謝文剛律師

⑴ 有關餐飲業的法律案例

商務部關於進一步做好餐飲業有關工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

為深入貫徹落實科學發展觀，更好地發揮餐飲業在改善民生、擴大消費、增加就業中的功能、地位和作用，現就有關工作通知如下：

一、充分認識加快餐飲業發展的重要意義，協力推進餐飲業發展

近年來，隨著人民生活水平不斷提高和生活方式與消費觀念的逐步轉變，餐飲業規模化和連鎖化步伐加快，呈現出快速增長態勢，2009年全國住宿餐飲業零售額接近1.8萬億元，占社會消費品零售總額的七分之一，在改善民生、拉動消費、繁榮市場、吸納就業、增加稅收以及促進社會和諧等方面發揮著日益重要的作用。但在快速發展的同時，一定程度上存在網點布局不夠合理、業態結構不夠優化、規范化服務有待提高、食品質量安全隱患猶存等不容忽視的問題，與人民群眾不斷增長和提升的餐飲服務需求仍有一定差距。各級商務主管部門要進一步提高認識，把加快餐飲業發展作為滿足居民生活需求、加快服務業發展和轉變經濟增長方式的一項重要任務來抓，切實納入到商務工作的重要議程，加強領導，落實責任，扎實推進餐飲業持續健康發展。

三、深入推進「早餐示範工程」，有效帶動大眾化餐飲發展

各地要在科學把握餐飲消費發展趨勢、全面推進餐飲業發展的同時，不斷優化行業結構，以「早餐示範工程」為切入點，加快大眾化餐飲發展。參與「早餐示範工程」試點的省市，要按照「政府引導支持，企業市場化運作」的原則，不斷提升主食加工配送中心的功能，提高加工配送能力。要依託主食加工配送中心，充分利用和整合現有資源，通過直營、特許連鎖經營等方式，加快發展固定門店式早餐、快餐網點，逐步形成覆蓋居民社區、商業街區、辦公區、旅遊景區、交通樞紐等重要區域的大眾化餐飲網路。尚未納入試點的省市，也要根據當地市場需求，爭取當地政府支持，引導餐飲企業切實解決好早餐供應問題。要著力推進大眾化餐飲的規模化、標准化、連鎖化發展，鼓勵引導餐飲企業面向社會開展配送服務，增加居民網上訂餐和送餐服務，不斷探索滿足大眾餐飲消費的新模式和新途 四、推動品牌化發展，加快「走出去」步伐

各地要制定培育餐飲品牌計劃，建立重點企業聯系機制，積極培育一批運作規范、輻射面廣、品牌效應好、競爭力強的區域性和全國性餐飲品牌企業。要根據企業情況加強分類指導，支持區域性餐飲企業突出地域特色，增強服務功能，提升餐飲文化品位，擴大品牌影響;鼓勵全國性餐飲企業依託品牌發展連鎖經營，通過兼並、收購、參股、控股等多種方式做大做強。要將企業品牌培育與餐飲菜系、菜品創新和技術進步緊密結合起來，發揮名店、名菜、名師的品牌疊加效應。支持具備實力的品牌餐飲企業加快「走出去」步伐，到國外開店、發展，輸出品牌、技術，提升中餐的國際影響力。

五、建設節約型餐飲，轉變行業發展方式 認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知(國辦發[2010]7號)》要求，充分利用各類資源和各種條件，大力推進餐飲業節約化經營。要充分發揮行業協會以及新聞媒體的作用，進一步開展多種形式的社會倡議活動，大力宣傳綠色消費、適度消費、健康用餐的科學消費理念，引導和督促廣大餐飲企業將節約化落實到加工、經營、消費等各個環節，切實做好節糧、節能、節水、節材、節地和資源綜合利用工作。在飯店、酒店等餐飲場所倡導「綠色餐飲」，實施「綠色照明」工程，推廣節能型設備，提倡使用清潔能源代替污染能源。通過貫徹落實國家和行業標准以及培訓、檢查等多種措施，推動餐飲企業大力強化內部管理，充分挖掘自身潛力，廣泛採用節能環保技術，進行清潔加工，減少廢棄物，走低碳化發展道路。探索建立餐飲廢油的回收利用工作機制，大力開展餐廚垃圾回收利用，推行餐廚垃圾資源化處理，繼續抓好減少使用「一次性」筷子等工作。