軟環境法律服務企業

❶ 中國的法律環境是怎樣啊，誰能幫我仔細分析一下，走過路過的謝謝O(∩_∩)O哈！

有法不依，執法不嚴，違法不究，這是對某些人的。反過來就是對付大多數人的。

❷ 優化營商環境打造良好的發展軟環境 課後測試答案

問題：如何優化營商環境打造良好的發展軟環境

答：今年的政府工作報告提出，激發市場主體活力，著力優化營商環境。

營商環境是一個國家運行效率的綜合體現，是經濟軟實力的重要體現，是綜合競爭力的重要因素。

2018年以來，省委省政府貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，採取有力措施，不斷深化「放管服」改革，持續推進優化營商環境工作，加大對實體經濟服務支持力度，打通政策落地「最後一公里」，取得積極成效。

對標最高水平，聚焦企業關切，以市場主體期待和需求為導向，加快打造法治化國際化便利化營商環境，已成為全省上下共識。

(2)軟環境法律服務企業擴展閱讀：

營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。

一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。概括地說，包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。

良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。

❸ 市軟環境辦公室可以直接領導市水利局么

你好~！
軟環境是相對硬環境而言的一個概念，它是指物質條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。在現有的環境下，這些因素又集中體現在機制上。軟環境就是在經濟發展中。相對於地理條件、資源狀況、基礎設施、基礎條件等「硬體」而言的思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規及政府行政能力水平和態度等。投資軟環境建設辦公室職能 工作職責及任務一、 代領導小組草擬制定全市軟環境建設的工作意見、制度以及總結。
二、 具體負責投資軟環境建設中的日常事務處理，受理企業、投資者對行政機關及其工作人員的投訴。
三、 負責對各類軟環境投訴的調查、核實、備案，並及時向領導小組提出處理意見。
四、 督促行政機關轉變工作作風，規范行政行為，提高辦事效率，確保行政機關廉潔、勤政、務實、高效，依法行政，按章辦事，主動為企業，投資者提供優質便捷的服務，營造良好的經濟發展軟環境。
五、 隨時向領導小組匯報軟環境建設工作中出現的問題，提出處理意見。
六、 及時向全市通報投資軟環境建設的工作進度，反饋工作動態，編印有關文件並存檔。
七、 檢查指導行政機關對深化軟環境建設工作中各項措施的落實。

❹ 如何用法律手段為招商引資企業提供法律咨詢服務

1、律師加入招商引資工作，能更加樹立招商部門和地區形象
更多投資者願意看到政府及企業是嚴格依法律辦事、重規則、守誠信的招商的形象。有見識的投資者看重的決不是相對優越的地理、資源等物質環境，而最為看重的是投資環境。即政府的優惠政策和法制環境。軟環境才能讓投資者產生投資安全感，資本安全才有可能使他們下一步所期望的投資利益能落到實處。而軟環境中，法治環境又是重中之重。政府官員應在提升法治環境和行政高效服務上下工夫，而突出法治和行政高效。法治的建設和促進行政高效，律師的廣泛參與是不可缺少的。
2、律師加入招商引資工作，可以有效防範招商引資風險，促進地方經濟發展
個別部門及企業領導不少還存在律師招商引資的參與是在找麻煩、挑刺的想法，從而聽不進律師的正確意見，或者盲目認為律師在項目洽談、簽約中作用不大，反正有關所簽合同正是政府有關部門提供的範本。其實，這些看法存在很大誤區，因為認識誤區，我們的政府及企業已交了不少學費以買取經驗與教訓。律師介入招商引資，他們可做的具體事情包括：可行性法律論證，出具法律意見書、誠信狀況調查、起草審查法律文書、辦理有關法定手續、受託辦理爭議問題。對招商引資的企業為其提供日常法律顧問服務，從多個方面不同角度預防風險，促進招商引資工作健康有序按照法律的規定發展。
3、律師加入招商引資工作，可以幫助妥善解決招商引資中優惠政策與法律問題
很多地區雖然競相推出優惠政策，但到區、縣領導這一層面時，對政策的解釋很隨意，讓投資者難以放心。而當企業按這些政策投資以後，一旦遇到問題又往往投訴無門，使得外來企業畏首畏尾，自然不能安心留下。相似的情況在稅收方面表現得較為突出。一些地方為了招商引資，制定了各種各樣的稅收優惠政策，實施與稅法相違背的減免，使依法征管難以真正落實到位。更有甚者，竟然有不少地方為了局部利益實施所謂的引稅工程，將稅法和征管法置於非常尷尬的境地，使依法征管變成依當地政策征管，造成局部利益總體短收並侵蝕國稅稅基的局面。各地招商競爭白熱化，優惠政策隨時變化。但是企業真正需要的公開透明的、公平公正的競爭環境，高效率的政府辦事機構，以及讓人舒心的人文環境。
4、律師加入招商引資工作，具有一定的宣傳和促進作用
律師既懂法律又了解國家政策和當地的一些經濟發展政策，在為外地區投資者提供法律服務時，不但要宣傳應遵守的法律規范，還要向他們講明當地政府出台的一系列投資優惠政策，盡可能的介紹一些當地的經濟自然優勢和政府公布的投資項目，增加本地區規范性文件及發展政策的透明度，使投資者能夠有針對性的選擇適合自身發展的項目，消除疑慮，大膽投資。有的外商投資者因為在國外的投資慣例，對律師咨詢和顧問作用的信用度，有時要超過政府官員。比如有的地方，國外大型企業方不僅聘請律師作法律可行性論證，還聘請律師作為公司顧問和公司董事。
5、律師加入招商引資工作，可以為招商企業提供更完善的企業法律顧問服務。
律師加入招商引資工作，從項目論證到簽約，到項目基礎建設，都有律師的參與，企業全部投入生產經營後，律師對企業狀況經過前期的服務和交流已比較熟悉，這使律師可以全面專業的為企業提高生產經營上的法律顧問服務，企業在投產後，因自身的所處的行業，生產經營特點，管理模式，都有涉及更多的法律問題，比如勞動用工管理，特別勞動合同法和勞動爭議仲裁調法生效後，對企業用工提出了更高的要求，企業涉及知識產權，日常經銷合同的管理和應收款，企業對外投資發展，進出口貿易等，更需要律師提供專業的法律服務。

❺ 什麼是軟環境項目

軟環境項目——就是在「軟環境」下開展的項目。
軟環境是相對硬環境而言的一個概念，它是指物質條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。在現有的環境下，這些因素又集中體現在機制上。 軟環境就是在經濟發展中。相對於地理條件、資源狀況、基礎設施、基礎條件等「硬體」而言的思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規及政府行政能力水平和態度等。 硬環境和軟環境，是依據傳播活動參加者的感受所作出的分類。

優化投資軟環境，是促進項目快速推進的必要條件和重要保障。優化投資軟環境，需要各級各部門強化全局觀念，解放思想，創新機制，實行政策向重點項目傾斜。對重點項目建設的市場准入、土地使用、人才引進等方面給予及時有效的支持。在法律法規允許的前提下，對用地、稅收、財政等給予優惠政策支持，確保重點項目建設用地和資金需要，切實營造各部門共同關心、支持項目建設的良好氛圍。
優化投資軟環境，需要各部門提高服務理念，大力倡導高效、文明、務實的工作作風，做到主動服務、熱情服務。
優化投資軟環境，需要建立重點項目外部環境監測制度。要嚴格執行項目收費管理制度，堅決整治「亂攤派、亂收費、亂罰款」和「吃、拿、卡、要」等不正之風。
優化投資軟環境，需要著力抓好法制建設，抓好治安綜合治理。

❻ 法律是怎樣服務企業的

這個問題比較籠統！
法律日漸重要，可以說社會生活的方方面面已經無法離開法律。對於企業而言，法律從三個階段可以起到作用：事先風險防範、事中法律應對、事後彌補！法律有利於企業的正規化運作，對於加強企業經營管理、提高經濟效率、防範風險等方面具有重要意義，現代企業制度，法律是必不可少的要素之一。可以說，沒有法律的參與，就不能稱其為現代企業！沒有法律的服務，企業不能獲得長遠和健康的發展！至於它是怎麼樣服務企業的，具體的說很難用這么短的篇幅進行論述！不知道你想問什麼，就回答這么多。

❼ 營造良好營商環境有什麼積極意義

國務院開年第一會研究的主題是優化營商環境。政府工作報告引人注目地強調「優化營商環境」。要求深化「放管服」改革，達到「解放生產力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、築坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利」的高度。

據媒體報道，目前營商環境雖整體有所改善，但仍然是部分地區發展的「軟肋」和「硬傷」。具體歸納起來有：一是經濟增長內生動力還不夠足，創新能力還不夠強，發展質量和效益不夠高，部分地區經濟下行壓力較大，一些企業特別是中小企業經營困難，民間投資增勢疲弱；二是搞地方保護，有的市場准入門檻高，各種隱性壁壘不同程度存在；三是政府職能轉變還不到位，投資環境惡劣，有的部門不依法行政，隨意執法、手續繁瑣、效率低下、遇事「推繞拖」等辦事難現象依然存在……

為什麼優化營商環境這么重要？

首先，優化營商環境，這是針對我國經濟社會面臨的發展瓶頸精準發力。總理在報告中提及「安不忘危，興不忘憂」，清醒認識到發展不平衡不充分的一些突出問題。其中相當一部分都和營商環境欠優、放管服改革滯後有千絲萬縷聯系。

其次，優化營商環境，就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發展的重要軟實力。「政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護」；「保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為」；「一定要讓我們的企業家、市場主體真正感覺到營商環境的切實優化」；要讓中國成為世界上的最佳投資地……

第三，優化營商環境，也是凈化社會風氣，打造法治國家的要求。一些地方頻頻發生的污化營商環境的事例，正是對法治的藐視，對規則，對公平正義的破壞。

優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破，更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環境的試金石，建議更好發揮政府作用，對標國際最高標准，學習借鑒先進地區經驗，努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境：

一要做好簡政放權的「減法」。營商環境是一個系統性的環境，除了基礎設施的可得性外，更強調企業開辦、運營、關閉和市場維護全流程的便利化：要持續推進放管服改革，制定全國市場准入負面清單，進一步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，最大程度實現准入環節的便利化；要搭建「多規合一」聯合審批平台，形成以「表單共享、材料共享、流程共享」為特徵的全新審批模式，提交「一套申報材料」，填寫「一份申請表單」，即可「完成多項審批」，優化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高建設項目審批效率。

二要做強監管的「加法」。著眼優化公平公正的法治化環境，實施嚴格的知識產權保護，實施懲罰性賠償制度，對知識產權違法行為依法從嚴從快處理；進一步構建親、清新型政商關系，健全企業家參與涉企政策制定機制，激發和保護企業家精神，增強企業家信心；政府要嚴守承諾，不能「新官不理舊賬」，不能對企業不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為；抓緊建立營商環境的評價機制，制定相關評價指標和辦法，推動各地由過去的爭資金、爭項目向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。

❽ 如何評價改善經濟發展軟環境辦公室

供參考
一個地區發展的快慢、好壞，很大程度上取決於這個地區思想解放的程度和改革開放的力度。近年來，全國各級地方政府認真貫徹落實中央的指示精神，把營造良好的經濟發展軟環境作為推動改革和發展的重要措施來抓。軟環境建設具有其自身的特點，一方面，它不像硬環境那樣直觀，另一方面，軟環境的建設不是一朝一夕的事情，但是軟環境建設可以帶動硬環境的發展。目前，武漢市正處於經濟發展的關鍵時期，江漢區如何在調整結構和改造硬環境的同時，營造一個適宜經濟發展的軟環境，顯得尤為重要。
一、經濟發展軟環境的內涵和作用
經濟發展軟環境主要是指經濟發展中不具有物質形態的非經濟因素，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機制、管理與服務等內容。它與交通、資源、通信等硬體條件構成經濟發展整體要素，決定著經濟發展的快慢程度。其內涵具體體現在：經濟發展軟環境的營造是政府職能的轉變；經濟發展軟環境是機關公務人員的服務質量；經濟發展軟環境是社會誠信程度；經濟發展軟環境是文化氛圍；經濟發展軟環境是社會治安的實際狀況。
軟環境是一個地區綜合實力和競爭力的反映，是市場發育程度、對外開放程度、政府管理水平和社會文明進步的綜合體現。經濟發展環境的優劣決定著一個地區經濟發展的速度和質量，寬松和諧的外部環境是促進經濟發展的重要保證。隨著市場經濟的深入發展，經濟發展軟環境的競爭將愈加激烈。富有競爭力的軟環境既是一個服務型環境，同時也是一個具有比較優勢的軟環境，即始終要做到「人無我有」、「人有我優」。
江漢區一直是武漢市最繁榮的商貿金融區，隨著武漢市不斷向國際化現代大都市邁進，江漢區現代服務業業態亦逐步積聚形成，現代服務業越來越成為全區國民經濟、社會發展的重要支柱產業。
在武漢城市圈兩型社會建設的背景下，2008年3月。區委、區政府不失時機地提出了建設現代服務業中心區的戰略決策，並向國家發改委申報，使江漢區成為全國唯一通過預審的區級申報單位和中部地區唯一通過預審的單位。兩年來，區委、區政府在建設現代服務業方面做了大量的工作：《武漢現代服務業中心區城市空間發展規劃》順利完成並進入審議程序，被列為全省十個「千億元」重大項目之一的王家墩商務區建設全面提速，區內大規模基礎設施建設全面推進，「無線江漢」開始建設，產業結構調整取得顯著成效等。
二、經濟發展軟環境的問題
江漢區作為現代服務業中心區的地位正逐漸顯現，但經濟發展的軟環境建設尚不能適應現代服務業發展的需要，具體表現在以下幾個方面。
1、思想觀念保守，服務意識不夠強
思想觀念保守是制約軟環境改善的最大障礙。目前在黨員幹部特別是領導幹部中，因循守舊、養尊處優、四平八穩的思想，無所作為、不思進取、看攤守業的平庸觀念，一切按條條框框辦事、循規蹈矩的陳舊意識，是束縛思想解放的最大障礙，也是阻礙江漢區經濟發展再上新台階的重要思想根源。有些政府部門和公務人員還沒有從根本上樹立服務為先、企業優先的觀念，辦事拖拉、不負責任、濫用職權現象嚴重，造成了重大損失，產生了惡劣影響。
2、管理機構職能有待加強，工作措施尚需落實
江漢區改善軟環境建設辦公室設在區發改委，相關職能由原體制改革辦公室過渡而來，管理職能、協調力度不強，工作制度、工作措施尚需進一步健全和落實。
3、對企業了解不夠，信息不對稱
江漢區發展現代服務業，首先應該貼心了解企業的需求。比如中小企業融資難是個老問題，政府應創新服務模式，協助政企、銀企建立良性溝通管道，為中小企業貸款、融資探索切實可行的政策並加以落實。現代服務業的集聚往往需要較完整的產業鏈以及上下游企業的有效互動，但江漢區還未形成必要的企業間良性溝通的平台，造成信息閉塞，無法形成規模效應。另外，為現代服務業培訓相關人才及用工的機構機制不健全。
4、司法腐敗導致司法不公，法制環境有待進一步改善
當前，部分群眾對司法的不信任感正在逐漸泛化成普遍社會心理，這是一種極其可怕的現象。民眾對司法的失望，反映了因司法腐敗導致的司法不公。而公正是司法的生命線，司法不公，司法就喪失了其公正解決糾紛的功能，進而影響到經濟發展的進程和社會的穩定。司法腐敗的具體表現：一是「吃了原告吃被告」；二是造假案；三是搶管轄權；四是賣證據；五是吃回扣；六是濫執行；七是搞「有償服務」；八是貪污挪用執行款。
三、對策建議
改善江漢區軟環境建設，目標是進一步優化江漢區的「政治輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法制管理環境和入文道德環境」，全力營造「創業最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本」的投資環境。為實現這一目標，建議著重抓好以下幾個方面的工作。
1、加強組織領導，明確工作責任
各部門要建立以「一把手」為第一責任人、部門各負其責、群眾積極參與的領導體制和工作機制。改善軟環境工作領導小組每個季度召開一次會議，及時研究改善經濟發展軟環境工作中出現的重要問題。改軟領導小組及其辦事機構要切實加強各部門改善軟環境工作的指導和檢查，協調解決相關問題。要加強軟環境目標管理的考核工作，完善考核辦法，健全工作機制。
改善軟環境工作領導小組目前要做的工作是對現行收費項目進行一次再清理、再精簡。加大清理歷史遺留問題的力度。一是認真開展三清理工作，即清理承諾不兌現、壓著不辦、推諉扯皮等問題。對清理出來的問題，制定整改措施予以糾正，承諾不兌現的要兌現承諾；壓著不辦的要及時辦理，對確因政策、法規有明文規定不能辦理的，要做好解釋工作；對推諉扯皮的，要明確一個責任部門，涉及多個部門的，要採取上一個部門主動到下一個部門限時協商辦理。二是保持政策的連續性和相對穩定性。繼續集中力量解決好歷史遺留的涉外糾紛，以取信於海內外投資者，樹立信用武漢的良好形象。
2、增強服務意識，轉變工作作風
按照撤、並、減、輪的要求，利用此次機構改革機會，深入推進行政事業單位改革，建立精幹、高效、規范的執法主體和公務員隊伍，做到應撤的堅決撤、應合的盡量合、該減的必須減。
黨政機關、公務人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是軟環境建設中的硬支撐，也是影響發展環境的重要因素。因此，在新一輪思想解放中，要切實轉變職能，最大限度地變管制為放開，變審批為鼓勵，變收費為服務，所有部門要做到主動服務
不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡。
作風建設是推進軟環境大改善的重要保證。作風和軟環境，歸根到底是人的素質問題。懶、散、慢、漂仍是一些幹部作風中存在的突出問題，必須下大力、出狠招，加強機關作風建設，消除中層「梗阻」、基層「板結」現象。全面落實綜合考核評價辦法，完善幹部考核、評價、激勵機制。領導幹部從政要有品格，用權要講原則，做人要重形象，要做到一身正氣，樹立為民、務實、清廉的形象。
3、發揮人大代表、政協委員的作用，加強社會監督
江漢區發改委等23個部門制定了《服務重大項目「綠色通道」的承諾條款》，區改善軟環境工作領導小組應每季度邀請人大代表、政協委員採取上門走訪、舉辦現場會和視察等形式對承諾條款的執行情況進行評議。同時聘請企業經營者、群眾代表為經濟發展軟環境監督員，以加強社會監督。每年至少開展一次「改善軟環境區長接待日」活動；各部門每季度開展一次有主要領導同志參加的「改善軟環境接待日」活動，開設信箱和網上郵箱，虛心聽取群眾和企業的意見，並對反映的問題進行迅速整改。
4、加強制度建設，強化監督制約機制
在這方面，要「發揮一個作用，激活兩個層面，抓好一個載體」。發揮一個作用：指的是發揮紀檢監察機關的責任主體作用；激活兩個層面：一是激活領導幹部和廣大公務員這個層面，二是激活企業和各類市場主體這個層面；抓好一個載體：就是要抓好區政務中心這個載體。在監督環節上，要注重督查，限期整改；在查處環節上，既要做到公開，又要體現嚴厲。
制定和完善加強機關自身建設的各項規章制度，加強層級管理，實行職級責任制，一級管一級；不依法履行監管責任或者監管不力、損害軟環境、造成惡劣影響的，單位主要負責人要承擔相應的責任。完善「一條龍」服務體系，推進辦事不出區工作。根據精簡、統一、效能的原則，增強政務服務中心功能，採取委託、授權、上門辦理等方式，聯合辦理，集中辦理，真正做到辦事不出區。同時還要理順關系，提高辦事效率。
強化「收支兩條線」管理。所有行政事業性收費都要實行收繳分離、收支脫鉤，堅決遏制亂收費、亂罰款現象，嚴禁下達與罰款有關的任務和指標；變坐等投訴為上門服務。開展對口服務企業工作，從政府部門選派幹部到重點企業掛點服務，監督並幫助解決政府部門對該企業發生的行政不作為和亂作為的問題，防止對企業的亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。
5、建設法治江漢，提升司法公信力
法制環境是軟環境建設的重要組成部分，是影響招商引資和百姓創業的重要因素。要創新和健全對司法公正的監督機制，充分發揮民主黨派對公正司法的監督作用。(1)推舉符合條件的民主黨派成員擔任人民陪審員，實際參與案件審理；(2)聘請民主黨派成員擔任司法監督員，參加庭審、強制執行、拍賣等活動，定期召開通報會，加強司法監督員與法官的交流等；(3)通過政協組織邀請民主黨派成員擔任司法評議員，對法院和檢察院的審、檢務公開、工作辦事效率、便民措施、投訴處理等工作定期進行評議；(4)落實中共中央《關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》精神，在法院、檢察院配備黨外領導幹部，符合條件的可以擔任正職。

❾ 市政府軟環境辦公室主要管些什麼

投資軟環境建設辦公室職能工作職責及任務：

一、 代領導小組草擬制定全市軟環境建設的工作意見、制度以及總結。

二、 具體負責投資軟環境建設中的日常事務處理，受理企業、投資者對行政機關及其工作人員的投訴。

三、 負責對各類軟環境投訴的調查、核實、備案，並及時向領導小組提出處理意見。

四、 督促行政機關轉變工作作風，規范行政行為，提高辦事效率，確保行政機關廉潔、勤政、務實、高效，依法行政，按章辦事，主動為企業，投資者提供優質便捷的服務，營造良好的經濟發展軟環境。

五、 隨時向領導小組匯報軟環境建設工作中出現的問題，提出處理意見。

六、 及時向全市通報投資軟環境建設的工作進度，反饋工作動態，編印有關文件並存檔。

七、 檢查指導行政機關對深化軟環境建設工作中各項措施的落實。

(9)軟環境法律服務企業擴展閱讀：

主要職責

1、企業治亂減負組，設在省經委，負責指導監督全省企業治亂減負工作，協調有關部門對涉及加重企業不合理負擔案件進行調查處理，維護良好的經濟運行秩序和企業生產、發展的外部環境。

2、商務環境組，設在省商務廳，負責受理涉及商務環境方面的投訴，協調有關部門對案件進行查處，會同有關部門對市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖等問題進行處理。

3、政策環境組，設在省委財經辦，負責研究制定我省優化經濟發展軟環境方面的政策，為促進全省經濟發展提供政策保障。

4、金融環境組，設在省金融辦，負責加強與各金融機關的溝通，協調企業與金融機構的關系，為地方經濟發展提供金融支持和服務。同時，省軟環境辦還內設三個組，分別是綜合指導組、監督檢查組和投訴舉報中心。

5、投訴舉報中心負責受理全省涉軟案件的投訴和舉報，負責對全省各級整治和建設經濟發展軟環境工作機構受理涉軟案件情況的檢查和指導，負責對轉辦交辦件的督辦、檢查和指導，對重大涉軟案件的調查處理。

❿ 西部大開發中取得了哪些法制建設的成果

這個····
最近出了很多事，這種問題好似不好回答

自提出西部大開發的戰略以來，實施西部大開發，加快西部地區的經濟發展，一直是黨中央、各級領導和人民所關心和關注的問題。因為這不僅是保持國民經濟持續發展的必然要求，也是實現我國現代化建設第三步戰略目標的重大舉措。因此就目前人們所了解的西部開發的狀況結合新疆首府烏魯木齊的實際情況，以調查問卷的形式，在04—05學年寒假做一次調查。下面就以問卷結果做調查分析。

一、「西部大開發」實施中人民的主觀認識

就調查結果而言，所調查人群涉及學生、工人、軍人、商人、金融工作者、白領，其學歷不等。雖沒有設計生長城市，但西部與中部及沿海地區人數平均。從主觀角度對西部的認識中，50%的人對西部地區的自然環境總體印象為一般。認為雖有美麗的草場、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。對總體的印象僅維持在一些有名的風景旅遊勝地而已。

其中高達70%的人對西部的少數民族的生活習俗很不了解，而剩餘的30%則為一般。對於西部大開發的幾個省、自治區，大多數是以少數民族為主，而當地的一些本地產業若想要走出家鄉，擁有更多的市場，宣傳還需要再加把勁兒。只有讓更多的人了解和懂得少數民族的風土人情，才能更加吸引投資商的目光。

也正是如此，調查中有55%的人最想了解西部的是風土人情。一方面反映了西部自身的宣傳力度不夠，另一方面也提供了一種商機，使當地的人利用這一點心理開發旅遊觀光行業，我國是一個多民族國家，每個民族都有很多獨特的風土人情，這將是與名勝古跡相持並論的另一塊旅遊寶地，擁有巨大投資潛力。

而作為私人旅行，人們還是首選氣候宜人風景秀麗的雲南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成為雲南首選的堅強後盾。神秘的西藏也排在前列，布達拉宮、入雲的雪山、草場牛羊，再加上《天下無賊》中的迷人風景、純朴人情也為西藏增加了許多人氣指數。相較於西南各地的旅遊大產，西北地區顯得有些冷清，盡管也有許多秀美景區，但也許是地理位置僻遠，氣候乾燥，南北差異明顯等客觀原因，使得失去了一些遊客。但近年來一些關於考古方面、探險等旅遊項目的開發，又重新颳起了一波旅遊的熱潮，羅布泊、樓蘭古城散發著獨特魅力。

人們對西部的主觀印象，在很大程度上影響到投資、消費、人才走向等方面問題，因此由調查分析得出：在西部大開發的過程中，對外宣傳起著很重要作用，只有被別人了解了，才會得到進一步地發展合作。

二、「西部大開發」所帶來的經濟效益

對於西部大開發的戰略實施這么多年來，今天人們對國家給予西部大開發的各項政策有75%認為一般，其餘25%認為合適。其實國家給予西部有很多優惠的政策，但也許對於大多數的非西部地區的人們並沒有耳目一新的感覺。很多人以為只有像沿海地區一樣水平了才叫做有成果。實際上近五年來，西部生產總值分別增長8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高於前些年的增長速度，五年間西部地區固定資產投資年均增長20%以上，明顯高於全國平均水平。生態環境保護和建設顯著加強。天然林保護、京津風沙治理、三峽庫區國土整治及水污染治理等重點工程全面展開，取得明顯效果。科技教育等社會事業加快發展，重點高校基礎設施建設和學科建設步伐加快。農村義務教育得到加強。這些成績都是應該肯定的，而有這些成績的前提是在中央建設資金累計安排在西部地區約4600億元，財政轉移支付和專項補助累計安排5000多億元的大力支持，和各種相應的積極措施下取得的。

另具調查顯示，60%的人認為西部地區的開發應選擇旅遊為最佳。這確實是一個很具有潛力可挖的項目，但也反映了人們只是抱著一種體驗和了解的態度走向西部，並沒有想要走進西部在這里開發或者投資一些其他的行業。因為另一題結果顯示，100%的人認為現在投資西部大開發經濟效益一般。這種觀念也就直接導致了人才流失，企業停滯，市場狹小，經濟僵化等一系列後果。人們並不看好西部大開發所能帶來的經濟效益，也是一項擺在領導者面前的難題，為此烏魯木齊市政府制定了「建經濟強市，創旅遊名城」的發展目標，在保持國民經濟持續快速增長的同時，不斷調整經濟結構，重視和支持非公有制經濟的發展，同時將招商引資工作作為調整經濟結構，增強非公有制經濟比重的重要舉措之一。把招商引資工作作為各項工作的重中之重，要求進一步改善投資環境，加大招商力度。

對於招商引資而言，投資環境至關重要。投資環境是投資活動的場所和載體，是投資者和政府及社會環境的紐帶。它包括硬環境和軟環境。硬環境包括自然環境和基礎設施。軟環境包括經濟環境、行政環境、法制環境和社會環境方面等烏魯木齊市企業調查對就這六個方面對區外資企業對烏市的總體評價作一調查其結果如下：

1、硬環境：調查中九成以上外資企業比較滿意。其中自然環境，地理與內地較遠，與周邊國家合作有區位優勢；房地產業和部分工業企業冬季生產受氣候影響；環境污染好轉但仍然嚴重。而基礎設施方面，市區道路雖拓寬，但返修的「拉鏈」工程嚴重，郵電通訊服務改善，但政府與企業互聯網建設落後，水電暖氣供應比較滿意。生活設施條件滿意，但綠化面積太低。因烏市屬首府，很多建設還是有一定的水平。

2、軟環境：這是企業「願意來，留得住」的關鍵因素。而外來企業對軟環境的滿意度卻只有67%，如何找准切入點，著力改善軟環境是工作重點。

在評價中可以看出行政環境總體狀況良好，政策穩定性好、靈活性差，機關辦事效率不高工作人員素質參差不齊。經濟環境中GDP持續增長，有實力可以合作的企業不多，市場規模小，金融貸款條件不靈活。法制環境倒還是比較滿意。社會環境中信息化水平不高，行政管理和監督中的信用管理欠制約制度。而城市衛生狀況和綠化不太滿意，教育機構健全，文化觀念風俗差異不大，但教育水平有待提高。

從上述評價中可以感覺到硬環境中城市建設、道路、衛生和綠化是很重要的。人們都喜歡在干凈、整齊、方便的城市居住和工作，也只有在舒適的環境中才能靜下心來工作。而對於軟環境，一個城市的政府形象，包括思想觀念、人員素質、工作效率、誠信等都是外資投資所衡量的第一標准。市場的建設、政策的嚴密性和透明度也是投資商所考慮的，這些都是作為投資的前提保障，做得好才能讓人放心投資建設。加入WTO後，新一輪的招商引資已經從依靠政策優勢逐步轉向了依靠整體投資環境，整體投資環境的優勢將成為決定一個地區和城市招商引資的決定力量。因此轉變觀念，提高服務質量水平，進一步完善市場建設變得至關重要。

據調查報告分析，有50%的人認同影響西部經濟發展的直接因素是思想保守，也有一些人認為是基礎設施、能源交通財政不足。

三、「西部大開發」實施中的必要條件

結合上面分析的內容，改善投資條件所帶來的是更多外資企業，而在這些條件之上的是80%的人所認為的西部大開發迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的發展優勢也同樣是人才技術。資金、信息、地理港口、經驗管理等也同樣拉開了東西部的距離，因此作為西部城市發展的當務之急是大力發展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成長的人才發展機制，加大幹部交流和人才培訓力度。要採取特殊政策，吸引更多的大學畢業生、國內外人才到西部工作和創業。

在這同時還要搞好環境保護和建設，基礎設施建設，推動國有企業改革、改組和改造，振興老工業基地，推動西部與周邊國家開展邊境貿易和經濟合作。

綜上述調查分析，西部大開發的工作任重道遠，作為當代大學生應該充分認識到西部建設所面臨的問題，大力實施人才強國戰略與西部大開發戰略相結合。認清經濟發展所面臨和要解決的問題，想辦法解決，在穩步發展中求新，在中規中矩中求變，使西部經濟能更快地加入整個國民經濟發展的大浪潮中，讓我們的市場更豐富更具規模。