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天津開發區志願者法律援助名單

發布時間: 2022-05-10 14:47:27

『壹』 怎樣求助義工法律援助

公民申請法律援助的條件

1必須是與申請法律援助事項有直接厲害關系的公民,且有充分理由證明為保障自己合法權益需要律師幫助;
2、申請的法律援助事項屬於法律援助范圍;
3、有足夠證明確系無力支付律師費用;
4、符合法律援助屬地管轄的原則

公民申請法律援助的程序

1、公民因民事、行政法律事項申請法律援助,應當向義務人或義務機關所在地的法律援助機構提出。因刑事附帶民事訴訟申請法律援助,應當向審理案件的人民法院(或其他司法機關)所在地法律援助機構提出;
2、申請應當採用書面形式、填寫申請表,以書面形式提出申請確有困難的,可以口頭申請,由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關機構工作人員做書面記錄;
3、公民申請民事代理、刑事辯護的法律援助應當提交下列證件、證明材料:
(1)身份證和其他有效的身份證明,代理申請人還應當提交有代理權的證明;
(2)經濟困難的證明;
(3)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

民事訴訟法律援助范圍

1、依法請求國家賠償的;
2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
3、請求發給撫恤金、救濟金的;4、請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
5、請求支付勞動報酬的;
6、主張因見義勇為行為產生的民事權益的;
7、交通事故、工傷事故、醫療事故或其他人身傷害事故的受害人,追索醫療費和賠償的法律事項。

『貳』 申請法律援助

《江蘇省法律援助條例》規定了法律援助的相關條件:
第二條本條例所稱法律援助,是指經濟困難的公民和特殊案件的當事人依照法律、行政法規和本條例獲得的咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務
本條例所稱法律援助人員,是指受法律援助機構指派或者安排承辦法律援助事項的律師等法律服務從業人員以及法律援助志願者。
第三條法律援助是政府的責任。縣級以上地方人民政府應當採取積極措施推動法律援助工作,保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。
第十條公民對於下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委託代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:

(一)請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬或者因勞動關系請求經濟補償、賠償的;
(六)因身體遭受嚴重損害請求賠償的;
(七)因遭受家庭暴力、虐待或者遺棄要求變更或者解除收養、監護關系的;
(八)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄、對方重婚或者有配偶者與他人同居的受害方要求離婚的;
(九)國家和省規定的其他事項。

『叄』 天津老人免費維權法律咨詢處在哪

天津市各區的司法局都提供老年人維權服務,因為是公益性的,所以免費。
機構名稱:天津市法律援助中心

機構地址:和平區大理道100號

聯系電話:23190051

傳真:23190052

市總工會法律援助中心

機構名稱:市總工會法律援助中心

機構地址:河東區光華路二宮內

聯系電話:23032681

傳真:23032682

寧河縣法律援助中心

機構名稱:寧河縣法律援助中心

機構地址:寧河縣蘆台鎮新華路15號

聯系電話:69591259

傳真:65950148

西青區法律援助中心

機構名稱:西青區法律援助中心

機構地址:西青區西青道328號

聯系電話:27933055

傳真:27392578

河北區法律援助中心

機構名稱:河北區法律援助中心

機構地址:河北區黃緯路11號

聯系電話:26292216

傳真:26292219

河西區法律援助中心

機構名稱:河西區法律援助中心

機構地址:河西區紹興道7號

聯系電話:23278662

傳真:23278662

和平區法律援助中心

機構名稱:和平區法律援助中心

機構地址:和平區泰安道增3號

聯系電話:23310821

傳真:23397778

河東區法律援助中心

機構名稱:河東區法律援助中心

機構地址:河東區大直沽八號路21號

聯系電話:24314382

傳真:24151241

南開區法律援助中心

機構名稱:南開區法律援助中心

機構地址:南開區二緯路24號

聯系電話:27337577

傳真:27354002

紅橋區法律援助中心

機構名稱:紅橋區法律援助中心

機構地址:紅橋區河北大街粉湯劉胡同18號

聯系電話:27258508

傳真:27252298

塘沽區法律援助中心

機構名稱:塘沽區法律援助中心

機構地址:塘沽區江蘇路2號

聯系電話:25851515

傳真:25894127

漢沽區法律援助中心

機構名稱:漢沽區法律援助中心

機構地址:漢沽區新開中路府北街3號

聯系電話:25668111

傳真:25694715

大港區法律援助中心

機構名稱:大港區法律援助中心

機構地址:大港區玉秀街72號

聯系電話:25992232

傳真:25990082

東麗區法律援助中心

機構名稱:東麗區法律援助中心

機構地址:東麗區先鋒路57號

聯系電話:84375911

傳真:84375812

津南區法律援助中心

機構名稱:津南區法律援助中心

機構地址:津南區鹹水沽鎮體育場路西頭

聯系電話:28392027

傳真:28391266

北辰區法律援助中心

機構名稱:北辰區法律援助中心

機構地址:北辰區津京公路365號

聯系電話:26820148

傳真:26814848

武清區法律援助中心

機構名稱:武清區法律援助中心

機構地址:武清區泉州北路聚才道10號

聯系電話:82116561

傳真:82112083

寶坻區法律援助中心

機構名稱:寶坻區法律援助中心

機構地址:寶坻區建設路117號

聯系電話:29241754

傳真:29241517

靜海縣法律援助中心

機構名稱:靜海縣法律援助中心

機構地址:靜海縣靜文路14號

聯系電話:28934707

傳真:28942146

薊縣法律援助中心

機構名稱:薊縣法律援助中心

機構地址:薊縣興華大街28號

聯系電話:82868912

傳真:82862385

開發區法律援助中心

機構名稱:開發區法律援助中心

機構地址:開發區第二大街政法大樓15層

聯系電話:25321666

傳真:25320155

『肆』 簡述法律援助的具體實施人員有哪些

法律援助是指國家為了保障社會成員都可能實現法律所賦予的權利,對某些經濟困難和特殊案件的受援人給予義務提供法律幫助的一種法律救濟制度,它是一個國家法律制度的重要組成部分。根據我國相關法律規定和司法實踐,具體的法律援助需要通過下列人員或組織來具體實現。
1、法律援助機構的工作人員是實施法律援助的專職管理人員
法律援助機構是各省市及各區、縣負責組織、指導、協調、監督及實施本地區法律援助工作的機構,統稱為「法律援助中心」。根據《法律援助條例》第21條的規定,法律援助機構的工作職能是指派律師事務所安排律師或者安排本機構的工作人員辦理法律援助案件;也可以根據其他社會組織的要求,安排其所屬人員辦理法律援助案件。
2、律師是法律援助重要的實施主體
律師是熟悉法律、具有律師資格和執業證書的專業法律工作者,具有系統的法律專業知識,熟悉法律程序,在訴訟方面享有更多的訴訟權利,在提供法律服務和法律援助方面有非法律工作者和其他法律工作者所無法比擬的優勢。我國相關立法不斷強化將法律援助作為律師的一種義務。《中華人民共和國律師法》第24條規定:「律師必須按國家的規定承擔法律援助義務,盡職盡責,為受援人提供法律援助」。《法律援助條例》第6條規定:「律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務,為受援人提供符合標準的法律服務,依法維護受援人的合法權益,接受律師協會和司法行政部門的監督」。在2003年9月12日《司法部關於貫徹落實〈法律援助條例〉促進和規范法律援助工作的意見》中規定:「要督促律師切實履行法定義務。律師應當依據《條例》第6條的規定履行法律援助義務。律師每年義務辦理法律援助案件的數量由(區、市)司法廳(局)根據當地實際情況規定。要積極探索律師履行法律援助義務的新方式和新途徑,使所有的律師都普遍履行義務。」在各地關於規范法律援助的條例、實施辦法、規定等立法中,大都規定了律師法律援助義務的內容。
在我國的司法實踐中,作為法律援助主體的律師主要包括法律援助機構專職律師和法律援助機構指派的律師事務所律師。律師在實施法律援助時,相關法律援助機構應依法給予其一定量的辦案補貼,這種補貼不是勞動報酬,而是辦案成本支出。
3、高校學生志願者是法律援助的一支生力軍
高校學生參與法律援助具有重要的實踐意義。首先,有效緩解法律援助供需矛盾。我國法律援助制度面臨著十分突出的供需矛盾。由於法律援助人才供給不足,我國約有四分之三應援助的案件未得到援助。其次,培養學生的社會責任感,鍛煉他們解決實際問題的能力。法律援助的主要對象是貧者、弱者和殘疾者,法律援助工作洋溢著濃厚的人道主義精神。大學生參加法律援助工作就能直接面對這些社會問題,了解群眾疾苦並在提供法律援助過程中增強社會責任感和使命感。自1994年我國法律援助制度實施以來,各地高校積極組織大學生參與,利用學生所學服務社會,取得了明顯的成績。
4、民間法律援助組織是法律援助實施主體中不可或缺的部分
除了國家法律援助之外,民間法律援助組織在法律援助中也正在發揮著重要的作用。民間法律援助組織是由能夠提供法律服務的單位或熱心公民組成,如在法學研究部門、民主黨派中設立的此類團體。這類團體在業務上受司法部門法律援助機構的指導,但不存在行政隸屬關系,不享受政府的財政撥款和司法行政機關的資助。它無償為當事人提供法律幫助,是目前法律援助實施主體中不可或缺的部分。此外,根據我國《民事訴訟法》第15條規定,機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為,可以採用鼓勵、聲援等手段支持受損害單位或個人向人民法院起訴,因此對當事人予以「精神法律援助」的上述機關、團體和企事業單位,也理所當然地屬於法律援助社會主體的一部分。在實踐中,此類法律主體通常表現為工會、婦聯、共青團、消協、街道辦等團體和單位。
5、基層法律工作者是現階段我國法律援助實施主體的一員
基層法律工作者承擔法律援助是在特殊歷史條件下形成的。這只隊伍立足基層,方便及時地為社會提供各種形式的法律幫助,維護當事人的合法權益,在實踐中承辦了大量的法律援助案件,不少地方立法都規定其負有法律援助職責。
6、其他法律工作者是法律援助實施主體的補充
在實踐中,這部分人員最主要是婦聯、殘聯、經過司法行政部門批準的其他社會法律咨詢機構的工作人員,還包括有許多考取律師資格或者法律職務資格的人員並沒有從事律師職業,而是仍然從事自己原來的工作,這些人員是利用自身資源為前提的,是現階段我國法律援助資源不足的一種補充。
總之,在各級法律援助機構指導、協調下,法律援助機構工作人員、律師、大學生法律援助志願者、民間法律援助組織、基層法律工作者以及其他法律援助人員形成了一個有機整體,為需要者提供法律援助。

『伍』 什麼叫法律援助志願者

法律援助來志願者定義
自(一)法律援助志願者是指不為物質報酬,基於良知、信念和責任,利用自身所具備的專業知識和能力,自願為社會和他人提供免費法律服務和幫助的人。
(二)注冊法律援助志願者是指按照一定程序在中國志願者協會法律援助志願者分會及各地法律援助機構注冊登記、參加法律援助服務活動的志願者。
第二條 法律援助志願者基本條件
(一)年滿18周歲,具有奉獻精神。
(二)具備與所參加的法律援助志願服務項目及活動相適應的專業知識和素質。
(三)有志於為中國法律援助制度的不斷完善,為維護貧弱群體的合法權益,為實現公平正義,構建社會主義和諧社會貢獻力量。
(四)遵紀守法,品行良好,樂善好施。

『陸』 中國法律援助熱線電話

法律援助電話是12348。有相關的法律方面的需求,可以撥打這個號碼進行求助。
法律援助的出現,對經濟困難又需要法律幫助的公民來說,無疑是一個好消息,提供的服務也很多,有法律咨詢、代理、刑事辯護等,並且這些服務都是無償的,需求者可以把自己的需求告知對方,以及相關事情的來龍去脈,剩下的方面可以交給對方去操作。
隨著國家的高速發展,我國的法律也在變得越來越完善。群眾的法律意識也在不斷提升,相應的不好事情也在逐漸減少,越來越多的群眾會通過法律的途徑,來維護自己的合法權益。
建議當有著方面的需求時,可以把自己的情況如實的說清楚,不要說謊,也可以告知對方自己相應的需要,是為了賠償,還是為了其它方面。對於相關人員提出的建議,可以好好考慮一下。往往相關人員,會根據實際情況,採取多種並且不同的形式為當事人提供法律援助,包括:法律咨詢、代擬法律文書、刑事辯護與代理,民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理等。
【相關法律】根據《中華人民共和國法律援助法》之規定,具體如下:
第十六條律師事務所、基層法律服務所、律師、基層法律服務工作者負有依法提供法律援助的義務。
律師事務所、基層法律服務所應當支持和保障本所律師、基層法律服務工作者履行法律援助義務。
第十七條國家鼓勵和規范法律援助志願服務;支持符合條件的個人作為法律援助志願者,依法提供法律援助。
高等院校、科研機構可以組織從事法學教育、研究工作的人員和法學專業學生作為法律援助志願者,在司法行政部門指導下,為當事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助。
法律援助志願者具體管理辦法由國務院有關部門規定。

『柒』 關於普法的社區志願者隊伍有哪些

近年來,團結街街道龍溪里社區黨支部精心搭建各種志願者服務平台,弘揚「奉獻、友愛、互助、進步」的志願服務精神,以行為居民、思為社區為宗旨,讓更多的志願者成為良好地社會風尚的倡導者,成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者,志願者隊伍在社區百花齊放、異彩紛呈。
藍色維穩服務隊,看家護院創和諧。平安和諧是社區居民的共同心願,社區黨支部組建了一支130餘人的志願者服務隊,他們帶著紅袖標參加看家護院活動,在他們的影響下,人心安定下來,社會治安秩序好了起來,可防性案件發案率逐年下降。
紅色愛心服務隊,扶弱濟困暖人心。龍溪里社區「愛心超市」在團市委、市婦聯的支持下在全市率先成立了,共為500餘困難群眾免費發放舊衣物2000餘件。愛心服務隊還為7名困難學生捐資助學近萬元。少數民族婦女馬靜的兒子因肺結核引發肺穿孔,病情十分嚴重,面對突如其來的災難,家境貧寒的馬靜母子陷入了困境,「愛心幫扶」志願者服務隊員們在社區黨支部的帶領號召下,想方設法與社會多家單位一起組織了「匯聚滴水,以成滄海」的募捐活動,為馬靜母子募捐到近3000元的「救命錢」,幫助他們渡過了難關。
綠色環保服務隊,護綠保潔美家園。社區黨支部發揮組織協調作用,把未成年人思想道德教育和參加社會實踐活動相結合,與轄區奎管處學校緊密配合,每周四下午定期開展護綠保潔大掃除活動,鼓勵青少年學生從身邊小事做起,爭當文明奎屯人。通過活動的長期開展,使也越來越多的青少年熱心社區公益活動,愛家園美家園的熱情愈加高漲,2012年初,在青少年志願者的努力下,龍溪里社區光榮的被奎屯市命名為未成年人思想道德建設基地。
白色醫療服務隊,護衛健康講科學。社區幹部在「四知四清四掌握」入戶走訪時,把有專業技能的居民登記造冊,針對轄區內老年人多的特點成立了醫療咨詢服務隊,為15戶空巢老人家庭開展定期上門義診服務,利用市民文明學校和遠程教育平台組織健康講座和便民義診咨詢服務,讓居民群眾不出社區就可以經常接受科學健康知識的普及。
黃色法律援助隊,普法維權重實效。通過摸底走訪社區組織了7名有專業律師資格證的居民組成的法律援助服務隊,他們利用業余時間給居民群眾講解《物權法》、《婚姻法》、等法律法規,不僅為居民普及了法律常識,而且也幫助了有困難的群眾依法維護了自身的權益。

『捌』 天津高地律師事務所怎麼樣,

天津高地律師事務所於2003年1月創立於中國乃至世界最具活力及發展潛力的天津濱海新區,並充分利用濱海新區優厚的政治、經濟、人文、地理等資源,進行充分快速的發展。多年來,高地律師事務所始終堅持以高瞻遠矚的姿態來選擇、拓寬發展的道路及方向,並以腳踏實地的作風來思考、實踐發展中的每一個環節,通過多年孜孜不倦的追求和堅持不懈的努力,已成為本地區最具有影響力的法律服務機構之一,並積極以濱海新區為基點向全國其他地區進一步拓展。

專業化、團隊化、規模化、國際化是高地律師事務所始終遵循的發展道路;專業為本,服務至上是高地秉持的執業理念;敬業、務實是高地一貫的工作作風;為客戶及社會提供高效、優質的法律服務是高地秉承的服務原則。

在建所伊始,高地律師事務所就意識到,隨著我國律師行業的發展及客戶對法律服務專業化要求的不斷提升,律師及律師事務所之間的專業化分工將不可避免。為此,高地始終堅持法律服務的專業化取向,通過多年的探索及創新,目前已經在政府法律服務、房地產、建設工程、金融、物流、能源、酒店、海事海商等業務領域形成了顯著的專業優勢。並且,在堅持走專業化發展的道路中,高地還進一步形成了自己獨具特色的專業亮點,即在房地產領域取得了驕人的成績!目前高地服務的客戶中既有政府及相關職能部門,又有實力雄厚的大型國有企業及上市公司;既有境內的500強企業,也有知名的外商投資企業。通過與這些項目以及企業的合作,實現了高地與客戶共贏的發展策略。結合律師事務所的專業領域,高地律師事務所共設六個業務部門,各業務部門將嚴格按照專業分工為客戶提供專業、高效的法律服務。

在提供法律服務的過程中,高地一直保持對區域性、行業性法律核心課題的理論及實務研究,通過認真分析客戶及市場的本質需求,不斷完善服務方式及服務內容,並創新和發展了一個又一個新的法律服務產品。律師事務所特設置專業研發部門,並每年投入大量資金用於法律產品的研發及業務梳理工作。通過「全程服務」和「集成服務」的模式,努力為客戶提供「全方位、全過程」的法律服務,從而使客戶從繁雜的法律事務中解脫出來。

優質的法律服務來自優秀的律師,在法律服務市場競爭日益激烈的環境下,高地律師事務所摒棄了單打獨斗的傳統服務方式,開創並堅持團隊化服務的模式,匯聚了一批師出名校、執業多年、學貫中西的中青年律師,以深厚的專業學識及豐富的執業經驗,集群體智慧,運用法律的視角、技術和方法,鼎力為客戶在社會、經濟交往的博弈中洞察風險、防範風險、化解風險;並發現優勢、創造優勢、成就優勢,協助客戶在法律競技中始終占據主動。律師事務所內部有成熟的科研體系及專業培訓體系,特將每周五下午作為業務學習培訓時間,每年投入近10萬元用於所內律師的內部及外部培訓。通過參加專業培訓,都將促使年輕的律師團隊得以快速的建立並發展壯大。

優秀的律師事務所來自於有效的管理模式,高地律師事務所的管理層在建所伊始就充分意識到這個問題。他們以高瞻遠矚的目光及兼收並蓄的胸懷,參照ISO9001體系創立並完善了一種有效的管理機制,在這個管理機制的引導下,高地引進、培養、塑造並成就了一批批年輕的優秀律師,為高地快速、健康的發展奠定了堅實的人才基礎。為打造專業化的品牌大所,克服合夥人管理律師事務所的弊端,2008年1月開始,律師事務所設立執行主任負責律師事務所的全面管理工作,在天津率先完成合夥人與管理者的分離工作,為律師事務所進一步規范化管理打下堅實的基礎。

高地律師事務所秉持立足天津、輻射全國、放眼全球的戰略發展目標,保持與境外多家法律服務機構的友好往來。在相互學習、共同發展的過程中,高地律師事務所與香港何耀棣律師事務所(GALLANT.HO&CO.)、澳洲銘德律師事務所(MINTER ELLISON LAWYERS)、美國盛智律師事務所(SHEPPARD MULLN RICHTER & HAMPTON)等全球性或區域性事務所建立了業務往來和信息交流的密切合作關系。

高地律師事務所在成立、發展的過程中,時刻不忘一個律師事務所為社會及國家的法制建設所應承擔的社會責任。幾年來,高地積極置身於建設法治社會、提高公民法律意識的各項社會活動中,並為完善律師執業環境做出了不懈的探索及努力。律師事務所的多名律師都是開發區的普法志願者,多次參加社區普法、培訓、座談、援助等活動,承擔大量的法律援助工作;律師事務所與南開大學法學院建立的緊密的合作關系,設立了高地獎學金及助學金,並在研發及培訓等方面深入合作;律師事務所一直有條件的資助泰達心血管醫院的困難患者,為使他們盡早康復做出自己的貢獻。在今後的發展道路上,高地律師事務所將進一步利用自己現有的資源,為社會主義法制建設、為公民的法律意識增強、為改善律師執業環境貢獻一份自己的力量。

另外,高地律師事務所還異常關注所內律師的生存狀況,注重律所的文化建設。2008年初,律師事務所設置員工購房無息借款制度,用於解決所內員工初次購房問題;律所還有計劃的組織開展多項體育活動及外出團隊活動,既放鬆了精神,也使團隊合作能力大大提高。
高瞻遠矚,腳踏實地,是高地律師事務所建所的姿態,也是高地律師事務所發展的寫照。今後,高地律師事務所將繼續沿著既定的道路及方向,在濱海新區發展的浪潮中、在社會主義法治建設的大環境下,把握好每一個機遇,並充滿信心地迎接每一個即將到來的挑戰!

『玖』 西部計劃志願全國的和地方的有什麼區別

沒有區別,都是由團中央與教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯合實施。

自2003年起,根據國務院常務會議精神,團中央與教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯合實施大學生志願服務西部計劃。按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式,每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生,到西部基層開展為期1-3年的教育、衛生、農技、扶貧等志願服務。

主要服務地包括河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團,共22個省(區、市)。

(9)天津開發區志願者法律援助名單擴展閱讀

西部計劃志願者服務期具有一定的靈活性,首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志願者在服務期滿後可以於下一年度3月向服務縣項目辦提出延期服務申請。

根據《關於統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》(人社部發[2009]42號)和《關於開展從大學生「村官」等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》等文件精神。

參加西部計劃到基層服務,服務期滿考核合格的計算基層工作經驗,服務滿兩年且考核合格的可享受參加相關公務員定向考錄等相關優惠政策。各地要根據公務員考試需具備兩年及以上基層工作經歷的新規定,在保持「服務期1到3年」選擇空間的基礎上,推動更多的志願者選擇兩年以上服務期。

按照國家有關規定,自2009年開始,對參加西部計劃並到西部地區縣以下農村基層單位履行3年服務期限的畢業生實施相應的學費和助學貸款代償。首次簽約1年而後延長至3年服務期的,不享受學費和助學貸款代償政策。具體由符合條件的新入選志願者向本人畢業高校學生管理資助中心等相關機構申請辦理。

『拾』 各地方法律援助是否是免費的啊

法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員,為經濟困難或特殊案件的人提供法律服務的一項法律保障制度。
特殊案件是指依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規定,刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委託辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的,應當獲得法律援助。
下列情況可以申請法律援助
(一)普通
一、請求國家賠償
二、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇
三、請求發給撫恤金、救濟金
四、請求給付贍養費、撫養費、扶養費
五、請求支付勞動報酬
六、主張因見義勇為行為產生的民事權益
七、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師的;
八、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;
九、自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;
十、公訴人出庭公訴的案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構應當提供法律援助;
十一、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構應當提供法律援助,無須對被告人進行經濟狀況的審查。
(二)刑事
一、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師
二、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人
三、自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人
法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業,也是我國實踐依法治國方略,全面建設小康社會的重要舉措。黨中央、國務院對法律援助工作十分重視,國家「十五」計劃綱要將「建立法律援助體系」確定為「十五」社會發展目標,黨的十六大明確提出「積極開展法律援助」,並作為建設社會主義政治文明的重要內容。《法律援助條例》的頒布實施和「為實現公平和正義 法律援助在中國」大型公益活動的開展,標志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。
在當前的中國,仍然還有一批由於自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力,陷入困境,處於不利社會地位的人群或階層,這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分,法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助,使他們能平等地站在法律面前,享受平等的法律保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發展到一定階段的必然產物,是國家經濟、社會文明進步和法治觀念增強的結果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題,是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇,是促進司法公正的重要保障。
一、法律援助的重要戰略意義
法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業,實現「公民在法律面前人人平等」原則,健全完善社會保障體系,健全社會主義法制,保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾點:
第一,法律援助是貫徹落實「三個代表」重要思想的具體體現。開展法律援助工作,是貫徹「三個代表」重要思想,落實黨的十六大「積極開展法律援助」要求的具體體現。「三個代表」重要思想的本質是立黨為公、執政為民。胡錦濤總書記在「三個代表」重要思想理論研討會上的講話中指出「實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益,是『三個代表』重要思想的根本出發點和落腳點」。貫徹落實「三個代表」重要思想,就是要把關心群眾生活、代表群眾利益落實到解決具體問題上,特別是要關心困難群眾的疾苦,為困難群眾謀利,為他們解決好沒有錢請律師、打官司難的問題。開展法律援助體現了我們黨和政府誠心誠意為群眾辦實事、解難事,心繫群眾利益,關心群眾疾苦,努力排憂解難,合乎民意,順乎民心。
第二,法律援助是依法治國得以實現的有力保證。依法治國是中國共產黨和中國人民治理國家的基本方略,得到了黨的十五大、十六大報告的認可和憲法的確認。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下,按照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。在社會主義條件下,人民主權意味著人民當家作主,成為國家、社會和自己的主人。這是馬克思歷史唯物主義的基本原理。只有人民的權利得到了保障,黨的合法執政地位才能得以確認,依法執政才能得以實行。法律援助行為以憲法和法律為武器,對黨和政府的行為舉措進行監督,對立法、執法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助,增強了廣大人民群眾的法律意識,維護了廣大人民群眾的合法權益,保證了依法治國的順利實現。
第三,法律援助有助於夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出,加強黨的執政能力建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,這是對我黨執政規律的本質認識。我們黨來自於人民、植根於人民。全心全意為人民服務,是我們黨區別於其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民,始終保持與人民群眾的血肉聯系是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,我們黨才能始終做到立黨為公、執政為民,才能從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量,才能贏得人民群眾的信任和支持,從而不斷鞏固自己的執政地位。
弱勢群體是人民群眾的組成部分,而且就我國目前情況來看,弱勢群體已成為一個規模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體。主要是由孤、寡、殘疾、下崗、失業、農村失地、失保等人員構成。他們在維權、經濟收入、個人能力等方面都處於弱勢,共同特點就是貧困。在全面建設小康社會的今天,關注弱勢群體具有極其重要的意義。作為執政黨的中國共產黨,關心和幫助弱勢群體,化解弱勢群體的困難是義不容辭的責任和義務,要保證有牢固的執政地位就必須從執政的角度化解弱勢群體的困難。
法律援助的服務對象主要是弱勢群體。它是使黨能夠聽到弱勢群體的呼聲、保持上下通暢的利益表達機制。弱勢群體普遍存在不公平感、利益喪失感等心理反應,所以應該本著緩解社會心理沖突、協調不同群體間的利益關系、促進社會整合的原則,建立健全通暢的利益表達機制,廣開與人民群眾溝通的渠道,使人民群眾,特別是弱勢群體對社會問題、改革開放、利益分配等事項的建議、要求、批評等,能直接與政府有關部門對話和溝通,使他們的利益訴求得到有效表達,使他們的聲音能夠出現在政策制定者的耳畔,從而在政策制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。通過健全的利益表達機制,可以把人們的心理和行為調控在適當的水平,逐步減少和消除人們的不安全心理,使弱勢群體的困難和壓力得到緩解和疏導,促進社會發展和公眾心態不斷成熟,社會穩定系數得到有效提高。
第四,法律援助有利於構建社會主義和諧社會。《決定》明確提出:「要適應我國社會的深刻變化,把和諧社會建設擺在重要位置,注重激發社會活力,促進社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信意識,維護社會安定團結。」公平和正義是和諧社會的重要標志。隨著社會主義市場經濟體制的建立,原有的利益格局發生變化,從全體人民利益一致,轉向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求,利益多元化的格局已經形成。在這樣的背景下,必須充分運用法律手段,協調處理好各種利益關系之間的矛盾沖突,維護合法權益,打擊不法行為,倡導社會正義,營造社會公平。
二、當前法律援助工作存在的問題
獲得法律援助是公民的權利,實施法律援助是政府的責任。盡管目前我國的法律援助工作已經取得了一定的成績,但仍然還存在著許多問題和不足,需要我們進一步深入研究問題症結所在,探討問題解決辦法。
第一,經費嚴重短缺。
據司法部法律援助中心統計,我國每年需要法律援助的案件超過70萬件,而實際得到援助的不足四分之一。造成這種狀況的主要原因是法律援助經費嚴重短缺。據統計,2003年全國各地法律援助財政撥款僅為1.52億元,人均法律援助經費不過一角錢,遠遠低於發展中國家的平均水平。例如,福建省至今仍有20個縣市區的法律援助機構未收到過一分錢的專項資金。一些地方的法律援助機構因經費緊缺,只能抬高援助對象的「門檻」,使得不少符合援助條件的群眾無法得到實質性的法律援助。律師辦理法律援助案件,連必要的交通、住宿補貼也給不了,還要支付各類調查費用,直接加重了律師辦案的負擔,影響了律師辦案的積極性,有些援助機構的專職律師辭職去了律師事務所,更別說吸引高素質法律人才辦理法律援助案件了。
第二,人員遠遠不足。
法律援助制度需要有大量的律師參與,但現在律師人數遠遠不夠。目前,我國僅有律師12萬多人,而美國加州的執業律師就有13萬多人,且美國律師職業人數的增長率比人口的增長速度要快5倍多;我國律師與全國人口的比例是萬分之零點九五,低於泰國、巴基斯坦等發展中國家。加上律師主要集中在大中城市執業,與援助需求呈反向分布,從而進一步加劇了供需矛盾。例如,浙江省麗水市共有113名律師,即使全部履職,按最高規定每人每年辦理3件法律援助案件計算,全市一年也只能辦理339件,但該市通過對殘疾人、低保戶等最需要援助的人數進行估算,法律援助案件需求量達1萬多件,也就是說,絕大部分案件得不到援助。
第三,法律援助的覆蓋面還不夠大。
法律援助工作應當明確一個主導思想,就是要最大限度地挖掘和利用一切資源,盡可能使更多的困難群眾能夠獲得法律援助。滿足困難群眾法律援助需求的程度高低,受制於國家的經濟和社會發展狀況,特別是與各地的經濟發展水平關系較大。《條例》對涉及民事和行政訴訟的事項只規定了一個最基本的法律援助范圍,同時授權省、自治區、直轄市人民政府可以對《條例》規定以外的事項作出補充規定。另外,《條例》還授權各省、自治區、直轄市人民政府制定經濟困難標准。也就是說,各省級地方執行的法律援助范圍不得小於《條例》規定的范圍,一些經濟條件好,援助資源豐富的地方,可以在《條例》規定的基礎上,擴大法律援助范圍,科學地制定經濟困難標准,盡可能降低門檻,使更多的公民成為法律援助對象,並做到凡是符合規定條件的困難公民,都能獲得法律援助。但目前,這種標准仍然較高,令諸多公民難以獲得「通行證」。
第四,縣級地方的法律援助工作前景甚憂。
現已成立法律援助機構、開展法律援助工作的地方還主要集中在大中城市,縣級地方設立機構雖然基本完成,但由於經費不足或者根本沒有經費,使得法律援助工作開展得十分有限。這個問題集中在經濟發展相對落後的一些省份,而我國貧困人口的分布主要在縣級地方尤其是廣大農村。因此,如何有效地開展縣級地方的法律援助工作,最大限度地滿足縣級地方貧困者及其他特殊群體的法律援助需求,成為法律援助工作深入開展的難點。
第五,現在的法律援助主要還局限在訴訟領域,即幫人打官司。
一般僅僅將維護經濟貧困者的權益作為工作的重點,但對消費者利益保護、環境保護等公益訴訟關注不夠,甚至完全不將其作為法律援助的對象。
三、切實採取措施,將法律援助工作推向深入
法律援助制度是一項社會公益事業,是黨和政府的共同責任,必須以法治、平等、公正為基本價值取向,不斷解決法律援助工作中出現的困難和問題,大膽探索,勇於創新,採取措施,狠抓落實,推動法律援助工作不斷發展深入。
一是要建章立制,規范程序,夯實法律援助基石。要在總結法律援助工作的基礎上,將那些好的辦法、好的工作程序,以規章制度的形式固定下來,以規范和指導法律援助工作的實踐。
二是要明確任務,落實責任,充分發揮法律援助機構的職能作用。在組織實施法律援助工作中,要因地制宜,合理組織本機構人員、律師、基層法律服務工作者和其他合法的志願者參與辦案。同時在滿足社會法律援助需求的同時,不斷積累經驗,促進法律援助案件辦理向專業化方向發展。要根據法律服務工作者的特點,規定他們應履行法律援助義務的內容和方式,組織、引導他們在民事法律事項中,開展與其工作領域和業務能力相適應的法律援助。
三是要構築網路,理順關系,擴大法律援助的覆蓋面。各級人民政府及司法行政機關應當按照《條例》規定的原則和精神,採取切實措施,充分調動社會各方參與法律援助的積極性,鼓勵和支持他們以自身資源積極投身到法律援助事業中來,壯大法律援助的工作力量,不斷擴大法律援助的覆蓋面,更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。要積極探索與工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體參與法律援助的組織形式和方式,引導他們規范開展工作。
四是在爭取各級政府保障經費的同時,要加強宣傳,爭取社會最大程度的理解和支持。國務院頒布的《法律援助條例》是我們開展法律援助工作的重要依據,政府有關部門應當認真執行,把法律援助當作政府的責任真正地承擔起來。
綜上所述,我們不難看出,開展好法律援助工作,對於解決社會矛盾,促進司法公正和正義,維護社會的平衡與穩定都有十分重大的意義,特別是在建設社會主義和諧社會的進程中,法律援助將發揮不可替代的作用。
《法律援助條例》第六條對律師提供法律援助的質量作了明確規定,「律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務,為受援人提供符合標準的法律服務,依法維護受援人的合法權益,接受律師協會和司法行政部門的監督。」並且《條例》第二十八條規定,「無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的,給予警告、責令改正;情節嚴重的,給予1個月以上3個月以下停止執業的處罰。」但是,這並不表明法律援助中途不能停止。《條例》第二十三條規定,有下列情況之一的,法律援助機構經審查核實的,應當終止該項法律援助:(一)受援人的經濟收入狀況發生變化,不再符合法律援助條件的;(二)案件終止審理或者已被撤銷的;(三)受援人又自行委託律師或者其他代理人的;(四)受援人要求終止法律援助的。

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