測評為基本手段,以崗位控制為核心,以實證研究為基本方法,包含科學的評價體系,能夠讓管理層真正聽懂且能實施有效管理的動態法律風險管理體系。
如某電網公司為發揮法律服務對公司中長期發展戰略整體支撐功能,推進公司法律風險管理工作,實現法律風險管理水平整體提升,五年以來,公司先後開展了營銷、勞動用工、工程建設、物資管理等法律風險防範研究及下屬公司依法經營管理評價標准、法律風險管理評價標准等兩個法律風險管理標准研究項目,形成了營銷、勞動用工、工程建設、物資管理、招標投標等法律風險防範手冊及公司依法經營管理評價標准、法律風險管理評價標准兩個法律風險管理評價指標體系;開展《合同全流程管理指標體系及工具、方法研究》、《公司重大項目法律顧問制度研究》、《公司電網運行法律風險防範研究》項目,形成了合同法律風險防範手冊、合同全流程法律風險管理指標體系、重大項目法律顧問工作指引、電網運行法律風險防範手冊等項目成果。為保障法律風險管理工作常態化運行,制定了企業標准《公司法律風險管理暫行辦法》及《公司法律風險管理實施細則》,從而基本形成了公司的法律風險管理體系。
隨著法律風險管理體系的建立,為使法律風險管理的策略和措施與運營融合、與項目融合、與業務部門融合、與管理崗位融合,有必要建立公司法律風險管理的崗位控制機制,解決公司法律風險歸口管理部門與業務部門及項目承擔部門的法律風險管理的職責分工問題,確立全面、全員、全過程的法律風險管理理念,確立業務部門及項目承擔部門在法律風險管理中的主體地位和責任意識,並將業務部門及項目承擔部門的法律風險管理職責與責任落實到具體工作崗位上,為公司法律風險管理的最終閉環管理及法律風險管理考核機制的建立,創造法律風險管理融入運營、融入項目、融入崗位的機制。真正體現「用管理的方法解決法律問題,用法律的思維提升管理能力」的法律風險管理思想,在法律風險管理的「事中控制」環節將公司法律風險管理工作推向深入。
三、企業法律風險崗位控制
(一)崗位法律風險控制的意義
1、將法律風險的教育、預防、控制、監督、考核工作落實到崗、落實到人,形成法律風險防控與崗位職責、經營管理活動有效融合的常態化工作機制,從源頭上防控法律風險。
2、企業法律風險梳理過程中發現很多法律風險,只有將一個企業面臨的成千上萬的法律風險分散到崗位上去才能真正做好預防、控制;由於一個崗位面臨的法律風險平均只有幾十個,每個崗位上的員工容易掌握在工作中面臨的法律風險是什麼,如何預防和控制,因此容易貫徹落實到實際工作中去。
3、使法律風險管理培訓具有較強的針對性,藉助企業法律風險信息庫和企業內部網路,完成對大部分法律風險有限的崗位法律培訓,對於法律風險比較多的崗位可以通過專門培訓或是進修方式解決培訓問題。
4、通過法律風險崗位控制與量化測評手段的結合,建立企業科學的法律風險防控責任分配和法律事故責任追究體系。
例如:假定經過系統的識別和調整後,與A部門B崗位相關的法律風險行為一共有20種,根據建議防控這20種風險行為,不能做的事有15件,必須做的事有10件。那麼B崗位人員需要知道的事一共是25件,應當掌握並落實到工作中去。這個要求很容易做到,一方面,總體數量不多,另一方面,通過培訓幫助員工理解為什麼能做,又為什麼不能做某些事,做了的後果是什麼,應該怎樣防範等等。同時條件成熟,將法律風險控制責任與崗位績效考核、獎懲掛鉤。
(二)崗位法律風險控制具體操作
崗位法律風險控制,通過梳理崗位職責,可以較為直觀的分析出某個崗位、某個業務的法律風險,並提出預防對策。抓好關鍵崗位、關鍵流程的法律風險防範,就能最大限度地防範組織內部存在的法律風險。根據法律風險防控機制建設的要求,基於崗位職責分析,形成適用於特定崗位業務流程的法律風險控制機制,並將防控措施落實到業務流程中,實現法律風險防控的流程化。分析確認的法律風險,流程化控制能與現有的風險控制措施有機融合,最後將法律架構與業務流程進行銜接,實現法律風險流程化控制與業務流程的有機融合。具體操作步驟如下:
1、選定試點崗位
優先在法律風險防控任務較為繁重的業務領域確定試點崗位范圍。
2、崗位法律風險分析
通過對相關崗位涉及的流程、制度、崗位職責等進行分析,識別固有法律風險,確定崗位實際法律風險,形成崗位法律風險清單。
3、制定崗位法律風險防控手冊
針對崗位法律風險清單,研究制定切實可行的防控措施,編制簡單、易懂、易操作的崗位法律風險防控手冊。
4、形成閉環管理機制
形成教育、預防、控制、監督、考核為一體的閉環管理機制。
例1:下面就以某專賣局專賣科長崗位為例進行分析
科長崗位職責可以總結出8個方面的業務范圍:規范性文件的制定;涉及專賣業務的違法犯罪情報管理;市場檢查計劃的制定和實施;案件移送;行政許可;行政處罰;罰收物資貨款管理;信訪接待。
比如行政許可方面的法律風險:
1、法律風險描述
因對法律法規或政策的把握出現偏差、謀取私利等原因,對不符合零售許可申請條件的當事人給予了行政許可、對符合條件的申請人沒有給予行政許可,引發當事人的行政訴訟或行政復議,或觸犯刑法的風險;申請人的相關資料保管不善,個人信息從申請環節外泄,引起當事人提起訴訟或觸犯刑法的風險。
2、法律責任和後果
可能導致行政相對人發起行政訴訟或行政復議;自身可能涉及受賄、濫用職權等方面的犯罪;可能涉及出售、非法提供公民個人信息罪。
『陸』 美國企業怎樣防範法律風險
主要有以下幾個方面:
一、設立風險管理委員會統一管理法律風險防範事務
全球企業法律顧問協會對來自美國500多家企業會員的統計顯示,絕大多數公司在董事會中設有專門的風險管理委員會,統一負責包括法律風險在內的風險防範重大事務,並制定公司風險防範的總體戰略規劃。如美國最大的印刷企業當納利公司,在董事會中設置了風險管理委員會,負責公司法律風險管理戰略的制定,其主要制度包括:一是防止違規方面的管理,如上市公司遵守證券監督規定、遵守行業監管和一般監管規定;二是合同管理;三是知識產權管理;四是索賠、訴訟事項管理;五是國內和國際商業活動管理;六是公司治理和董事會秘書管理;七是環保、人身健康和安全法律事務的管理;八是勞動關系法律事務管理;九是企業投資、資產出售、並購和重組等。美國愛克斯龍電力公司也在董事會內部專門設立了合規管理委員會,由首席風險官和企業法律顧問組成。
二、總法律顧問在法律風險防範體系中發揮核心作用
美國大公司都設有總法律顧問,全面領導公司的法律事務,在公司中享有較高地位。總法律顧問在對公司首席執行官負責的同時,也對董事會負責,一般都列席公司董事會。如愛克斯龍電力公司、當納利公司以及美國最大的保險中介企業 NCCI公司的總法律顧問,同時兼任公司高級副總裁。SemPra Energy電力公司、希爾頓飯店、麥當勞公司的總法律顧問,均為公司董事會下屬執行層中的五個核心人物之一,其排名僅次於總裁。總法律顧負責制定法律風險管理戰略的具體實施計劃,並全面指導協調法律風險防範部門與有關業務部門在工作中的分工和配合。美國許多大公司還配備了副總法律顧問,協助總法律顧問開展相關工作,在組織、人事崗位安排上確保了法律風險防範職責的落實。
三、法律事務管理向集中垂直化方向發展
美國大公司法律事務一般分集中管理和分散管理兩種模式。集中管理,即在總部設立一個職能較為全面的法律事務部門,子公司和分公司的法律顧問由總部直接派駐;分散管理,即除了在總部設立法律部門外,在子公司和分公司各設立法律事務部門。據全球企業法律顧問協會主席介紹,目前美國大公司法律事務的管理逐步向集中垂直化方向發展,特別是大型跨國公司在總部設立法律事務機構的同時,各子公司、分公司根據業務需要也設立法律事務機構,其負責人由總部的總法律顧問任命和考核。如卡特彼勒公司各子公司、分公司的法律事務機構負責人由總部的總法律顧問直接任命,首先對總部的總法律顧問負責。卡特彼勒公司總法律顧問認為,法律事務的集中垂直管理,保障了公司整體法律風險的防範。
四、法律事務部門具有明確的法律風險防範職責
美國企業的法律事務部門依據業務分工不同設有多個法律風險防範部門。如麥當勞公司和 NCCI公司等均在法律事務部門中設立了政府監管部、商業合同管理部、知識產權部、訴訟仲裁部、法規遵循部(合規審查部)等,基本涵蓋了法律風險的各個重要方面。麥當勞公司的總法律顧問認為,由於法律風險涉及企業的各個經營環節,各個經營部門都有義務認識和防範法律風險,但法律事務部門必須要有明確的職責,並在法律風險防範中發揮牽頭和引導作用。美國企業法律部門與相關業務部門之間一般都有良好的溝通機制,如愛克斯龍電力公司、Sempra Energv電力公司的法律顧問一般每周都會應邀參加兩次業務部門的會議,提前獲知項目的有關背景和具體進展情況,以便及時提供有針對性的法律建議。法律顧問提出法律建議時,也會充分與業務部門溝通,以達到防範法律風險和獲取商業利益的最優組合。
五、建立科學的法律風險防範流程和體系
一是建立支持法律風險管理的基本制度,包括公司治理、人員管理和法律風險管理系統。公司治理包括:法律風險及合規策略,部門的編制及許可權,企業政策、風險承擔能力及限度;人反管理包括:營造企業文化及改變管理人員理念,確立職務及責任,增進法律風險意識和加強培訓,落實責任的承擔;法律風險管理系統包括:商業信息和法律風險信息,法律風險資料庫及分析,法律風險統計表。二是設置法律風險管理流程。美國企業法律風險管理總體流程一般分為預防—准備—應對—補救。具體為:設立並部署策略,識別風險,風險的評估和衡量,風險的應對,風險的監控、確認及加速處理,報告及再確認,保持並不斷更新改進。如當納利公司首先對其所面臨的現有以及潛在的法律風險進行初步評估,並確立法律風險管理項目的優先順序;然後由企業法律顧問和管理人員就評估過程中發現的重大法律風險,提出解決方案,確定將法律風險降至可接受程度的具體計劃,以及計劃實施期限和先後順序;再對具體實施措施進行審查,提出審查意見,並在必要的修改後由總法律顧問予以批准;最後是法律風險防範計劃的實施和調整。
六、注重企業行為的合規審查
隨著美國政府對企業監管力度的加大,企業法律風險日趨復雜,法律風險防範的外延不斷擴大。近年來,美國企業法律風險防範已從單純的訴訟維權、合同簽訂及履行、參與決策的法律論證,延伸到企業行為的合規審查,擴展到了公司運營和管理的各個環節。特別是《薩班斯法案》出台後,美國證券監管部門對公司的合規監管更加嚴格。因此,美國企業已將合規納入了法律風險防範的重要范疇。如美國 IT行業的 CDW 公司、愛克斯龍電力公司和SemPra Energy電力公司等,都專門設置了首席合規官。首席合規官受企業總法律顧問的管理與領導,專門負責公司的合規事務,確保公司依法運行。
七、擁有一批高素質的法律顧問隊伍
法律風險的防範需要一批高素質的法律顧問隊伍來具體實施。因此,美國公司法律顧問在公司管理人員中佔有較高比例。如愛克斯龍電力公司、CBS電視台、NCCL公司、Sempra Energy公司、希爾頓飯店等企業,其每千名員工所擁有的法律顧問數分別達到4.2、8.3、10.2、3.6和7.1人,平均達到6.7人,比例都較高。美國企業的法律顧問通常來源於律師事務所和政府部門有著多年工作經驗的專業律師,並都是訴訟、商業合同、公司業務、知識產權等方面的法律專家。美國公司許多法律顧問還擁有較為豐富的與公司業務相關的專業知識,有的法律顧問還具有工程、財務等方面的專業背景。這些法律顧問在管理人員中有著很高的地位。為保證企業聘用到高素質的法律顧問,美國公司對法律顧問給予了較高的待遇,許多公司法律顧問的薪金都高於公司其他管理人員。如卡特彼勒公司、SemPra Energy電力公司等企業,其總法律顧問的薪金始終排在公司高管人員前五名之內。此外,美國公司法律風臉防範都有充足的經費保障。如NCCI公司全年法律經費支出占公司總預算的1.75%,Sempra Energy電力公司每年用於法律的支出約占公司年銷售收入的0.5%。
『柒』 電力企業、行業法律風險調查問卷
大學生去做問卷調查需要注意:
(一)設定調查范圍
設定調查問題的范圍,其關鍵是要從選題的目的和需要著眼,絕不能偏離;
2. 對問題回答的可能性亦要有一個基本的估計,有些屬個人私隠的問題,恐怕不易得到答案;
3. 問題太多,導致完成問卷的時間太長等,均需要避免。
(二)寫出具體問題
1. 所列問題應簡單明確;
2. 消除受訪者的疑慮,一般一個問題只包涵一個調查指標;
3. 問題不帶傾向性,不能誘導受訪者回答;
4. 同類問題排列一起,問題排列的先後以先易後難為原則,開放性問題盡量放在後面;
5. 一般而言,涉及事實的問題是用選擇性;有關了解看法的問題可用1-5來表示(例如:1代表極不同意;5代表極同意);
6. 問卷草擬後,應該邀請其他人扮演受訪者,嘗試回答問卷中的題目。這些經驗可以大大提升問卷的質素。
問卷內容
? 在設計問卷時,應包括以下的部份:
– (1) 進行調查的目的
– (2) 答題說明
– (3) 問題和選項
– (4) 受訪者背景資料
– (5) 致謝
問卷要點
? 注意事項
– 指示要清楚易明
– 問卷前面的問題是比較容易回答的
– 供選擇的答案項目要「盡列」,亦應包括「不知道」或「不適用」或「其他」的項目
– 同一個題目的所有選項必須相互排斥
– 問題的用詞要精確及適當
– 問題要具體
– 問卷的布局要美觀、清晰
– 預留足夠的空間給受訪者填寫資料 / 意見
? 避免事項
– 避免包括與研究沒有關系的問題
– 不可欠缺可以提供重要資料的問題
– 不宜設計太多沒有固定答案的問題
– 避免直接詢問受訪者確切的年齡、收入或其他私人的問題
– 不宜詢問受訪者一些尖銳性或威脅性的問題
– 不要以否定或雙重否定方式提問
– 避免詢問發生在很久以前的事情
– 不要用「引導性」問題
? 例如:你會同意香港的房屋政策嗎?
– 不要用「有傾向性」問題
? 例如:你會否同意地下鐵路合理地調整票價嗎?
– 不要一題多問
『捌』 誰能提供下社區供電參考文獻
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