落實法律顧問值班考核制度
公司律師,是在公司律師試點單位工作取得法律職業資格證並已經公司同意聘專為公司律師的人員,其法律屬權利等同於專職律師。是我國律師法規定的公職律師、公司律師、兼職律師、專職律師中的一種職業律師。
企業法律顧問原指經統一考試合格,取得 《企業法律顧問執業資格證書》 並經注冊登記,由企業聘用,專職從事企業法律事務工作的專業人員,此證書基本僅在國有企業使用。
2014年8月,國務院印發《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》,將企業法律顧問這項職業資格考試取消。
現持有法律職業資格證即可聘為企業法律顧問。
B. 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件,其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束,以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為,您首先應該認真學習和研究這些規定,並圍繞這些內容,將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促進依法辦事,切實發揮法律顧問制度的作用,為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議,僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後,供您學習和研究。
《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
(四)積極推行黨政機關法律顧問制度,建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體,吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師,可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
(五)在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員,可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後,黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
(六)縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問;法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要,配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
(七)黨政機關法律顧問履行下列職責:
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見;
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證;
3.參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;
6.所在黨政機關規定的其他職責。
(八)外聘法律顧問應當具備下列條件:
1.政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策,一般應當是中國共產黨黨員;
2.具有良好職業道德和社會責任感;
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家,或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師;
4.嚴格遵紀守法,未受過刑事處罰,受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分;
5.聘任機關規定的其他條件。
(九)外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的,由聘任機關發放聘書。
(十)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利:
1.依據事實和法律,提出法律意見;
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;
3.獲得約定的工作報酬和待遇;
4.與聘任機關約定的其他權利。
(十一)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務:
1.遵守保密制度,不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
4.不得接受其他當事人委託,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務,法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當迴避;
5.與聘任機關約定的其他義務。
(十二)市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問,為黨政機關提供服務;黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問,為黨委和政府及其工作部門提供服務。
(十三)各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
(十四)公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委託,代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利,以及律師法規定的其他權利。
(十五)公職律師不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
(十六)黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀處理;屬於外聘法律顧問的,予以解聘,並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案,通報律師協會或者所在單位,依法追究責任。
C. 如何對企業法律顧問進行績效考核
法律顧問工作考核辦法
第一條 為充分調動各法律服務機構和法律工作者積極參與法律服務、當好法律顧問的積極性,推動全區法律顧問工作深入開展,根據區政府《關於實施法律顧問制度推進法治東港建設的實施意見》,制定本辦法。
第二條 考核機構。全區法律顧問績效考核工作由區司法局法律顧問工作指導小組(下稱指導小組)負責。指導小組下設辦公室,辦公室設在區司法局律師公證管理科,律師公證管理科科長兼任辦公室主任。
第三條 考核對象。法律顧問及其所屬法律服務機構。 第四條 考核內容。法律顧問工作考核實行百分制考核,內容包括基層評價、信息公開、工作日誌、定期服務、限時服務、工作檔案、加分項及一票否決等內容。法律服務機構考核成績由其所屬法律工作者考核成績的加權平均數確定。
第五條 考核方法。考核工作每半年進行1次,由「聽」、「看」、「查」、「評」四部分構成:
(一)「聽」。聽取法律顧問個人匯報和顧問單位對法律服務的反饋結果
(二)「看」。查看法律顧問工作室及法律顧問姓名、照片、聯系方式、工作職責等信息的公開情況。
(三)「查」。查看法律顧問工作檔案、案卷的製作情況及規范程度,從中查出法律顧問的工作量、工作質量和工作效果。
(四)「評」。召開單位職工(社區群眾)代表會,向顧問單位、職工(群眾)發放《法律顧問工作情況評分表》,以召開職工(居民)評議會的形式由顧問單位和職工(群眾)對法律顧問業務開展情況進行無記名打分。參加評議會的人數達到規定要求(機關單位不少於5人,社區、企業不少於10人)評議有效,達不到規定人數,評議無效。
具體考核評分標准見附表。
第六條 區司法局法律顧問工作指導小組將不定期對法律顧問工作情況進行抽查,對工作不符合標准和規范的,給予紅牌警告,督促其限期整改,再次抽查不合格的,取消其法律顧問資格,由其所在法律服務機構另行指派。考核結果合格的,發放綠牌,給予肯定,作為年度考核的重要依據。
第七條 有以下情況之一的,給予額外加分:
(一)對法律事務把關嚴、參謀效果好,有效地防止、化解法律風險或為顧問單位有效避免經濟損失的;
(二)積極服務顧問單位重大工程項目,幫助顧問單位化解重點、疑難問題或歷史遺留法律難題,取得良好效果的。
第八條 區司法局將不定期對法律顧問工作情況進行抽查,對服務不及時、不到位,檔案材料不完整、不規范的,每發現1次扣5分。
第九條 有以下行為之一的,直接定為不合格:
(一)法律顧問為顧問單位提供的法律服務不及時或未提供法律服務,貽誤工作,造成顧問單位經濟損失的;
(二)向顧問單位吃拿卡要或接受顧問贈送的禮品、土特產、紀念品的;
(三)向顧問單位收取顧問費以外的服務費或向職工(居民)收取法律咨詢費等違反公益性服務規定的行為;
(四)缺乏政治意識和大局觀念,支持、操縱有關人員上訪或者參與集體上訪的;
(五)在協助處理矛盾糾紛和信訪問題上不能正確履職,導致問題進一步復雜和惡化的;
(六)法律顧問在績效考核工作中向區司法局提供虛假材料或有弄虛作假行為的,取消其法律顧問資格,並予以通報批評。
(七)法律顧問被顧問單位投訴兩次以上的。
第十條 考核結果的運用。
(一)考核90分以上為優秀,60—90分為合格,60分以下為不合格。對考核一次不合格的進行通報批評、公開曝光,並限期整改。年度考核不合格的,取消其法律顧問資格,永不錄用,並向全區各部門單位、社區、企業進行通報;
(二)顧問單位根據區司法局的考核結果兌現法律服務費,法律服務費每半年兌現一次。考核結果為優秀的,全額兌現法律服務費;考核合格的,按得分情況按比例兌現;考核不合格的,不予兌現,並調整更換法律顧問;
(三)區局指導小組根據考核成績評選法律顧問工作先進單位和先進個人,予以表彰獎勵;
(四)考核情況及時在東港區司法局網站和東港148法律服務網進行公示。
第十一條 本辦法及其附件《東港區律師顧問工作績效考核量化標准》由區司法局負責解釋。
第十二條 本辦法於發布之日起施行。
D. 如何完善企業法律顧問制度
聘請專業律師做為企業法律顧問,建立健全企業法律顧問制度
1、准確定位企業法律顧問在企業管理中的作用
(1)、法律顧問的性質、任務和工作原則。法律顧問是從事法律事務的專職人員。其應當遵循以下工作原則: A、自覺維護國家法律法規的正確實施,依法維護企業所有者和其他出資人的合法權益;B、依法維護本企業的合法權益、為本企業服務原則;C、法律顧問是企業領導的法律參謀,為企業領導決策提供法律咨詢服務;D 、法律顧問是企業的法律專職人員,對企業行為和員工職務行為負有合法性管理的責任。
(2)、法律顧問的職責。A、協助企業領導人正確執行國家法律、法規,對企業重大經營決策提出法律風險管理意見。法律顧問應通過參與企業重大經營決策活動,為決策提供可靠的法律分析論證報告,保證企業合法權益最大化,避免企業落入「法律陷阱」。B、參與起草、審核企業重要的規章制度。法律顧問參與起草、審核企業重要的規章制度,有利於企業規章制度的合法性,也有利於國家和有關管理部門賦予企業的權利在得以充分利用。C、管理企業合同,參加重大合同的談判和起草工作。此項職責是法律顧問最主要的職責,日常工作量較大,也最重要。D、參與企業的合並、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、抵押擔保、招投標及進行公司改建等涉及企業權益的重要經濟活動,處理有關法律事務。E、負責辦理企業工商登記以及商標、專利、商業秘密保護等有關法律事務。
(3)、法律顧問的工作方式。 A、參與會議、調研、文件起草,對企業重大經營決策提供法律意見;B、參加合同談判、審核、管理等,督促有關方面適時履約,確保企業利益最大化;C、根據工作需要查閱本企業有關文件、資料及財務報表、統計報表等,依法向有關單位或者個人調查情況、收集證據、提出意見;D、向企業有關方面和人員提供法律咨詢服務,配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育。
2、健全法律糾紛防範和應變制度。健全企業法律顧問制度急需完善以下幾種工作制度:
(1)、法律論證制度。重大經營決策出台前應經過法律論證,由法律顧問出據法律意見書。
(2)、合同管理制度。簽訂合同應經過法律顧問的審核,重要合同應有企業法律顧問參與談判和起草;法律顧問應跟蹤掌握合同的履行狀況,督促各方面適當履約,對重要合同的關鍵「履約節點」要有評審程序。
(3)、企業資產權利變更審核制度。企業資產權利變更涉及到很多法律和政策問題,處理不當很容易帶來法律風險。
(4)、企業商標、專利和商業秘密管理制度。企業應積極注冊申報商標、專利,重視對企業無形資產的開發、經營和保護。對於企業商業秘密,目前雖沒有專門適用法律,但還是可以得到一定的法律保護,關鍵是取決於企業自身是否採取了適當的保密措施,因此建立商業秘密保護制度,為員工設立嚴格的保密義務,可以有效防止員工出據不利於企業的證詞,泄漏不利於企業的經營和技術信息,從而維護企業經營管理的正常秩序。
3、逐步提高企業決策和管理骨乾的法律經營管理水平。
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E. 如何建立健全政府法律顧問工作機制
一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過,月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞建設法治政府目標,著力推進體制機制創新,進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制,切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底,通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋,形成市、縣(區)、鄉(鎮、辦)三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系,通過法律顧問制度的推進、示範,引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善,形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系,滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理,加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構,建立能進能出的考核、更新機制,建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等,為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍,健全績效評價機制和工作檔案,加強檢查指導,獎優汰劣,提供績效。
F. 各大公司的法律顧問的管理制度都是怎樣的
職責范圍:1 幫助來公司源代理訴訟 2 幫助公司就涉及法律問題的事宜提供法律意見 3 對公司的決策提供法律方面的意見和建議 4 協助公司審查經銷合同 5 對公司管理的合法性以及其他管理程序等提供法律幫助 6
協助公司內部成員解決法律問題 7 其他明確規定由法律顧問解決的問題.....
工作制度:1 明確職權義務 2 規定工作流程和方式 3 明確規定過錯承擔方式和成績獎勵辦法 4 明確顧問遴選和淘汰的方法程序 5 確定法律顧問和各部門協調聯系的機制
G. 法律顧問制度是在哪一屆會議提出的
一、重要意義法律顧問制度是現代民主法治國家的基本特徵之一,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要指標。建立法律顧問制度,聘請優秀律師、法學專家、基層法律工作者擔任部門單位法律顧問,是新時期、新階段各部門各單位提高涉法事務處理能力的有效途徑,是規范政府行為,促進科學、民主、合法決策的重要手段,對推進依法行政、社會矛盾化解、創新社會管理,促進全區經濟社會科學發展具有重要意義。二、指導思想和工作目標以十八屆四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞促進我區經濟社會發展和民生改善工作,積極發揮律師、法律專家、基層法律工作者的專業知識優勢,通過全面實行法律顧問制度,把法律服務、法律保障和法律宣傳覆蓋到全區各機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區),推進「法治鶴城」建設。到2016年9月底前,區機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區)全面實行法律顧問制度。三、基本原則(一)合理配置原則。各部門各單位建立法律顧問制度,要根據本單位法律服務需求量的大小,合理確定法律顧問服務模式,按照實用、便捷、高效的原則選擇具備相應專長的律師、法學專家、法律工作者擔任法律顧問。(二)優勢互補原則。既要發揮各部門各單位法制股室的職能作用和工作優勢,又要發揮律師、基層法律工作者的專業優勢,共同促進依法行政、依法管理、依法事能力和水平的有效提升。(三)誠信盡責原則。法律顧問應當誠信、正直,忠於事實和法律,認真負責,恪盡職守;有履行法律顧問職責的時間和精力,有全面的知識和工作能力,能夠出具合法、准確、客觀、全面的法律意見,維護聘請單位的合法權益,維護法律正確實施,維護社會和諧穩定。四、實施范圍和聘任方式(一)法律顧問制度的實施范圍1、各鄉鎮、街道;2、區直機關各單位;3、社區、村。(二)法律顧問的聘任方式1、各部門各單位根據工作需要,聘請一定數量的律師、法學專家、基層法律工作者擔任法律顧問。2.村、社區的法律顧問由本轄區司法所人員或基層法律工作者免費擔任,提供公益性法律服務。五、法律顧問的主要職責和權利義務(一)主要職責1、參與重大決策、重大項目的法律論證、法律評估;2、參與起草、修改和審查行政規范性文件;3、參與重大經濟項目、重大招商引資活動的談判,以及有關合同(協議)的起草、審查和修訂;4、參與國企改制、國企破產清算等重大經濟事項;5、參與重大行政執法、行政徵收(徵用)等具體行政行為;6、參與重大、疑難信訪案件的接待、處理;7、參與處置重大突發事件;8、解答法律咨詢,代寫法律文書,參與談判、調解;9、接受委託,代理訴訟、仲裁、調解活動;10、協助進行法治宣傳教育;11、其他法律事務。(二)權利義務。法律顧問在履行職責時,有權獨立發表咨詢意見,不受任何單位或個人的干涉;有權向聘任單位調閱與履行職責相關的資料、文件。法律顧問要保守工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私;未經聘請單位許可,不得透露或公布未決定事項、已決定未公開事項和審議過程。法律顧問要在聘請單位、司法行政部門和律師協會的指導和監督下開展工作。六、工作要求(一)提高認識,加強組織領導。各部門各單位要充分認識全面實行法律顧問制度的重要性和必要性,將法律顧問制度建設工作列入重要議事日程,抓好落實。要建立區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制,確保實現法律顧問制度建設的工作目標。(二)完善制度,建立長效工作機制。各部門各單位要建立和完善法律顧問工作規則和配套機制,對法律顧問的聘任標准和程序,法律顧問的工作職責、工作方式、權利義務等內容進行規范,積極主動搭建工作平台,重視和支持開展法律顧問工作,為法律顧問發揮職能作用提供便利和創造條件,確保律顧問制度真正發揮作用,克服「聘而不用、顧而不問」和「雖問不聽,我行我素」的現象。(三)統籌協調,同步。各鄉鎮、街道要在自身落實好法律顧問制度的同時,同步所屬村和社區的法律顧問的聘請工作,確保2016年9月底前,全面實現法律顧問制度的目標。(四)強化考評,完善監督管理。各部門各單位法律顧問制度落實和發揮作用情況將納入綜治和普法依法治理工作的考核內容。區委法治要加強對法律顧問工作的監督、指導和考核,對工作成績突出的法律顧問予以表彰和獎勵。
H. 公司法律顧問的要求及職責
1 為聘方涉及法律方面抄的事務提供法律咨詢;2 為聘甲方草擬、審查、修改法律事務文書;3 為聘方經營管理決策或重大事項的決策提供法律意見,或依法進行論證;4 協助聘方開展宣傳教育,運用法律手段加強企業管理;5 應邀為聘方的有關法律事務出具法律意見書或進行見證;6 向聘方提供有關法律信息;
7 代聘方發布有關的聲明、公告、致函等文書;8 接受聘方委託,對有關企業或項目進行資信或可行性調查,並出具調查報告;9 代辦企業工商登記等法律事務;10 參與聘方的經濟合同談判和其他重大商務談判,提供法律意見,准備或審核所需的資料及有關的法律法規,協助制定談判方案等;11 參與處理聘方尚未形成訴訟或仲裁的民事、經濟、行政爭議或其他重大糾紛;12 優先接受聘方委託,代理參加民事、經濟、行政等各類糾紛案件的調解、仲裁或訴訟活動,依法維護聘方的合法權益
I. 如何建立企事業單位法律顧問制度
普遍建立法律顧問制度解決的問題可以從以下三個角度來討論:
一、政府角度:專主要解決「依法」的問題,屬公職人員法律水平一般不如法律顧問單位高,推進顧問單位制度,主要是促進行政上的「依法」,從國家、單位到執法人員分別是:
1、推進國家依法治國進程;2、提高政府單位依法行政水平;3、強化執法人員法律意識。
二、企業事業單位角度:主要解決「商業用法」的問題,企業事業單位作為主要的商業主體,推進顧問單位制度,主要是促進商業上的「用法」,用法可以大致分成以下三個階段,從事前預防、事中把控到事後維權,分別如下:
1、協助企事業單位預警法律風險;2、協助企事業單位解決法律問題、把控項目涉法關鍵點;3、協助企業自主維權。
三、家庭或個人角度:與前一點企事業單位有點相像,但企事業單位側重於商業,公民則側重生活,可以從知法、守法、用法這三點來展開。
總之,普遍建立法律顧問制度,可以提高整個社會的法制水平,讓制度等上層建築更好地發揮作用,推進社會的和諧、反過來促進經濟的發展。