水利法律顧問制度

❶ 企業法律顧問制度範本

公司企業常年法律顧問服務合同範本
甲方：
法定代表人：
地址：
郵政編碼： 電話： 傳真：
乙方：XX律師事務所
地址：
郵政編碼： 電話： 傳真：
甲方因業務發展和掩護自身利益的需要，根據《中華國民共和國合同法》、《中華國民共和國律師法》的有關規定，聘請乙方的律師作為常年法律顧問。
甲乙雙方按照誠實信用原則，經協商一致，立此合同，共同遵守。
第一條 乙方的服務領域
（一）乙方律師的服務內容為協助甲方處理日常法律事務，包含：
1、解答法律咨詢、依法供給建議或者出具律師意見書；
2、協助草擬、制定、審查或者修正合同、章程等法律文書；
3、應甲方請求，參與商量、談判，進行法律分析、論證；
4、受甲方委託，簽訂、送達或者吸收法律文件；
5、應甲方請求，就甲方已經、面臨或者可能產生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發表律師意見，或者參與非訴訟談判協商、調劑；
6、 應甲方請求，講解法律知識；
7、辦理雙方約定的其他法律事務。
（二）未經雙方協商批准，乙方的服務領域不包含甲方控股、參股的子公司，異地分支機構和其它關聯企業的法律事務。
（三）未經雙方協商批准，乙方的服務領域不包含甲方涉及經濟、民事、知識產權、勞動、行政、刑事等必須進入訴訟或者仲裁法律程序的專案代理事務，也不包含甲方涉及長期、、企業改制、重組、購並、破產、發行、上市等專項法律顧問事務。
第二條 乙方的任務
1、乙方委派 與 律師作為甲方常年法律顧問，
甲方批准上述律師指派其他律師配合完成前述法律事務工作，但乙方調換律師擔負甲方常年法律顧問應取得甲方認可；
2、乙方律師應當勤懇、盡責地完成第一條第一款所列法律事務工作；
3、乙方律師應當以其根據法律作出的斷定，盡最大努力掩護甲方利益；
4、乙方律師應當在取得甲方供給的文件材料後，及時完成委託事項，並應甲方請求通報工作過程；
5、乙方律師在擔負常年法律顧問期間，不得為甲方員工個人供給任何不利於甲方的咨詢意見；
6、乙方律師在涉及甲方的反抗性案件或者交易運動中，未經甲方批准，不得擔負與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問或者代理人；
7、乙方律師對其獲知的甲方商業機密負有保密責任，非由法律規定或者甲方批准，不得向任何第三方披露；
8、乙方對甲方業務應當單獨建檔，應當保存完整的工作記載，對涉及甲方的原始證據、法律文件和財物應當妥當保管。
第三條 甲方的任務
甲方應當全面、客觀和及時地向乙方供給與法律事務有關的各種情況、文件、材料；
1、甲方應當為乙方律師辦理法律事務提出明確、合理的請求；
2、甲方應當按時、足額向乙方支付法律顧問費和工作費用；
3、甲方指定 為常年法律顧問的接洽人，負責轉達甲方的唆使和請求，供給文件和材料等，甲方調換接洽人應當通知常年法律顧問；
4、甲方有責任對委託事項作出獨立的斷定、決策。甲方根據乙方律師供給的法律意見、建議、方案所作出的決定而導致的喪失，非因乙方律師毛病運用法律等失職行動造成的，由甲方自行承擔。
第四條 法律顧問費及支付方法
甲方應向乙方每年度支付常年法律顧問費用 元，於協議生效之日交付。
甲方就第一條第三款所列的專案代理事務或者專項顧問事務如果委託乙方辦理，應向乙方另行支付代理費，由雙方另訂委託代理合同，乙方應優惠收費。
本合同到期終止後或者提前解除的，應當由雙方書面確認並結清有關費用。
第五條 工作費用
乙方律師辦理甲方委託事項所產生的下列工作費用，應由甲方承擔：
1、相干行政、司法、鑒定、公證等部門收取的費用、公共交通費；
2、上海市外產生的差旅費、食宿費、翻譯費、復印費、長途通信費等；
3、徵得甲方批准後支出的其它費用。
第六條 合同的解除
甲乙雙方經協商批准，可以變更或者解除本合同。
乙方有下列情況之一的，甲方有權解除合同：
1、未經甲方批准，擅自調換作為甲方常年法律顧問的律師；
2、因乙方律師工作耽誤、失誤導致甲方遭遇喪失的；
3、違背第二條第5-8項規定的任務之一的。
甲方有下列情況之一的，乙方有權解除合同：
1、甲方的委託事項違背法律或者違背律師執業規范的；
2、甲方有捏造事實、捏造證據或者隱瞞重要情節等情況，致使乙方律師不能供給有效的法律服務的；
3、甲方逾期 日仍不向乙方支付法律顧問費或者工作費用的。
第七條 違約責任
乙方無正當理由不供給第一條規定的法律服務或者違背第二條規定的任務，甲方有權請求乙方退還部分或者全部已付的法律顧問費。
乙方律師因工作耽誤、失職、失誤導致甲方遭遇喪失，或者違背第二條第5-8項規定的任務之一的，乙方應當通過所其投保的執業保險向甲方承擔賠償責任。
甲方無正當理由不支付法律顧問費或者工作費用，或者無故終止合同，乙方有權請求甲方支付未付的法律顧問費、未報銷的工作費用以及延期支付的利息。
第八條 爭議的解決
本合同實用中華國民共和國《合同法》、《律師法》、《民事訴訟法》/《仲裁法》等法律。 甲乙雙方如果產生爭議，應當友愛協商解決。如協商不成，任何一方均有權將爭議提交北京仲裁委員會/中國國際經濟貿易仲裁委員會，按照提交仲裁時該會現行有效的仲裁規矩進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對甲乙雙方均有束縛力。
或者
甲乙雙方如果產生爭議應當友愛協商解決。如協商不成，任何一方均有權向上海市人民法院起訴。
第九條 合同的生效
本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執一份，由甲乙雙方代表簽字/並加蓋公章，自 年 月 日之日起生效。
第十條 合同的期限
本合同的期限為 年。
合同期滿前 日內，由甲乙雙方協商決定是否續簽常年法律顧問合同。合同期滿後，甲方交辦的法律顧問工作延續進行的，甲方應當按每小時 元人民幣標准聯合實際延續時間向乙方支付法律顧問費。
第十一條 通知和送達
甲乙雙方因履行本合同而相互發出或者供給的所有通知、文件、材料，均以扉頁所列明的地址、傳真送達。一方如果遷址或者變更電話，應當書面通知對方。
通過傳真方法的，在發出傳真時視為送達；以郵寄方法的，掛號寄出或者投郵當日視為送達。
甲方： 乙方：中銀上海律師事務所
代表： 代表： 吳濱
年 月 日 年 月 日

❷ 企業法律顧問制度的基本內容

企業法律顧問制度來，是自指企業內部通過設置法律顧問機構或者配備專職法律工作人員處理本企業法律事務的一整套制度。企業配備的專門從事法律事務工作人員就是企業法律顧問，是企業「內部法律人」。企業法律顧問與社會律師（由企業聘任為法律顧問）的主要區別是：
（1）從身份上看，企業法律顧問是企業內部職工，在企業工作、受企業管理制度的約束；而律師是自由職業者，受《律師法》約束，在作為社會中介組織的律師事務所工作，律師無論擔任多少家企業的常年法律顧問，其身份並未改變。
（2）從工作性質上看，企業法律顧問是企業內部專門從事法律事務的管理人員；而律師是社會上專門提供法律服務的執業人員。
（3）從知識層面上看，企業法律顧問在法律知識上側重於與企業經營管理有關的內容，同時要掌握企業管理知識；而律師主要是根據業務不同在法律知識上各有側重。
（4）從工作原則上看，企業法律顧問是全方位和全過程地參與企業經營管理，以事前防範為主；而律師是專題性地根據企業委託提供法律咨詢、服務，以事後處理為主。
企業法律顧問預防法律風險保障企業的利益，對現在來說是很必要的了，朋友推薦的深圳找大狀，互聯網+法律平台，律師多效率高，值得推薦

❸ 法律顧問的職責和義務

一、處理日常法律事務

1、對顧問單位有關業務上涉及的法律問題提供法律咨詢。

2、對顧問單位草擬的法律文書進行審查，幫助顧問單位制定、修改內部的規章制度。

3、為顧問單位草擬和修改經濟合同，提供參考意見。

4、為顧問單位草擬和修改勞動合同，幫助調整勞資關系。

5、為顧問單位生產經營和管理中的決策事項進行法律上的可行性分析，並提供可行性報告。

6、為顧問單位的商標權、專利權、著作權、商業秘密和專有經營權的保護提供法律建議，並協助顧問單位制定保密制度和保密協議。

7、根據顧問單位的需要，列席重大會議，現場提供法律咨詢。

8、根據顧問單位的需要，一法律顧問的名義對外簽發律師函。

9、根據顧問單位的需要，對員工進行法律培訓。

10、根據顧問單位的需要，提前介入公司各項投資活動，並提供有關的法律服務。

11、根據顧問單位提供的財務資料，對公司債權進行分析，對不良資產提出相應的處理方案。

12、參與顧問單位的重大經濟項目談判，並提供法律意見。

二、非訴訟法律事務

1、為顧問單位進行有關的企業資信調查，並出具調查報告。

2、為顧問單位的法律行為和法律事實出具律師見證書或法律評價書。

3、為顧問單位的企業設立、股權轉讓、增資減資、招標投標、合並分立、清算注銷、資產重組、改制上市等提供法律服務。

4、代理顧問單位辦理各類公證。

5、代理顧問單位申辦商標、專利、著作權申請、注冊、登記、轉讓和備案手續。

6、代理顧問單位辦理信貸、抵押貸款、商業貸款、專案融資、融資租賃及其它籌資事宜所涉及法律事務。

7、代理顧問單位辦理房地產開發、土地徵用拆遷補償、土地使用權出讓轉讓、一、二手樓宇買賣、樓宇按揭、租賃抵押、產權登記過戶等房地產業務涉及的有關手續。

8、代理顧問單位辦理進出口貿易、保險信託、海商海事、海外投資、國際運輸、技術轉讓中涉及的法律事務。

9、辦理顧問單位委託的其他非訴訟法律事務。

三、訴訟法律事務

1、代理顧問單位進行民事、經濟糾紛的調解、和解。

2、代理顧問單位進行民事、刑事、經濟和行政案件的訴訟。

3、代理顧問單位進行經濟、勞動和涉外案件的仲裁。

❹ 如何建立企事業單位法律顧問制度

普遍建立法律顧問制度解決的問題可以從以下三個角度來討論：
一、政府角度：專主要解決「依法」的問題，屬公職人員法律水平一般不如法律顧問單位高，推進顧問單位制度，主要是促進行政上的「依法」，從國家、單位到執法人員分別是：
1、推進國家依法治國進程；2、提高政府單位依法行政水平；3、強化執法人員法律意識。
二、企業事業單位角度：主要解決「商業用法」的問題，企業事業單位作為主要的商業主體，推進顧問單位制度，主要是促進商業上的「用法」，用法可以大致分成以下三個階段，從事前預防、事中把控到事後維權，分別如下：

1、協助企事業單位預警法律風險；2、協助企事業單位解決法律問題、把控項目涉法關鍵點；3、協助企業自主維權。
三、家庭或個人角度：與前一點企事業單位有點相像，但企事業單位側重於商業，公民則側重生活，可以從知法、守法、用法這三點來展開。
總之，普遍建立法律顧問制度，可以提高整個社會的法制水平，讓制度等上層建築更好地發揮作用，推進社會的和諧、反過來促進經濟的發展。

❺ 法律顧問到底作些什麼

具體做的事情很多.這是我作為律師的工作范圍
公司法律顧問服務范圍
一、對外法律事務

· 起草、修訂、審查各類不同用途的對外格式合同文本；

·對重大非格式合同（包括保密協議、代理協議、商標許可協議、專利許可協議等）進行起草、修訂、審查並出具法律意見，辦理律師見證或合同公證、鑒證；

· 接受顧問單位的委託，對對方當事人依法進行資信調查：
(1) 調查對方當事人、合作夥伴的資格，包括企業是否合法存在，法定名稱、地址、法定代表人姓名等；
(2) 調查對方當事人的信用，包括企業注冊情況等；
(3) 調查對方當事人的商業信譽，即了解對方企業的產品質量是否有良好信譽，了解對方企業的合同履行以及對外發生糾紛的情況等。

· 接受顧問單位的委託，代表公司進行合同簽約談判：
律師參與談判活動，可分為准備階段、實質性談判階段和合同的簽訂階段。
(1) 在准備階段，律師應全面了解基本情況，明確具體工作目標，然後收集有關技術資料、情報、國家有關法律、法規和政策，從法律角度分析談判項目的可能性。律師在此階段還可制訂解決談判雙方的差異與分歧的具體方案，並商定合同的基本條款，擬定合同草案。
(2) 在實質性談判階段，律師力爭提出談判方案和合同草案，掌握談判的主動權，並對談判中涉及的法律問題給與准確回答和說明，在談判不符合法律規定和受託方利益時，及時調整以維護委託方利益，在雙方取得一致意見時，及時製作合同條款加以確認。
(3)在合同簽訂階段，律師歸納雙方的意見，起草正式合同，交由雙方認可，並審查對方簽約人員的簽約資格。如果合同需要批准、公正或者備案，律師應協助辦理。

· 對外出具律師函、發布聲明、通知、公告等；

· 接受顧問單位日常的法律咨詢；

· 合同價款催收，債權清收；

· 協助協商處理與供方、需方的法律糾紛、售後服務糾紛等；

· 優先優惠代理顧問單位的訴訟和仲裁案件， 出席法庭或仲裁庭,參加事實調查和證據質證、進行辯論、發表律師代理意見；

· 協助顧問單位獲取項目批文，辦理工商、稅務登記、商標、專利申請等法律事項；

· 根據顧問單位的需要，提前介入公司各項投資活動，並提供有關的法律支持；

· 參與顧問單位重大項目談判，並提供法律意見；

· 知識產權侵權調查、取證、訴訟，維護顧問單位的合法權益；

二、對內法律服務

1、根據顧問單位的要求，對公司章程予以修訂，出具法律意見。

2、負責起草、修訂、完善公司各項規章制度。包括但不限於以下制度：

· 市場營銷部：競爭對手調查制度、市場預測制度、銷售管理制度、代理管理制度等；

· 客戶服務部：客戶投訴管理制度、客戶名薄管理制度、客戶情報管理制度等；

· 計劃生產部：公司經營管理計劃制度、安全生產管理制度、采購管理制度、倉儲管理制度、庫存量管理制度等

· 質量管理部：質量管理制度；

· 行政部：車輛管理制度、出入廠管理制度、衛生制度、宿舍管理制度、財產管理制度、文書制度、保密制度等；

· 人事部：在職培訓制度、出差制度、退休制度、晉升和調任制度、員工獎懲制度、薪資制度、事務處理制度等；

· 財務部：各項財務制度。

3、合同法律服務

· 起草、修訂、審查各類不同用途的對內格式合同文本；

· 接受顧問單位的委託，協助顧問單位建立合同制度，具體包括：
(1) 協助公司建立合同示範文木製度、合同專用章制度、合同台賬制度、合同檔案制度等合同管理的基本制度；
(2) 協助公司建立合同簽約主體資格調查制度、合同簽約主體信用調查制度等簽約前的管理制度，盡力預防合同欺詐；
(3) 協助公司建立授權代理制度、合同鑒證、公證制度、合同審查制度等簽約管理制度，盡力降低法律風險；
(4) 協助公司建立合同變更制度、合同轉讓制度、合同解除制度、合同違約責任制度等合同履行管理制度，化解法律風險。
4、公司與員工關系處理法律服務

· 為公司提供勞動法律、法規、政策咨詢服務；

· 審查、修訂勞動合同書、補充協議以及培訓服務協議等；

· 協助制定、審查、修改公司《員工手冊》、《員工獎懲辦法》及《處理違紀員工操作程序》等內部規章；

· 指導公司建立合法有效的保守商業秘密制度，競業禁止制度，並審查、修改相關的協議、合同；

· 針對公司具體情況對公司員工進行專項法律知識培訓；

（1） 勞動法方面的培訓，讓公司員工知道其享有的權利和承擔的義務，嚴格遵守公司各項規章制度；

（2） 公司法律方面的培訓，防止公司員工職務侵佔等違法犯罪行為；

（3） 合同法法律培訓，熟悉合同簽定的相關法律知識；

（4） 知識產權法律培訓，維護公司的知識產權、公司聲譽、公司榮譽的重要性；

（5） 其他需要進行的普法培訓。

· 參與公司突發勞動事件的處理，依法協調勞動爭議，幫助公司制定勞動爭議調解書；

· 優先、優惠代理公司勞動爭議案件的仲裁、訴訟；

· 對公司員工的私人法律問題進行免費法律咨詢，優先、優惠代理有關案件，作為公司關心員工的一項福利政策；

· 提供最新勞動法律、法規、司法解釋及政策依據，幫助公司正確適用及合理應對。

5、其他公司內部法律事務

· 對企業分立、合並、破產、解散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標以及改制、重組、上市等重大經濟活動，承擔項目正式啟動前的法律論證、分析，出具法律意見書；

· 對需要進行法律論證和調研的重大經營決策和經營活動、公司法人治理結構等方面的重大疑難法律問題進行調研，出具法律意見書；

· 參與制訂涉及股權管理、授權管理及其他有關法人治理結構方面的規章制度；

· 辦理公司有關重組、並購、股權轉讓、置換等方面的資本運作項目以及企業上市等重大項目；

· 對顧問單位的經營管理提供經常性的法律咨詢意見；

· 其他顧問單位需要的法律服務。

❻ 如何看待法律顧問制度在依法治理中的作用

1、對來政府及其機構重自大行政決策的合法性、可行性，及實施決策可能涉及的法律風險、社會問題進行研究、論證、評估並提出審查意見；

2、對政府起草或擬發布的行政規章、規范性文件草案進行合法性審查或法律論證，並提供法律意見和建議；

3、對政府在對外交往、重大經濟項目談判、重大招商引資中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見，對有關合同、協議及其他相關法律文書進行審查或修訂；

4、協助政府處理、化解群體性、突發性重大社會矛盾糾紛；

5、對國企改制、企業破產清算等重大經濟事項進行研究、論證並提出法律意見；

6、接受政府及其機構委託，參與或代理涉及訴訟、仲裁等法律事務，參與處理重大行政爭議和民事糾紛；

7、參與重大信訪接待、重大信訪案件處理和重大行政調解工作並提供法律意見、建議；

8、接受政府及其機構委託，協助開展法制宣傳教育；

9、承辦政府交辦的其他法律事務等。

❼ 各大公司的法律顧問的管理制度都是怎樣的

職責范圍:1 幫助來公司源代理訴訟 2 幫助公司就涉及法律問題的事宜提供法律意見 3 對公司的決策提供法律方面的意見和建議 4 協助公司審查經銷合同 5 對公司管理的合法性以及其他管理程序等提供法律幫助 6
協助公司內部成員解決法律問題 7 其他明確規定由法律顧問解決的問題.....
工作制度:1 明確職權義務 2 規定工作流程和方式 3 明確規定過錯承擔方式和成績獎勵辦法 4 明確顧問遴選和淘汰的方法程序 5 確定法律顧問和各部門協調聯系的機制

❽ 法律顧問制度是在哪一屆會議提出的

一、重要意義法律顧問制度是現代民主法治國家的基本特徵之一，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要指標。建立法律顧問制度，聘請優秀律師、法學專家、基層法律工作者擔任部門單位法律顧問，是新時期、新階段各部門各單位提高涉法事務處理能力的有效途徑，是規范政府行為，促進科學、民主、合法決策的重要手段，對推進依法行政、社會矛盾化解、創新社會管理，促進全區經濟社會科學發展具有重要意義。二、指導思想和工作目標以十八屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞促進我區經濟社會發展和民生改善工作，積極發揮律師、法律專家、基層法律工作者的專業知識優勢，通過全面實行法律顧問制度，把法律服務、法律保障和法律宣傳覆蓋到全區各機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區)，推進「法治鶴城」建設。到2016年9月底前，區機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區)全面實行法律顧問制度。三、基本原則(一)合理配置原則。各部門各單位建立法律顧問制度，要根據本單位法律服務需求量的大小，合理確定法律顧問服務模式，按照實用、便捷、高效的原則選擇具備相應專長的律師、法學專家、法律工作者擔任法律顧問。(二)優勢互補原則。既要發揮各部門各單位法制股室的職能作用和工作優勢，又要發揮律師、基層法律工作者的專業優勢，共同促進依法行政、依法管理、依法事能力和水平的有效提升。(三)誠信盡責原則。法律顧問應當誠信、正直，忠於事實和法律，認真負責，恪盡職守；有履行法律顧問職責的時間和精力，有全面的知識和工作能力，能夠出具合法、准確、客觀、全面的法律意見，維護聘請單位的合法權益，維護法律正確實施，維護社會和諧穩定。四、實施范圍和聘任方式(一)法律顧問制度的實施范圍1、各鄉鎮、街道；2、區直機關各單位；3、社區、村。(二)法律顧問的聘任方式1、各部門各單位根據工作需要，聘請一定數量的律師、法學專家、基層法律工作者擔任法律顧問。2.村、社區的法律顧問由本轄區司法所人員或基層法律工作者免費擔任，提供公益性法律服務。五、法律顧問的主要職責和權利義務(一)主要職責1、參與重大決策、重大項目的法律論證、法律評估；2、參與起草、修改和審查行政規范性文件；3、參與重大經濟項目、重大招商引資活動的談判，以及有關合同(協議)的起草、審查和修訂；4、參與國企改制、國企破產清算等重大經濟事項；5、參與重大行政執法、行政徵收(徵用)等具體行政行為；6、參與重大、疑難信訪案件的接待、處理；7、參與處置重大突發事件；8、解答法律咨詢，代寫法律文書，參與談判、調解；9、接受委託，代理訴訟、仲裁、調解活動；10、協助進行法治宣傳教育；11、其他法律事務。(二)權利義務。法律顧問在履行職責時，有權獨立發表咨詢意見，不受任何單位或個人的干涉；有權向聘任單位調閱與履行職責相關的資料、文件。法律顧問要保守工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；未經聘請單位許可，不得透露或公布未決定事項、已決定未公開事項和審議過程。法律顧問要在聘請單位、司法行政部門和律師協會的指導和監督下開展工作。六、工作要求(一)提高認識，加強組織領導。各部門各單位要充分認識全面實行法律顧問制度的重要性和必要性，將法律顧問制度建設工作列入重要議事日程，抓好落實。要建立區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制，確保實現法律顧問制度建設的工作目標。(二)完善制度，建立長效工作機制。各部門各單位要建立和完善法律顧問工作規則和配套機制，對法律顧問的聘任標准和程序，法律顧問的工作職責、工作方式、權利義務等內容進行規范，積極主動搭建工作平台，重視和支持開展法律顧問工作，為法律顧問發揮職能作用提供便利和創造條件，確保律顧問制度真正發揮作用，克服「聘而不用、顧而不問」和「雖問不聽，我行我素」的現象。(三)統籌協調，同步。各鄉鎮、街道要在自身落實好法律顧問制度的同時，同步所屬村和社區的法律顧問的聘請工作，確保2016年9月底前，全面實現法律顧問制度的目標。(四)強化考評，完善監督管理。各部門各單位法律顧問制度落實和發揮作用情況將納入綜治和普法依法治理工作的考核內容。區委法治要加強對法律顧問工作的監督、指導和考核，對工作成績突出的法律顧問予以表彰和獎勵。

❾ 三中全會《決定》中的「法律顧問制度」，何謂何為

十八屆三中全會《決定》指出，「普遍建立法律顧問制度。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。」這是我國依法執政、依法行政，建設法治中國的題中應有之義。
在我國現行的法制結構中，政府機關不僅享有法律的執行權，而且還有行政法規、部門規章和地方政府規章的制定權。如果不對行政法規、部門規章和地方政府規章的合法性進行實質性審查，那麼，主權在民的原則就很難落到實處。近些年來，一些地方黨政機關頒布實施了一系列規范性文件，要求黨政部門制定地方政府規章和規范性文件的過程中，充分聽取專家學者的意見。湖北省紀律檢查委員會在全國率先實施專家評估制度，對各個黨政機關制定的規范性文件的合法性進行審查。
建立法律顧問制度，不僅可以發現黨政機關制定規范性文件中的法律問題，而且可以提高各級黨政機關制定規范性文件的效率。事實證明，一些地方政府聘請法律顧問之後，不僅制定的規范性文件具有了可操作性，而且在決策實施的過程中，能夠嚴格依法辦事，損害公民基本權利的行政訴訟案件大幅度下降。
普遍建立法律顧問制度，是為了更好地為公民提供法律服務。法律顧問不是政府官員的私人顧問，也不是政府機關的法律顧問，而是由政府機關聘任的直接為公民服務的專業人員。法律顧問不僅要面向政府，及時解決政府重大決策涉及的法律問題，審查地方政府規章、部門規章和規范性文件的合法性，而且要面向普通公民，及時解決他們所面臨的問題。可以這樣說，法律顧問制度既是提高政府依法行政水平的標准配置，同時也是建設法治社會的必備條件。
普遍建立法律顧問制度，有助於化解多元化社會的矛盾和分歧。多元化社會不同階層、不同群體的價值標准和道德准則是不一樣的，因此，在處理矛盾和糾紛的時候，不同階層、不同群體習慣於從維護自身的利益角度出發，按照自己的價值標准和道德准則分析問題。建立法律顧問制度之後，可以把不同的價值判斷統一到國家的法律規范中，以國家現行的法律規則解決社會矛盾和分歧。這樣做可以消除干群之間的誤解。
法律顧問是政府與公民之間溝通和理解的橋梁，是化解各類社會矛盾的有效途徑。現在一些地方政府熱衷於基礎設施建設，但是，他們對於城市拆遷所引發的社會矛盾視而不見，對於公民正當的利益訴求沒有給予及時的回應，結果導致普通的民事糾紛轉化為惡性的群體性事件。法律顧問可以在第一線幫助政府排憂解難，可以在充分了解公民訴求的基礎上，為他們提供必要的法律服務，引導他們依照法定的程序主張自己的權利，維護自己的合法利益。
近些年來，我國一些地方推行企業法律顧問制度，一些地方政府聘請法律顧問幫助解決具體問題，但是，從整體來看，由於企業法律顧問制度游離於國家現行的律師（司法）考試制度之外，企業法律顧問良莠不齊；政府聘請法律顧問缺乏明確的法律依據，隨意性較大，法律顧問制度並沒有達到預期效果。中共中央決定普遍建立法律顧問制度，實際上就是要在法律的引導下，在全國黨政機關企事業單位普遍推行法律顧問制度，讓法律顧問成為公民權利的保護神。

參考：人民論壇-三中全會《決定》中的「法律顧問制度」，何謂?何為?
http://politics.rmlt.com.cn/2013/1202/191584.shtml