街鎮商會開展法律服務活動
A. 基層法律服務工作者開展業務應當遵循哪些要求
《基層法律服務工作者管理辦法》
第五章執業權利和義務
第三十二條基層法律服務工作者持基層法律服務所出具的介紹信、當事人的委託書和《法律服務工作者執業證》,經有關單位或者個人同意,可以向他們調查、收集與承辦法律事務有關的證據材料;可以向人民法院申請查閱有關的案卷或者庭審材料。
第三十三條基層法律服務工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據或者嚴重違反委託合同約定義務的當事人,可以拒絕為其代理或者解除委託關系。
第三十四條基層法律服務工作者在執業中發現本地區政府機關、村民(居民)自治組織、企業事業單位、社會團體在執行法律、法規和規章方面存在問題的,可以向其提出法律建議。
第三十五條基層法律服務工作者在應聘執業期間,有權獲得執業所需的工作條件,有權參加政治學習和業務培訓,有權參與所務民主管理,有權獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。
第三十六條基層法律服務工作者對侵犯其執業權利的行為,可以請求司法行政機關、有關司法機關或者基層法律服務行業協會組織依法予以保障。
第三十七條基層法律服務工作者執業,應當遵守法律、法規和規章,以事實為根據,以法律為准繩,嚴格依法辦事,自覺維護法律尊嚴與社會正義。
第三十八條基層法律服務工作者應當盡職盡責,努力維護當事人的合法權益,接受當事人和社會的監督。
第三十九條基層法律服務工作者應當遵守由基層法律服務所統一收案、統一委派、統一收費的規定。
第四十條基層法律服務工作者應當依照有關規定履行法律援助義務。
第四十一條基層法律服務工作者應當遵守司法、仲裁和行政執法活動的有關制度,尊重司法、仲裁和行政執法機關及其工作人員依法行使職權。
曾擔任法官的基層法律服務工作者,在離任後二年內不得擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。
第四十二條基層法律服務工作者應當尊重同行和其他法律服務工作人員,同業互助,公平競爭,共同提高執業水平。
第四十三條基層法律服務工作者應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、當事人的商業秘密和個人隱私。
第四十四條基層法律服務工作者應當愛崗敬業、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律,自覺維護執業聲譽和社會形象。
第四十五條基層法律服務工作者應當勤奮學習,加強職業修養,積極參加司法行政機關組織的業務培訓和進修,不斷提高專業水平和服務技能。
B. 支持行業協會商會類社會組織發揮什麼和專業服務功能
支持行業協會商會類社會組織發揮行業自律和專業服務功能。
C. 律師都能從事哪些志願公益法律服務工作
1、律師志願者可以開展律師法律服務進社區、進學校、進鄉村等志願者活動,充分利用律師資源和發揮律師的專業優勢,通過法律宣傳、法律咨詢、訴訟和非訴訟代理、擔任基層政權組織或農村集體經濟組織、街道、社區法律顧問、擔任學校法制副校長、擔任調委會副主任或委員等方式,為廣大群眾提供以無償為主的公益法律服務。
2、律師進社區,要為社區居民、組織提供優質的法律服務,著力化解社區各類矛盾糾紛,減少不和諧、不穩定因素,為社區建設創造和諧穩定的社會環境,推進社區建設發展。主要是為街道、社區居委會充當法律顧問,協助街道、社區訂立、修改、審查各類合同、化解合同糾紛;協助處理城市管理、城市改造、征地拆遷的法律事務,解決城市管理和建設中涉及社區公共利益和群眾切身利益的問題;向特困人群、軍烈屬、殘疾人等弱勢群體提供無償和低償的法律咨詢、民事調解、民事案件代理等法律服務;積極參與接訪活動,運用專業法律知識,把矛盾糾紛吸附在當地並及時化解,保持地區社會穩定。
3、律師進學校,要廣泛開展未成年人法律咨詢、法律宣傳、法律援助等法律服務工作,主動為特殊、困難未成年人當事人提供義務法律幫助,積極辦理未成年人案件,主動承辦更多的未成年人法律援助案件,保障不符合政府法律援助條件的家庭相對貧困的未成年人獲得律師的法律幫助,切實維護未成年人的合法權益。
4、律師進農村,要圍繞發展農村經濟、推進農村建設、加強和改善農村社會管理、維護農民權益等問題,積極為農村基層加強提供法律咨詢和法律建議;加強對農村土地承包經營權流轉過程中法律問題的研究,為保障農民對承包土地的合法權益提供法律服務;要努力為農村各類經濟實體服務;要為農民轉移就業和農民工返鄉創業提供法律幫助;要認真做好農村土地徵用,資源糾紛,環境污染等方面的法律服務,維護農村社會和諧穩定。
5、開展律師法律服務進社區、進學校、進農村活動,可以由司法行政部門統一組織實施,也可以通過律師所與司法所結對子等形式實施。司法行政部門要認真履行組織、指導和協調職能,為律師開展社區法律服務建立良好的工作平台;律師協會要履行業務指導職能;基層司法所要為律師走進社區牽線搭橋,配合市、區(市、區)司法局積極協調街道(鎮)黨工委、辦事處、社區(農村)居(村)委會,為律師進社區、進農村提供工作場所、辦公設備,在社區、農村工作站設立法律服務聯絡員,具體承辦、落實律師進社區、進農村的時間、內容等工作,為有法律服務需求者及時提供聯絡或轉介服務;律師事務所認真履行服務職能,要堅持便民利民、熱情服務的原則,注意處理好社區、學校、農村法律服務與律師日常業務的矛盾。
D. 普法的法律六進
1、開展「法律進機關」活動,不斷提高機關依法管理和服務社會的水平,加強機關公職人員社會主義法治理念教育,加強機關公職人員學法制度建設,加強機關公職人員學法陣地建設。各街鎮、各委局要積極開展評選「學法守法用法模範公務員」和「學法守法用法示範機關」活動。加大對各級機關執法水平的考核力度。
2、開展「法律進鄉村」活動,促進社會主義新農村建設。加強農村法制宣傳教育陣地建設。每個街鎮設立一個法制輔導站,每個行政村都要建立一個長期固定的法制宣傳欄。加強對村級「兩委」班子成員的法律知識培訓工作。積極培養農村基層兼職法制幹部,充分發揮兼職法制幹部的作用。不斷創新法制宣傳載體,積極組織專業文藝團體和法制宣傳志願者隊伍,深入農村演出農民群眾喜聞樂見且通俗易懂的法制文藝節目,使廣大農民群眾在潛移默化中掌握法律知識。深入開展法律服務進村入戶活動,進一步發揮基層法律工作者和法律服務工作者的作用,每年定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢等活動,為農民提供優質便捷的法律服務。不斷加大「民主法治村」創建工作的力度,結合市委關於建設社會主義新農村的要求,進一步完善「民主法治村」創建標准,依法保障「四個民主」的全面落實,扎實推進村民自治,促進農業發展、農村穩定和農民增收。
3、開展「法律進社區」活動,促進和諧社區建設。積極探索社區法制宣傳教育新途徑,逐步實現「六個一」:每個社區建立一個法制宣傳櫥窗,建立一個法律圖書角,建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍,建立一套居民學法制度,每季度開展一次義務法制宣傳活動,有條件的建立一個普法廣場或法制公園。加強區法制宣傳志願者隊伍建設,有針對性地為群眾開展公益性法制講座、法治論壇活動。大力開展「民主法治示範村」創建活動。
4、開展「法律進學校」活動,推進青少年學生法律素質教育,提高依法治校水平。將法制教育與道德教育結合起來,使廣大青少年從小樹立崇尚法律的觀念,懂得應該遵循的基本行為准則,養成學法守法的行為習慣。堅持發揮學校第一課堂的主渠道作用,切實保證學校法制教育達到計劃、教材、課時、師資、考核、法制副校長「六落實」。要加強家庭、學校、社會「三位一體」的青少年法制教育網路建設,營造有利於青少年健康成長的社會環境。積極開辟第二課堂,充分發揮多種教育陣地作用,開展形式多樣、生動活潑的青少年學法用法實踐活動。加強法制教育師資隊伍建設。深入開展依法治校工作,推動各級各類學校依法辦學、依法管理,切實維護學校和師生的合法權益。
5、開展「法律進企業」活動,促進企業依法經營、誠信經營、依法管理。各類企業要制定年度法制宣傳教育工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習和培訓制度,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力。建立健全企業職工的法律學習和培訓制度,著力加強維護職工合法權益的法制宣傳教育。加強企業職工學法陣地建設,積極推進公司律師試點工作,進一步加強企業法律顧問隊伍建設。深入開展依法治企工作。
6、開展「法律進單位」活動,逐步提高法治化管理水平。各單位積極開展「五五」法制宣傳教育工作,做到「五有」,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。加強單位內部管理,實現依法建制、依法管理。積極開展「依法辦事示範單位」創建活動。
E. 法律服務協會活動形式有哪些
1、參與司法局的社區矯正。
2、到社區普法宣傳。
3、模擬法庭,將案例演出來,可在校園內招募演員。
4、案例分析大賽。
5、普法游戲,問答形式等。
F. 商會的作用和意義是什麼
商會是指商人依法組建的、以維護會員合法權益、促進工商業繁榮為宗旨的社會團體法人。
商會是市場經濟條件下實現資源優化配置不可或缺的重要環節,是實現政府與商人、商人與商人、商人與社會之間相互聯系的重要紐帶。意義1,是整合資源共同抗擊風險!
2就是共進共退一起壟斷某個行業!
3就是資源共享,把蛋糕做大,資金鏈充足!
4當然就是聯絡感情啦!
民政局是政府主管社會行政事務的職能部門。
主要職責是:
(一)貫徹執行國家關於民政工作的方針、政策和法 律、法規,研究制定全市民政事業中、長期規劃和年度計 劃並組織實施和監督檢查。
(二)負責擁軍優屬、優待撫恤工作,負責革毒烈士 審核、報批、褒揚和革命傷殘人員殘廢等級評定的審核報 批工作。
(三)負責退伍義務兵、轉業志願兵、軍隊復員幹部 的接收安置工作;負責軍隊離退休幹部,無軍籍退休退職 職工的接收安置、服務管理工作;指導移交地方管理的軍 隊離退休幹部休養所的工作;指導和協調全市軍供站的工 作。
(四)組織救災工作,掌握和發布災情,撥放救災款 物;組織接收、分配救災捐贈;檢查、監督救災款物使用 情況,指導災區開展生產自救;指導農村救災合作保險, 開展減災活動。
(五)負責社會救濟工作,制定農村五保戶供養和城 鄉社會困難戶定期救濟、臨時救濟以及其他特殊救濟對象 的救濟政策、標准並監督實施;會同有關部門制定城市居 民最低生活保障標准,並組織救濟工作;負責符合社會救 濟條件的失業救濟期滿尚未再就業職工的救濟工作;負責 扶貧工作。
(六)主管農村養老保險工作。建立和完善農村社會 養老保險制度,指導和監督農村養老保險基金的管理和使用。
(七)制定並組織實施社會福利事業發展規劃,指導 社會福利事業單位管理和城市社區服務工作,建立和完善 社會福利服務體系。
(八)指導老年人和殘疾人的權益保護工作,會同有 關部門制定並監督實施殘疾人就業和社會福利生產的扶持 保護政策,指導社會福利生產,審批和管理城鄉社會福利 企業。
(九)負責城鄉基層政權建設和基層群眾自治組織建 設,開展村民、居民自治活動。
(十)擬訂行政區域規劃,負責市、區、鄉鎮、街道 辦事處行政區域的設立、撤銷、更名和界線變更的審核報 批工作。
(十一)負責全市行政區劃名稱和重要自然地理實體 的命名、更名和地名標志的規劃、設立管理等工作。
(十二)研究擬訂社團管理法規並組織實施;負責全 市性社團組織和涉外社團的審批登記和管理工作;指導縣 (市)、區社團管理工作。
(十三)主管婚姻登記和兒童收養工作;負責殯葬和 公墓事業管理工作。
(十四)負責城市流浪乞討人員的收容、管理、教育 、遣送工作;指導收容遣送站的建設和管理工作。
(十五)主管全市社會福利有獎募捐工作;管理,指 導和監督有獎募捐福利基金的使用。
(十六)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
G. 如何充分發揮鄉鎮商會作用的幾點思考
在市場經濟的環境下,企業更需要商會組織
中國入世後,經濟越來越融入世界經濟之中,國內市場與國外市場越來越融合,企業要做大、做強,就必須面向國內外市場。在這個過程中,如何發揮行業商會的作用就顯得非常重要,因為作為單個企業,在市場經濟活動中一定會碰到許多干擾,比如用戶與消費者、媒體、政府,以及同行業的各種競爭手段等等。對這樣的現象,單個企業去應付,力量有限,只有形成一個行業組織,通過群體的力量,才能在這些問題出現的時候有一個應對的條件和平台,商會就是要起到這樣的作用。
同時,單個企業需要在行業中參與一些行業共性問題的探討和研究,只有這樣,企業才能不斷克服困難,不斷發展。因此,在發展市場經濟環境中,企業是非常需要行業商會的。同時,商會在中國幾十年,在國外幾百年的發展歷史也充分說明了這一點。
商會如何為企業服務
按照建立社會主義市場經濟的要求,必須加快政府職能的轉變,關鍵是要實行政企分開,把對企業生產經營的直接管理變為間接管理,把綜合經濟部門改組為宏觀調控部門,調整和精簡專業經濟部門,加強執法監督部門,培育和發展中介組織。
在市場經濟運行系統中,政府要作為中心、軸心,在宏觀上規劃、調控和引導經濟發展的走向和態勢。隨著我國社會主義市場經濟的逐漸成熟和市場經濟體制的日益完善,客觀上需要功能更強的溝通宏觀面和微觀面的中間協調層。
在政府與市場主體——企業之間,有一個中間組織,彷彿一個紐帶,連接著眾多的部件在軸心的動力下有規則地運轉;又彷彿潤滑劑,潤滑著各個部件與中軸的摩擦,這個組織就是行業商會。政府領導、支持、規范著商會,商會是政府的幫手,是政府工作的支持者,它服務於政府,服務於企業,在政府與企業之間發揮著無法替代的中介作用。
伴隨著市場經濟的產生而產生、發展而發展的商會,是市場競爭的必然產物,也是維護正當市場競爭和有序市場秩序的社會組織形式,是整個市場經濟運行系統中不可或缺的中間環節。它比政府更加接近企業特別是中小企業,更熟悉企業界出現的問題和困難,能夠在政府的利益與企業的要求之間做出平衡;它不是一個行政管理或執法機構,因此能更加靈活地做出決策,對中小企業提供及時的幫助或援助。市場經濟越成熟越發達,市場經濟體制越健全越完善,就越需要商會組織發揮中介作用。
商會組織的主要表現在:1、向政府反映會員、企業的意見和要求,溝通政府及有關部門與企業的聯系,幫助政府實現對市場經濟的宏觀管理,協助政府制定行業發展的長遠規劃;
2、提供經濟技術、法律、信息、管理等方面的咨詢,開展各種培訓,提高企業綜合素質;
3、拓展國際國內兩個市場,組織企業經貿考察,加強民間對外交往,提供商業機會;
4、組織展覽會、展示會、招商會、論壇會、產品推廣會、研討會等;為會員和企業提供多種服務,幫助企業促銷產品做一些工作;
5、承擔流通企業標准和經營市場資質的制定和修改;
6、在我國經濟日益發展和繁榮,新的行業不斷形成的多種經濟成分平等競爭的非壟斷性經濟領域,加強行業自律,消除惡性競爭;
7、開展行業檢查、行業評比活動;
8、負責企業統計和市場信息的收集、分析、發布,組建行業信息網路;
9、維護會員企業的利益和本行業的利益。
如何在當前情況下運作商會的工作
從事商會工作一個根本要求是在商會工作的人員首先要認識到商會組織不同於政府,沒有行業管理職能(除部分是政府委託的項目以外),也不同於企業,是以盈利為目的的經濟體。商會是在這兩者之間的一個溝通雙方、協調各方利益,保證行業利益的中介組織,他除了維護自己的生存外,不應謀求任何盈利。
商會組織的工作人員(指專職人員),首先必須是一個社會活動家,要具有與各方進行溝通的能力,這是非常重要的。同時從事商會工作的人員還要有一種奉獻事業的精神。在商會工作是不會發財的,好的企業有高工資,商會則沒有,政府有權利,商會也沒有。但是商會有與企業建立關系的資源,這一點十分重要。
因為商會與眾多會員企業有密切聯系,並且經常為會員企業做各種服務性工作,而這些企業都是社會的經濟來源,各種經濟活動必須有他們參與才能完成,才能產生效益。所以說商會組織掌握著進入這些企業的門票。因此,商會在當前情況下就是要努力為會員企業多服務,密切與企業的關系,讓企業把商會作為企業之家,只有這樣,商會才能更好地開展工作。
目前在辦商會過程中存在的問題
目前我國商會組織尚處於發展初期,商會的作用遠遠未得到發揮,有的尚處於剛剛組建階段,有的雖已組建但工作難以開展。
存在這種情況,首先是商會還沒引起政府重視,未得到企業認可,商會還沒有明確的權利和義務,沒有為企業解決問題的手段,企業的重要決策和需要解決的問題仍然依賴於政府,企業將商會看作一般的民間組織而很少理睬。
其次,由於商會的職能尚未到位,還未被社會所承認,致使商會發展會員單位的工作難以開展,更談不上發揮作用。
第三,商會的自身建設相當薄弱,思路不清晰,工作力度不大,工作難以開展。
目前我國商會的現狀與我國歷史上的商會組織和目前國際上的商會組織形成了很大反差,這種差距的加大勢必會影響我國經濟與國際接軌和發展步伐,欲盡快改變我國商會目前的現狀,急需解決的主要問題是各級政府應提高認識,切實重視商會工作,賦予商會必要的職能。
在當前政府機構改革中,有關部門遲遲不願將分流出的職能移交社會中介機構,仍由政府有關部門包攬,形成既管又不管,管又管不過來或管不好的局面,影響了商會組織工作的開展。隨著我國市場經濟體制的日趨完善,商會作為社會主義市場經濟體制的重要組成部分,要使商會發揮應有的作用。各級政府必須站在發展和完善社會主義市場經濟體制的高度,從世界經濟一體化的視角,擺布商會的位置,賦予商會必要的職能並以法規的形式加以明確,將政府管不過來又管不好的職能分流給商會管理,加快與國際商會接軌的步伐。
在當前情況下,使商會能健康發展的幾點建議
1、政府要加大力度對商會建設的支持。包括在政策方面,特別是稅收,政府職能的轉移,把一些應該由行業商會做的事情由他們做,商會如果為政府做事,政府也要給一定的資金補償;
2、建立規范的商會隊伍管理制度,特別是在人事制度、社會保障制度等方面應有相對應的政策;
3、加強對社會主義市場經濟下商會發展的研究工作,提出一整套適合中國國情的發展行業組織的辦法;
4、加強商會人員的培訓和教育工作,努力培養一批從事商會工作的專門人才;
5、政府和商會共同做工作讓企業重視商會的作用,積極參與商會的各項活動,只有這樣,才能使商會具有生命力。
商會未來工作展望
在世界經濟一體化的新形勢下,隨著我國加入WTO,迫使我國的經濟管理模式與國際接軌,遵循國際市場規則,商會的地位將會非常重要,在國際商貿交往中將起到更加重要的作用,通過與外國商會開展合作交流,開發引進利用國外知識、技術和資金等資源,促進我國經濟的發展。
在國際貿易中,商會作為行業代言人,在運用國際貿易規則實施反傾銷、反補貼,維護本企業的合法權益中將發揮積極作用。中國電子商會就是世界電子商協會組織的重要成員,參加這個組織給我會帶來很多好處。另外加入世貿組織後,隨著市場競爭的加劇,失業人員將會增加,社會矛盾將日趨突出,商會將成為公益事業的重要力量。
為化解社會矛盾在政府、企業和公民之間建立起溝通和對話機制,商會將在維護社會和經濟運行的正常秩序中發揮重要作用。
同時,隨著各級政府對商會組織的不斷重視和支持,商會將得到迅猛的發展,職能作用將日益得以發揮。商會組織內將會培植一批大而強的龍頭企業,這些企業在相同產品市場上擁有最大的市場佔有率,在價格調整、新產品導入、市場覆蓋面及促銷密度等方面占據優勢,從而可大大提高國際市場競爭力,使商會的凝聚力和權威性大大提高。
H. 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作
照「常抓不懈,務求實效」的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費,確保普法工作落到實處。幾年來,全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車12台次,舉辦普法培訓班22班次,受訓人數達6000餘人次,張貼各類普法標語2600餘條,懸掛橫幅74幅,開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次,共計260多張,接待法律咨詢290多人次,使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作,大家普遍反映,「五五」普法在「四五」普法基礎上,使人們的法制觀念得到了進一步提高,從而促進了社會穩定,推進了依法治理和依法行政,也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構,做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍,鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段,我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,統一了全鄉廣大幹部群眾的思想,提高了人們對「五五」普法重要性的認識,使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導,鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長,綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組,並設立辦公室,由綜治中心常務副主任辦公室主任,司法所長為常務副主任,並選配精兵強將作為專職工作人員,負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時採取各種措施,發現問題及時處理,不斷地強化人民群眾的法制教育,增強群眾的法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會的大局穩定。幾年來,我們根據人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合我鄉實際,制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃,對「五五」普法工作進行了統一安排部署,同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程,做到了「三個納入」:即納入了**年―**年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次,專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規,來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓,參訓人員培訓後,再由他們逐級培訓各個單位的人員,並且安排鄉幹部包村,村幹部包組,組長包每戶的法律明白人,分包人員不僅是法律宣傳員,也是分包轄區的糾紛的調解員,通過宣傳和調解,起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長,不定期為學校指導普法依法治理工作,定期為學校開展法律宣講活動,為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際,制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。(1)法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來,鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容,重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓,提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育,利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,並提出整改措施,積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育,在經費相當緊張的情況下,購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料,不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容,方便廣大幹部開展自學。(2)法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍),搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品,珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗,組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動,效果顯著,最大限度地預防和減少青少年違法犯罪,增強青少年安全意識和自我保護意識,切實保護青少年健康成長,使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間,在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點,有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動,以創建法治校園為載體,加強學校法治化管理,建立健全學校教育教學日常管理制度,把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容,扎實有效地推進校園依法治理工作,為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。(3)法律進農村。農村普法量大、涉及面廣,必須要有符合實際的活動載體,才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來,每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體,使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體,充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機,積極編演法制文藝節目,深入現場開展法律咨詢活動。同時,以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象,著力培養家庭「法律明白人」,通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉,逐步提高「法律明白人」的法律素質,帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性,有效促進農村法制教育的整體進程。(4)法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際,以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象,以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容,分不同層次對普法學習進行詳細的安排,在深入學習憲法等基本法律的基礎上,結合企業實際,深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習,作為普法的重點內容之一,成立專門的工作小組,針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證,為勞動者提供法律咨詢和法律幫助,保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中,公司始終把企業的先進文化貫穿其中,堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。(5)法律進小區。鄉政府狠抓組織領導,建立法律進小區長效機制,明確了工作職責,完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點,法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本,組織宣傳車沿主要街道進行宣傳,散發普法知識宣傳單頁,在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。(6)法律進單位。在醫患糾紛頻發之際,我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范(試行)》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法(試行)》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座,參學率達100%,合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高,依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效,有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結,明確目標,使普法工作具有較強針對性實踐證明,農村人口居住分散,流動較多,群體結構差異大,尤其是文化差異更加突出,普法工作必須加強針對性。為此,我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容,並採取相應的方式抓好教育,以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象,教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時,我們重點抓好五類教育對象,並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來,鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外,鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓,著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試,幹部參考率達100%,及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節,做到教育培訓時有這方面的內容,布置檢查工作有這方面的要求,獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規,使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質,秉公執法,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點,我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課,學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等,還聘請司法所、派出所人員為法制副校長,經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入,進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育,組織學習法律知識,座談了解青少年的思想政治工作,堅持做好失足青少年的「幫教」工作,挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質,我們對他們開展定向普法培訓,通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平,利用每季度的回訪開展談心活動,掌握他們的思想動態和工作生活狀況,針對性地解決他們的思想困擾和實際困難,不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法,搞好五個結合。實踐中我們體會到,在新形勢下,法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外,更多地還需要結合實際,運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識,形成社會化的法制宣傳環境,進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾,就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果,我們採取知識競賽等形式,還根據群眾特點,進行形象化教育,組織法制圖片等巡迴各村展示,擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育,使受教育的師生達1800多人,收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中,增強人們依法接受教育的自覺性;寓普法教育與清理非法佔地,消除封建迷信的宣傳教育中,不斷深化普法工作,還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽,以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設,提高公民自覺守法意識和法制觀念,我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合,組織村民學習《土地管理法》、《農業法》,加強群眾的維權意識,疏導群眾依法流轉土地,完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為,杜絕棄耕拋荒,抓好產業結構調整,使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中,鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作,以司法所為主,在各村、各單位共同配合下,幾年來,共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」,逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理,「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道,做到亂則依法而治,不亂則依法而行。因此,我們在「五五」普法中非常注重學用結合,逐步推進依法治理,為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此,我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎,首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育,提高他們的業務素質,使他們能夠深入一線,以案釋法,解決問題。另外有重點地進行面授法制教育,提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。同時,我們加強防控網路體系建設,每年都投入10多萬元用於技防設施建設,現已做到技防設施「全覆蓋」,組建鄉鎮專職巡防隊一支,義務巡防隊22支,人員共計120人。落實人防、物防,並貫徹「嚴打」方針,打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度,把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來,幾年來,我們根據群眾反映突出的實際問題,制定完善了各項方案,切實排摸出社會不安定因素,消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比,全鄉的治安案件逐年下降,無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境,維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高,我們在「四五」普法工作的基礎上,繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作,特別是土地法的宣傳教育,使很多村民通過學習,懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系,從而使企業的發展順利進行,有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長,落實專人負責;召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議,進行全民動員,廣泛宣傳依法治村工作深入人心,家喻戶曉;認真組織學習《村民委員會組織法》,推廣落實「4+2工作法」,積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督,村民的民主法制意識明顯增強。第四,以司法所、派出所為主幹力量,定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓,努力提高幹部素質,同時結合村務公開欄,開展民主與法制宣傳教育,加強社會治安綜合治理,加強農村基層組織建設,依法建立健全各項規章制度,實行村民自治,民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動,在小區內建設了法制宣傳陣地,不斷完善了小區法律服務機制,使居民得到了有效的法律服務,使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高,小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮,小區矛盾得到及時化解,刑事案件零發案,小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳,全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展,「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然,「五五」普法也還存在一些不足之處:雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在;在農村大多數農村青壯年外出務工,留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」,普法教育組織難,時間落實難,普法效果差;一些偏遠村委會,由於交通不便,居住分散,法制宣傳教育「進村入戶」不全面,使一部分農民群眾不能接受到教育;法制宣傳教育的形式還不是很豐富,貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠,也有待於進一步挖掘;由於「五五」普法工作量大面廣,涉及問題多,雖然我鄉財政已給予了極大支持,但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題,導致了普法工作不能平衡發展,還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算:1、進一步改進工作方法,把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,緊密結合實際,辦好普法宣傳欄,提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式,豐富活動內容,多通過身邊的人、身邊的事,運用以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度,以法制宣傳教育為載體,建章立制,調動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動,抓好民主法制村的創建活動,總結經驗,以點帶面,全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務,根據農村廣大人民群眾的現實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處,引導農民依法調整社會利益關系,保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,積極規劃「六五」普法工作;要進一步加強與各相關部門的配合、協調,相互溝通,形成工作合力,增強普法效果;爭取把普法經費納入財政預算,拓展經費爭取渠道,形成長效機制,堅持不懈地做好普法工作,確保「五五」普法工作的圓滿完成。
I. 法律服務中心的主要工作是什麼
法律服務中心的主要工作是:
1.擔任法律顧問:擔任本轄區的鄉鎮、街道政府及其各行政管理部門、村民委員會、鄉鎮企業、事業單位、農村承包經營戶、個體工商戶、私營企業、個人合夥組織及公民的法律顧問;
2.法律服務中心代理參加民事、經濟、行政訴訟;代理非訴訟的法律事務;主持調解具有財產利益性質的民間糾紛;
3.解答法律咨詢;代寫訴訟法律事務、非訴訟法律事務及其他有法律意義的文書;協助開展證前服務、辦理公證申請、辦證過程中的有關事項及證後服務;協助司法助理員開展法制宣傳教育和其他有關業務工作。
4.辦理鑒證:在積極開展協辦公證業務的基礎上,應當事人的申請,可以對一些內容單一、權責明確、標的額小、履行期短的協議或合同給予審查和證明,並監督協議或合同的履行;