律師公共法律服務作用
一、來發揮律師宣傳自作用。
進一步加強「12348」法律服務熱線和法律援助中心建設，安排專職律師值班接待，並面向公眾免費提供來信、來訪和網路咨詢等多種形式法律咨詢服務。積極開展法治宣傳和公共法律教育，在縣法治廣場及鄉鎮農貿市場等人流密集場所，設立律師咨詢台，開展法律援助專題宣傳，引導群眾依法表達合理訴求。利用電視法制欄目和「公民旁聽」等活動，律師以真實案例詳細闡述援助條件、援助程序及援助類型，提高群眾對法律援助民生工程的認知度。
二、發揮律師辦案作用。
圍繞促進解決涉及困難群眾切身利益的社會熱點問題，積極組織律師辦理勞動爭議、環境保護、食品葯品安全、醫患糾紛、交通事故等領域涉及法律援助的案件，重點做好農民工、下崗失業人員、婦女、未成年人、殘疾人等困難群眾法律援助工作，依法維護其合法權益。
三、發揮律師調解作用。
注重發揮律師在參與處理涉法涉訴信訪案件中的作用，安排律師參與「領導接待日」活動，對合法合理訴求且符合法律援助條件得群眾，直接開通「綠色通道」，給予法律援助，有效疏導化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。
② 在推進供給側改革中發揮律師的積極作用
推進供給側結構性改革,是黨中央國務院綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策。律師工作要主動適應推進供給側改革的新任務新要求，在推進供給側改革中充分發揮律師的積極作用。
一、充分發揮律師在預測預警預防和減少供給側改革風
險方面的積極作用
2016年我國經濟工作的「五大任務」——去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。化解過剩產能，可能引發通縮、失業、經濟動力不足等一系列風險。化解過剩產能，勢必有一批企業將兼並重組，勢必有一批「僵屍企業」將破產清算，勢必有一批職工將下崗分流。盡管中央財政安排了1000億元專項獎補資金，重點用於職工分流安置。盡管國家對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。但是，在崗與下崗，收入肯定有差距。下崗職工的生活肯定會受到不同程度的影響。化解產能過剩，勢必引發金融糾紛案的增多，勢必引發債務糾紛案的增多，勢必引發不良資產處置案的增多，勢必引發勞務糾紛案的增多，從而影響社會的穩定。在做好社會穩定風險的預測預警預報上，要充分發揮律師的職能作用，重點引導法律服務業在做好訴訟服務的同時，加大非訴訟服務力度，及時預警、有效防範和化解企業重組、破產和職工分流中可能出現的風險，及時化解重大敏感案（事）件。
最高人民法院院長周強2016年3月13日在第十二屆全
國人民代表大會第四次會議上所作的《最高人民法院工作報告》中指出，2015年，最高人民法院受理案件15985件，審結14135件，比2014年分別上升42.6%和43%；地方各級人民法院受理案件1951.1萬件，審結、執結1671.4萬件，結案標的額4萬億元，同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。上升幅度達到21.1%——54.5%。這些案件，絕大部分都有律師參與。為保障公平正義，保障經濟發展，保障社會穩定和諧，發揮了律師的職能作用。
二、充分發揮律師在提供法律服務方面的積極作用
在過剩產能化解中遇到的土地、資金、債權、債務、房產、設備、人才、技術、勞動關系保障等問題必須讓律師參與，發揮律師的職能作用。
一是建設一支專業律師隊伍。對僵屍企業處置，最常見的是並購重組，主要是通過並購使得並購方獲得需要的資源和設備，進行轉型升級，讓被並購方的過剩產能升級為有效產能。在法律層面上，這需要對並購後的股權架構、法人治理結構、知識產權保護、勞資關系和職工安置、金融債權處置、稅務籌劃等多方面進行綜合安排和設計。為此，需要組建專業的並購重組律師隊伍，加強對策研究，形成應對機制。
二是重整清算僵屍企業。最高人民法院為了配合供給側改革，加大了對破產案件的受理力度，要求各地法院形成執行與破產立案的對接機制。最高人民法院還提出在省會城市的中級人民法院成立專門的破產審判業務庭，部分省轄市中級人民法院經過批准也可以成立破產庭。讓真正無法在市場上存活的企業破產清算，讓有一定生存希望的企業進入重整程序，重回正常經濟生活。
三是對有條件的企業進行債務重組。債務重組，不同於並購，也未進入破產程序，而是由債務人企業與債權人通過協議安排，暫停計算債務利息，並與債權人或新的投資人協商，引入資金，進行企業改造，將過剩產能處置，逐步產生有效產能，最終完成債務清償。債務重組的具體措施還包括「債轉股」、「不良資產證券化」等方法。債務重組需要有專業的中介機構如會計師事務所、律師事務所和專門的投資顧問甚至技術顧問介入，政府更應當有效介入，協調債權人，勸說債權人從更宏觀、更長遠的角度考慮問題，同時，政府有義務幫助產能過剩企業引進技術，促使其轉型升級。
四是回購企業進行資產重組。對於難以通過轉型升級完成過剩產能化解，且資產負債率尚未達到破產程度的僵屍企業，政府相關部門可以回購其資產，進行資產重組。產能過剩企業雖然生產難以為繼，但仍擁有土地、房產等有效資產，政府可以通過回購其土地等資產的形式，促使這些企業關閉，清償職工工資、欠稅和對外債務，從而有效利用其資產。
五是引導債權人通過法律途徑解決問題。對於長期歇業甚至被吊銷營業執照的僵屍企業，政府有關部門同樣應當及時向社會公示，推動債權人提起訴訟，保障僵屍企業的有效資產及時變現，減少資源和資產的閑置浪費，提高效益，降低因債務拖欠形成債務鏈導致債務危機的可能。這項工作也應當充分發揮律師作用，推進律師有效參與。
六是完善社會保障制度。加強政府提供社會公共服務的職能，建立健全職工再就業、轉崗培訓等勞動保障制度。無論怎樣處置僵屍企業，職工的轉崗、安置和再就業是政府必須面對的難題。依法安置富餘職工，除了需要完善的社會保障制度支持，還需要政府向富餘職工提供公共服務，需要法律的援助。
三、充分發揮律師在服務平安建設上的積極作用
供給側改革需要良好的社會秩序和穩定的社會環境。這些，都需要充分發揮律師在服務平安建設上的積極作用。
武漢市在供給側改革中努力提高公共法律服務的普惠性，把社區律師全覆蓋作為特色項目列為該市政府一級目標管理。讓律師從高檔寫字樓「走出來」，「下沉」到社區「接地氣」。市民在家門口便可享受到免費的法律服務，在全市為供給側改革營造了一個良好的法治環境。此項工作得到國家司法部和湖北省司法廳的充分肯定和推廣。到目前為止，武漢已經在全市的1325個社區、1991個行政村配齊了法律顧問律師。這項工作政府重視，社區歡迎，律師願意，居民滿意。
武漢市司法局以政府出資1400萬元替居民購買法律服
務的形式，從全市175家律師事務所的2412名執業律師中，抽掉精兵強將，實現全市社區律師全覆蓋。數十萬群眾在家門口受益。武漢市在全國首創「10分鍾法律服務圈」，將平安建設延伸到社區，延伸到家庭，取得了良好的社會效果和法律效果。
武漢市「律師進社區」工作的基本做法——
一是全覆蓋、廣宣傳。每個社區都有一位律師「坐堂問診」。社區律師每周四實行定點服務、定時服務、掛牌服務、上門服務。並通過電子顯示屏、門棟通知和制發宣傳冊、專題片、宣傳展板、便民服務聯系卡等方式，促使「律師進社區」家喻戶曉。
二是多形式、優服務。律師通過坐診咨詢、法律援助、法制宣傳、法制講座、矛盾糾紛調解、代寫法律文書、提供顧問服務等多種形式，為居民和社區提供優質高效的法律服務，深受群眾喜愛。武漢市積極支持社區律師為遭遇法律困境的弱勢群體提供法律援助。武漢市法援基金會從全市范圍選定41名熱心法律援助、具備法律業務專長的青年律師為居民免費打官司，每人每月給予1000元補貼。
三是建制度、強保障。為推動社區(村)法律顧問建設,武漢市司法局出台「四定」規定:定人員,每個社區、村與律師簽訂顧問合同；定時間,每周四律師進社區,每月確定一個固定時間律師進鄉村開展法律服務；定職責,法律咨詢、法律援助、法治講座、參與涉法涉訴信訪接待化解、幫助調解矛盾糾紛等；定補貼,社區法律顧問每月1200元,村(大隊)法律顧問每年6000元,且納入市、區兩級財政預算。同時，強化檢查考核，每周檢查通報，每月匯總考勤，每季據實發放工作補貼，年終進行評先獎勵，保障律師進社區工作落到實處，收到實效。由於「律師進社區」工作有了經費保障。使社區律師在奉獻社會的同時勞有所得。
武漢市各區司法局還通過創建社區律師工作QQ群、微信群等網路平台，實現信息化管理，達到了信息公開、經驗交流、解決問題的「三及時」效果。
按規定，社區律師每周四到對接社區掛牌服務，本人要做工作記錄，社區要打考勤，市、區司法局專人巡查。規定明確社區律師要履行五大職能：圍繞政府中心工作和社區群眾關心的熱點和難點問題，有針對性地開展公益法制講座、競賽、展覽等活動，搞好社區法制宣傳；為低保戶、殘疾人、下崗職工等社區弱勢群體提供法律援助；配合社區做好居民各種矛盾糾紛的調解工作；為社區居民提供法律咨詢及服務，為社區企業、社區居委會自治管理提供顧問服務；按照黨委、政府和基層自治組織的要求，積極參與社區涉法涉訴信訪、群體性事件等維護穩定工作，促進社區法治建設，維護社區和諧穩定。
四是真惠民、見實效。武漢市司法局還嘗試讓社區律師通過社區區域網、QQ群與居民互動，開展網上服務。一些社區律師除了星期四的固定「坐診」，還在社區QQ群開通了「相約星期四」法律咨詢。對殘疾人、病重人員、老年人等行動不便的社區群眾，社區律師還可預約上門提供法律服務，或通過網路及電話提供服務。社區律師的工作獲得群眾的充分認可。
武漢市在供給側改革中積極推行「律師進社區」工作，服務發展，服務和諧，服務穩定，取得了良好的社會效益。
一是將矛盾糾紛化解在基層，為社區營造了良好的法治環境。社區律師針對供給側改革過程中出現的企業兼並重組、「僵屍企業」破產清算以及職工下崗分流等具體問題，積極開展法律咨詢、法律援助、法律培訓等。據統計,從2015年至2016年8月,律師在武漢社區(村)接待法律咨詢65.98萬人次,開展法治宣傳9324場,辦理各類案件3839起,參與糾紛調解17951件,參與社區(村)涉法涉訴信訪接待4211次。走出了一條基層矛盾糾紛源頭預警防範、過程管控化解、末端代理訴訟的法治路徑，進一步提升了基層平安法治建設水平，贏得黨委、政府好評。
二是普及法律知識，提高了群眾法治觀念。社區律師圍繞供給側改革，開展法治宣傳教育。過去,社區和居民習慣於「信上不信法」、「信訪不信法」。社區遇到疑難矛盾糾紛習慣於找上級組織，居民遇到困難和問題習慣於去信訪找領導。社區律師進駐後，潛移默化地提高著群眾的法治觀念。形成「辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法」的法治氛圍。
三是幫助黨和政府掌握社情民意，依法行政，推動了法治社會和法治政府建設。千名律師進社區，收集回大量基層社情民意。武漢市司法局定期梳理，適時上呈，供市委、市政府決策參考。千名律師進社區，在黨委政府和人民群眾中架起了「連心橋」，牽起了「紅紐帶」。
供給側改革是當前和今後一個時期我國經濟工作的主線。供給側改革，少不了法律服務的參與，離不開律師的積極作用。
③ 律師的作用有哪些
根據《中華人民共和國律師法》第四章 律師的業務和權利、義務 第二十八條律師的作用可以為：
接受自然人、法人或者其他組織的委託，擔任法律顧問。
接受民事案件、行政案件當事人的委託，擔任代理人，參加訴訟。
接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委託或者依法接受法律援助機構的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委託，擔任代理人，參加訴訟。
接受委託，代理各類訴訟案件的申訴；接受委託，參加調解、仲裁活動。
接受委託，提供非訴訟法律服務；解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。
(3)律師公共法律服務作用擴展閱讀
律師的分類
按照工作性質劃分，律師可分為專職律師與兼職律師，按照業務范圍劃分，律師可分為民事律師、刑事律師和行政律師，按照服務對象和工作身份，分為社會律師、公司律師和公職律師。律師業務主要分為訴訟業務與非訴訟業務。
根據《律師執業管理辦法》第二十四條規定，律師執業必須遵守憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律。律師執業必須以事實為根據，以法律為准繩。律師執業應當接受國家、社會和當事人的監督。
另外，律師必須通過國家司法考試，否則不能獲得律師執業證。根據《律師執業管理辦法》第十一條、第十二條規定，律師分為專職律師和兼職律師兩種。專職律師和兼職律師在履行律師職責時具有相同的權利、同時承擔著相同的義務。
④ 律師對社會有什麼好處對國家起到什麼推動作用
一、律師對社會發展的好處和作用：民主法治、公平正義是社會主義社會的基本特徵，也是律師制度創設的前提和基礎，這就決定了律師制度與構建和諧社會之間的天然關系，也決定了律師在構建和諧社會中當仁不讓的作用。
1、進行理論研究，提出立法建議與對策，為社會主義城市化發展的相關法制建設貢獻自己的力量。
2、化解當事人之間的矛盾，為社會發展發揮息紛止爭的作用。
3、作為行政機關、司法機關與百姓之間的橋梁，為和諧社會建設提供溝通作用。
如果沒有律師，而一般民眾又因不熟悉法律，難免會對在法院打官司產生厭煩和恐懼，這樣的話通過訴訟實現權利，保護權利的途徑就難以獲得。
4、加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識。
5、律師行業應作為一個整體，有組織的參與到城市化發展過程中，實現社會和諧發展與提高律師行業形象雙贏。
6、律師可以擔任地方政府部門及基層經濟組織的法律顧問，架起這些部門與農民溝通的橋梁。
二、律師對國家起到什麼推動作用
1、推進依法治國：律師是法制中國的生力軍，是法治建設的重要推動力量。黨的十八屆四中全會決定提出了推動全社會樹立法治意識、推進多層次多領域依法治理、建設完備的法律服務體系、健全依法維權和化解糾紛機制等多項任務，可以說，每一項任務都離不開律師的參與。
2、律師是解決社會矛盾和維護秩序穩定的重要力量，推動社會和國家進步。
3、完備的律師服務體系，可以堅定中國走中國特色社會主義法治道路。
⑤ 如何發揮法律服務作用
法律服務來是維護社會公平正義源、堅持依法治國、讓社會公民感受法治陽光的重要途徑與法律保障。司法行政機關及所管理的律師及律師機構、公證人員及公證機構、基層法律服務工作者及法律服務機構，是維護社會公平正義與傳播法治陽光的重要渠道，以其規范秩序、維護公平為宗旨，通過服務、保駕、監督等職能，在調整經濟關系、規范市場秩序、規避法律風險、化解利益糾紛等諸多方面發揮著不可替代的作用。可以從以下四方面發揮法律服務的功能與作用：
一是發揮法律咨詢作用。
二是發揮法律促進作用。
三是發揮法律維權作用。
四是發揮法律扶助與救助作用。
⑥ 律師的含義是什麼律師在社會中應當發揮什麼作用
首先復 ，律師是指依法製取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。同時 ，律師應該是，在法律允許范圍內利用自己的法律知識和技能為被代理人提供法律幫助，並維護其合法權益的專業人員。
其主要作用是，促進法律正確實施、維護社會正義與公平的重要力量。
其次，根據《律師法》第二十八條 規定，律師可以從事下列業務：
(一)接受自然人、法人或者其他組織的委託，擔任法律顧問；
(二)接受民事案件、行政案件當事人的委託，擔任代理人，參加訴訟；
(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委託或者依法接受法律援助機構的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委託，擔任代理人，參加訴訟；
(四)接受委託，代理各類訴訟案件的申訴；
(五)接受委託，參加調解、仲裁活動；
(六)接受委託，提供非訴訟法律服務；
(七)解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。
⑦ 公職律師有什麼好處
公職律師，國來家行政部門設立的源政府律師，由政府支付薪水，屬於國家公務員序列。
主要辦理本機關法律事務，以提高政府機構依法行政水平，在法律上維護國家利益，公職律師不得為社會提供有償法律服務。
1、為政府及其所屬部門決策提供法律意見，特別是對涉及全局性的特點、難點問題的法律論證，提供可行性分析；
2、參與黨委、政府領導信訪接待工作；
3、承辦行政復議和行政訴訟案件；
4、為政府系統提供法律咨詢服務；
5、開展法治宣傳教育，義務為公民解答法律咨詢問題。
(7)律師公共法律服務作用擴展閱讀
從業資格：
1、政府公職律師應符合律師法中關於律師執業應取得律師資格和律師執業證書的條件；
2、公職律師為政府宏觀決策提供法律分析和服務，是履行公務員的特殊職務行為，為社會提供法律援助是政府賦予的一種義務。因此，均為無償服務；
3、公職律師應具有公務員身份。
⑧ 如何發揮律師在社會穩定中的作用3
黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的戰略任務。在維護社會和諧穩定方面，律師提供法律服務有其獨特的間接性作用，可以通過向廣大群眾提供相應的法律服務，促進社會事務依法而行，進而間接性的作用於整個社會和諧穩定的運行秩序。筆者結合近年來佛山市司法行政機關一些經驗做法，就引導律師為維護社會和諧穩定提供法律服務進行一些思考。
一、司法行政機關引導律師參與維護社會穩定工作的一些探索
維護社會和諧穩定，就是妥善處理各種社會矛盾，就是不斷消除不和諧因素。近年來，佛山市司法行政機關積極引導律師隊伍發揮職能優勢，積極協助有關部門做好群體性事件化解、群眾上訪疏導工作，主動為農民和下崗職工、外來務工人員等弱勢群體提供法律服務，代理重大糾紛案件，及時化解基層社會矛盾，消除不穩定隱患，做出了富有成效的探索。
（一）加強律師隊伍管理工作，提高律師為維護社會和諧穩定提供法律服務的自覺性。通過開展律師集中教育整頓、律師所規范化建設等一系列活動，建立律師執業公示、誠信記錄、質量監督卡等制度，規范管理律師的執業行為，促進了我市律師行業誠信自律執業行為。及時將各級政府和政法部門的一些政策性文件印發到各律師所，引導律師在辦案中把好尺度，努力與黨委、政府保持高度一致。
（二）引導律師發揮專業優勢，為化解社會矛盾糾紛創造良好法制環境。一是圍繞各級黨委政府中心工作開展法律咨詢活動。二是抓好青少年學生法制教育。全市律師所通過學校建立共建單位，由律師擔任法制副校長，開展法律咨詢進校園和法律援助進校園活動等形式，積極做好預防青少年學生違法犯罪工作。三是抓好農村、社區和外來務工人員的法制教育。推薦律師充實普法講師團隊伍，巡迴到農村、社區和民營企業廣泛開展「法律進萬家」活動，提高群眾的法律素質。四是利用現代媒體進行普法宣傳。全市律師所利用佛山有線電視《法制視窗》欄目平台，採取以案說法的形式，積極開展法制宣傳活動。
（三）組織律師協助政府信訪部門做好群體性上訪的疏導工作。近年來，該市各級司法行政機關組織律師依法參與信訪，各法律援助處、公職所積極選派政治素質好、業務能力強的律師參與信訪工作。主要承擔四項工作任務：1、按照有關要求接訪，為上訪人員提供法律咨詢，引導上訪群眾循法律渠道解決問題；2、接受信訪部門委託，參與重大疑難信訪案件的法律論證，提出法律建議；3、對上訪人員進行法制宣傳教育，協助有關部門做好無理上訪戶的息訪工作；4、對符合法律援助條件的上訪者，引導其按照規定程序申請法律援助。
(四)引導律師代理有關敏感案件和及時化解影響社會穩定的重大糾紛。佛山市各級司法行政機關積極引導律師代理有關敏感案件，如因房屋拆遷、企業關停並轉、職工下崗安置、非法集資、軍轉幹部和復員退伍軍人再就業、基層政權民主選舉、拖欠工程款、勞動報酬而引發的糾紛等，要求律師注意從維護穩定大局出發，堅持政策導向，及時採取安撫措施控制事態發展，並從法律的角度說服雙方依法、理智的解決矛盾糾紛。
(五)組織律師為弱勢群體提供法律援助，把矛盾糾紛引入正常司法程序解決。目前，已經形成了以市、區、鎮（街道）三級政府法律援助機構為主體，縱橫結合，網路化、社會化的法律援助機構體系。近年來，全市法律援助機構為150000多名群眾解答了法律咨詢，辦理各類法律援助案件11000件，受援群眾12000多人。
二、律師為維護社會和諧穩定提供法律服務工作中存在一些問題和困難
近幾年來，各級司法行政機關在引導律師發揮職能作用，參與維護社會穩定方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。但在工作中也遇到了一些困難和亟待解決的問題。
（一）一些部門對律師參與維穩工作有偏見。（二）公民法律素質有待進一步提高。（三）法律援助的層面有待進一步拓寬。（四）律師維護社會和諧穩定的意識有待增強。
三、進一步推動律師參與維護社會穩定工作的思考
（一）充分認識律師在維護社會和諧穩定中的作用。當前，我國重要的政治任務就是維護社會和諧穩定。律師作為法律秩序的捍衛者和社會公共利益的維護者，充分發揮其專業優勢，發揮其在廣大人民群眾和政府之間的橋梁作用，積極疏導社會矛盾、維護社會公平正義是律師的歷史使命。
（二）律師加強自律，積極為維護社會穩定提供高質優效法律服務。律師在辦理重大群體性糾紛案件時，既要講法律，又要講政治，講穩定，正確處理好講法律與講穩定的關系，注重社會效果，多向當事人解釋相關法律法規和政策，主動做好當事人的思想穩定工作，引導群眾通過協商化解矛盾或依照法律規定程序解決糾紛，防止當事人採取過激行為影響當地社會秩序的穩定。
（三）各級司法行政機關和律師協會要發揮監督和指導作用，積極引導律師為維護社會和諧穩定提供法律服務。
一是要加大對律師參與維穩工作情況的宣傳力度。二是要加強對律師參與維穩工作的政策性指導和信息傳遞。三是要建立健全律師參與維穩工作機制。四是要加大嚴肅查處律師的違法違規行為。
⑨ 如何發揮律師在法治政府中的作用
一、普遍建立政府法律顧問制度，充分發揮律師的參謀作用。我國的法律顧問制度實行了多年，取得了良好的效果，但多是在企業。黨的十八屆三中全會提出普遍建立法律顧問制度後，一些地方黨委和政府已經帶頭建立法律顧問制度，聘請了一大批優秀律師擔任法律顧問。但有的地方進展較為緩慢，特別是在政府工作部門和鄉（鎮）一級，面寬量大，迫切需要加快推進這項工作。我認為，律師擔任黨政機關的法律顧問，具備中介性和獨立性的角色優勢，具備法律知識和技能、法律思維和方法上的專業優勢，能夠擔當好法律參謀，起到防範法律風險、促進依法行政的重要作用。
二、組織律師參與立法事務，充分發揮律師的咨詢作用。以往一些立法，徵求意見范圍較窄，甚至只在本系統、本行業內徵求意見，有時雖然在報紙、網路等媒體上公布了草案，但無人組織討論、匯集上報意見，使徵求意見流於形式，以致有的立法中滲入了非正當的部門利益或地方利益，影響了立法的科學性和人民性。這種狀況急待改變。律師這個職業，涉及政治、經濟、文化、社會各個領域，容易了解到社會各階層、各領域不同群體的呼聲和願望，掌握的社情民意較多，能夠及時發現和研究改革發展中出現的新情況新問題。聘請律師作為立法或者規范性文件起草、審查的專家顧問,可以更好的體現民心民意，避免和減少規范性文件違法和不適當的問題,從源頭上促進依法行政。我還建議,在沒有立法權的地方和部門，也可以這樣仿效辦理。
三、委託律師參與訴訟仲裁，充分發揮律師的維權作用。委託律師代理訴訟仲裁，是政府及其部門多年來常用的一種維權方法，我認為應當發揚光大,做得更好。如果政府或其部門成了訴訟案件的當事人，尤其是在設立巡迴法庭和跨行政區劃的人民法院、調整行政訴訟案件管轄制度之後，委託律師代理訴訟更是明智之舉。通過律師的專業代理，在案件的舉證、質證、辯論、協調中，依法維護政府或其部門的合法權益。代理律師還可以協助政府或其部門總結經驗教訓,提出建議,幫助其改進和提高行政行為、民商事行為的質量和效率,提高政府的誠信度和公信力。
四、聘請律師參與涉法信訪,充分發揮律師的協調作用。涉法信訪尤其是群體信訪,是多年來困擾政府的一大難題。黨的十八屆四中全會強調完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。律師由於其職業所具有的獨立性、中介性等特徵，作為「第三方」介入涉法信訪尤其是群體信訪,其豐富的社會經驗和相對中立的立場，更易獲得信訪人的信任，能夠客觀、超脫地聽取信訪人、政府部門雙方的意見,全面分析矛盾糾紛的症結,釋法說理,耐心疏導，引導信訪人通過法律途徑、運用法律手段依法維權，避免採取過激甚至極端手段解決問題。
五、強化保障,為律師發揮作用提供良好條件。充分發揮律師在依法行政中的作用,離不開必要的保障。我建議:一是建立健全遴選機制。通過律師協會與司法行政、政府法制部門聯動的選擇機制，把具有嫻熟法律技能和豐富實務經驗的優秀律師選拔出來，確保法律顧問的素質和能力。二是必要的物質保障。實行契約化和有償服務。所需經費，按照國務院辦公廳國辦（2013）96號和財政部財預（2014）13號文件的規定，列入財政預算，予以保證。三是嚴格規范管理。把法律顧問制度建立和運行的情況，作為政府及其工作部門依法行政的考核內容。建立和完善法律顧問工作制度，明確工作職責，建立工作規則，規范工作程序。建立和完善法律顧問的考核考評機制，不斷提高法律顧問的工作質量和效果。